Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 29.08.2007 № 435/39

О принятии Положения о подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в городском округе Ивантеевка Московской области

ИВАНТЕЕВСКИЙГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 августа2007 г. N 435/39

О принятии Положенияо подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих вгородском округе Ивантеевка Московской области

В соответствиис Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" городской Совет

решил:

1.Принять Положение о подготовке, переподготовке и повышении квалификациимуниципальных служащих в городском округе Ивантеевка Московской области.

2.Направить Положение о подготовке, переподготовке и повышении квалификациимуниципальных служащих в городском округе Ивантеевка Московской области дляподписания главе города Ивантеевки Е.В. Сухановой.

Председатель городского Советадепутатов

Н.И. Долгов

Принято

решениемИвантеевского

городского Советадепутатов

Московской области

от 29 августа 2007г. N 435/39

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ,ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИВАНТЕЕВКА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

1. Общиеположения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих ипоследовательность формирования, размещения заказа на подготовку, переподготовкуи повышение квалификации муниципальных служащих в городе Ивантеевке.

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами и законами Московской области, Уставомгорода Ивантеевки и иными нормативными правовыми актами.

1.3.Подготовка предполагает получение высшего профессионального или второго высшегопрофессионального образования на базе среднего, среднего профессионального иливысшего профессионального образования соответственно.

1.4.Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификацииявляются обязательность, периодичность, целевая направленность.

1.5.Профессиональная переподготовка в качестве видов обучения включает программыпрофессиональной переподготовки объемом от 500 часов и программыдополнительного образования объемом свыше 1000 часов, осуществляемые с цельюадаптации муниципальных служащих к новым условиям деятельности органов местногосамоуправления, для выполнения нового вида профессиональной деятельности иполучения дополнительной квалификации.

1.6.Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих сцелью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянноповышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоениясовременных методов решения профессиональных задач.

1.7.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут проходить сотрывом, без отрыва, с частичным отрывом от службы (очная, очно-заочная,заочная).

1.8.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащихосуществляется на основе муниципального заказа в образовательных учрежденияхвысшего или дополнительного профессионального образования, имеющихсоответствующие лицензию и государственные аккредитации.

2. Основания дляподготовки, переподготовки

и повышенияквалификации муниципальных служащих

2.1.Основаниями для направления муниципальных служащих органов местного самоуправленияна повышение квалификации и профессиональную переподготовку являются:

-поступление на муниципальную службу (впервые вступившие и проработавшие вдолжности не менее одного года);

-наступление очередного срока повышения квалификации;

-рекомендации аттестационной комиссии;

-включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности гражданской службыили в кадровый резерв на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы;

-назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность;

- переводна муниципальную должность иной группы или специальности;

-инициатива муниципального служащего;

-ходатайство руководителя подразделения органа местного самоуправления.

2.2.Уровень образования муниципальных служащих, направляемых на профессиональнуюпереподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для новоговида профессиональной деятельности.

2.3.Направление муниципальных служащих органов местного самоуправления напрофессиональную переподготовку и повышение квалификации оформляетсяраспоряжением главы города с указанием сроков, места и формы обучения.

2.4.Информация о программах и сроках проведения курсов профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих доводится кадровойслужбой до сведения руководителей и специалистов подразделений администрациигорода Ивантеевки.

3.Финансирование профессиональной подготовки,

переподготовки иповышения квалификации

муниципальныхслужащих

3.1.Профессиональная подготовка кадров осуществляется за счет личных средствмуниципальных служащих. При наличии бюджетных средств возможна частичная оплатаобучения по решению главы города Ивантеевки.

3.2.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащихосуществляется за счет средств бюджета города Ивантеевки.

3.3.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификацииспециалистов осуществляется на основании договоров, заключаемых администрациейгорода Ивантеевки с образовательными учреждениями высшего или дополнительногообразования.

3.4. Принаправлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет средствбюджета города Ивантеевки с отрывом от службы за таким служащим сохраняютсяместо работы (должность) и денежное содержание.

3.5.Муниципальным служащим, направляемым на профессиональную переподготовку иповышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производитсяоплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание икомандировочных расходов за счет средств бюджета города Ивантеевки в порядке иразмерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

3.6.Муниципальные служащие, проходящие подготовку, переподготовку или повышениеквалификации за счет бюджетных средств и увольняющиеся из администрации городаИвантеевки, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджетамуниципального образования.

3.7. Вслучае увольнения по инициативе служащего до истечения срока, обусловленногодоговором об обучении за счет средств бюджета города Ивантеевки, муниципальныйслужащий обязан возместить затраты, понесенные администрацией города Ивантеевкина его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором обобучении.

3.8.Муниципальным служащим, увольняемым из органов местного самоуправления в связис ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата иличисленности служащих в период прохождения подготовки или переподготовки,гарантируется право на продолжение обучения за счет бюджетных средств.

4. Требования кпрограммам подготовки, переподготовки

и повышенияквалификации муниципальных служащих

4.1.Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациидолжны обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний,навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

4.2.Программы профессиональной подготовки должны соответствовать утвержденнымгосударственным образовательным стандартам профессионального образования.

4.3.Программы могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органовместного самоуправления и иметь следующие направления:

-"Государственное и муниципальное управление";

-"Финансы и кредит";

-"Информационные технологии";

-"Управление закупками продукции для государственных и муниципальныхнужд";

- иные.

4.4.Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры,тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров ииных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.

4.5.Формы и сроки профессиональной переподготовки и повышения квалификацииустанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации.

4.6.Каждая программа, представленная на конкурсный отбор, должна содержать переченьучебно-методических материалов, используемых при ее реализации.

4.7.Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих должны реализовываться в образовательном учреждении,прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию направо ведения образовательной деятельности.

5.Профессиональная подготовка и переподготовка

муниципальныхслужащих

5.1.Профессиональная переподготовка осуществляется по мере необходимости, но непозднее чем через два года со дня назначения на должность:

- длялиц, впервые назначенных на муниципальные должности муниципальной службы;

- длялиц, назначенных на вышестоящие муниципальные должности;

- длялиц, назначенных на муниципальные должности группы иной специализации;

- длялиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностеймуниципальной службы высшей, главной, ведущей групп муниципальных должностей.

5.2. Посогласованию с главой города Ивантеевки профессиональная подготовкамуниципального служащего, финансируемая полностью или частично за счет средствбюджета города Ивантеевки, может осуществляться по мере необходимости внезависимости от сроков нахождения на муниципальной службе. Если профессиональнаяподготовка осуществляется за счет личных средств муниципального служащего безотрыва от службы, согласование не требуется.

5.3.Лицам, завершившим обучение и прошедшим государственную итоговую аттестацию вобразовательном учреждении по образовательным программам высшего ипослевузовского профессионального образования, выдаются следующие видыдокументов, которыми удостоверяется завершение высшего профессиональногообразования различных ступеней:

- дипломбакалавра;

- дипломспециалиста с высшим профессиональным образованием;

- дипломмагистра;

- дипломо неполном высшем профессиональном образовании;

- справкаустановленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании;

- дипломкандидата наук;

- дипломдоктора наук.

5.4.Освоение программ завершается государственной итоговой аттестацией, порезультатам которой выдаются следующие документы:

- дипломгосударственного образца о профессиональной переподготовке, дающий правозаниматься профессиональной деятельностью в определенной сфере управления (длялиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки свыше 500аудиторных часов);

- дипломо присвоении квалификации (для лиц, прошедших обучение по программампрофессиональной переподготовки в соответствии с государственными требованиямик минимуму содержания и уровню подготовки для присвоения соответствующейдополнительной квалификации свыше 1000 часов).

5.5.Копия документа о полученном образовании вместе с приложением вносится в личноедело служащего по месту прохождения службы.

6. Повышениеквалификации муниципальных служащих

6.1.Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения намуниципальной службе.

6.2.Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по меренеобходимости, но не реже одного раза в три года для лиц, замещающихмуниципальные должности муниципальной службы всех групп муниципальныхдолжностей.

6.3. Длялиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклампрофильных и/или управленческих дисциплин, как правило, является обязательным втечение первого года работы.

6.4.Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, втом числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальнойслужбы.

6.5.Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

-краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросампрофессиональной деятельности;

-тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающимна уровне отрасли, региона, муниципального образования;

-среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные накомплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности;

-стажировка;

-обучение по индивидуальным программам.

6.6.Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшегоили дополнительного профессионального образования завершается итоговойаттестацией, по результатам которой выдаются:

-удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от72 часов до 100 часов);

-свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объемесвыше 100 часов).

6.7.Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительногопрофессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачейсертификата учебного заведения.

6.8.Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительногопрофессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдаетсясправка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.

7. Организацияработы по подготовке, переподготовке

и повышениюквалификации муниципальных служащих

7.1.Работу по организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих осуществляет кадровая служба администрациигорода Ивантеевки.

7.2.Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации включает всебя:

-определение потребности в обучении;

-согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, переподготовки иповышения квалификации за счет средств бюджета города Ивантеевки сруководителями органов (структурных подразделений) местного самоуправления;

-формирование сводной заявки на обучение;

-согласование программ обучения;

-формирование и предоставление списков групп для обучения;

-осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;

-внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсовповышения квалификации в личное дело;

-подготовка аналитических записок по итогам обучения муниципальных служащих загод.

7.3. Вцелях реализации муниципальной кадровой политики по удовлетворению потребностиорганов местного самоуправления в обучении муниципальных служащих подготовка,переподготовка и повышение квалификации осуществляется на основе размещениямуниципального заказа, финансируемого за счет бюджетных средств городаИвантеевки.

7.4.Руководители подразделений администрации города Ивантеевки в срок до 1 сентябрятекущего года вносят предложения по профессиональной переподготовке и повышениюквалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, наочередной год и на среднесрочную перспективу (два последующих за очереднымгода) с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва отслужбы) и сроков обучения, которые направляются в кадровую службу администрациигорода Ивантеевки.

7.5. Кадроваяслужба администрации города Ивантеевки по указанию главы города Ивантеевки всрок до 15 сентября выполняет расчет потребности в профессиональнойпереподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих с учетомпредложений руководителей подразделений администрации.

7.6. Впервоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаютсямуниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящуюдолжность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации.

7.7. Прирасчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификациимуниципальных служащих в расчет не включаются:

-обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре безотрыва от службы;

-обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учрежденияхдополнительного образования по профилю специальности;

-достигающие предельного возраста нахождения на службе в расчетном году;

-находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком ит.п.);

-проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации илиокончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующихрасчетному.

7.8. Наосновании годового плана профессиональной переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих формируется заявка на обучение и не позднее 1 ноябряформируется муниципальный заказ на очередной финансовый год.

8. Муниципальныйзаказ

8.1.Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведенияпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащихосуществляется в форме муниципального заказа в соответствии с действующимзаконодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг для муниципальных нужд.

8.2.Основой формирования муниципального заказа является годовой планпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащихгорода Ивантеевки, сформированный в соответствии с расчетом потребности вобучении кадров на соответствующий календарный год.

8.3.Годовой план профессиональной переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих города содержит следующие сведения:

-численность подлежащих обучению муниципальных служащих (отдельно по программамповышения квалификации и по программам подготовки и переподготовки) и уровеньобразования согласно приложению N 1;

- спискиподлежащих обучению муниципальных служащих с указанием фамилии, имени,отчества, должности (с указанием структурного подразделения), стажамуниципальной или иной службы согласно приложению N 2.

8.4.Муниципальный заказ включает в себя:

-муниципальный заказ на профессиональную подготовку и переподготовкумуниципальных служащих;

-муниципальный заказ на повышение квалификации муниципальных служащих.

8.5.Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификациимуниципальных служащих рассчитывается на основе:

-прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению покатегориям должностей, направлениям, видам, формам и срокам обучения всоответствии с программами обучения, предусмотренными в пределах финансовогогода;

-экономических нормативов для определения стоимости обучения по группамдолжностей и видам обучения муниципальных служащих.

8.6.Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификациимуниципальных служащих должен содержать следующие сведения:

-численность подлежащих обучению муниципальных служащих;

- объемсредств, необходимых для оплаты обучения и сопутствующих расходов;

- объемсредств для финансирования научно-методического и информационно-аналитическогосопровождения муниципального заказа;

-направления профессиональной переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих.

8.7.Муниципальный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификациимуниципальных служащих формируется специальной комиссией (конкурсной,аукционной или котировочной) по согласованию с главой города Ивантеевки.

9. Особенностипрохождения обучения

без отрыва отмуниципальной службы

9.1.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации без отрыва отмуниципальной службы оформляется путем заключения дополнительного к трудовомудоговору (контракту) соглашения об обучении.

9.2.Дополнительное соглашение об обучении должно содержать: наименование сторон;указание на конкретную специальность или квалификацию, приобретаемуюмуниципальным служащим; обязанность администрации города Ивантеевки обеспечитьобучающемуся возможность обучения без отрыва от службы; обязанность муниципальногослужащего пройти обучение; срок обучения; размер оплаты труда за время обученияи иные условия, определенные сторонами.

9.3.Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени,установленной для муниципального служащего.

9.4.Муниципальные служащие, проходящие обучение без отрыва от службы, подополнительному соглашению об обучении могут полностью освобождаться от работыпо трудовому договору (контракту) либо выполнять эту работу на условияхнеполного рабочего времени.

9.5. Порешению руководителя подразделения администрации города Ивантеевкимуниципальному служащему устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7часов. Сокращение рабочего времени производится путем предоставления в периодобучения одного свободного от работы дня в неделю либо сокращенияпродолжительности рабочего дня в течение недели.

9.6.Кадровая служба администрации города Ивантеевки согласует с учебным заведениемвысшего или дополнительного образования график и формы сдачи текущих и итоговыхзачетов и экзаменов.

Глава

города Е.В. Суханова 31.08.2007N 88

Приложение N 1

к Положению

ЗАЯВКА

НАПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИМУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА 200__ ГОД

_______________________________________________

(наименованиеоргана местного самоуправления)

N

п/п

Наименование учебных

программ профессиональной

переподготовки и

повышения квалификации

муниципальных служащих

Наименование

структурного

подразделения,

должность

Всего

В том числе

впервые

принятых на

муниципальную

службу

В том числе имеющих профессиональное образование,

чел.

Высшее

образование

Второе и

последующее

высшее

образование

Дополнительное образование

Профессиональная

переподготовка

Повышение

квалификации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Профессиональная переподготовка

ИТОГО

Повышение квалификации

ИТОГО

ВСЕГО

Примечание.Необходимо указать сведения о численности муниципальных служащих, прошедшихобучение в любых образовательных учреждениях, по состоянию на 01.01.200__, предшествующегозапланированному обучению.

Руководитель _____________________________ ______________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Положению

СПИСОК

ЛИЦ,НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ

МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ НА 200__ ГОД

N

п/п

Ф.И.О.

Наименование структурного

подразделения, должность

Стаж муниципальной и/или

иной службы