Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 06.12.2007 № 60/СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 6 декабря 2007г. N 60/СД

 

Об утверждениимуниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движенияв городском округе Жуковский Московской области в 2007-2012 годах"

 

Всоответствии с Уставомг. Жуковского, заслушав и обсудив проект муниципальной целевой программы"Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЖуковскийМосковской области в 2007-2012 годах", основной целью которой являетсяснижение аварийности на дорогах города и сокращение погибших в ДТП, Советдепутатов

 

решил:

 

1.Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасностидорожного движения в городском округе Жуковский Московской области в 2007-2012годах" (прилагается).

2.Включить мероприятия 2008 года муниципальной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в городском округе Жуковский Московской областив 2007-2012 годах" в План социально-экономического развития городаЖуковского на 2008 год и бюджет города Жуковского на 2008 г.

3.Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

 

Глава

города Жуковского А.П.Бобовников

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаЖуковский

Московской области

от 6 декабря 2007г. N 60/СД

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕ ЖУКОВСКИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2012 ГОДАХ"

 

Паспорт

муниципальнойцелевой программы "Повышение безопасности

дорожногодвижения в городском округе Жуковский Московской

области в2007-2012 годах"

 

    Наименование         Муниципальная целевая программа"Повышение

    Программы            безопасности дорожного движения вгородском округе

                         Жуковский Московскойобласти в 2007-2012 годах"

                         (далее - Программа)

 

    Основание для        - Федеральный закон от 10.12.1995 N196-ФЗ

    разработки           "О безопасности дорожногодвижения";

    Программы            - Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ

                         "Об общих принципахорганизации  местного

                         самоуправления вРоссийской Федерации";

                         - Закон Московскойобласти от 05.04.1996

                         N 11/96-ОЗ"О Концепции, прогнозах и

                         государственныхпрограммах

                        социально-экономического развития Московской

                         области";

                         - Закон Московскойобласти от 06.03.2007

                         N34/2007-ОЗ "Об областной целевой программе

                         "Обеспечениебезопасности дорожного движения

                         на территорииМосковской области

                         в 2007-2010годах";

                         - решение Комиссии пообеспечению безопасности

                         дорожного движения приадминистрации города

                         Жуковского(Администрация города)

 

    Заказчик             Администрация города

    Программы

 

    Разработчики         - отдел транспорта и связиАдминистрации города

                         (отдел транспорта исвязи);

                         - отдел инвестиций ипрогнозов Управления

                         экономикиАдминистрации города;

                         - Управлениежилищно-коммунального хозяйства

                         Администрации города(УЖКХ);

                         - Управлениеобразования Администрации

                         города (Управлениеобразования);

                         - отделГосударственной инспекции безопасности

                         дорожного движенияотдела внутренних дел

                         по городскому округуЖуковский (ОГИБДД ОВД);

                         - Государственноеучреждение Московской области

                         "Управлениеавтомобильных дорог

                         Московской областиМосавтодор" (Мосавтодор);

                         - Муниципальноеучреждение "Городская клиническая

                         больница городаЖуковского" (МУ ГКБ);

                         - Раменский филиалУправления Государственного

                         автодорожного надзорапо Московской

                         области (Раменскийфилиал УГАДН по МО);

                         - открытое акционерноеобщество Жуковское

                         предприятие промышленногожелезнодорожного

                         транспорта (ППЖТ)

 

    Цели и задачи        Целями Программы являются:

    Программы            - обеспечение охраны жизни,здоровья граждан и их

                         имущества, гарантии ихзаконных прав

                         на безопасные условиядвижения на дорогах;

                         - снижение количестваДТП с пострадавшими

                         и числа погибших в ДТПлюдей.

                         Для достиженияпоставленных целей необходимо

                         решение следующихзадач:

                         - предупреждениеопасного поведения участников

                         дорожного движения иповышение качества

                         подготовки водителейтранспортных средств;

                         - разработка иприменение эффективных схем,

                         методов и средстворганизации дорожного движения;

                         - ликвидация ипрофилактика возникновения

                         опасных участков на сетиавтомобильных дорог;

                         - совершенствованиеинформационного,

                         организационного итехнического обеспечения

                         контрольно-надзорнойдеятельности;

                         - повышение эффективностиаварийно-спасательных

                         работ и оказанияэкстренной медицинской

                         помощи пострадавшим вдорожно-транспортных

                         происшествиях (ДТП)

 

    Основные             - УЖКХ;

    исполнители          - ОГИБДД ОВД (по согласованию);

    Программы            - Управление образования;

                         - МУ ГКБ (посогласованию);

                         - Мосавтодор (посогласованию);

                         - ППЖТ (по согласованию)

 

    Сроки                2007-2012 годы

    реализации

    Программы

 

    Объемы и             Предполагаемый объемфинансирования на реализацию

    источники            Программы составляет 508471 тыс.руб.

                         (в ценах 2007 года),

                         в том числе:

                         - 2007 год - 214570тыс. руб.;

                         - 2008 год - 129795тыс. руб.;

                         - 2009 год - 129080тыс. руб.;

                         - 2010 год - 13722 тыс. руб.;

                         - 2011 год - 10680тыс. руб.;

                         - 2012 год - 10624тыс. руб.

                         Источникфинансирования - местный, областной,

                         федеральный бюджеты;

                         привлеченные источники

 

    Ожидаемые            Реализация Программы создаетобъективные

    социально-           условия для снижения ДТП спострадавшими

    экономические        на 30% и погибших в ДТП людей на 50%

    результаты от

    реализации

    Программы

 

    Контроль при         Контроль за исполнением Программыосуществляют:

    реализации           Совет депутатов; глава города;заместители

    муниципальной        главы Администрации города, курирующиетранспорт,

    Программы            Управление коммунального хозяйства;безопасность

                         ифинансово-экономическую деятельность

 

I. Содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее

решенияпрограммными мероприятиями

 

Анализаварийности показывает, что в течение последних лет уровеньдорожно-транспортного травматизма в городе не снижается. За последние четырегода в городе произошло 314 дорожно-транспортных происшествий. В них погибли 46человек и получили ранения различной степени тяжести 315 человек.

В 2006году на улицах города совершено 84 дорожно-транспортных происшествия, в которыхпогибли 19 человек и получили травмы различной степени тяжести 81 человек.

Последнеедесятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 января 2007года на учете в городе состояло 30014 автомобилей. По сравнению с 2000 годом ихколичество увеличилось на 9230 единиц, или на 45%. Основной прирост автопаркаприходится на индивидуальных владельцев транспортных средств.

В связи ссущественным изменением за последнее десятилетие условий дорожного движения(увеличением плотности транспортных потоков и возросшей интенсивностьюдвижения) к профессиональной пригодности водителей транспортных средствпредъявляются повышенные требования.

Неудовлетворительноесостояние улично-дорожной сети, недостаточное количество наружногоэлектроосвещения, недостаточное количество светофоров, дорожных знаков иразметки, диспропорция между темпами развития улично-дорожной сети и темпамироста количества транспортных средств - все это приводит к ухудшению условийдвижения, заторам, и, как следствие, к росту аварийности в городе.

Внастоящее время более половины транспортных средств имеют срок эксплуатациисвыше 5 лет. На долю сравнительно "молодого" парка автомобилей, менее5 лет эксплуатации, приходится всего 40%, что также влияет на показательаварийности в городе.

Косновным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следуетотнести:

-пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (далее - БДД) со стороныучастников дорожного движения;

-недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества;

-недостаточное обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах иулицах;

- низкоекачество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожнойобстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежностьводителей при управлении транспортными средствами;

-недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

-несовершенство технических средств организации дорожного движения;

-недостаточная освещенность улично-дорожной сети.

Какпоказывает анализ динамики дорожной аварийности за несколько последних лет, всеотмеченные факторы неизбежно приводят к росту количества ДТП и числапострадавших в них людей.

Только прикомплексном подходе к решению вопросов по обеспечению безопасности дорожногодвижения, с непрерывным развитием системы обеспечения БДД в соответствии снамеченной Программой можно уменьшить их количество и снизить количествопострадавших и погибших в результате ДТП людей.

 

II. Основныецели и задачи Программы, сроки ее реализации

 

ЦельюПрограммы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и ихимущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах,обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достиженияцели является снижение уровня аварийности на дорогах, сокращение числа погибшихв дорожно-транспортных происшествиях.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- предупреждениеопасного поведения участников дорожного движения и повышение качестваподготовки водителей транспортных средств;

-разработка и применение эффективных схем, методов и средств организациидорожного движения;

-ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на автодорожной сети;

-совершенствование информационного, организационного и технического обеспеченияконтрольно-надзорной деятельности;

-повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренноймедицинской помощи пострадавшим в ДТП;

-создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения надорогах и улицах.

Программареализуется в течение 2007-2012 годов в соответствии с перечнем мероприятий(приложение N 1 - не приводится) по следующим направлениям:

-совершенствование и активизация работы с участниками дорожного движения;

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

-внедрение новых технических средств регулирования и контроля за дорожнымдвижением;

-профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

-укрепление материально-технической базы ОГИБДД для обеспечения безопасностидорожного движения;

-совершенствование оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе иаварийно-спасательных работ на месте ДТП.

 

III. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Программареализуется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средствгородского бюджета и привлеченных источников.

Предполагаемыйобъем средств на реализацию программных мероприятий составляет 518006 тыс. руб.(в ценах 2007 года), объемы финансирования программных мероприятий подлежатежегодной корректировке.

Размерассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, утверждаетсяежегодно в городском бюджете на соответствующий финансовый год.

Финансированиемероприятий Программы за счет средств федерального и областного бюджетовосуществляется в установленном законодательством порядке и носит прогнозныйхарактер.

Финансированиемероприятий Программы из привлеченных средств осуществляется на принципахвзаимовыгодного партнерства на основании соглашений и договоров сорганизациями, заявившими о своем участии в реализации мероприятий Программы.

 

IV. Контроль иотчетность при реализации Программы

 

1.Контроль за исполнением Программы осуществляют Совет депутатов, глава города,заместители главы Администрации города, курирующие транспорт, Управлениекоммунального хозяйства, безопасность и финансово-экономическую деятельность.

2.Исполнители мероприятий Программы в срок до 1 февраля года, следующего заотчетным, представляют в отдел транспорта и связи Администрации города отчетыоб их выполнении и целевом использовании денежных средств. Отдел транспорта исвязи представляет до 1 марта 2008-2013 гг. в отдел инвестиций и прогнозовАдминистрации города отчеты о ходе выполнения Программы.

Отчетдолжен содержать:

- общийобъем фактически произведенных расходов всего, а также по отдельныммероприятиям и источникам финансирования приложения N 1 к Программе;

-перечень завершенных в течение года мероприятий;

-перечень не завершенных в течение года мероприятий;

- процентвыполнения каждого мероприятия по Программе;

- оценкудостигнутых социально-экономических результатов Программы;

- анализпричин несвоевременного завершения программных мероприятий;

-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иныхспособов достижения программных целей.

Итоговыйотчет о реализации Программы в целом представляется главой города в Советдепутатов на утверждение не позднее 1 мая 2013 г.

Итоговыйотчет о реализации муниципальной Программы должен содержать:

- данныео финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой поисточникам финансирования и годам реализации;

- процентреализации Программы;

- оценкурезультатов муниципальной Программы;

- уровеньдостижения программных целей и запланированных показателей эффективности;

-перечень мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшейреализации.

Порезультатам оценки деятельности Программы делаются выводы о целесообразностипролонгирования Программы.

 

V. Оценкаэффективности Программы

 

Врезультате реализации Программы ожидается:

-совершенствование организации дорожного движения;

-повышение безопасности условий дорожного движения;

-повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе;

-снижение аварийности на дорогах;

-сокращение погибших в ДТП;

-повышение знаний по безопасности дорожного движения у детей школьного возраста.