Решение от 23.12.2005 г № 197/25
О бюджете Лотошинского района на 2006 год
Рассмотрев проект бюджета Лотошинского района на 2006 г., представленный главой района, Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет Лотошинского района на 2006 г. по доходам в сумме 370653,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 398776,6 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Лотошинского района на 2006 год в сумме 28123 тыс. рублей.
3.Направить на погашение дефицита бюджета Лотошинского района в 2006 г. поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Лотошинского района в сумме 28123 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 г., формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 80 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
земельного налога, взимаемого на территории поселений, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100;
доходов от продажи и передачи в аренду до разграничения государственной собственности на землю находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
5.Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2006 г. предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более одного процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
7.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
8.Утвердить:
в составе бюджета Лотошинского района на 2006 г. общий объем текущих расходов в сумме 201023 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 34434 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета Лотошинского района на 2006 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению;
расходы бюджета Лотошинского района на 2006 г. по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
9.Установить, что расходы бюджета Лотошинского района на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Лотошинского района и с учетом его дефицита, за исключением расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок".
10.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Лотошинского района в 2006 г. финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; а также расходы из резервных фондов на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
11.Установить, что в расходах бюджета Лотошинского района на 2006 г. предусматриваются средства на финансирование оплаты на договорной основе оказываемых редакцией средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов муниципальной власти Лотошинского района в сумме 117 тыс. рублей.
12.В целях обеспечения жизнедеятельности населения Лотошинского района из бюджета Московской области на 2006 г. бюджету района выделяются:
1) субвенции:
на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, включая расходы на оснащение оборудованием учебных кабинетов и лабораторий (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета);
на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате";
на выплаты приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области";
на финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних.
2) исключен
13.Утвердить:
ведомственную структуру расходов бюджета Лотошинского района на 2006 г. согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению;
распределение ассигнований из бюджета района на 2006 г. на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению 5 к настоящему решению;
программу государственных внутренних заимствований Лотошинского района на 2006 г. согласно приложению 6 к настоящему решению.
14.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 г. в размере 91933 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 32000 тыс. рублей.
15.Установить предельный объем расходов бюджета Лотошинского района на 2006 г. на обслуживание муниципального долга Лотошинского района в размере 2400 тыс. рублей.
16.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 г. на покрытие дефицита бюджета Лотошинского района и погашение муниципального долга Лотошинского района, в сумме 73043 тыс. рублей.
17.Исключен
18.Установить, что заключение кредитных договоров с банками осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 15000 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента маржи;
срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Лотошинского района и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района.
19.Орган муниципальной власти вправе в 2006 г. осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Лотошинского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга Лотошинского района.
20.Установить на 2006 г. размер резервного фонда главы района на непредвиденные расходы в сумме 500 тыс. рублей.
21.Утвердить Положение о резервном фонде главы Лотошинского района на непредвиденные расходы согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
22.Установить на 2006 г. размер резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 142 тыс. рублей.
23.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Лотошинского района на 2006 г., и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Лотошинского района лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета Лотошинского района и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Лотошинского района на 2006 г. сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения частей первой и второй настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, исполнение которых должно осуществляться за счет средств бюджета Лотошинского района на 2006 г.
В случае нарушения в процессе исполнения бюджета Лотошинского района на 2006 г. установленного действующим законодательством порядка учета денежных обязательств орган муниципальной власти, исполняющий бюджет Лотошинского района, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, а также приостанавливать оплату их расходов.
24.Установить, что в 2006 г. расходы бюджета Лотошинского района по финансированию поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
25.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Лотошинского района на 2006 г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Лотошинского района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Лотошинского района на 2006 г. после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Лотошинского района на 2006 г., применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете Лотошинского района на 2006 г., указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
26.Установить, что в 2006 г. из бюджета Лотошинского района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете Лотошинского района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Лотошинского района.
27.Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Лотошинского района на 2006 г. согласно приложению 8 к настоящему решению;
перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, включенной в муниципальный заказ Лотошинского района на 2006 г.; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа Лотошинского района в целом на 2006 г. согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению;
назначение продукции, включенной в муниципальный заказ Лотошинского района на 2006 г., согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению;
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2006 г. согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению;
распределение ассигнований из бюджета Лотошинского района на 2006 г. на местное самоуправление согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
сметы доходов и расходов вновь образованных поселений согласно приложениям 13, 14 и 15 (не приводятся) к настоящему решению.
28.Принять к сведению:
перечень муниципальных заказчиков Лотошинского района, ответственных за поставки продукции, включенной в муниципальный заказ Лотошинского района на 2006 г., согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ Лотошинского района на 2006 г., согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
29.Установить, что в ходе исполнения бюджета Лотошинского района на 2006 г. орган, исполняющий бюджет Лотошинского района, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета района в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
на сумму средств, передаваемых муниципальному образованию по взаимным расчетам;
в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
30.Установить, что в ходе исполнения бюджета Лотошинского района на 2006 г. орган, исполняющий бюджет Лотошинского района, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Лотошинского района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Лотошинского района (общий объем доходов и расходов бюджета района, размер его дефицита).
31.Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета района обеспечивают в 2006 г. открытие подведомственными бюджетными учреждениями Лотошинского района счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями Лотошинского района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет Лотошинского района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями Лотошинского района средств из бюджета района для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2006 г. бюджетные учреждения Лотошинского района вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов бюджета района.
32.Установить, что руководитель органа, исполняющего бюджет Лотошинского района, и его заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право применять к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
33.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2006 г.
Глава Лотошинского района
В.М. Давыдов
Приложения
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25 Классификация
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25 Классификация
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25 Классификация
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25 Классификация
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 197/25 Классификация