Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 22.10.2014 № 1352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22 октября 2014 г. N 1352

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлениями администрации городского округаОрехово-Зуево от 31.07.2013 N 1051 "Об утверждении Порядка разработки иреализации муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево" (вредакции постановления от 01.09.2014 N 1090) и от 06.09.2013 N 1232 "ОПеречне муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево, реализация которых планируется с 2014 года" (в редакциипостановлений от 12.05.2014 N 549; от 01.09.2014 N 1091) администрация городского округа

 

п о с т а н ов л я е т:

 

1. Утвердить муниципальную программу"Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2015 года.

3. Сроком окончания реализациимуниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательствагородского округа Орехово-Зуево", утвержденной постановлениемадминистрации городского округа Орехово-Зуево от10.09.2013 N 1234 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"(с учетом внесения изменений и дополнений постановлением администрациигородского округа Орехово-Зуево от 03.09.2014 N 1109), считать 31 декабря 2014года.

4. Разместить данноепостановление на официальном сайте www.ozmo.ru и опубликовать в официальноминформационном бюллетене "Деловые вести".

5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрацииКиселева В.В.

 

 

И.о. руководителя администрации

Е.В. Баришевский


 

 

 

Утверждена

постановлениемадминистрации

городского округаОрехово-Зуево

Московской области

от 22 октября 2014 г. N 1352

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

 

Наименование муниципальной программы

Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево (далее - Программа)

Цель муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Орехово-Зуево

Задачи муниципальной программы

1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево.

2. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Орехово-Зуево юридических и физических лиц.

4. Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево

Координатор муниципальной программы

Заместитель руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево Киселев В.В.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево".

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево".

Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево".

Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"

Источники финансирования Программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Всего

2164805,5

175148,0

246615,0

446188,5

449518,0

847336,0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

28876,5

4657,5

5216,4

5775,3

6334,2

6893,1

Средства бюджета Московской области

12973,5

2092,5

2343,6

2594,7

2845,8

3096,9

Внебюджетные источники

2065980,5

158713,0

228750,0

426226,5

428022,0

824269,0

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

56975,0

9685,0

10305,0

11592,0

12316,0

13077,0

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево с 37% в 2015 году до 42% в 2019 году.

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево с 41,92% в 2015 году до 44% в 2019 году.

Увеличение обеспеченности населения городского округа Орехово-Зуево площадью торговых объектов до 1510,3 кв. м на 1000 жителей, услугами общественного питания - до 40 посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - до 16,1 рабочих мест на 1000 жителей.

Увеличение годового оборота розничной торговли в фактических ценах на 149 процентов к уровню 2013 года, объема бытовых услуг - на 122 процента к уровню 2013 года.

Сокращение доли кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией, до 0.

Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) с 7,8% до 12% в 2019 году.

Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2019 году до 47565 рублей.

Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2019 году до 1580,0 млн. рублей.

Количество созданных рабочих мест за 2015-2019 годы, всего - 1245 мест


 

1.Характеристика проблемы в сфере социально-экономического

развитиягородского округа Орехово-Зуево и прогноз развития

ситуации сучетом реализации Программы

 

Данныегосударственной статистики за 2013 год говорят о том, что городской округ вцелом интенсивно наращивает темпы развития во всех секторах экономики исоциальной сферы.

Общийоборот организаций составил 29213,3 млн. руб., что на 16,7% выше уровня 2012года.

Имеютустойчивую динамику основных показателей деятельности промышленные предприятия:ОАО "АкзоНобельЛакокраска", ОАО "КАМПО", ОАО"Респиратор", ОАО "Трансмаш", ОАО ООМЗ"Транспрогресс".

Объем отгруженныхтоваров собственного производства по крупным и средним предприятиямобрабатывающих производств составил 18237,2 млн. руб., что на 15,6% вышеаналогичного уровня 2012 года.

Несмотряна хорошие показатели, вопросы модернизации производственных комплексов,обновления основных фондов, замены устаревших технологий на новыевысокоэффективные остаются одними из основных.

Вотчетном периоде на территории города за счет всех источников финансированиявведено в действие жилых домов общей площадью 17,9 тыс. кв. м, это в 3,7 разабольше, чем в 2012 году. Доля индивидуального жилья в общем объеме введенногожилья составила 3,5%.

Работ иуслуг собственными силами организаций по виду деятельности"Строительство" выполнено почти на 5,4% выше 2012 года.

Розничнаяторговля остается важной отраслью муниципального образования.

Вторговле продолжают происходить качественные изменения. Продолжается процессвнедрения современных технологий и оборудования, автоматизации торговогопроцесса, развития электронной торговли. Растет число городскихИнтернет-магазинов, в которых можно приобрести бытовую технику, оборудование идругие товары.

Постепеннорасширяется сеть объектов, оснащенных оборудованием для расчетов сиспользованием платежных карт.

По данныморганов статистики, оборот розничной торговли в 2013 году составил 10,5 млрд.руб., что почти на 4,6% выше аналогичного уровня 2012 года в сопоставимыхценах. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктовсоставил 51,6%, непродовольственных товаров - 48,4%.

Оборотобщественного питания увеличился на 41,8%.

Заотчетный период населению города оказано платных услуг крупными и среднимипредприятиями на сумму 3,0 млрд. руб., что на 3,8% к 2012 года.

В объеме платных услуг населению 43,8% приходилось на коммунальныеуслуги, 21,2% - на жилищные, 10,3% - на транспортные. В 3 разаувеличился объем бытовых услуг и услуг учреждений культуры.

Среднесписочнаячисленность работников (без внешних совместителей) за 2013 год составила 22,3тыс. чел. и осталась на уровне 2012 года.

Фондначисленной заработной платы по средним и крупным предприятиям составил 8,4млрд. руб., что на 12,9% выше аналогичного периода прошлого года.

Созданиеновых рабочих мест является одним из приоритетных направлений деятельностимуниципального образования.

Задачейорганов местного самоуправления в рамках полномочий, которые определеныдействующим законодательством, является создание условий на территории округапо развитию малых и крупных предприятий.

С учетомоткрытия новых предприятий и регистрацией ИП ежегодно создается до 250 рабочихмест.

Стабильнаситуация и на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1января 2014 года составил 0,57%. Численность официально зарегистрированныхбезработных - 381 человек.

Дляповышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуютсякачественно новые факторы, которые определены Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственнойэкономической политике".

Это прежде всего модернизация и инновационное развитиеэкономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмомрешения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичныхи наукоемких отраслей экономики.

Определяющаяроль в достижении цели муниципальной программы Московской области"Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево" отведенасектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста, а такжеоптовой и розничной торговле.

Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальнойпрограммы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализациивсех муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево.

 

2. Цели и задачимуниципальной программы

 

ЦельПрограммы:

Достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Орехово-Зуево.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

Увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городскогоокруга Орехово-Зуево.

Развитиесовременных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

Созданиеусловий для свободы предпринимательства и конкуренции.

Созданиеблагоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.

 

3. Перечень иописание подпрограмм, входящих

в составПрограммы

 

Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно новогоэкономического роста городского округа Орехово-Зуево в целях выполнения УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике".

В составПрограммы входят следующие подпрограммы:

ПодпрограммаI "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округеОрехово-Зуево" (приложение N 3 к Программе).

Цельподпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области засчет создания благоприятных условий для развития предпринимательскойдеятельности.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикуМосковской области.

ПодпрограммаII "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городскогоокруга Орехово-Зуево" (приложение N 4 к Программе).

Цельподпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современныхформатов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

-реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующегозаконодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг,повышение качества обслуживания потребителей;

-развитие похоронного дела.

ПодпрограммаIII "Развитие конкуренции городского округаОрехово-Зуево" (приложение N 5 к Программе).

Цельподпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективногофункционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования кучастию в экономической деятельности городского округа Орехово-Зуевоюридических и физических лиц.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-развитие сферы закупок;

-расширение доступности информации об осуществлении закупок.

ПодпрограммаIV "Создание условий для устойчивого экономического развития городскогоокруга Орехово-Зуево" (приложение N 6 к Программе).

Цельподпрограммы - достижение динамичного развития экономики муниципальногообразования и повышения благосостояния граждан города.

С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решениеследующих задач:

-создание условий повышения уровня и качества жизни населения на основеустойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево;

-создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево.

 

4. Планируемыерезультаты реализации Программы

 

Планируемыерезультаты реализации Программы с указанием количественных и качественныхцелевых показателей в разрезе подпрограмм приведены в приложении N 1 кПрограмме.

 

5. Обоснованиефинансовых ресурсов

 

Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы(подпрограмм) приведено в приложении N 2 к Программе.

 

6. Состав, формаи сроки предоставления отчетности

о ходереализации мероприятий Программы

 

С целью контроля за реализацией Программы муниципальный заказчикподпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетнымполугодием, представляет:

1.Муниципальному заказчику муниципальной программы городского округаОрехово-Зуево "Предпринимательство городского округа Орехово-Зуево"оперативный отчет, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Муниципальный заказчик подпрограммы ежегодно готовит годовой отчето реализации подпрограммы и до 15 февраля, марта года, следующего за отчетным,представляет его муниципальному заказчику муниципальной программы.

Послеокончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик подпрограммыпредставляет муниципальному заказчику муниципальной программы не позднее 15 маягода, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет оее реализации.

2.Ежеквартально отчет о достижении значений показателей (индикаторов)муниципальной подпрограммы направляется в Министерство инвестиций и инноваций иМинистерство экономики Московской области.

 

 

Председателькомитета по экономике

Е.Н.Гаврилова


 

 

 

Приложение N 1

к Программе"Предпринимательство

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ

И КАЧЕСТВЕННЫХЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (млн. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Программы, подпрограммы), 2013 год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет городского округа Орехово-Зуево, тыс. руб.

Другие источники

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево

46850,0

 

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево

%

36,2

36,4

37,0

38,0

39,0

41,0

42,0

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

%

100,0

104,5

105,0

105,5

105,8

106,0

106,2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево

%

41,29

41,92

42,5

42,9

43,4

43,9

44,5

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

ед.

7

11

15

19

23

28

35

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

руб.

16978,3

17826,6

19609,6

21570,2

23727,2

26099,9

28709,9

Количество малых и средних предприятий в городском округе на 1000 жителей

ед.

13,42

13,87

14,35

14,75

15,12

15,5

16,01

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

%

100

113,8

114,3

114,9

115,6

116,8

117,4

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инновации и производства

ед.

4

4

4

4

4

4

4

 

Примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

2. Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"

Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

 

1663300

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 1000 жителей

1081,5

1105,2

1138,2

1186,8

1239,1

1319,1

1510,3

 

283000

Обеспеченность населения услугами общественного питания

пос. мест на 1000 жителей

28,0

32,1

33,9

34,6

35,7

36,6

40,0

 

118904

Обеспеченность населения бытовыми услугами

раб. мест на 1000 жителей

15,0

15,7

15,7

15,8

15,9

16,0

16,1

 

 

Обеспеченность населения услугами бань

мест на 1000 жителей

1,9

1,9

1,9

2,0

2,0

2,1

2,8

 

 

Темп роста оборота розничной торговли в фактических ценах

проценты

118,4

108,0

115,1

115,6

116,9

117,0

118,2

 

 

Темп роста объема бытовых услуг в фактических ценах

проценты

110,1

110,1

113,4

113,9

114,4

114,5

114,7

 

 

Прирост торговых площадей

тыс. кв. м

2,6

2,5

4,1

6,1

6,7

10,1

23,55

 

 

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

единиц

303

486

220

90

140

120

422

 

 

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли, общественного питания и бытовых услуг

тыс. руб.

210230

74230,9

158500

228500

426050

427904

824250

 

 

Количество нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево

единиц

93

122

130

135

150

158

165

 

 

Количество проведенных ярмарок

единиц

172

183

185

193

198

208

215

Реализация некоторых мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей

1000,0

 

Количество проводимых конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

единиц

2

2

2

3

3

3

3

Развитие похоронного дела

29936,0

79,5

Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

%

0

0

0

0

0

0

0

 

697,0

Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией

%

100

100

75

50

25

0

0

21039,0

 

Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево

%

100

100

100

100

100

100

100

3. Подпрограмм III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"

Развитие сферы закупок

 

 

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

%

5,7

1,4

1,3

1,2

1,2

1,2

1,2

 

 

Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контактов)

%

21,5

9

8,5

8

7,8

7,5

7,3

 

 

Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

%

7,8

7,8

8

9

10

11

12

 

 

Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

%

28

24

22

20

18

16

15

Расширение доступности информации об осуществлении закупок

 

 

Увеличение количества участников размещения заказа

количество участников в одной процедуре

1,7

4

4,1

4,5

4,7

5

5,5

4. Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"

Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города на основе устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево

 

 

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

рублей

31219,0

34279,2

37360,9

41014,5

45300,3

47100,0

48900,0

 

 

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

742

754

760

770

775

780

785

 

 

Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

230

235

240

250

255

260

265

 

 

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

5

12

6

10

5

5

5

2. Создание благоприятного инвестиционного климата городского округа Орехово-Зуево

 

 

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. руб.

1295,1

1320,0

1400,0

1490,0

1580,0

1620,0

1690,0

 

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

млн. руб.

593,1

771,5

682,2

770,0

853,0

875,0

930,0

 

 

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. руб.

317,0

158,5

323,3

325,0

330,0

340,0

350,0

 

 

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. руб.

385,0

390,0

394,5

395,0

397,0

405,0

410,0

 

 

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в процентах к предыдущему периоду

107,3

104,7

105,7

107,2

110,2

111,0

112,0

 

 

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. руб.

9469,0

9686,3

9928,5

10225,0

10585,0

11000,0

11500,0

 

 

Приложение N 2

к Программе"Предпринимательство

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ)

 

Наименование мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево"

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево

1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 0,5 тыс. руб. x 7 = 3500,0 тыс. руб.

Всего - 3500,0,

в том числе:

2015 г. - 600,0;

2016 г. - 650,0;

2017 г. - 700,0;

2018 г. - 750,0;

2019 г. - 800,0

 

2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 0,625 тыс. руб. x 40 = 25000 тыс. руб.

Всего - 25000,0,

в том числе:

2015 г. - 4000,0;

2016 г. - 4500,0;

2017 г. - 5000,0;

2018 г. - 5500,0;

2019 г. - 6000,0

 

3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 0,400 тыс. руб. x 10 = 4000 тыс. руб.

Всего - 4000,0,

в том числе:

2015 г. - 700,0;

2016 г. - 750,0;

2017 г. - 800,0;

2018 г. - 850,0;

2019 г. - 900,0

 

4. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 0,400 тыс. руб. x 10 = 4000,0 тыс. руб.

Всего - 4000,0,

в том числе:

2015 г. - 700,0;

2016 г. - 750,0;

2017 г. - 800,0;

2019 г. - 950,0

 

5. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 490 тыс. руб. x 10 = 4900 тыс. руб.

Всего - 4900,0,

в том числе:

2015 г. - 750,0;

2016 г. - 800,0;

2017 г. - 1000,0;

2018 г. - 1100,0;

2019 г. - 1200,0

 

6. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 510 тыс. руб. x 10 = 5100 тыс. руб.

Всего - 5100,0,

в том числе:

2015 г. - 750,0;

2016 г. - 900,0;

2017 г. - 1000,0;

2018 г. - 1150,0;

2019 г. - 1300,0

 

7. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение конкурсов на лучшее предприятие среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в сфере социально-экономического развития, привлечения инвестиций, благоустройства и т.д.)

Средства бюджета Московской области.

Средства федерального бюджета.

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Чк = Сср (макс.) x К, где:

 

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки.

Чк = 14 тыс. руб. x 25 = 350 тыс. руб.

Всего - 0,350,

в том числе:

2015 г. - 50,0;

2016 г. - 60,0;

2017 г. - 70,0;

2018 г. - 80,0;

2019 г. - 90,0

 

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево"

Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево

Ввод (строительство и реконструкция) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг

Внебюджетные источники

Объем внебюджетных финансовых средств определяется по формуле:

 

Сби = Сср стр x К, где:

 

Сби - общая стоимость проведения мероприятий;

Сср стр - средняя стоимость строительства объекта (исходя из экспертных оценок стоимости строительства и реконструкции объектов потребительского рынка и услуг, а также информации, полученной от застройщиков);

К - количество создаваемых объектов (исходя из данных о планируемых к вводу объектах)

Всего: 2065204,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 158500,0 тыс. руб.;

2016 год - 228500,0 тыс. руб.;

2017 год - 426050,0 тыс. руб.;

2018 год - 427904,0 тыс. руб.;

2019 год - 824250,0 тыс. руб.

 

Улучшение качества обслуживания потребителей

 

В пределах средств на обеспечение деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево

Организация и проведение конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Сс = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

 

Сс - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятий, руб.;

Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер средств для приобретения призов победителям конкурсов;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства - победителей и призеров конкурсов.

Сс = (2500 руб. x 20) x 5 = 250000 руб.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга цен на сувенирную продукцию

Всего: 250,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 50,0 тыс. руб.;

2016 год - 50,0 тыс. руб.;

2017 год - 50,0 тыс. руб.;

2018 год - 50,0 тыс. руб.;

2019 год - 50,0 тыс. руб.

 

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.

Ск = (5000 руб. x 10) x 5 = 250000 руб.

 

Сумма компенсации рассчитана исходя из мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен

Всего: 250,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 50,0 тыс. руб.;

2016 год - 50,0 тыс. руб.;

2017 год - 50,0 тыс. руб.;

2018 год - 50,0 тыс. руб.;

2019 год - 50,0 тыс. руб.

 

Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства (работников субъектов малого и среднего предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого и среднего предпринимательства по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.

Ск = (10000 руб. x 4) x 5 = 200000 руб.

 

Сумма компенсации рассчитана исходя из мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен

Всего: 200,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 40,0 тыс. руб.;

2016 год - 40,0 тыс. руб.;

2017 год - 40,0 тыс. руб.;

2018 год - 40,0 тыс. руб.;

2019 год - 40,0 тыс. руб.

 

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Ск = (Сп (макс.) x К) x 5 лет, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сп (макс.) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой компенсации затрат на участие в мероприятии;

К - прогнозируемое количество субъектов малого предпринимательства, принимающих участие в мероприятии.

Ск = (5000 руб. x 4) x 5 = 100000 руб.

 

Сумма компенсации рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости тренингов для участников мероприятий за предыдущие годы с учетом индексации цен

Всего: 100,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 20,0 тыс. руб.;

2016 год - 20,0 тыс. руб.;

2017 год - 20,0 тыс. руб.;

2018 год - 20,0 тыс. руб.;

2019 год - 20,0 тыс. руб.

 

Мероприятия, направленные на пресечение несанкционированной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета городского округа

См = (Сср (макс.) x К) x 5, где:

 

См - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

Сср (макс.) - планируемый размер затрат на реализацию мероприятия;

К - прогнозируемое количество объектов, подлежащих демонтажу.

См = (20000 руб. x 2) x 5 = 200000 руб.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных услуг за предыдущие годы с учетом индексации цен

Всего: 200,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 40,0 тыс. руб.;

2016 год - 40,0 тыс. руб.;

2017 год - 40,0 тыс. руб.;

2018 год - 40,0 тыс. руб.;

2019 год - 40,0 тыс. руб.

 

Проведение мероприятий по содержанию мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета городского округа

Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен

Всего: 27136,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 3811,0 тыс. руб.;

2016 год - 4329,0 тыс. руб.;

2017 год - 5967,0 тыс. руб.;

2018 год - 6325,0 тыс. руб.;

2019 год - 6704,0 тыс. руб.

 

Содержание воинских захоронений (братская могила)

Внебюджетные источники

Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен

Всего: 79,5 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 13,0 тыс. руб.;

2016 год - 14,0 тыс. руб.;

2017 год - 15,5 тыс. руб.;

2018 год - 18,0 тыс. руб.;

2019 год - 19,0 тыс. руб.

 

Проведение мероприятий по оформлению права собственности на земельные участки

Внебюджетные источники

Ск = С1 + С2 + С3 + С4, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

С1, С2, С3, С4 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных услуг за предыдущие годы с учетом индексации цен

Всего: 697,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 200,0 тыс. руб.;

2016 год - 236,0 тыс. руб.;

2017 год - 161,0 тыс. руб.;

2018 год - 100,0 тыс. руб.

 

Проведение работ по ограждению/обваловке кладбищ

Средства бюджета городского округа

Ск = С1 + С2, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

С1, С2 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

 

Сумма средств рассчитана исходя из результатов мониторинга стоимости аналогичных работ за предыдущий год с учетом индексации цен

Всего: 2800,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 1500,0 тыс. руб.;

2016 год - 1300,0 тыс. руб.

 

Оказание транспортных услуг по перевозке в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета городского округа

Ск = С1 + С2 + С3 + С4 + С5, где:

 

Ск - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;

С1, С2, С3, С4, С5 - планируемый размер средств для проведения работ по годам.

 

Сумма средств рассчитана исходя из расчета одной услуги на количество планируемых перевозок исходя из предоставленных аналогичных услуг за предыдущий год с учетом индексации цен

Всего: 21039,0 тыс. руб.,

в том числе:

2015 год - 3374,0 тыс. руб.;

2016 год - 3576,0 тыс. руб.;

2017 год - 4425,0 тыс. руб.;

2018 год - 4691,0 тыс. руб.;

2019 год - 4973,0 тыс. руб.

 

Подпрограмма III "Развитие конкуренции городского округа Орехово-Зуево"

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках запланированного финансирования на обеспечение деятельности администрации

Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития городского округа Орехово-Зуево"

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий подпрограммы, рассчитано на основании статистических данных и прогнозных показателей социально-экономического развития городского округа

 

 

ПриложениеN 3

к Программе"Предпринимательство

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

Паспорт

подпрограммы I"Развитие малого и среднего

предпринимательствагородского округа Орехово-Зуево"

 

Наименование подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево

Цель подпрограммы

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Орехово-Зуево за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Орехово-Зуево, разработчик - Комитет по экономике

Координатор муниципальной подпрограммы

Заместитель руководителя администрации Киселев В.В.

Задача подпрограммы

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево

Сроки реализации подпрограммы

2015-2019 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование подпрограммы муниципальной программы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Всего (тыс. руб.)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево

Администрация городского округа Орехово-Зуево

Всего

46850,0

7550,0

8460,0

9370,0

10280,0

11190,0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

28876,5

4657,5

5216,4

5775,3

6334,2

6893,1

Средства бюджета Московской области

12973,5

2092,5

2343,6

2594,7

2845,8

3096,9

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

5000,0

800,0

900,0

1000,0

1100,0

1200,0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево с 37% в 2015 году до 42% в 2019 году.

Увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических, инноваций, с 105% в 2015 году до 6,2% в 2019 году.

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево с 42,5% в 2015 году до 44,5% в 2019 году.

Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку с 15 человек в 2015 году до 35 человек в 2019 году.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий с 19609,6 руб. в 2015 году до 28709,9 руб. в 2019 году.

Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей со 14,35 ед. до 16,01 ед. в 2019 году.

Увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий со 114,3% в 2015 году до 117,4% в 2019 году


 

1.Характеристика проблемы и обоснование

необходимости еерешения

 

Сегоднягородской округ Орехово-Зуево с численностью населения 121,4 тысячи человек -один из крупных городов Московской области. Динамика экономических показателейза последние годы показывает стабильную тенденцию в развитии реального сектораэкономики.

Из года вгод растет роль предпринимательства в экономике города. На сегодняшний день вмалом предпринимательстве задействовано более 30% экономически активногонаселения города. С учетом ИП это около 20,0 тыс. чел.

Наибольшеечисло предприятий малого и среднего бизнеса сконцентрировано в 5 отрасляхэкономики: оптовой и розничной торговле - 27,3%, в обрабатывающих производствах- 18,0%, в строительстве - 9,7%, занимающихся операциями с недвижимымимуществом - 25,9%, на предприятиях транспорта и связи - 7,1%.

Количествомалых и микропредприятий в городском округе превысило 1500 ед., в городезарегистрировано 4576 индивидуальных предпринимателей.

На 10000жителей города приходится 134,24 малых предприятия (без ИП), что выше данногопоказателя 2013 года на 2,3%. К 2020 году данный показатель планируется довестидо 156,42 ед.

Доляоборота предпринимательства в городском обороте по оценке за 2014 год составит36,4% от общего объема оборота по городу.

Среднесписочнаячисленность работников малых предприятий (без внешних совместителей) в целом погороду составляет 41,29%. Создание новых предприятий малого и среднего бизнесаи развитие существующих ежегодно приводит к увеличению рабочих мест в среднем не менее 250 единиц в год.

В то жевремя потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московскойобласти в настоящее время реализован не полностью.

Вотраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства городскогоокруга есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительныйпотенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость,но в настоящее время развиты не в полной мере.

Если всфере услуг, строительстве, торговле развитие предпринимательства идетдинамично, то в сфере жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образованиядоля малых предприятий все еще незначительна. Практически отсутствуют малые исредние предприятия, осуществляющие инновационную деятельность.

Насегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:

-отсутствие стартового капитала для организации предпринимательскойдеятельности;

-ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностьюполучения заемного финансирования для субъектов малого и среднегопредпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

-административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

-ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкамсбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшимивозможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднегопредпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;

-недостаток высококвалифицированного персонала;

- слабаяинформационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Созданиеблагоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий попроведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого исреднего предпринимательства городского округа Орехово-Зуево. Проведениемероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительногообраза предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производствотеле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образапредпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):

-размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных наподдержку малого и среднего предпринимательства, популяризациюпредпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

-обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных,межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целяхпопуляризации предпринимательства;

-организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах(игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады попредпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).

Основныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеОрехово-Зуево являются:

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующихпрограммы модернизации производства;

-поддержка социального предпринимательства;

-создание благоприятной среды для предпринимательства.

Дляподдержки предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход,рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использованиепрограммно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий посрокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля.

 

2. Цель и задачамуниципальной подпрограммы

 

Основнойцелью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округаОрехово-Зуево за счет создания благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности.

Для достижениянамеченной цели необходимо выполнение следующей задачи:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Орехово-Зуево.

 

3. Переченьмероприятий подпрограммы

 

В рамкахреализации задач по увеличению вклада субъектов малого и среднегопредпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево предусмотренареализация мероприятий по направлениям (приложение N 1 к подпрограмме):

-поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программымодернизации производства;

-поддержка социального предпринимательства;

-создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в видепредоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных сосуществлением их деятельности.

 

4. Оценкавлияния изменения объема финансирования

на изменениезначений целевых показателей

эффективностиподпрограммы

 

Поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в видепредоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных сосуществлением их деятельности.

Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности муниципальной подпрограммы "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево"приведена в приложении N 2 к подпрограмме.


 

 

Приложение N 1

к подпрограмме"Развитие малого

и среднегопредпринимательства

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫI "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

Очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

3-й год планового периода

4-й год планового периода

 

Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Орехово-Зуево

1.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства

 

Итого

2015-2019 гг.

-

36500,0

6000,0

6650,0

7300,0

7950,0

8600,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

10183,5

1674,0

1855,35

2036,7

2218,05

2399,4

Средства федерального бюджета

-

22666,5

3726,0

4129,65

4533,3

4936,95

5340,6

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

3650,0

600,0

665,0

730,0

795,0

860,0

1.1.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

-

3500,0

600,0

650,0

700,0

750,0

800,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

976,5

167,4

181,35

195,3

209,25

223,2

Средства федерального бюджета

-

2173,5

372,6

403,65

434,7

465,75

496,8

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

350,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

1.2.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

 

25000,0

4000,0

4500,0

5000,0

5500,0

6000,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

 

6975,0

1116,0

1255,5

1395,0

1534,5

1674,0

Средства федерального бюджета

 

15525,0

2484,0

2794,5

3105,0

3415,5

3726,0

Внебюджетные источники

 

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

 

2500,0

400,0

450,0

500,0

550,0

600,0

1.3.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

-

4000,0

700,0

750,0

800,0

850,0

900,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

1116,0

195,3

209,25

223,2

237,15

251,1

Средства федерального бюджета

-

2484,0

434,7

465,75

496,8

527,85

558,9

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

400,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

1.4.

Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

 

4000,0

700,0

750,0

800,0

850,0

900,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

1116,0

195,3

209,25

223,2

237,15

251,1

Средства федерального бюджета

 

2484,0

434,7

465,75

496,8

527,85

558,9

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

400,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

2.

Поддержка социального предпринимательства

 

Итого

2015-2019 гг.

-

10000,0

1500,0

1750,0

2000,0

2250,0

2500,0

 

 

Средства бюджета Московской области

-

2790,0

418,5

488,25

558,0

627,75

697,5

 

 

Средства федерального бюджета

-

6210,0

931,5

1086,75

1242,0

1397,25

1552,5

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

1000,0

150,0

175,0

200,0

225,0

250,0

 

 

2.1.

Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

-

4900,0

750,0

850,0

1000,0

1100,0

1200,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

1367,1

209,25

237,15

279,0

306,9

334,8

Средства федерального бюджета

-

3042,9

465,75

527,85

621,0

683,1

745,2

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

490,0

75,0

85,0

100,0

110,0

120,0

2.2.

Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.

2. Проведение конкурсного отбора.

3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора

Итого

2015-2019 гг.

-

5100,0

750,0

900,0

1000,0

1150,0

1300,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Предоставленная финансовая помощь СМП

Средства бюджета Московской области

-

1422,9

209,25

251,1

279,0

320,85

362,7

Средства федерального бюджета

-

3167,1

465,75

558,9

621,0

714,15

807,3

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

510,0

75,0

90,0

100,0

115,0

130,0

3.

Создание благоприятной среды для предпринимательства

Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий

Итого

 

-

350,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

-

350,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

3.1.

Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение конкурсов на лучшее предприятие среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в сфере социально-экономического развития, привлечения инвестиций, благоустройства и т.д.)

Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий

Итого

2015-2019 гг.

 

350,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

 

350,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

3.2.

Содействие созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Подготовка нормативной документации

Итого

2015-2019 гг.

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

Отдел по развитию предпринимательства и трудовым вопросам Комитета по экономике

Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета Московской области

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

Средства не требуются

-

-

-

-

-

-

 

 

 

Итого по подпрограмме

 

 

46850,0

7550,0

8460,0

9370,0

10280,0

11190,0

 

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета Московской области

 

 

12973,5

2092,5

2343,6

2594,7

2845,8

3096,9

 

 

Средства федерального бюджета

 

 

28876,5

4657,5

5216,4

5775,3

6334,2

6893,1

 

 

Внебюджетные источники

 

 

-

-

-

-

-

-

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

 

 

5000,0

800,0

900,0

1000,0

1100,0

1200,0

 

 

 

 

Приложение N 2

к подпрограмме"Развитие малого

и среднегопредпринимательства

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОДПРОГРАММЫ I"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

 

Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:

 

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы

Объем финансирования дополнительного мероприятия

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево (%)

2015 год

37,0

2015 год

37,1

2015 год

Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности

-

2016 год

38,0

2016 год

38,2

2016 год

-

2017 год

39,0

2017 год

39,3

2017 год

-

2018 год

41,0

2018 год

41,3

2018 год

-

2019 год

42,0

2019 год

42,5

2019 год

-

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

2015 год

105,0

2015 год

105,2

2015 год

-"-

-

2016 год

105,5

2016 год

105,7

2016 год

-

2017 год

105,3

2017 год

106,0

2017 год

-

2018 год

106,0

2018 год

106,2

2018 год

-

2019 год

106,2

2019 год

106,4

2019 год

-

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево (%)

2015 год

42,5

2015 год

42,7

2015 год

-"-

-

2016 год

42,9

2016 год

43,1

2016 год

-

2017 год

43,4

2017 год

43,6

2017 год

-

2018 год

43,9

2018 год

44,2

2018 год

-

2019 год

44,5

2019 год

44,7

2019 год

-

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

2015 год

15

2015 год

16

2015 год

-"-

-

2016 год

19

2016 год

20

2016 год

-

2017 год

23

2017 год

24

2017 год

-

2018 год

28

2018 год

29

2018 год

-

2019 год

35

2019 год

26

2019 год

-

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

2015 год

19609,6

2015 год

19700

2015 год

-"-

-

2016 год

21570,2

2016 год

21600

2016 год

-

2017 год

23727,7

2017 год

24000

2017 год

-

2018 год

26099,9

2018 год

26100

2018 год

-

2019 год

28709,9

2019 год

29000

2019 год

-

Количество малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей

2015 год

14,35

2015 год

14,37

2015 год

-"-

-

2016 год

14,75

2016 год

14,95

2016 год

-

2017 год

15,12

2017 год

15,52

2017 год

-

2018 год

15,5

2018 год

15,75

2018 год

-

2019 год

16,01

2019 год

16,5

2019 год

-

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

2015 год

114,3

2015 год

114,5

2015 год

-"-

-

2016 год

114,9

2016 год

115,2

2016 год

-

2017 год

115,6

2017 год

115,9

2017 год

-

2018 год

116,8

2018 год

117,0

2018 год

-

2019 год

117,4

2019 год

117,6

2019 год

-

 

Таблица2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюподпрограммы, на 5 процентов:

 

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования

Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий городского округа Орехово-Зуево (%)

2015 год

37,0

2015 год

36,8

2015 год

Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности

-

2016 год

38,0

2016 год

37,7

2016 год

-

2017 год

39,0

2017 год

39,7

2017 год

-

2018 год

41,0

2018 год

40,8

2018 год

-

2019 год

42,0

2019 год

41,7

2019 год

-

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

2015 год

105,0

2015 год

104,8

2015 год

-"-

-

2016 год

105,5

2016 год

105,3

2016 год

-

2017 год

105,8

2017 год

105,6

2017 год

-

2018 год

106,0

2018 год

105,8

2018 год

-

2019 год

106,2

2019 год

106,0

2019 год

-

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Орехово-Зуево (%)

2015 год

42,5

2015 год

42,3

2015 год

-"-

-

2016 год

42,9

2016 год

42,7

2016 год

-

2017 год

43,4

2017 год

43,2

2017 год

-

2018 год

43,9

2018 год

43,7

2018 год

-

2019 год

44,5

2019 год

44,2

2019 год

-

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

2015 год

15

2015 год

14

2015 год

-"-

-

2016 год

19

2016 год

18

2016 год

-

2017 год

23

2017 год

22

2017 год

-

2018 год

28

2018 год

27

2018 год

-

2019 год

35

2019 год

34

2019 год

-

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

2015 год

19609,6

2015 год

19400

2015 год

-"-

-

2016 год

21570,2

2016 год

21300

2016 год

-

2017 год

23727,7

2017 год

23500

2017 год

-

2018 год

26099,9

2018 год

25800

2018 год

-

2019 год

28709,9

2019 год

28500

2019 год

-

Количество малых и средних предприятий в городском округе Орехово-Зуево на 1000 жителей

2015 год

14,35

2015 год

14,15

2015 год

-"-

-

2016 год

14,75

2016 год

14,55

2016 год

-

2017 год

15,12

2017 год

14,7

2017 год

-

2018 год

15,5

2018 год

15

2018 год

-

2019 год

16,01

2019 год

16,7

2019 год

-

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

2015 год

114,3

2015 год

113,9

2015 год

-"-

-

2016 год

114,9

2016 год

114,7

2016 год

-

2017 год

115,6

2017 год

115,4

2017 год

-

2018 год

116,8

2018 год

116,6

2018 год

-

2019 год

117,4

2019 год

117,0

2019 год

-

 

 

ПриложениеN 4

к Программе"Предпринимательство

городского округаОрехово-Зуево"

 

 

Паспорт

подпрограммы II"Развитие потребительского рынка и услуг

на территориигородского округа Орехово-Зуево"

 

Наименование подпрограммы

Развитие потребительского рынка на территории городского округа Орехово-Зуево

Цель подпрограммы

Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Орехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Орехово-Зуево. Разработчик - отдел потребительского рынка

Задачи подпрограммы

1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.

2. Реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей.

3. Развитие похоронного дела

Сроки реализации подпрограммы

2015-2019 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево

Администрация городского округа Орехово-Зуево

Всего

167598,0

238155,0

436818,5

439238,0

836146,0

2117955,5

В том числе:

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

158713,0

228750,0

426226,5

428022,0

824269,0

2065980,5

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

8885,0

9405,0

10592,0

11216,0

11877,0

51975,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:

- средняя обеспеченность населения городского округа Орехово-Зуево площадью торговых объектов составит 1510,3 кв. м, на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 1081,5 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест на 1000 жителей (базовая обеспеченность - 28 пос. мест), бытовыми услугами - 16,1 рабочих мест на 1000 жителей (базовая обеспеченность - 15 раб. мест на 1000 жителей);

- годовой оборот розничной торговли в фактических ценах увеличится на 149 процентов к уровню 2013 года, объем бытовых услуг - на 122 процента к уровню 2013 года;

- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли, общественного питания и бытовых услуг составит 2065,2 млн. рублей;

- доля кладбищ, земельные участки на которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией, сократится до 0


 

1.Характеристика потребительского рынка и услуг

городскогоокруга Орехово-Зуево

 

По даннымстатистики, крупными и средними предприятиями городского округа Орехово-Зуево в2013 году реализовано товаров на сумму около 10,5 млрд. руб., что на 1,1 млрд.руб. или на 11,3% больше чем в 2012 году.

Вструктуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включаяоборот напитков, и табачных изделий составил 51,6%, непродовольственных -48,4%.

Оборотобщественного питания за 2013 год достиг 152,6% к соответствующему периодупрошлого года и составил 348,8 млн. руб.

В сфереторговли и общественного питания по состоянию на 01.01.2014 осуществлялидеятельность около 1340 хозяйствующих субъектов (без учета нестационарныхторговых объектов), из них около 1030 - индивидуальные предприниматели и более300 - юридические лица.

Число стационарныхторговых объектов увеличилось за 2013 год на 75 единиц и составило к началу2014 года около 1830. В 1354 объектах была организована продажанепродовольственных товаров, 405 специализировались на реализациипродовольственных товаров, в 67 объектах покупателям предлагался универсальныйассортимент товаров.

Общеечисло сетевых объектов достигло 280 магазинов, в т.ч. 200 объектов принадлежатфедеральным и областным сетевым компаниям, более 80 - магазины местныхпредпринимателей (сеть аптек "Медсервис", магазины"Авоська", "Канцтовары", ОАО "Ореховохлеб", ООО"Плутон" и др.).

С каждымгодом растет сеть социальных магазинов. К концу 2013 года в городском округеОрехово-Зуево работало более 70 магазинов, в которых для определенных категорийпотребителей были установлены скидки на товары (от 3 до 10%), в т.ч. сетевыемагазины экономкласса "Пятерочка", "Верный", аптеки"Медсервис", "Орехово-фарм", "А5" и др.

На конец 2013 года на территории города были размещены 96нестационарных торговых объекта, в т.ч. 26 павильонов, 67 киосков и др. Всеуказанные объекты включены в схему размещения нестационарных торговых объектовна территории городского округа Орехово-Зуево, утвержденную в соответствии сраспоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от27.12.2012 N 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области схем размещения нестационарных торговых объектов".

В 2013году на территории города было проведено 172 ярмарочных мероприятия по 7адресам, включенным в перечень мест проведения ярмарок. Из них 9 сезонных(тематических) ярмарок, включая 2 ярмарки "Белорусский гостинец",организованные ООО "Витебскторгярмарка" и филиалом Белорусской ТПП.На ярмарках и у торговых комплексов 145 мест были бесплатно предоставленыжителям города пенсионного возраста, реализующим продукцию, выращенную насобственных приусадебных участках.

Общая торговая площадь объектов за 2013 год увеличилась на 2,6 тыс.кв. м и составила 130,9 тыс. кв. м. Показатель обеспеченности населенияплощадью торговых объектов достиг 1081,5 кв. м на 1000 жителей, что в 2,8 разабольше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов, установленного для нашего города (388,7 кв. м).

Числохозяйствующих субъектов, занятых в сфере общественного питания, составило 76, вт.ч. 42 юридических лица и 34 индивидуальных предпринимателя. Сеть к началутекущего года включала 138 объектов, в т.ч. 109 общедоступных объектов. Натерритории города размещены предприятия разных типов, в т.ч. организованаработа 14 ресторанов, 65 кафе, 13 баров и 10 нестационарных объектов быстрогообслуживания и др. Сложившаяся структура сети предприятий общепита нашегогорода позволяет обеспечивать услугами потребителей с разным уровнем доходов.По данным проведенного мониторинга, на территории города расположены 7 объектовобщественного питания, рассчитанных на 500 посадочных мест, в которых жители игости Орехово-Зуево могут приобрести комплексные обеды стоимостью до 150рублей. За последние годы увеличился спрос на услуги по доставке готовойпродукции общественного питания. К началу 2014 года в данном секторе работалиболее 10 предприятий (ресторан "Катана", "Пицца-рома","Пицца-Белла", "Сити-суши", "Суши-сет","Киотто", кафе "Мадонна" и др.).

Общеечисло посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания сначала 2013 года увеличилось более чем на 300 единиц и составило 3394.Показатель обеспеченности населения посадочными местами - 28 мест на 1000жителей.

К началу2014 года в сфере бытовых услуг осуществляли деятельность более 440хозяйствующих субъектов, в т.ч. около 350 индивидуальных предпринимателей,число объектов составляло более 520 единиц. На территории города организованаработа около 100 парикмахерских, более 80 объектов, специализирующихся наоказании услуг по установке пластиковых окон и металлических дверей, более 80объектов мастерских по ремонту и техобслуживанию автомобилей.

Средимногообразия предприятий бытового обслуживания населения следует выделитьобъекты, ориентированные на потребителей с невысокими доходами ималообеспеченных граждан, которым услуги предоставляются по льготным тарифам.По состоянию на 01.01.2014 объектов социальной направленности в городенасчитывалось 29 (2 бани и 27 парикмахерских).

Вгородском округе Орехово-Зуево имеется 4 кладбища общей площадью 71,17 га:кладбище "Зуевское", кладбище "Ореховское", кладбище"Малодубенское", кладбище "Малодубенское новое".

Накладбище "Ореховское" размещено воинское захоронение "Братскаямогила".

Территориикладбищ являются местом массового посещения людей и требуют систематическогоухода.

Несмотряна динамичное развитие потребительского рынка на территории городского округаОрехово-Зуево, сохраняется ряд проблем, в т.ч.:

-неравномерное обеспечение жителей отдельных районов города услугами торговли,общественного питания, бытовыми услугами;

- наличиезон несанкционированной торговли;

-недостаточный профессиональный уровень работников торговли;

- жалобынаселения на неудовлетворительное качество товаров и услуг, в т.ч. на нарушениятребований законодательства при организации работы объектов потребительскогорынка.

Нарешение указанных проблем направлены мероприятия, предусмотренные подпрограммой"Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округаОрехово-Зуево". Подпрограмма также включает комплекс мероприятий,позволяющий достигнуть надлежащего санитарного состояния территорий кладбищ ивоинских захоронений.

 

2. Цель и задачимуниципальной подпрограммы

 

Цельподпрограммы:

Повышениесоциально-экономической эффективности потребительского рынка городского округаОрехово-Зуево посредством создания условий для наиболее полного удовлетворенияпотребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспеченияустойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов,типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в т.ч. современныхформатов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

-реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующегозаконодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг,повышение качества обслуживания потребителей;

-развитие похоронного дела.

 

3. Переченьмероприятий подпрограммы

 

Переченьмероприятий, направленных на достижение цели и выполнение поставленных задач,представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

 

4. Оценкавлияния изменения объема финансирования

на изменениезначений целевых показателей

эффективностиподпрограммы

 

Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности Подпрограммы представлена в приложении N 2 кподпрограмме.


 

 

Приложение N 1

к подпрограмме"Развитие

потребительскогорынка и услуг

на территории городского

округаОрехово-Зуево"

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГОРЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАОРЕХОВО-ЗУЕВО"

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

Очередной финансовый год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

3-й год планового периода

4-й год планового периода

 

1. Задача "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг"

1.1.

Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области

Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации объектов, 2015-2019 гг.

Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, 2015-2019 гг.

Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.

Разработка и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.

Формирование и ведение в городском округе Орехово-Зуево торгового реестра Московской области, информационных баз данных, содержащих сведения об объектах общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории городского округа Орехово-Зуево, 2015-2019 гг.

Итого

2019

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево

Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Орехово-Зуево с учетом потребности населения города в данных объектах и их доступности.

Реализация мероприятий, направленных на мобилизацию доходов бюджета городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Средства федерального бюджета

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Внебюджетные источники

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

1.2.

Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг

Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, 2015-2019 гг.

Итого

2019

210230

2065204

158500

228500

426050

427904

824250

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Улучшение обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытовыми услугами.

Создание новых рабочих мест

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

210230

2028300

158500

228500

426050

391000

824250

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

0

0

0

0

0

0

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Улучшение обеспечения населения услугами бань

Реконструкция бани в рамках Губернаторской программы "100 бань Подмосковья"

Итого

2018

0

36904

0

0

0

36904

0

Средства бюджета Московской области

 

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

 

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

 

0

36904

0

0

0

36904

0

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

 

0

0

0

0

0

0

0

 

2. Задача "Реализация некоторых мер, направленных на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства в сферах торговли, общественного питания и бытовых услуг, повышение качества обслуживания потребителей"

2.1.

Улучшение качества обслуживания потребителей

Информационная поддержка потребителей по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в сфере потребительского рынка, 2015-2019 гг.

Информирование руководителей предприятий потребительского рынка о проведении ярмарок, семинаров, конкурсов профессионального мастерства, о требованиях об изменении действующего законодательства, 2015-2019 гг.

Итого

2019

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево

Сокращение числа жалоб потребителей на нарушения требований действующего законодательства при организации работы объектов потребительского рынка

Средства бюджета Московской области

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Средства федерального бюджета

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Внебюджетные источники

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

В пределах средств на обеспечение деятельности. Администрация городского округа Орехово-Зуево

2.2.

Организация и проведение конкурсов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг

Определение тематики конкурсов, 2015-2019 гг.

Разработка положений о конкурсах, утверждение составов жюри.

Проведение работы по привлечению к участию в конкурсах работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения

Итого

2019

0

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Популяризация профессий работников торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, привлечение населения городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере потребительского рынка и услуг

Средства бюджета Московской области

0

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные источники

0

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

2.3.

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области

Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате парикмахеров, визажистов, мастеров маникюра.

Оказание содействия в подготовке к чемпионату

Итого

2019

0

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево

Популяризация профессий парикмахера, визажиста и мастера маникюра, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере бытового обслуживания населения

Средства бюджета Московской области

0

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные источники

0

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

2.4.

Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства (работников субъектов малого и среднего предпринимательства) в чемпионате среди субъектов малого и среднего предпринимательства по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области

Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате работников предприятий общественного питания города.

Оказание содействия в подготовке к чемпионату

Итого

2019

0

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево

Популяризация профессий работников сферы общественного питания, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в данной сфере

Средства бюджета Московской области

0

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные источники

0

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

2.5.

Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства (работников субъектов малого предпринимательства) в Чемпионате России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и моделированию ногтей

Проведение работы по привлечению к участию в чемпионате парикмахеров, визажистов, мастеров маникюра.

Оказание содействия в подготовке к чемпионату

Итого

2019

0

100,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Отдел потребительского рынка администрации городского округа Орехово-Зуево

Популяризация профессий парикмахера, визажиста и мастера маникюра, привлечение жителей городского округа Орехово-Зуево для работы в сфере бытового обслуживания

Средства бюджета Московской области

0

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные источники

0

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

100,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

2.6.

Мероприятия, направленные на пресечение несанкционированной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево

Проведение мероприятий, предусмотренных Порядком выявления и демонтажа самовольно установленных (незаконно размещенных) нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 07.05.2014 N 540.

Организация деятельности рабочей группы по обеспечению соблюдения действующего законодательства при размещении нестационарных торговых объектов

Итого

 

0

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

Отдел потребительского рынка, Управление архитектуры и градостроительства, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево

Пресечение незаконной торговли на территории городского округа Орехово-Зуево, сокращение числа жалоб жителей на нарушения требований при организации работы торговых объектов

Средства бюджета Московской области

0

 

 

 

 

 

 

Средства федерального бюджета

0

 

 

 

 

 

 

Внебюджетные источники

0

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

0

200,0

40,0

40,0

40,0

40,0

40,0

 

3. Задача "Развитие похоронного дела"

3.1.

Проведение мероприятий по содержанию мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево

Проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Итого

 

3755,9

27136,0

3811,0

4329,0

5967,0

6325,0

6704,0

МУ "ГУ ЖКХ"

Содержание мест захоронений на территории городского округа Орехово-Зуево в надлежащем состоянии

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево

3755,9