Постановление Администрации городского округа Протвино от 04.03.2015 № 119

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  ПРОТВИНО

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 4 марта 2015 г. № 119

 

 

О создании Градостроительного совета города ПротвиноМосковской области

 

 

Всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом города Протвино, в целях формирования современнойархитектурно-художественной среды и практической реализации единойградостроительной и архитектурной концепции на территории города,

 

постановляю:

 

1. СоздатьГрадостроительный совет города Протвино Московской области.

2.Утвердить Положение о Градостроительном совете города Протвино Московскойобласти (приложение № 1).

3.Утвердить состав Градостроительного совета города Протвино Московской области(приложение № 2).

4. Считатьутратившими силу постановление главы города Протвино от21.04.2009 № 422 "О создании Градостроительного совета при главегорода Протвино", постановление администрации города Протвино от11.03.2011 № 130 "О внесении изменения в постановление главы городаПротвино от 21.04.2009 № 422", постановление главы города Протвино от08.05.2009 № 472 "О внесении изменений в постановление главы городаПротвино от 21.04.2009 № 422".

5. Общемуотделу:

5.1.Направить настоящее постановление каждому члену состава Градостроительногосовета городского округа Протвино.

5.2.Направить настоящее постановление с приложениями в газету "Протвиносегодня" для опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации - начальника управления градостроительства,землепользования и имущественных отношений Нечайкина А.В.

 

 

И.о.руководителя администрации

городаПротвино                                                  Д.П. Витягловский

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению администрации

городаПротвино

Московскойобласти

от 4 марта2015 г. № 119

 

 

Положение

о Градостроительном совете городского округаПротвино Московской области

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Градостроительный совет городского округа Протвино (далее - Градостроительныйсовет) является коллегиальным межведомственным совещательным органом городскогоокруга Протвино.

1.2.Градостроительный совет в своей деятельности руководствуется Градостроительнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативнымиактами Московской области и муниципальными правовыми актами городского округаПротвино, затрагивающими вопросы градостроительной деятельности, и настоящимПоложением.

1.3.Градостроительный совет формируется из высококвалифицированных специалистов вобласти архитектуры и градостроительства, органов государственной власти,представителей научно-исследовательских, проектных институтов и общественныхорганизаций, а также из представителей администрации города Протвино и Советадепутатов города Протвино.

1.4.Градостроительный совет возглавляет руководитель администрации города Протвино,который является председателем Градостроительного совета.

1.5.Решение о проведении заседания Градостроительного совета принимаетсяпредседателем Градостроительного совета.

1.6.Утверждение протокола заседания Градостроительного совета осуществляетсяпредседателем Градостроительного совета.

1.7. Градостроительныйсовет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.8.Положение о Градостроительном совете, персональный состав Градостроительногосовета, а также изменения и дополнения к нему утверждаются постановлениемадминистрации города Протвино.

 

2.Основные задачи Совета

 

2.1.Разработка на основе коллегиальных обсуждений квалифицированных рекомендаций,направленных на обеспечение эффективности принимаемых решений по вопросамградостроительного развития территории городского округа Протвино, формированиеархитектурного облика городского округа Протвино, внедрение современныхдостижений в архитектурно-градостроительной деятельности.

2.2.Содействие внедрению современных ресурсо- и энергосберегающих технологий,применению новых строительных и отделочных материалов, повышению экономическойэффективности капиталовложений, проведению экологической политики.

2.3.Внесение предложений и замечаний по проектной документации на объектыкапитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонткоторых осуществляется на территории городского округа Протвино.

2.4.Обеспечение при осуществлении градостроительной и архитектурной деятельности натерритории городского округа Протвино безопасности и благоприятных условийжизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной ииной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использованияресурсов в интересах настоящих и будущих поколений.

2.5.Разработка предложений по совершенствованию и формированию нормативной правовойбазы регулирования градостроительной деятельности.

 

3.Основные функции Совета

 

3.1. Всфере градостроительной деятельности:

3.1.1.Рассматривает проекты документов территориального планирования, имеющих общуюграницу с городским округом.

3.1.2.Рассматривает внесение предложений по подготовке, изменению и утверждениюдокументов территориального планирования городского округа Протвино.

3.1.3.Рассматривает внесение предложений по подготовке, изменению и утверждениюправил землепользования и застройки городского округа Протвино.

3.1.4.Вносит предложения по разработке, внесению изменений и утверждению местныхнормативов градостроительного проектирования городского округа Протвино, атакже по совершенствованию нормативной правовой базы в областиградостроительной деятельности.

3.1.5.Рассматривает вопросы по подготовке документации по планировке территории(проекты планировки территорий, проекты межевания территорий),градостроительных планов земельных участков.

3.1.6.Рассматривает и готовит предложения о согласии органов местного самоуправлениягородского округа Протвино на подготовку органами исполнительной властиМосковской области документации по планировке территории, предусматривающейразмещение в соответствии с документами территориального планированияМосковской области объектов регионального значения, не являющихся линейнымиобъектами.

3.1.7.Рассматривает вопросы об установлении или об изменении видов разрешенногоиспользования земельных участков.

3.1.8.Рассматривает вопросы разработки и утверждения архитектурно-художественногоконцепций по формированию привлекательного облика городского округа Протвино,созданию и развитию пешеходных зон и улиц.

3.1.9.Проводит анализ градостроительных проблем для выбора проектных, программных ииных методов их решения, в том числе при создании (развитии) социальной,транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктур и иных объектов,оказывающих влияние на условия проживания и перспективное использованиетерриторий городского округа Протвино.

3.1.10.Информирует Правительство Московской области о выявленных при осуществлениифункций Совета нарушениях законодательства Российской Федерации оградостроительной деятельности на территории городского округа Протвино.

3.2. Иныефункции Совета:

3.2.1. Рассматриваетвопросы об участии городского округа Протвино в проектахгосударственно-частного партнерства в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области и осуществляетвыработку рекомендаций по ним.

3.2.2.Рассматривает вопросы, связанные с реализацией инвестиционных проектов попроектированию, строительству, реконструкции объектов капитальногостроительства на основании инвестиционных контрактов (договоров), договоров оразвитии застроенных территорий и иных видов договоров и соглашений, стороной вкоторых выступает городской округ Протвино, в том числе:

3.2.2.1.Рассматривает инвестиционные контракты (договоры) и их проекты в части,касающейся:

изменениясроков исполнения обязательств инвесторов по проектированию, строительству,реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, атакже иных договорных обязательств;

измененияиных условий инвестиционных контрактов (договоров).

3.2.2.2.Рассматривает вопросы целесообразности принятия решений о развитии застроенныхтерриторий, об условиях развития застроенных территорий, о внесении изменений вдоговоры о развитии застроенных территорий.

3.2.3.Представляет информацию и предложения центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, а также органам местногосамоуправления городского округа Протвино по вопросам, отнесенным к задачам иполномочиям Совета.

3.2.4.Осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку предложений, проектоврешений по иным вопросам градостроительной деятельности, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям городского округа ПротвиноМосковской области, в том числе по ходатайству членов Совета.

3.2.5.Контролирует исполнение решений, предложений и рекомендаций Совета.

3.2.6.Рассматривает вопросы о создании или реорганизации особо охраняемых природныхтерриторий местного значения.

3.3.Реализация функций Совета осуществляется путем рассмотрения материалов,обосновывающих принятие градостроительных решений, принципиальных вопросов градостроительнойдеятельности и размещения объектов, имеющих высокое общественно-социальноезначение, включая:

градостроительные(функционально-планировочные) концепции и иные материалы, обосновывающиекомплексное развитие (застройку) территорий городского округа Протвино;

предложенияпо градостроительному зонированию, проекты документов территориальногопланирования городского округа Протвино;

комплексныепрограммы социально-экономического развития городского округа Протвино;

концепции,проекты, отраслевые схемы инженерного и транспортного развития территорийгородского округа Протвино;

проектызон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного значения;

концепциии иные материалы, обосновывающие формирование природно-рекреационных комплексови архитектурно-ландшафтных объектов;

проектысоздания особо охраняемых природных территорий местного значения;

проектыдокументации по планировке территории, разрабатываемые в рамках договоров оразвитии застроенных территорий, предусматривающих переселение граждан изветхого и аварийного жилья;

иныедокументы, рассмотрение которых необходимо для выполнения задач и функцийСовета.

 

4.Права Градостроительного совета, членов Градостроительного совета

 

4.1. ПраваСовета:

1)запрашивать от органов власти и городского самоуправления и их структурныхподразделений, проектных, строительных и других организаций, заказчиковстроительства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственностинеобходимый материал для всестороннего изучения проекта или объектастроительства;

2)привлекать в необходимых случаях для проведения экспертиз и составлениязаключений другие организации или ведущих специалистов из других организаций;

3)заслушивать на своих заседаниях членов Градостроительного совета, а также невходящих в его состав представителей органов местного самоуправления городскогоокруга Протвино, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесеннымк компетенции Градостроительного совета;

4)привлекать для участия в своей работе представителей органов местногосамоуправления городского округа Протвино, организаций и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями;

5)образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественнойподготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнениемвозложенных на Градостроительный совет задач;

6)направлять рассматриваемые на Градостроительном совете проекты на доработку дляповторного рассмотрения;

7) использоватьв своей работе средства массовой информации, выставки, конкурсы;

8)рекомендовать кандидатуру к включению в персональный состав Градостроительногосовета на основании автобиографических и профессиональных данных и личногосогласия кандидата.

4.2. ЧленыСовета имеют право:

1)высказывать и отстаивать свою профессиональную точку зрения по рассматриваемымвопросам и в случае несогласия с ней большинства членов Совета требовать записисвоего особого мнения по тому или иному вопросу;

2) вноситьна рассмотрение Совета вопросы в пределах своей компетенции, требующиеобсуждения и принятия соответствующего решения;

3) даватьписьменные заключения или рекомендации по рассматриваемым вопросам и проектам ирекомендовать их выполнение.

4.3.Председатель имеет право:

1)отстаивать свою точку зрения на заседаниях в администрации города;

2)созывать внеочередные заседания Совета;

3)определять перечень приглашенных на заседание Совета членов Совета ипредставителей заказчика, проектных, строительных и других организаций,принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителейобщественности, граждан города, интересы которых при этом затрагиваются;

4)определять регламент выступлений конкретно на каждом заседании;

5) прирассмотрении проектов, менее ответственных в градостроительном отношении,принимать самостоятельные решения по согласованию или отклонению отсогласования проектов либо собирать сокращенный состав Совета - Экспертныйсовет или отраслевую секцию;

6) вноситьв соответствующие органы предложения о приостановке строительства на основаниигрубых отступлений от проектных решений, привлечении к административной иуголовной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительнойдисциплины, действующего законодательства, строительных норм и правил, а такжео самовольном строительстве;

7)распределять обязанности между членами Градостроительного совета, давать импоручения.

4.4.Заместитель председателя имеет право:

1)исполнять обязанности председателя Совета в случае его отсутствия;

2)согласовывать перечень материалов, представляемых для рассмотрения на Совет, доего проведения.

 

5.Состав Градостроительного совета

 

5.1.Состав Градостроительного совета утверждается постановлением администрациигорода Протвино.

Согласованиена включение в состав Градостроительного совета лиц, не являющихся сотрудникамиадминистрации города Протвино, осуществляется в письменной форме.

5.2. Всостав Градостроительного совета входят следующие лица: председатель,ответственный секретарь, члены Градостроительного совета.

5.3.Функции председателя, ответственного секретаря и членов Градостроительногосовета:

а)председатель:

руководитдеятельностью Градостроительного совета, проводит заседания Градостроительногосовета, распределяет обязанности между членами Градостроительного совета, даетим поручения;

организуетработу по подготовке отчета о деятельности Градостроительного совета;

определяетместо, время проведения и утверждает повестку дня заседания Градостроительногосовета;

подписываетот имени Градостроительного совета все документы, связанные с выполнениемвозложенных на Градостроительный совет задач;

организуетработу по подготовке проектов правовых актов по внесению изменений в составГрадостроительного совета в связи с организационно-кадровыми изменениями, повнесению изменений в настоящее Положение;

осуществляетобщий контроль за реализацией принятых Градостроительным советом решений ирекомендаций;

представляетГрадостроительный совет по вопросам, относящимся к его компетенции;

несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Градостроительныйсовет задач;

вноситпредложения о необходимости внесения изменений в состав Градостроительногосовета;

осуществляетподготовку проектов планов работы Градостроительного совета;

б)ответственный секретарь Градостроительного совета:

осуществляетконтроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетностиГрадостроительного совета;

подготавливаетнеобходимые материалы для проведения Градостроительного совета;

оформляетпротоколы заседаний Градостроительного совета;

осуществляетконтроль за выполнением принятых Градостроительным советом решений и порученийпредседателя Градостроительного совета;

формируетпроект повестки дня заседаний Градостроительного совета;

информируетчленов Градостроительного совета о месте, времени проведения и повестке дняочередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационнымиматериалами;

организуетучастие в заседаниях Градостроительного совета представителей органа местногосамоуправления, а также представителей организаций, деятельность которыхсвязана с рассматриваемыми вопросами;

формируетв дело документы Градостроительного совета, хранит их и сдает в архив вустановленном порядке;

в) членыГрадостроительного совета имеют право:

доступа кинформации и другим материалам, рассматриваемым на заседанияхГрадостроительного совета;

в случаенесогласия с принятым решением изложить письменно свое особое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

 

6.Организация работы Градостроительного совета

 

6.1.Градостроительный совет осуществляет свою деятельность по мере необходимости.

6.2.Заседание Градостроительного совета считается правомочным, если на немприсутствует более половины состава лиц, входящих в Градостроительный совет.

6.3. ЧленыГрадостроительного совета участвуют в его заседаниях без права замены.

В случаеневозможности присутствия члена Градостроительного совета на заседании он имеетправо заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Градостроительногосовета и приобщается к протоколу заседания.

6.4.Решения Градостроительного совета принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании лиц, входящих в состав Градостроительного совета. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседании Советаявляется решающим.

6.5.Градостроительная документация, проектная документация объектов капитальногостроительства, которая подлежит государственной экспертизе, после еерассмотрения на Градостроительном совете направляется на рассмотрение вГрадостроительный совет Московской области.

6.6.Решения, принимаемые на заседании Градостроительного совета, оформляютсяпротоколом, который подписывают председательствующий, ответственный секретарь иприсутствующие на заседании члены Градостроительного совета.

6.7.Решения Градостроительного совета имеют рекомендательный характер и принеобходимости оформляются правовыми актами администрации города Протвино.

6.8. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Градостроительного совета возлагается на органместного самоуправления.

 

7.Порядок подготовки документации, представляемой Совету

 

7.1.Демонстрационные и графические материалы представляются на рассмотрение Советав объеме, достаточном для раскрытия творческого замысла. Их переченьопределяется автором совместно с заказчиком и согласовывается заместителемпредседателя перед его проведением.

7.2.Представленные материалы должны соответствовать следующим требованиям:

-соответствовать генеральному плану городского округа Протвино;

-раскрывать разрабатываемую тему;

- иметьградостроительный анализ места строительства в масштабе города, жилого района;

- иметьотдельные чертежи, схемы, детально показывающие все виды ограничений ирегламентов, которые существуют на данном участке (инженерные сети, их охранныеи защитные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий и объектов обслуживаниятранспорта, водоохранные зоны, условия, которые необходимо учесть при соблюденииправ третьих лиц и т.д.);

-содержать принципиальные решения и предложения;

- отражатьвзаимосвязь с другими вопросами;

- отражатьпринципиальную позицию по отношению к ранее разработанным по представленнойтематике материалам (если таковые имеются);

- раскрыватьсоответствие градостроительным и другим основополагающим документам, программами проектам.

Представленныематериалы (по объему, составу, условиям и регламенту разработки,квалификационному составу специалистов и т.п.) должны соответствовать архитектурно-планировочномузаданию, другим исходно-разрешительным и инструктивно-нормативным документам,государственным стандартам в области проектирования и строительства,законодательству Российской Федерации, а также нормативно-правовым актаморганов городского самоуправления в области архитектуры и градостроительства.

7.3.Ответственность за подготовку вопроса несет заказчик, в том числе за полнотуматериалов и монтаж экспозиции, своевременное приглашение и явку представителейавторского коллектива.

7.4. Рассмотрениепроектов возможно на любой стадии проектирования.

7.5. НаСовете допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть впервую очередь рассмотрены рекомендации предыдущего Совета и степень учетаавтором проекта этих рекомендаций. Внесение новых замечаний и предложений поранее рассмотренным материалам не допускается.

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению администрации

городаПротвино

Московскойобласти

от 4 марта2015 г. № 119

 

 

Состав

Градостроительного совета городского округа ПротвиноМосковской области

 

Председатель Совета:
Витягловский Дмитрий Павлович	-	и.о. руководителя администрации города Протвино
Заместитель председателя Совета:
Григорьева Галина Валерьевна	-	начальник территориального отдела городского округа Протвино Главархитектуры Московской области
Нечайкин Александр Валерьевич	-	первый заместитель главы администрации - начальник управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений городского округа Протвино
Ответственный секретарь Совета:
Самарин Николай Александрович	-	начальник отдела по градостроительству администрации города Протвино
Члены Совета:
Борисов Валерий Леонидович	-	глава города - председатель городского Совета депутатов г. Протвино
Брагин Александр Александрович	-	депутат городского Совета депутатов города Протвино (по согласованию)
Ляпунова Елена Владимировна	-	начальник отдела землепользования и строительства администрации города Протвино
Бражников Кирилл Алексеевич	-	архитектор (по согласованию)
Губарев Виталий Петрович	-	Заслуженный художник РФ (по согласованию)
Головнев Павел Митрофанович	-	Заслуженный строитель РФ (по согласованию)