Постановление Правительства Московской области от 22.09.2015 № 857/36
О внесении изменений в государственную программу Московской области "Эффективная власть" на 2014-2018 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.09.2015 г. № 857/36
г. Красногорск
О внесенииизменений в государственную программу Московской области "Эффективнаявласть" на 2014-2018 годы
В целяхреализации мероприятий, направленных на выполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", повышения эффективности использованиябюджетных средств Московской области Правительство Московской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения в государственную программу Московской области"Эффективная власть" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлениемПравительства Московской области от23.08.2013 № 660/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Эффективная власть" на 2014-2018 годы" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от25.02.2014 № 111/7, от 25.06.2014 № 510/24, от 04.09.2014 № 706/30, от16.09.2014 № 753/37, от 25.11.2014 № 987/47, от 15.12.2014 № 1095/50, от01.04.2015 № 209/12, от 11.09.2015 № 796/32).
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.
3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московскойобласти И.Н. Габдрахманова.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 22.09.2015 г. № 857/36
ИЗМЕНЕНИЯ
вгосударственную программу Московской области "Эффективная власть" на2014-2018 годы
1. Паспортгосударственной программы Московской области "Эффективная власть" на2014-2018 годы (далее - Программа) и разделы Программы "1. Общая характеристикасферы государственного управления Московской области, основные проблемы,инерционный прогноз ее развития", "2. Прогноз развития сферыгосударственного управления Московской области с учетом реализациигосударственной программы, возможные варианты решения проблем, оценкапреимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем","3. Перечень и краткое описание подпрограмм государственнойпрограммы", "4. Цели и задачи государственной программы","5. Планируемые результаты реализации Государственной программы","6. Финансирование Государственной программы", "7. Порядоквзаимодействия ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм сгосударственным заказчиком государственной программы", "8. Состав,форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятийгосударственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящим изменениям.
2. Дополнитьпрограмму разделами "9. Порядок взаимодействия ответственного завыполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчикомгосударственной программы (подпрограммы)", "10. Состав, форма и срокипредставления отчетности о ходе реализации мероприятий государственнойпрограммы", "11. Подпрограмма 1 "Снижение административных барьеров,повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", "12. Подпрограмма 2"Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективностипроцессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса вМосковской области", "13. Подпрограмма 3 "Совершенствованиегосударственной гражданской службы Московской области", "14.Подпрограмма 4 "Управление государственными финансами Московскойобласти", "15. Подпрограмма 5 "Развитие имущественного комплексаМосковской области", "16. Подпрограмма 6 "Обеспечениеинфраструктуры органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области", "17. Подпрограмма 7"Обеспечивающая подпрограмма" в редакции согласно приложению № 2 кнастоящим изменениям.
3. Приложение №1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящимизменениям.
4. Приложения №2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 к Программе признать утратившими силу.
Приложение № 1
к изменениям в государственную
программу Московской области
"Эффективная власть"
на 2014-2018 годы
"1. Паспортгосударственной программы Московской области
"Эффективнаявласть" на 2014-2018 годы
| Координатор государственной программы | Вице-губернатор Московской области И.Н. Габдрахманов | |||||
| Государственный заказчик государственной программы | Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | |||||
| Цель государственной программы | Повышение эффективности государственного управления, развитие информационного общества в Московской области | |||||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". Подпрограмма 2 "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области". Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной гражданской службы Московской области". Подпрограмма 4 "Управление государственными финансами Московской области". Подпрограмма 5 "Развитие имущественного комплекса Московской области". Подпрограмма 6 "Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области". Подпрограмма 7 "Обеспечивающая подпрограмма" | |||||
| Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Средства бюджета Московской области | 157861864,47 | 22911890,07 | 25251236,00 | 35696639,40 | 39589436,00 | 34412663,00 |
| Средства федерального бюджета | 1742942,40 | 588934,58 | 489405,82 | 205938,00 | 244001,00 | 214663,00 |
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 3230220,00 | 122882,00 | 357261,00 | 941137,00 | 911137,00 | 897803,00 |
| Внебюджетные источники | 4695326,00 | 306142,00 | 1285454,00 | 1289887,00 | 967019,00 | 846824,00 |
| Всего, в том числе по годам: | 167530352,87 | 23929848,65 | 27383356,82 | 38133601,40 | 41711593,00 | 36371953,00 |
| Планируемые результаты реализации государственной программы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) | 40% | 90% | 90% | 90% | 90% | |
| Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | 70% | 90% | 90% | 90% | 90% | |
| Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области, орган местного самоуправления (далее - ОМСУ), МФЦ для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности | 2 ед. | 2 ед. | 2 ед. | 2 ед. | 2 ед. | |
| Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области (орган местного самоуправления Московской области) для получения государственных (муниципальных) услуг | 15 мин. | 13,5 мин. | 13,5 мин. | 13,5 мин. | 13,5 мин. | |
| Количество созданных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна" | 442 ед. | 485 ед. | 15 ед. | 0 | 0 | |
| Количество созданных МФЦ по годам реализации Программы | 31 ед. | 22 ед. | 0 | 0 | 0 | |
| Доля используемых в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (далее - ЦИОГВ и ГО Московской области) средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию | 90% | 95% | 95% | 95% | 95% | |
| Обеспеченность работников ЦИОГВ и ГО Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями | 90% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управлений кадрами ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Количество серверных стоек (с возможностью размещения 42 серверов в стандартном 19-дюймовом форм-факторе в каждой), установленных в центрах обработки данных в зданиях Правительства Московской области (далее - ЦОД ДПМО-1 и ЦОД ДПМО-2), обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой | 28 шт. | 28 шт. | 28 шт. | 42 шт. | 56 шт. | |
| Доля региональных информационных систем и ведомственных информационных систем Московской области, размещенных на базе ЕИТО и обеспеченных вычислительными ресурсами в соответствии с требованиями проектной и технической документации на информационные системы | 70% | 85% | 90% | 95% | 98% | |
| Доля региональных и ведомственных информационных систем, размещенных на базе единой инфраструктуры технологического обеспечения (далее - ЕИТО) и обеспеченных механизмами резервирования и отказоустойчивости средствами ЕИТО | 50% | 70% | 75% | 85% | 100% | |
| Доля региональных и ведомственных информационных систем, использующих "облачные" сервисы ЕИТО, от общего количества систем, размещенных на базе ЕИТО | 75% | 90% | 92% | 94% | 94% | |
| Доля объектов размещения работников ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных необходимыми телекоммуникационными сервисами, в том числе в рамках подключения к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети для нужд Правительства Московской области | 79% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области (за исключением рабочих мест, установленных в конфиденциальных и служебных сетях), подключенных к единой службе управления правами доступа к региональным и ведомственным информационным системам, а также к единой службе обмена сообщениями электронной почты Правительства Московской области | 95% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области, руководителей ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также руководителей находящихся в их ведении государственных и муниципальных учреждений Московской области, подключенных к единой межведомственной системе видеоконференцсвязи | 10% | 75% | 82% | 89% | 96% | |
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области, руководителей ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также руководителей находящихся в их ведении государственных и муниципальных учреждений Московской области, подключенных к межведомственной системе IP-телефонии | 10% | 90% | 95% | 100% | 100% | |
| Доля региональных и ведомственных информационных систем, используемых ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации | 45% | 60% | 75% | 90% | 100% | |
| Доля документов служебной переписки ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, подведомственных им организаций и учреждений между собой, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) и средств электронной подписи | 50% | 80% | 90% | 95% | 95% | |
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, участвующих в планировании, подготовке и проведении конкурентных процедур с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками и торгами Московской области (далее - ЕАСУЗТ) | 10% | 50% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля ОМСУ муниципальных образований Московской области, участвующих в планировании, подготовке и проведении конкурентных процедур с использованием ЕАСУЗТ | 5% | 20% | 50% | 75% | 100% | |
| Доля участников и неучастников бюджетного процесса Московской области, использующих государственную информационную систему "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ МО) в рамках планирования и исполнения бюджета Московской области | 23% | 50% | 65% | 80% | 100% | |
| Доля ОМСУ Московской области, использующих ГИС РЭБ МО в рамках планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований | 0% | 0% | 30% | 70% | 100% | |
| Количество групп тематических слоев, реализованных в рамках единой региональной географической информационной системы Московской области (далее - РГИС МО), используемых ЦИОГВ и ГО Московской области для выполнения возложенных на них задач, связанных с обработкой и анализом пространственных данных | 2 шт. | 6 шт. | 8 шт. | 8 шт. | 8 шт. | |
| Доля ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих РГИС МО для выявления неучтенной земли, уточнения границ земельных участков, оценки потенциала увеличения кадастровой стоимости и решения других задач, связанных с повышением налогооблагаемой базы | 10% | 50% | 80% | 100% | 100% | |
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области, использующих подсистему по формированию и мониторингу целевых показателей развития Московской области государственной автоматизированной системы "Управление" Московской области (далее - ГАСУ МО) для предоставления сведений о достижении целевых и ключевых показателей развития Московской области | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля ОМСУ муниципальных образований Московской области, определенных муниципальными заказчиками программ развития муниципальных образований Московской области, использующих подсистему "Государственные и муниципальные программы развития МО" ГАСУ МО для подготовки и согласования программ и изменений в них, планирования и контроля исполнения мероприятий, формирования и представления отчетности | 5% | 80% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля граждан льготных категорий Московской области, обеспеченных социальными картами или на период их изготовления временными едиными социальными билетами | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля работников территориальных структурных подразделений Министерства социального развития Московской области, использующих единую информационную систему обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области в рамках оказания соответствующих услуг, от общего количества работников, участвующих в оказании государственных услуг по предоставлению мер социальной защиты и социального обслуживания гражданам льготных категорий | 30% | 80% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля государственных и муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров на общественном транспорте Московской области по маршрутам регулярных перевозок, сведения об условиях и результатах выполнения которых размещены в информационной системе транспортного комплекса Московской области | 80% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Количество лицевых счетов собственников помещений в многоквартирных домах Московской области, включая юридических лиц, по которым осуществляется учет внесения платы за капитальный ремонт в информационной системе Фонда капитального ремонта | 2,5 млн. шт. | 2,5 млн. шт. | 2,5 млн. шт. | 2,5 млн. шт. | 2,5 млн. шт. | |
| Количество многоквартирных домов Московской области, по которым в информационной системе Фонда капитального ремонта обеспечены учет технического состояния, актуализация и учет результатов выполнения программы и краткосрочных планов капитального ремонта | 44,5 тыс. шт. | 44,5 тыс. шт. | 44,5 тыс. шт. | 44,5 тыс. шт. | 44,5 тыс. шт. | |
| Количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями, в рамках получения которых обеспечена возможность подачи документов в электронном виде | 95 шт. | 148 шт. | 210 шт. | 220 шт. | 235 шт. | |
| Количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями, в рамках получения которых обеспечена возможность записи жителей Московской области на прием в электронном виде | 95 шт. | 148 шт. | 210 шт. | 220 шт. | 235 шт. | |
| Ежегодное количество обращений граждан, зарегистрированных в рамках единой системы приема и обработки телефонных вызовов и электронных сообщений от жителей Московской области, по которым предоставлены необходимые справочные сведения и консультации по телефону или электронной почте по вопросам деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, в том числе по вопросам обслуживания населения и качества оказываемых услуг | 5 тыс. шт. | 400 тыс. шт. | 400 тыс. шт. | 400 тыс. шт. | 400 тыс. шт. | |
| Доля межведомственных запросов сведений, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, осуществляемых ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ муниципальных образований Московской области через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Московской области, от общего количества направляемых межведомственных запросов | 70% | 95% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля маршрутов общественного пассажирского транспорта в Московской области, движение по которым контролируется в рамках региональной навигационной информационной системы Московской области (далее - РНИС МО) в автоматизированном режиме, в том числе в рамках исполнения государственных и муниципальных договоров на выполнение перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок | 30% | 30% | 80% | 80% | 80% | |
| Доля нарядов на выполнение работ с использованием транспортных средств организаций дорожного хозяйства Московской области (дорожной техники) в рамках выполнения государственных и муниципальных контрактов, а также государственных и муниципальных заданий, по которым в рамках РНИС МО обеспечен контроль исполнения в автоматизированном режиме | 25% | 85% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля муниципальных контрактов (договоров) на вывоз мусора и уборку дорог в Московской области, по которым в рамках РНИС МО обеспечен контроль исполнения в автоматизированном режиме | 10% | 10% | 50% | 80% | 100% | |
| Доля заданий на оказание скорой (неотложной) медицинской помощи в Московской области, по которым обеспечен автоматизированный контроль исполнения и реализовано получение соответствующих отчетных сведений об оказанной помощи в электронном виде | 30% | 95% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для дошкольных образовательных организаций - не менее 2 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, - не менее 2 Мбит/с | 17% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля общеобразовательных организаций в Московской области, по которым обеспечено размещение необходимых сведений в единой информационной системе мониторинга качества образования в соответствии с установленными требованиями | 85% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля обучающихся общеобразовательных организаций в Московской области, использующих электронные учебники и электронные приложения к учебникам | 0% | 2% | 3% | 4% | 5% | |
| Доля общеобразовательных организаций в Московской области, использующих электронный образовательный контент в рамках образовательного процесса в соответствии с установленными требованиями | 10% | 30% | 60% | 80% | 85% | |
| Доля общеобразовательных организаций в Московской области, предоставляющих сведения об образовательных достижениях обучающихся в единую информационную систему учета образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций в Московской области | 0% | 85% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля детей с ограниченными возможностями здоровья в Московской области, не имеющих возможности посещения школ, которым предоставлена возможность использования систем дистанционного обучения | 10% | 50% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля пациентов (детей и рожениц), по которым ведутся электронные медицинские карты, от общего числа обратившихся в детские учреждения и учреждения родовспоможения здравоохранения Московской области пациентов (детей и рожениц) | 15% | 35% | 75% | 85% | 100% | |
| Доля взрослых пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, от общего числа обратившихся в учреждения здравоохранения Московской области взрослых пациентов | 0% | 0% | 10% | 20% | 35% | |
| Доля стационарных учреждений здравоохранения Московской области, осуществляющих автоматизированное ведение листов ожидания на госпитализацию с возможностью электронной записи пациентов из поликлиник Московской области | 15% | 80% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля учреждений здравоохранения Московской области, использующих систему учета выписанных рецептов в электронном виде на приобретение нельготных лекарственных препаратов | 5% | 25% | 50% | 80% | 100% | |
| Доля пациентов по отдельным группам заболеваний, информация о которых содержится в базах данных специализированных региональных регистров, от общего числа пациентов, обратившихся за медицинской помощью в учреждения Московской области | 20% | 65% | 100% | 100% | 100% | |
| Количество музейных предметов, внесенных в единую информационную систему учета музейных фондов Московской области, информация о которых доступна в сети Интернет | 10000 шт. | 10000 шт. | 50000 шт. | 100000 шт. | 150000 шт. | |
| Доля документов библиотечного фонда Московской области, переведенных в электронную форму и доступных для просмотра в сети Интернет | 0,09% | 0,1% | 0,11% | 0,12% | 0,13% | |
| Количество цифровых паспортов объектов культурного наследия Московской области, размещенных в единой информационной системе учета объектов культурного наследия | 4500 шт. | 4500 шт. | 4500 шт. | 4500 шт. | 4500 шт. | |
| Доля видеокамер, подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", от общего числа видеокамер, существующих в муниципальных системах видеонаблюдения и технологически пригодных для подключения | 0% | 75% | 87% | 93% | 100% | |
| Доля лицевых счетов, по которым жителям Московской области обеспечена возможность доступа через сеть Интернет к информации о начислениях в сфере коммунальных услуг и к сведениям об имеющихся задолженностях | 5% | 80% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля перевозчиков, принимающих для оплаты поездки единую транспортную карту и подключенных к системе обеспечения безналичной оплаты проезда на общественном транспорте Московской области | 65% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля многоквартирных домов в Московской области, подключенных к инфраструктуре широкополосного доступа к сети Интернет тремя и более провайдерами | 20% | 25% | 35% | 45% | 60% | |
| Нормативная правовая база Московской области, приведенная в соответствие с изменениями, вносимыми в федеральные законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской службы | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Замещение вакантных должностей на конкурсной основе (не менее 65 процентов) | 35% (не менее) | 45% (не менее) | 50% (не менее) | 55% (не менее) | 65% (не менее) | |
| Ротация государственных гражданских служащих Московской области | - | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Применение на государственной гражданской службе Московской области системы профессионально-функциональных групп | - | - | 25% | 100% | 100% | |
| Увеличение исполнения расходных обязательств бюджета Московской области в отчетном финансовом году | >= 92 | >= 92 | >= 92 | >= 92 | >= 92 | |
| Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов Московской области после выравнивания | - | 1,95 | 1,94 | 1,93 | 1,8 | |
| Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных городских округов Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных городских округов Московской области после выравнивания | - | 1,74 | 1,73 | 1,72 | 1,6 | |
| Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных городских поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных городских поселений Московской области после выравнивания | - | 3,51 | 3,48 | 3,45 | 3,35 | |
| Снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных сельских поселений Московской области после выравнивания со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных сельских поселений Московской области после выравнивания | - | 6,07 | 6,05 | 6,03 | 5,9 | |
| Прирост площади земельных участков, находящихся в собственности Московской области | 10000 га | 10000 га | 10000 га | 10000 га | 10000 га | |
| Поступление средств в бюджет Московской области от приватизации имущества и продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области | 450000 тыс. руб. | 896800 тыс. руб. | 849100 тыс. руб. | 821800 тыс. руб. | 3581200 тыс. руб. | |
| Поступление средств в бюджет Московской области от арендной платы, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области | 259576 тыс. руб. | 300000 тыс. руб. | 600000 тыс. руб. | 900000 тыс. руб. | 1200000 тыс. руб. | |
| Размещение органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области на территории Административно-общественного центра Московской области | 77% | 77% | 77% | 96% | 96% | |
| Доведение доли проведенных закупок на развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в общем количестве запланированных закупок до уровня 100 процентов | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством имущественных отношений Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством имущественных отношений Московской области | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством финансов Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством финансов Московской области | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
| Доля показателей государственной программы, достигнутых Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области (упразднено в 2015 году), в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области | 100% | 100% | 0 | 0 | 0 | |
| Доля показателей государственной программы, достигнутых Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
2. Общаяхарактеристика сферы государственного управления
Московскойобласти, основные проблемы, инерционный прогноз
ее развития
2.1. Общаяхарактеристика сферы государственного управления
Московскойобласти
Современнаяситуация в сфере государственного управления в Российской Федерациихарактеризуется продолжением процессов формирования систем государственногоуправления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий междууровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления порезультатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первуюочередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целямии задачами государственного управления независимо от уровня и полномочийвластных структур является создание благоприятных условий для жизни идеятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач вРоссийской Федерации на перспективу до 2020 года определены основныенаправления совершенствования системы государственного управления, которые всвою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области всфере государственного управления.
По приоритетнымнаправлениям совершенствования системы государственного управления в Московскойобласти в рамках реализации долгосрочных целевых программ в предшествующие годыи в 2013 году созданы определенные предпосылки для повышения эффективностигосударственного управления.
В ходе работы,направленной на снижение административных барьеров, повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ:
идет процесссоздания системы предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна", в том числе положено начало формированию сетиМФЦ - в 2012 году МФЦ были созданы в 10 муниципальных образованиях Московскойобласти, в первом квартале 2013 года открыты еще 2 МФЦ, в 2014 году открыты 31МФЦ, в 2015 году открыты 22 МФЦ.
реализуетсякомплекс мер по регламентации государственных услуг, по совершенствованиюконтрольно-надзорных и разрешительных государственных функций, по приведению всоответствие с действующим законодательством нормативных правовых актовМосковской области, регулирующих вопросы предоставления государственных имуниципальных услуг (выполнение функций);
в 2012 году поитогам проведения комплексного социологического обследования деятельности ОГВМосковской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области в сферепредоставления государственных и муниципальных услуг было установлено, чтоуровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных имуниципальных услуг сравнительно высок - более 70 процентов от числаопрошенных, но ниже целевого значения в 90 процентов, которое необходимодостичь в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления" (далее - Указ 601) к 2018 году;
выявленынаиболее востребованные и массовые услуги для дальнейшего совершенствования ихпредоставления по принципу "одного окна", а также перевода вэлектронный вид.
С 2009 года вМосковской области ведется работа, направленная на применение ОГВ Московскойобласти информационных и коммуникационных технологий:
внедренаавтоматизированная система управления бюджетным процессом;
на 70 процентовудовлетворены заявленные потребности ОГВ Московской области в вычислительнойтехнике и лицензионном программном обеспечении в объеме выделяемого на эти целигосударственного финансирования и определены планы по модернизациикомпьютерного парка;
созданы иразвиваются сайты ОГВ Московской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная иновостная информация, связанная с деятельностью этих органов;
продолженоформирование необходимой ИКТ инфраструктуры ЦИОГВ Московской области дляиспользования государственных ИС;
сформирована иразвивается платформа для предоставления государственных и муниципальных услугнаселению Московской области в электронной форме и для размещения системыинформационно-справочной поддержки населения по оказываемым государственным имуниципальным услугам на базе созданного Московского областного центра ИКТ;
внедрены вопытную эксплуатацию компоненты единой МСЭД в ЦИОГВ Московской области;
выполненкомплекс работ по созданию и сопровождению удаленных узлов мультисервисной сетидля ЦИОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московскойобласти;
организованообучение государственных гражданских служащих Московской области работе свнедренными ИКТ в Государственном образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования "Московский областной учебный центр"Нахабино".
Следствиемпоследовательной финансовой и межбюджетной политики Правительства Московскойобласти являются отмечаемые положительные результаты в сфере управленияобщественными финансами Московской области:
в целяхстимулирования социально-экономического развития муниципальных образованийМосковской области в последние годы в Московской области создана новая системамежбюджетных отношений, осуществляющая распределение межбюджетных трансфертовисходя из налогового потенциала;
в 2013 году врезультате перераспределения доходов посредством дотаций разрыв междумуниципальными образованиями Московской области с наименьшим уровнем расчетнойбюджетной обеспеченности по сравнению с муниципальными образованиями Московскойобласти с наибольшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности сократился: вмуниципальных районах и городских округах с 6,7 до 1,84 раза, в поселениях с 60до 6,64 раза;
осуществляетсякомплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию налогового потенциалаимущественных налогов за счет доведения ставок налогов до максимальныхзначений, предусмотренных федеральным налоговым законодательством, и пооптимизации налоговых льгот.
Необходимостьформирования сбалансированного бюджета Московской области для решенияполномасштабных задач по реализации проектов социально-экономического развитияв Московской области делает значимой проблему повышения доходности бюджетаМосковской области за счет повышения эффективности управления и распоряженияобъектами государственной собственности Московской области. В целяхиспользования государственного имущества в качестве актива первостепеннымявляется решение задачи регистрации прав на объекты государственнойсобственности Московской области. По состоянию на 1 января 2013 года 97процентов объектов государственной собственности Московской областизарегистрированы. Проводится работа по инвентаризации земельных участков,отнесенных к собственности Московской области, в целях их эффективногоиспользования для реализации значимых для развития Московской области проектов.В установленном порядке формируются и реализуются программы приватизациигосударственного имущества, что вносит свой вклад в сбалансированность бюджетаМосковской области и снижение долговой нагрузки. Мобилизация платежей в сфереземельно-имущественных отношений и обеспечение полного учета имущественныхобъектов является одним из ключевых ресурсов влияния на доходностьконсолидированного бюджета Московской области.
2.2. Основныепроблемы в сфере государственного управления
Московскойобласти
Вместе сотмечаемыми положительными тенденциями в сфере государственного управленияМосковской области остается комплекс нерешенных проблем и нереализованныхзадач.
Не решенными вполной мере в сфере предоставления государственных и муниципальных услугявляются следующие проблемы.
Не завершеноформирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг,обеспечивающей уровень доступности и качества, удовлетворяющий ожиданияполучателей услуг. В среднем уровень удовлетворенности граждан Московскойобласти деятельностью ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образованийМосковской области по предоставлению государственных и муниципальных услугсоставляет 80 процентов, при этом наблюдается существенный разброс значенияэтого показателя в зависимости от ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальныхобразований Московской области: от 38,7 до 98,6 процента, что требуетреализации комплекса мероприятий по выравниванию данного показателя по всеморганам власти до целевого значения в 90 процентов к 2018 году, установленногона общегосударственном уровне.
Среднее времяожидания в очереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области или ОМСУмуниципальных образований Московской области составляло 30 минут, варьируямежду 11 минутами и 182 минутами в зависимости от органа власти,предоставляющего услугу.
Не созданаинфраструктура предоставления государственных и муниципальных услуг,обеспечивающая гражданам их доступность по принципу "одного окна", втом числе на базе МФЦ, и в электронной форме. На конец 2012 года в Московскойобласти действовали 10 МФЦ, которые обеспечивали уровень доступности предоставленияуслуг по принципу "одного окна" лишь на 6 процентов.
Не завершеноформирование системы мониторинга и эффективности деятельности ОГВ Московскойобласти, обеспечивающей открытый доступ к информации о результатах такогомониторинга и формирование установленных отчетов по целевым показателям.
Необходимаоптимизация государственных услуг (функций) Московской области, актуализациясведений о них в информационных системах Московской области и их передача вфедеральные информационные системы. Лишь 80 процентов информации опредоставляемых государственных и муниципальных услугах (функциях) было внесенов федеральные информационные системы и доступно на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг.
Несмотря наподготовленные в период реализации целевых программ нормативные правовые акты,регламентирующие вопросы создания и использования государственными органамиМосковской области ИКТ, проекты типовых регламентов межведомственноговзаимодействия в системе электронного документооборота, остается актуальнойправовая неурегулированность вопросов создания и функционирования единойтехнологической платформы государственных ИС, стимулирования применения ИКТ вразличных сферах государственного управления, что существенно препятствуетширокому и повсеместному внедрению новых технологий.
Сегодняшнийуровень развития информационно-телекоммуникационной среды ОГВ Московскойобласти не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационнымсервисам ОГВ Московской области и в целом не позволяет использоватьпреимущества высоких технологий во многих сферах жизни Московской области.
Отсутствиекомплекса ИС учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителейбизнеса, а также современных механизмов их непосредственного участия ввыработке и контроле исполнения соответствующих решений.
Недостаточновысоким является уровень проникновения ИКТ в те сферы жизни Московской области,где значительную и значимую роль играет государство. Так, доля проникновенияширокополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет соскоростью выше 2 Мбит/с в учреждениях социальной сферы (медицинские учреждения,школы, музеи и др.) составляет менее 10 процентов, в то же время для г. Москвыпроникновение широкополосного доступа в Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с вучреждениях социальной сферы составляет 10 процентов.
На 100 учениковшкол в Московской области приходится менее 12 школьных компьютеров, на 100медицинских работников приходится 15 компьютеров (в г. Москве - на 100медицинских работников приходится 20 компьютеров).
Отмечаетсяразрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций,реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся вразличных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемойинформационно-коммуникационной инфраструктуре.
Отсутствуютинициативы по использованию платформенных информационных технологий,разработанных в результате федеральных инициатив (ГЛОНАСС, УЭК, СМЭВ, ОКСИОН,ЕИТИ), использование которых в решении различных прикладных задач по повышениюэффективности власти может обеспечить значительную экономию бюджетных средств.
Отсутствуетединая лицензионная политика при приобретении и применении ПО в ОГВ Московскойобласти, что приводит к неоптимальному расходованию бюджетных средств.
Отсутствуетединая техническая политика по применению ИКТ для повышения эффективностипроцессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса вМосковской области.
Остаетсянереализованным потенциал применения ИКТ в управлении транспортной ситуацией вМосковской области, в управлении коммунальной инфраструктурой, в сферахобразования, здравоохранения, культуры, туризма и отдыха.
Не применяются вполной мере инструменты массового интерактивного взаимодействия на основе ИКТграждан и организаций с ОГВ Московской области при предоставлениигосударственных услуг.
Недостаточнымитемпами развивается инфраструктура доступа населения к сайтам ОГВ Московскойобласти и информационное наполнение этих ресурсов: по показателям внедрения"электронного Правительства" по состоянию на 1 апреля 2012 годаМосковская область занимала 66 место среди субъектов Российской Федерации.
Остаетсянерешенным ряд задач в сфере управления государственными финансами Московскойобласти и совершенствования межбюджетных отношений:
несвоевременноеосуществление или реализация не в полном объеме полномочий, закрепленныхзаконодательством Российской Федерации за ОМСУ муниципальных образованийМосковской области;
наличиепросроченной кредиторской задолженности;
уменьшениедоходов бюджета Московской области в связи с изменением границ Московскойобласти;
требуетдальнейшего совершенствования региональное налоговое законодательство;
необходимость вреализации масштабных инфраструктурных проектов и социальных программ требуеткачественного увеличения доходов консолидированного бюджета Московской области;
для обеспечениясбалансированности и социальной направленности бюджета Московской областинеобходимы меры по сохранению высокой степени долговой устойчивости, экономическиобоснованной заемной политики и поддержание высокого уровня кредитных рейтинговМосковской области;
по-прежнемуактуальной является задача выравнивания уровня бюджетной обеспеченностимуниципальных образований Московской области и сбалансированность местныхбюджетов.
В сфереимущественных отношений остаются актуальными задачи:
по определению(уточнению) категорий земель и видов разрешенного использования земельныхучастков;
по выявлениюнарушений целевого использования земельных участков сельскохозяйственногоназначения и земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, инаправления информации в налоговые органы для применения повышенных ставокналога;
по интеграциипроцессов планирования объектов государственной собственности к приватизации,их эффективному использованию для реализации государственных полномочий, спроцессами стратегического, территориального и бюджетного планирования;
необходимопроведение на регулярной основе анализа и оценки результатов использования вкачестве активов Московской области имущественных объектов и пакетов акций, атакже бюджетных затрат, связанных с государственной собственностью.
В значительноймере на эффективность государственного управления влияет уровеньпрофессиональной подготовки, повышения квалификации и профессиональных навыковв сфере управления государственных гражданских служащих Московской области.
Несмотря насозданную в Московской области систему управления государственной гражданскойслужбой, урегулирование вопросов организации государственной гражданскойслужбы, реализацию концептуальных положений, предусмотренных федеральнымзаконодательством по вопросам государственной гражданской службы,совершенствование системы государственного управления делает необходимойпостановку новых задач в сфере государственной гражданской службы. Всовременных условиях меняются требования, предъявляемые к государственнойгражданской службе со стороны общества: она должна стать доступной, эффективнойи прозрачной. Указом 601 установлены новые принципы кадровой политики в системегосударственной гражданской службы, которые требуют создания и внедрениямеханизмов управления по результатам оценки и мотивации профессиональнойслужебной деятельности государственных гражданских служащих, введения нагосударственной гражданской службе ротации, института наставничества, развитиямеханизмов, обеспечивающих участие общества в формировании и оценке кадровогосостава на государственной гражданской службе.
Проблемы в сфересовершенствования государственной гражданской службы обусловлены отсутствиеммеханизмов и процедур практической реализации новых принципов кадровойполитики, устанавливаемых на федеральном уровне, отсутствием методической базыих внедрения на уровне регионов.
Важной, нонерешенной является задача внедрения принципов результативности и эффективностипри определении уровня денежного содержания государственных гражданскихслужащих. Для ее решения необходим комплекс нормативных, правовых,организационных и методических мер как на федеральном уровне, так и на региональном.
Настоящаяпрограмма направлена на решение актуальных и требующих в период с 2014 по 2018год включительно решения проблем и задач в сфере государственного управления.Комплексный подход к их решению в рамках государственной программы"Эффективная власть" заключается в совершенствовании системыгосударственного управления Московской области по приоритетным направлениям:
снижениеадминистративных барьеров и развитие системы предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна" и вэлектронном виде, повышение качества и доступности услуг в предпочтительной длязаявителя форме предоставления услуг;
создание иразвитие ИС и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающихоперативное принятие решений, эффективное межведомственное взаимодействие ОГВМосковской области в процессе государственного управления, открытость ипрозрачность деятельности ОГВ Московской области для граждан и организацийМосковской области, а также обеспечение развития инфраструктуры связи ителекоммуникаций на территории Московской области;
обеспечениеэффективного использования государственного имущественного комплекса Московскойобласти в качестве актива для решения задач и реализации проектов развития натерритории Московской области;
повышениекачества управления государственными финансами Московской области;
совершенствованиесистемы государственной гражданской службы, обеспечение высокого уровняпрофессиональной подготовки и практических управленческих навыковгосударственных служащих, эффективности и результативности деятельности органовгосударственной власти Московской области по решению поставленных задач вовзаимодействии с гражданами и организациями.
2.3. Инерционныйпрогноз развития сферы государственного
управления Московскойобласти
На необходимостьрешения выявленных проблем в формате государственной программы указываютрезультаты инерционного прогноза развития сферы государственного управленияМосковской области.
Инерционныйпрогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям государственногоуправления с использованием ключевых характеризующих показателей икоэффициентов изменения их значений, определенных на основе сложившейсядинамики за последние три года. В качестве базовых параметров для формированияинерционного прогноза использованы были, прежде всего, целевые показатели Указа601, характеризующие систему государственного управления и задачи развитиясферы государственного управления на перспективу до 2018 года.
Развитие сферыгосударственного управления по инерционному сценарию указывает на риск, что небудут достигнуты целевые значения показателей, определенных Указом 601, и нерешены в установленные сроки в Московской области общегосударственные задачи всфере государственного управления.
При инерционномсценарии развития сферы государственного управления к 2018 году в Московскойобласти прогнозируются следующие значения целевых показателей:
уровеньудовлетворенности граждан качеством предоставления в Московской областигосударственных и муниципальных услуг - 70 процентов;
доля граждан,имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 20 процентов;
доля граждан,использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, - 20 процентов;
время ожидания вочереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальныхобразований Московской области для получения государственных (муниципальных)услуг - 30 минут;
соотношениесреднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченныхмуниципальных районов (городских округов) Московской области после выравниваниясо средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченныхмуниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания- 1,84;
долязарегистрированных объектов государственной собственности от общего количестваобъектов государственной собственности Московской области - 97 процентов;
доля вакантныхдолжностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва нагосударственной гражданской службе Московской области, от общего количестваназначений на должности государственной гражданской службы Московской области -35 процентов.
3. Прогнозразвития сферы государственного управления
Московскойобласти с учетом реализации государственной
программы,возможные варианты решения проблем, оценка
преимуществ ирисков, возникающих при выборе вариантов
решения проблем
3.1. Прогнозразвития сферы государственного управления
Московскойобласти с учетом реализации государственной
программы,возможные варианты решения проблем
Кромепотенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционныхтенденций в сфере государственного управления Московской области, в целом всфере государственного управления происходят процессы, которые представляютсобой проблемы для Московской области и требуют принятия соответствующих мер.Среди них:
развитиегосударственного управления, адаптированного к системам и методам современногоменеджмента, ориентированным на обеспечение результативности и эффективностинезависимо от сферы деятельности и на удовлетворение растущих требованийпотребителей к качеству товаров и услуг;
созданиеполноценной государственной финансовой системы, обеспечивающей реализациюсоциальных проектов и модернизацию экономики;
предотвращениеизбыточного государственного вмешательства, регулирования и контроля длясоздания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развитияэкономической деятельности в территориях;
совершенствованиесистемы контроля и надзора, предполагающее сокращение административныхограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективнойрегламентации полномочий органов по контролю (надзору) и повышение гарантийзащиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора);
повышениеэффективности управления государственным имуществом, включая последовательноесокращение использования института хозяйственного ведения;
сокращениеобъема имущества, находящегося в государственной собственности, с учетом задачобеспечения полномочий органов государственной власти, повышения эффективностииспользования объектов государственного имущества;
стремительноепроникновение информационных технологий в различные сферы деятельности,требующее формирования и использования современных ИС и ресурсов, в том числедля обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия ОГВ Московскойобласти и ОМСУ муниципальных образований Московской области, а также открытостьдеятельности ОГВ Московской области для граждан и организаций;
повышениекачества и доступности государственных услуг, предоставляемых ОГВ Московскойобласти, внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услугпотребителями - гражданами и организациями, формирование сети МФЦ, обеспечениедоступа потребителей к государственным услугам в электронной форме;
преодолениеотставания ОГВ Московской области и бюджетной сферы от сфер экономическойдеятельности в вопросах мотивации деятельности персонала, повышениеквалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда порезультатам деятельности.
Концепциярешения проблем в сфере государственного управления Московской области с учетомвлияния вызовов в сфере государственного управления основывается напрограммно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2016 по 2018 годгосударственной программы "Эффективная власть", которая включаетподпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременноерешение существующих проблем и задач в сфере совершенствования системыгосударственного управления.
Программныйсценарий развития сферы государственного управления отличается от инерционногосценария устойчивостью решений, принятых Правительством Московской области напятилетний период, по совершенствованию системы государственного управленияМосковской области и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможныхисточников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализацияпрограммных мероприятий по целям и задачам в период с 2014 по 2018 годыобеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможностьМосковской области выйти на целевые параметры развития и решение задач в сферегосударственного управления.
Припрограммно-целевом сценарии развития сферы государственного управления к 2018году в Московской области будут получены следующие значения целевыхпоказателей:
уровеньудовлетворенности граждан качеством предоставления в Московской областигосударственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов;
доля граждан,имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90процентов;
доля граждан,использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, - не менее 70 процентов;
время ожидания вочереди при обращении заявителя в ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальныхобразований Московской области для получения государственных (муниципальных)услуг - 15 минут;
соотношениесреднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченныхмуниципальных районов (городских округов) Московской области после выравниваниясо средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области после выравнивания - 1,7;
долязарегистрированных объектов государственной собственности от общего количестваобъектов государственной собственности Московской области - 100 процентов;
доля вакантныхдолжностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва нагосударственной гражданской службе Московской области, от общего количестваназначений на должности государственной гражданской службы - не менее 65процентов.
3.2. Оценкапреимуществ и рисков, возникающих
при выборевариантов решения проблем
Сопоставлениеосновных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере государственногоуправления к 2018 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому -является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задачв сфере государственного управления на перспективу до 2018 годапрограммно-целевого сценария. Решение общегосударственных задач и задачМосковской области в сфере государственного управления позволит достичьпланируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в ихрешении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимыхмероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм и взаимоувязанных позадачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам.
Вместе с темиспользование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствиеопределенных рисков в ходе реализации государственной программы подвоздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски,которые могут возникнуть при реализации государственной программы:
недостижениецелевых значений показателей результативности государственной программы к 2018году;
невыполнениемероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий государственныхзаказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
снижение объемовфинансирования мероприятий государственной программы вследствие измененияпрогнозируемых объемов доходов бюджета Московской области или неполноепредоставление средств из запланированных источников в соответствующихподпрограммах;
неэффективноеи/или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамкахгосударственной программы ИКТ, информационных систем и ресурсов;
технические итехнологические риски, в том числе по причине несовместимости ИС;
методологическиериски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применениюфедеральных законодательных и нормативных правовых актов в сферегосударственного управления;
организационныериски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решенияпрограммных задач.
В целяхобеспечения управления рисками государственный заказчик государственнойпрограммы организует мониторинг реализации подпрограмм в составегосударственной программы в соответствии с разделами 9 и 10 настоящейгосударственной программы и на основе результатов мониторинга вноситнеобходимые предложения куратору государственной программы для принятиясоответствующих решений, в том числе по корректировке параметров государственнойпрограммы.
Рискнедостижения конечных результатов государственной программы минимизируетсяформированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включаяпромежуточные значения показателей по годам реализации государственнойпрограммы.
Минимизацияриска несогласованности действий участников государственной программыосуществляется в рамках оперативного взаимодействия государственного заказчикагосударственной программы, координатора государственной программы игосударственных заказчиков подпрограмм в составе государственной программы.
Минимизациярисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источниковосуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходовбюджета Московской области, учтенных при формировании финансовых параметровгосударственной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятийподпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленномпорядке о перераспределении средств между подпрограммами. На минимизациюнаступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм,определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализацииотдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования в пределах5 процентов относительно общего объема запланированных в соответствующейподпрограмме финансовых средств на ее реализацию.
Для обеспеченияэффективного и полного использования возможностей, предоставляемых ИКТ, впрограмму включены мероприятия централизованного обеспечения ИКТ ресурсами исистемами с участием Мингоусправления в качестве уполномоченного органа поосуществлению закупок соответствующих ИТ-ресурсов и ИС для ЦИОГВ Московскойобласти, а также государственного заказчика государственной программы. Такжедля минимизации рисков планируется реализация комплекса мер по повышениюквалификации государственных гражданских служащих, популяризации срединаселения информационных технологий, стимулирование их использования длявзаимодействия с ОГВ Московской области.
Технические итехнологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки ивнедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий истандартов разработки ИКТ решений, организации управления техническимимероприятиями по разработке и внедрению ИС, привлечения квалифицированныхисполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений включе требований к ИС.
4. Переченьподпрограмм и краткое описание подпрограмм
государственнойпрограммы
Достижениецелевых значений показателей в рамках программно-целевого сценарияосуществляется посредством реализации семи подпрограмм.
Государственнаяпрограмма состоит из следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1"Снижение административных барьеров, повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг Московской области" (далее - Подпрограмма 1).
Направлена наснижение административных барьеров, повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг путем совершенствования нормативныхправовых актов Московской области и распорядительных актов ЦИОГВ Московскойобласти, развития системы предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна", в том числе сети МФЦ, создания системыОРВ.
Подпрограмма 2"Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышенияэффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни иведения бизнеса в Московской области" (далее - Подпрограмма 2).
Направлена наповышение эффективности деятельности ОГВ Московской области и доступностигосударственных услуг для физических и юридических лиц на территории Московскойобласти, рост доступности и качества предоставляемых медицинских иобразовательных услуг на территории Московской области.
Подпрограмма 3"Совершенствование государственной гражданской службы Московскойобласти" (далее - Подпрограмма 3).
Направлена наповышение эффективности государственной гражданской службы Московской области ипредусматривает решение задач подпрограммы в два этапа - с 2014 по 2016 годы ис 2017 по 2018 год.
В период2014-2016 годов в соответствии с федеральным законодательством и с учетомправоприменительной практики по вопросам внедрения новых принципов кадровойполитики на государственной гражданской службе предстоит усовершенствоватьзаконодательство Московской области по вопросам государственной гражданскойслужбы, а также методическое обеспечение по внедрению механизмовпротиводействия коррупции по кадровым вопросам, современных кадровых,информационных и управленческих технологий, механизмов, обеспечивающихрезультативность профессиональной деятельности государственных гражданскихслужащих Московской области.
В период2017-2018 годов планируется реализовать комплекс мер по внедрению новыхпринципов кадровой политики на государственной гражданской службе Московскойобласти, современных кадровых, информационных и управленческих технологий.
Подпрограмма 4"Управление государственными финансами Московской области" (далее -Подпрограмма 4).
Направлена надостижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системыМосковской области, создание условий для эффективного социально-экономическогоразвития Московской области и последовательного повышения уровня жизнинаселения Московской области.
Посредствомреализации комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективностибюджетного планирования, исполнение бюджета Московской области исовершенствование межбюджетных отношений в Московской области, достигнетдолгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Московскойобласти.
Подпрограмма 5"Развитие имущественного комплекса Московской области" (далее -Подпрограмма 5).
Направлена наповышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Московской области, для решения задач развития Московской областии реализации полномочий ОГВ Московской области.
Подпрограмма 6"Обеспечение инфраструктуры органов государственной власти Московской областии государственных органов Московской области" (далее - Подпрограмма 6).
Направлена наобеспечение инфраструктуры, необходимой для реализации полномочий и выполненияфункций ОГВ Московской области, в том числе организацииматериально-технического и транспортного обеспечения, организации питания вадминистративных зданиях, обслуживания приемов, культурно-зрелищных, выездных идругих мероприятий, увеличения капитальных вложений в зданиях, строениях,сооружениях и нежилых помещениях, закрепленных на праве оперативного управленияза Государственным бюджетным учреждением Московской области "Управлениематериально-технического, транспортного и санаторного обеспечения".
Подпрограмма 7"Обеспечивающая подпрограмма" (далее - Подпрограмма 7).
Направлена наповышение эффективности организационного, нормативного, правового и финансовогообеспечения Мингосуправления, Министерства имущественных отношений Московскойобласти, Министерства финансов Московской области, Главного контрольногоуправления Московской области, Главного управления государственной имуниципальной службы Московской области, развития и укрепленияматериально-технической базы, организацию и проведение культурно-массовых ифизкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров,членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительнойкампании детей работников указанных ЦИОГВ Московской области, повышениемотивации профсоюзного членства.
5. Описание целигосударственной программы
Цельгосударственной программы "Эффективная власть" - повышениеэффективности государственного управления, развитие информационного общества вМосковской области.
Для достиженияцели государственной программы планируется решение проблемсоциально-экономического развития Московской области посредством реализацииподпрограмм.
В результатереализации подпрограмм достигаются следующие конечные результаты:
совершенствованиесистемы государственного управления Московской области;
снижениеадминистративных барьеров, повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Московской области;
внедрение вдеятельность ЦИОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образованийМосковской области эффективных информационных технологий и современных методовуправления;
создание иразвитие информационных систем и информационных ресурсов Московской области,обеспечивающих эффективное взаимодействие ЦИОГВ Московской области, ОГВМосковской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области снаселением и организациями;
достижениедолгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московскойобласти;
развитие иповышение эффективности управления имущественным комплексом Московской области;
развитиеинститутов общественного участия в процессе формирования и согласованияпринимаемых решений на государственном и муниципальном уровнях.
Достижение целигосударственной программы "Эффективная власть" на 2014-2018 годыосуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в составсоответствующих подпрограмм и взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления,исполнителям и ресурсам.
Перечнимероприятий приведены в соответствующих подпрограммах государственной программы"Эффективная власть".
6. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы с обоснованием необходимости
их осуществления
Основныемероприятия государственной программы "Эффективная власть"представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм.Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют всовокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболееважных текущих и перспективных целей и задач в сфере государственногоуправления Московской области. Государственная программа построена по схеме, включающейсемь блоков основных мероприятий - семь подпрограмм государственной программы.
Подпрограммой 1предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
реализацияобщесистемных мер по повышению качества и доступности государственных имуниципальных услуг, совершенствованию государственного и муниципальногоконтроля (надзора) в Московской области;
создание иразвитие в Московской области системы предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечениедеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг.
Подпрограммой 2предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
развитие иобеспечение функционирования базовой ведомственнойинформационно-технологической инфраструктуры обеспечения деятельностицентральных исполнительных органов государственной власти и государственныхорганов Московской области, а также отдельных государственных организаций иучреждений, находящихся в их ведении;
создание,развитие и обеспечение функционирования единой межведомственнойинформационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктурыПравительства Московской области, а также развитие региональных информационныхинфраструктурных систем общего пользования обеспечения деятельности ЦИОГВ и ГОМосковской области;
обеспечениезащиты информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры иинформации в региональных и ведомственных информационных системах;
создание,развитие и поддержка региональных информационных систем общего пользованияподдержки обеспечивающих направлений деятельности ЦИОГВ и ГО Московскойобласти, ОМСУ Московской области;
создание,развитие и сопровождение региональных и ведомственных информационных системобеспечения основной деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области по реализациивозложенных на них задач и функций;
развитиемеханизмов оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, атакже внедрение и совершенствование технологий электронного межведомственноговзаимодействия;
создание ивнедрение единой региональной навигационной информационной системы на базетехнологий ГЛОНАСС;
внедрениеинформационных технологий для повышения качества и доступности образовательныхуслуг населению Московской области;
развитие единоймедицинской информационно-аналитической системы Московской области(регионального сегмента единой государственной информационной системы в сферездравоохранения) для повышения качества и доступности медицинской помощинаселению Московской области;
обеспечение наоснове использования информационных технологий доступности для населенияинформации об объектах культурного наследия регионального и муниципальногозначения Московской области, формирование электронных коллекций по уникальныммузейным предметам и изданиям библиотечных фондов;
создание сиспользованием информационных технологий условий для обеспечения комфортныхусловий проживания населения на территории Московской области.
Подпрограммой 3предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
разработка иприведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовыхактов Московской области, а также методическое обеспечение по вопросам государственнойгражданской службы;
личноестрахование государственных гражданских служащих Московской области;
организациядополнительного профессионального образования государственных гражданскихслужащих Московской области.
Подпрограммой 4предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
внедрениепередовых технологий в процесс формирования проекта бюджета Московской области;
проведениемониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, по курируемым видамэкономической деятельности в целях выработки рекомендаций и осуществления мер,направленных на погашение задолженности организаций по налогам и сборам передбюджетами всех уровней;
мониторинг ианализ причин возникновения и последствий финансовых и экономическихзатруднений в деятельности организаций и их влияния на развитие экономики и нарынок труда муниципальных образований Московской области и Московской области вцелом;
обеспечениеисполнения доходов бюджета Московской области;
повышениеэффективности использования средств бюджета Московской области;
управлениесредствами резервного фонда Правительства Московской области;
минимизацияразличий бюджетной обеспеченности между бюджетами муниципальных образованийМосковской области;
развитиезакрытых административно-территориальных образований Московской области;
повышениекачества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса вмуниципальных образованиях Московской области;
управлениегосударственным долгом Московской области.
Подпрограммой 5предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
увеличениеуставных капиталов хозяйственных обществ;
увеличениеимущественной базы Московской области;
обеспечениедеятельности государственных бюджетных учреждений;
управлениеимуществом, находящимся в собственности Московской области;
оценка имуществаи выполнение кадастровых работ;
содержание иохрана имущественных комплексов.
Подпрограммой 6предусматривается реализация следующего основного мероприятия:
материально-техническоеи транспортное обеспечение органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области.
Подпрограммой 7предусматривается реализация следующего основного мероприятия:
создание условийдля реализации полномочий органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области.
7. Планируемыерезультаты реализации государственной
программы Московскойобласти "Эффективная власть"
на 2014-2018годы
| № п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования (тыс. руб.) | Показатель реализации мероприятий подпрограммы | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) 2012 г. | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
| Бюджет Московской области | Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Задача 1. Увеличение доли обращений в МФЦ за получением государственных услуг исполнительных органов государственной власти и муниципальных услуг органов местного самоуправления Московской области в общем количестве обращений за получением государственных и муниципальных услуг | процент | - | - | - | 40 | 50 | 60 | |||
| | | 3830037,00 | 2146759,00 | Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Московской области, орган местного самоуправления, МФЦ для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности <*> | единица | 6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Московской области (орган местного самоуправления Московской области) для получения государственных (муниципальных) услуг <*>, в том числе: | минута | 30 | 15 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | ||||
| среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ <*> | минута | 30 | 15 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | ||||
| Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций) | процент | - | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | ||||
| Доля регламентированных государственных услуг (функций) от общего количества государственных услуг, включенных в Сводный перечень государственных услуг (функций), исполняемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области | процент | 63 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля МФЦ, в которых по принципу "одного окна" организовано предоставление всех государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в Московской области, от общего количества МФЦ, действующих на территории Московской области | процент | 70 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг <*>, в том числе: | процент | 70 | 70 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области <*> | процент | 80 | 70 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ <*> | процент | 60 | 70 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| Доля пакетов документов, переданных из МФЦ в орган власти, по которым произошли возвраты | процент | - | - | - | 5 | 3 | 3 | ||||
| Количество муниципальных образований Московской области, участвующих в пилотной апробации внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области | единица | - | 5 | 15 | - | - | - | ||||
| Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ <*> | процент | 6 | 40 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| Количество созданных "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна" <*>, в том числе: | единица | 649 | 442 | 485 | 15 | 0 | 0 | ||||
| на базе МФЦ | единица | 592 | 436 | 205 | 0 | 0 | 0 | ||||
| на базе привлеченных организаций | единица | 50 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| на базе удаленных рабочих мест | единица | 7 | 0 | 280 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Количество созданных в Московской области МФЦ по годам реализации государственной программы <*> | единица | 36 | 31 | 22 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Среднее количество обращений за получением государственных и муниципальных услуг на одно окно МФЦ в день | единица | 15 | - | - | 35 | 35 | 35 | ||||
| Доля обращений для подачи документов и получения результата государственных или муниципальных услуг в общем количестве обращений в МФЦ | процент | 85 | - | - | 90 | 90 | 90 | ||||
| Доля обращений за получением государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления в общем количестве обращений в МФЦ | процент | 20 | - | - | 40 | 40 | 40 | ||||
| Доля обращений в МФЦ за получением государственных услуг, за предоставление которых взимается государственная пошлина, по которым обеспечено зачисление 50 процентов дохода от государственной пошлины в бюджет Московской области, в общем количестве обращений в МФЦ | процент | 90 | - | - | 100 | 100 | 100 | ||||
| 2. | Задача 1. Обеспечение ЦИОГВ и ГО Московской области базовой ведомственной информационно-технологической инфраструктурой | процент | 87 | 94 | 97 | 98 | 98 | 99 | |||
| | | 2547207,0 | 0,0 | Доля используемых в деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию | процент | 70 | 90 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| Количество используемых в деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области единиц компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, включенных в единый регламент стандартного технического обслуживания | штук | 0 | 45000 | 45000 | 45000 | 45000 | 45000 | ||||
| Обеспеченность работников ЦИОГВ и ГО Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями | процент | 70 | 85 | 85 | 90 | 95 | 100 | ||||
| Доля персональных компьютеров, используемых в ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных необходимым лицензионным базовым общесистемным и прикладным программным обеспечением в соответствии с установленными требованиями | процент | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Количество единиц штатной численности государственного казенного учреждения Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" | человек | 69 | 69 | 84 | 84 | 84 | 84 | ||||
| Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных доступом к справочным правовым системам в соответствии с установленными требованиями | процент | 100 | 100 | 100 <**> | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных доступом к системам профессионального анализа рынков и компаний в соответствии с установленными требованиями | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных доступом к информационным системам доступа к новостным лентам информационных агентств, мониторинга средств массовой информации и интернет-блогов | процент | 0 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 3. | Задача 2. Обеспечение ЦИОГВ и ГО Московской области единой межведомственной информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктурой, а также региональными информационными инфраструктурными системами общего пользования | процент | 22 | 61 | 82 | 94 | 96 | 98 | |||
| | | 2947147,47 | 55704,00 | Количество серверных стоек (с возможностью размещения 42 серверов в стандартном 19-дюймовом форм-факторе в каждой), установленных в ЦОД ДПМО-1 и ЦОД ДПМО-2, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой | штук | 12 | 28 | 28 | 28 | 42 | 56 |
| Энергетическая емкость систем электропитания ЦОД ДПМО-1 и ЦОД ДПМО-2 | кВт | 98 | 178 | 178 | 178 | 378 | 378 | ||||
| Вычислительная мощность ЕИТО на принципах "частного облака", в том числе: | | | | | | | | ||||
| количество используемых в рамках ЕИТО ядер центральных процессоров | штук | 530 | 1792 | 6395 | 8075 | 9475 | 11715 | ||||
| совокупный объем оперативной памяти (ОЗУ) ЕИТО | Гб | 5350 | 6700 | 38456 | 49208 | 58168 | 72504 | ||||
| объем систем хранения данных ЕИТО | Тб | 200 | 1200 | 1125 | 1485 | 2205 | 2925 | ||||
| Доля региональных информационных систем и ведомственных информационных систем Московской области, размещенных на базе ЕИТО и обеспеченных вычислительными ресурсами в соответствии с требованиями проектной и технической документации на информационные системы | процент | 40 | 70 | 85 | 90 | 95 | 98 | ||||
| Количество серверных стоек, арендуемых на инфраструктуре коммерческих дата-центров, предоставляющих соответствующие услуги | штук | 0 | 15 | 15 | 10 | 10 | 10 | ||||
| Доля региональных и ведомственных информационных систем, размещенных на базе ЕИТО и обеспеченных механизмами резервирования и отказоустойчивости средствами ЕИТО | процент | 0 | 50 | 80 | 90 | 95 | 100 | ||||
| Доля региональных и ведомственных информационных систем, использующих "облачные" сервисы ЕИТО, от общего количества систем, размещенных на базе ЕИТО | процент | 40 | 75 | 90 | 92 | 94 | 94 | ||||
| Доля объектов размещения работников ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных необходимыми телекоммуникационными сервисами, в том числе в рамках подключения к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети для нужд Правительства Московской области (далее - ЕИМТС) | процент | 30 | 79 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля подключенных к ЕИМТС объектов размещения работников ЦИОГВ и ГО Московской области, на узлах доступа которых к ЕИМТС обеспечен автоматизированный мониторинг параметров качества предоставляемых телекоммуникационных сервисов, от общего количества объектов размещения ЦИОГВ и ГО Московской области, подключенных к ЕИМТС | процент | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля администраций городских и сельских поселений муниципальных образований Московской области, подключенных к ЕИМТС | процент | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных портами структурированных кабельных сетей и локальных вычислительных сетей в соответствии с установленными требованиями | процент | 50 | 80 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| Доля заявок на поставку материалов и комплектующих для монтажа и диагностики слаботочных систем в административных зданиях Правительства Московской области от соответствующих служб эксплуатации, исполненных в установленный регламентом срок | процент | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Коэффициент надежности и доступности информационной телекоммуникационной системы, структурированной кабельной системы, локальной вычислительной сети в Доме Правительства Московской области | процент | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | ||||
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области, руководителей ОМСУ Московской области, а также руководителей находящихся в их ведении государственных и муниципальных организаций и учреждений Московской области, подключенных к единой межведомственной системе видеоконференцсвязи | процент | 10 | 75 | 82 | 89 | 96 | 100 | ||||
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области, руководителей ОМСУ Московской области, а также руководителей находящихся в их ведении государственных и муниципальных организаций и учреждений Московской области, подключенных к межведомственной системе IP-телефонии | процент | 10 | 10 | 90 | 95 | 100 | 100 | ||||
| Доля рабочих мест работников ЦИОГВ и ГО Московской области (за исключением рабочих мест, установленных в конфиденциальных и служебных сетях), подключенных к единой службе управления правами доступа к региональным и ведомственным информационным системам (далее - ЕСУПП), а также к единой службе обмена сообщениями электронной почты Правительства Московской области | процент | 40 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Количество работников ОМСУ Московской области, а также находящихся в ведении ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области государственных и муниципальных учреждений Московской области, зарегистрированных в ЕСУПП для получения доступа к региональным информационным системам и их использования | человек | 1500 | 17500 | 20000 | 22500 | 25000 | 25000 | ||||
| Коэффициент надежности и доступности учрежденческо-производственной автоматической телефонной станции "CoralFlexiCom 6000", установленной в Доме Правительства Московской области | процент | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | ||||
| Количество телефонных номеров в кодах ABC (495) и DEF (498), по которым обеспечено предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи в здании Дома Правительства Московской области, в административных зданиях по адресам: г. Москва, ул. Сретенка, д. 10, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 1 в размере не менее 500 минут в месяц на телефонный номер для исходящих местных соединений и не менее 70 минут в месяц для исходящих соединений на телефоны подвижной радиосвязи | штук | 2895 | 2895 | 2985 | 2985 | 2985 | 2985 | ||||
| Количество телефонных номеров в кодах ABC (495), DEF (498), по которым обеспечено предоставление услуг международной и междугородной телефонной связи в здании Дома Правительства Московской области, а также в административных зданиях по адресам: г. Москва, ул. Сретенка, д. 10, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 1 в размере от 14 до 36 минут в месяц на номер в зависимости от местонахождения соединяемого абонента | штук | 2895 | 2895 | 2985 | 2985 | 2985 | 2985 | ||||
| 4. | Задача 3. Обеспечение защиты информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры и информации в информационных системах | процент | 39 | 80 | 87 | 92 | 97 | 100 | |||
| | | 303078,00 | 0,00 | Доля региональных и ведомственных информационных систем, используемых ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации | процент | 2 | 45 | 60 | 75 | 90 | 100 |
| Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз | процент | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля работников ЦИОГВ и ГО Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с региональными и ведомственными информационными системами в соответствии с установленными требованиями | процент | 20 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 5. | Задача 4. Создание и использование в деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области региональных информационных систем общего пользования | штук | 7 | 9 | 11 | 11 | 11 | 11 | |||
| | | 2980597,00 | 87240,00 | Доля документов служебной переписки ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, подведомственных им организаций и учреждений между собой, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи | процент | 10 | 50 | 80 | 90 | 95 | 95 |
| Количество подразделений Администрации Губернатора Московской области, использующих для обеспечения своей деятельности специально созданные прикладные информационные системы | штук | 5 | 5 | 5 | 7 | 10 | 10 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, подключенных к ЕАСУЗТ в интересах ЦИОГВ и ГО Московской области | процент | 25 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, участвующих в планировании, подготовке и проведении конкурентных процедур с использованием ЕАСУЗТ | процент | 0 | 10 | 50 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ОМСУ Московской области, участвующих в планировании, подготовке и проведении конкурентных процедур с использованием ЕАСУЗТ | процент | 0 | 5 | 20 | 50 | 75 | 100 | ||||
| Доля проведенных ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области конкурентных процедур в имущественной сфере с использованием ЕАСУЗТ | процент | 0 | 5 | 30 | 50 | 80 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, использующих единую информационную систему в сфере управления государственной гражданской службой для планирования и анализа кадрового обеспечения | процент | 5 | 20 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ОМСУ Московской области, использующих единую информационную систему в сфере управления государственной гражданской службой для планирования и анализа кадрового обеспечения | процент | 0 | 0 | 14 | 14 | 14 | 14 | ||||
| Доля участников и неучастников бюджетного процесса Московской области, использующих государственную информационную систему "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ МО) в рамках планирования и исполнения бюджета Московской области | процент | 0 | 23 | 50 | 65 | 80 | 100 | ||||
| Доля ОМСУ Московской области, использующих ГИС РЭБ МО в рамках планирования и исполнения бюджетов муниципальных образований | процент | 0 | 0 | 0 | 30 | 70 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, а также находящихся в их ведении государственных и муниципальных организаций и учреждений, использующих единую информационную систему управления государственным и муниципальным имуществом (далее - ЕИСУГИ) для учета и контроля эффективности его использования | процент | 0 | 5 | 70 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля объектов собственности Московской области, включая земельные участки, информация об использовании которых, в том числе о договорах их аренды и продажи, размещена в ЕИСУГИ | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля объектов собственности муниципальных образований Московской области, включая земельные участки, информация об использовании которых, в том числе о договорах их аренды и продажи, размещена в ЕИСУГИ | процент | 0 | 5 | 85 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля участников и неучастников бюджетного процесса Московской области, использующих для ведения бухгалтерского учета ЕИСБУ | процент | 0 | 0 | 25 | 35 | 50 | 70 | ||||
| Количество групп тематических слоев, реализованных в рамках РГИС МО, используемых ЦИОГВ и ГО Московской области для выполнения возложенных на них задач, связанных с обработкой и анализом пространственных данных | штук | 2 | 2 | 6 | 8 | 8 | 8 | ||||
| Доля ОМСУ Московской области, использующих РГИС МО для выявления неучтенной земли, уточнения границ земельных участков, оценки потенциала увеличения кадастровой стоимости и решения других задач, связанных с повышением налогооблагаемой базы | процент | 0 | 10 | 50 | 80 | 100 | 100 | ||||
| Количество зарегистрированных и внесенных в Сводный план подземных коммуникаций и сооружений инженерно-топографических планов | штук | 0 | 0 | 0 | 10000 | 10000 | 0 | ||||
| Площадь Московской области, на которую сформирован Сводный план инженерных сетей | га | 0 | 0 | 0 | 5000 | 10000 | 0 | ||||
| Количество обрабатываемых в автоматизированном режиме средств массовой информации Московской области в рамках единой информационной системы мониторинга сообщений средств массовой информации Московской области, доступ к которой обеспечен ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области | штук | 0 | 0 | 900 | 1000 | 1000 | 1000 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области, использующих подсистему по формированию и мониторингу целевых показателей развития Московской области ГАСУ МО для представления сведений о достижении целевых и ключевых показателей развития Московской области | процент | 25 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, определенных государственными заказчиками государственных программ Московской области, использующих подсистему "Государственные и муниципальные программы развития МО" ГАСУ МО для подготовки и согласования программ и изменений в них, планирования исполнения мероприятий, контроля выполнения работ и представления отчетности | процент | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ОМСУ Московской области, определенных муниципальными заказчиками муниципальных программ развития Московской области, использующих подсистему "Государственные и муниципальные программы развития МО" ГАСУ МО для подготовки и согласования программ и изменений в них, планирования и контроля исполнения мероприятий, формирования и представления отчетности | процент | 0 | 5 | 80 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ЦИОГВ и ГО Московской области, ОМСУ Московской области и находящихся в их ведении организаций и учреждений, имеющих доступ в рамках подключения к ГАСУ МО к информационно-статистическим материалам | процент | 80 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля показателей прогноза социально-экономического развития Московской области, формируемых в подсистеме "Прогнозирование социально-экономического развития Московской области" ГАСУ МО, от общего количества показателей прогноза социально-экономического развития Московской области | процент | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 6. | Задача 5. Создание и использование в деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области региональных и ведомственных информационных систем | штук | 5 | 22 | 25 | 27 | 27 | 27 | |||
| | | 1789335,00 | 103002,00 | Количество ЦИОГВ и ГО Московской области, использующих единую информационную систему обеспечения аккредитации, лицензионной и разрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольных мероприятий, в том числе выявленных административных правонарушений | штук | 2 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Доля ОМСУ Московской области, представляющих сведения в информационно-аналитическую систему ведения реестров потребительного рынка и услуг Московской области в электронном виде по соответствующим видам деятельности территории Московской области | процент | 0 | 0 | 50 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля образователей отходов, сведения об отходах которых внесены в информационную систему автоматизации процессов учета и контроля обращения с отходами на территории Московской области, от общего количества образователей отходов на территории Московской области | процент | 1 | 1 | 2 | 85 | 90 | 100 | ||||
| Доля проверок, проводимых Главным управлением государственного строительного надзора Московской области, сведения о результатах которых размещены в информационной системе обеспечения строительного надзора | процент | 0 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля объектов строительства на территории Московской области, по которым в информационной системе "Регистр строящихся объектов" содержатся сведения о планах и статусе строительства | процент | 0 | 30 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Количество ОМСУ Московской области, обеспечивающих размещение в информационной системе обеспечения деятельности Градостроительного совета Московской области документации по всем вопросам, рассматриваемым на его заседаниях | штук | 5 | 69 | 68 | 68 | 68 | 68 | ||||
| Количество информационно-справочных сервисов в сфере жилья, доступных в сети Интернет и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) для населения Московской области | штук | 0 | 6 | 10 | 12 | 12 | 12 | ||||
| Доля жителей Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих соответствующие льготы, информация о которых размещена в информационной системе обеспечения жилищной политики | процент | 0 | 30 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля строящихся объектов на территории Московской области, информация об основных характеристиках которых размещена в информационной системе "Регистр строящихся объектов" | процент | 0 | 50 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||||
| Доля нарушений, зарегистрированных Комитетом по лесному хозяйству Московской области и его подведомственными учреждениями, информация о которых размещена в информационной системе мониторинга состояния лесного фонда и управления лесными участками | процент | 0 | 65 | 77 | 85 | 97 | 97 | ||||
| Доля лесных участков, выбираемых для перевода в другую категорию, сведения о которых размещены в информационной системе мониторинга состояния лесного фонда и управления земельными участками | процент | 0 | 60 | 90 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля объектов, надзор за состоянием которых осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области с использованием автоматизированной системы Госадмтехнадзора Московской области | процент | 36 | 50 | 70 | 80 | 90 | 100 | ||||
| Количество вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории Московской области, совершенных с использованием транспортных средств, зафиксированных средствами фотофиксации "Паркнет" | единиц | 0 | 0 | 42000 | 43000 | 44000 | 45000 | ||||
| Доля формируемых в информационной системе жилищного надзора инспекционных документов в процессе планирования и подготовки проведения проверок, учета и анализа их результатов Госжилинспекцией Московской области | процент | 0 | 15 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ветеринаров государственных учреждений, подведомственных Главному управлению ветеринарии Московской области, использующих информ | |||||||||||