Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 10.12.2014 № 13/5

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 10 декабря2014 г. N 13/5

 

Об утвержденииПоложения о молодежном парламенте городского округа Котельники Московскойобласти

 

Всоответствии с Законом Московской области от 1 декабря 2003 г. N40/210-П "О Московском областном молодежном парламенте" (вредакции Закона Московской области от 23.07.2014 N 95/2014-ОЗ) Совет депутатовгородского округа Котельники Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о молодежном парламенте городского округа КотельникиМосковской области (приложение).

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Котельники сегодня" и наофициальном сайте городского округа Котельники Московской области в сетиИнтернет.

 

Глава

городского округа А.Ю.Седзеневский 10.12.2014

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округаКотельники

Московской области

от 10 декабря 2014г. N 13/5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МОЛОДЕЖНОМПАРЛАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Молодежный парламент городского округа Котельники Московской области (далее -Парламент) создается в соответствии с Законом Московской области от 1 декабря2003 г. N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московскойобласти" (в ред. от 07.04.2014 N 28/2014-ОЗ), Законом Московской областиот 16 апреля 2010 г. N 40/210-П "О Московском областном молодежномпарламенте" (в редакции Закона Московской области от 23.07.2014 N95/2014-ОЗ) при Совете депутатов городского округа Котельники Московскойобласти (далее - Совет депутатов) в целях обеспечения участия молодых граждан вреализации молодежной политики в городском округе Котельники Московской областии является коллегиальным, совещательным, представительным и консультативныморганом, осуществляя свою деятельность на общественных началах.

1.2.Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московской области,настоящим Положением и локальными нормативно-правовыми актами городского округаКотельники Московской области.

1.3.Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах ине является юридическим лицом.

1.4.Молодежный парламент в своей деятельности подотчетен Совету депутатовгородского округа Котельники.

1.5.Молодежный парламент по согласованию с Советом депутатов может входить вмолодежные парламентские движения Московской области, Российской Федерации ииные молодежные ассоциации и союзы.

1.6.Молодежный парламент вправе устанавливать свою символику.

1.7.Молодежный парламент осуществляет свою деятельность во взаимодействии садминистрацией городского округа Котельники и Советом депутатов городскогоокруга Котельники.

1.8.Любое решение Парламента не может противоречить действующему законодательствуРоссийской Федерации.

 

2. Цели и задачиПарламента

 

2.1.Главными целями Парламента являются:

-осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления и молодымигражданами городского округа Котельники Московской области;

-реализация, а также защита личных и социально-экономических прав и свободмолодежи;

- участиев социально значимых программах, принятии законотворческих решений иобщественной жизни городского округа Котельники.

2.2.Основными задачами Парламента являются:

- участиев формировании концепции молодежной политики городского округа;

-приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности;

-привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в разработкенормативных правовых актов по вопросам молодежной политики и иным социальнозначимым вопросам;

-теоретическая и практическая подготовка молодежи к общественной деятельности;

-формирование в молодежной среде правовой культуры;

-поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

-разработка и проведение мероприятий в рамках развития молодежной политики вгородском округе Котельники Московской области;

-взаимодействие с органами исполнительной и представительной власти городскогоокруга Котельники, а также с органами исполнительной и законодательной властиМосковской области и Российской Федерации.

 

3. ПолномочияПарламента

 

3.1. Кполномочиям Парламента относятся:

- участиев работе депутатских комиссий Совета депутатов городского округа Котельники (справом высказать свое мнение по рассматриваемым вопросам);

-разработка методических, информационных и других материалов, содействующихактивизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами молодежнойполитики;

-организация и проведение мероприятий, направленных на развитиегражданско-патриотического, духовно-нравственного и добровольческого воспитаниямолодежи, а также формирование активной жизненной позиции молодого поколениягородского округа Котельники;

-осуществление необходимых исследований и обсуждений по проблемам, затрагивающиминтересы молодежи и общества;

-расширение и укрепление контактов между молодежными структурами городскогоокруга и различными молодежными организациями Московской области и РоссийскойФедерации.

3.2.Решения Парламента для органов местного самоуправления, должностных лицгородского округа Котельники Московской области имеют рекомендательныйхарактер.

 

4. Состав ипорядок формирования Парламента

 

4.1.Членами Парламента могут быть граждане Российской Федерации, проживающие илиобучающиеся на территории городского округа Котельники Московской области либоявляющиеся сотрудниками учреждений, организаций и предприятий,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории городскогоокруга Котельники, не имеющие судимости и признанные дееспособными, в возрастеот 14 до 30 лет на момент подачи заявочных документов.

4.2.Состав Парламента:

- 5(пять) представителей от каждого государственного или муниципального учрежденияобщего, среднего и высшего образования, на законных основаниях осуществляющегосвою деятельность на территории городского округа Котельники Московскойобласти;

- жителигородского округа Котельники или лица, являющиеся сотрудниками учреждений,организаций и предприятий, зарегистрированных и осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Котельники. Общая численностьданной категории лиц составляет до 30% от общего числа представителей отучебных заведений.

4.3. Срокполномочий Парламента одного созыва составляет 2 года.

4.4.Выдвижение кандидатов в члены Парламента от образовательных учрежденийосуществляется путем проведения избирательной кампании в каждом учреждении. Поитоговому решению избирательных комиссий учреждений в члены Парламента проходятпо 5 (пять) делегатов от каждого избирательного участка.

4.5.Выдвижение кандидатов - жителей города, а также лиц, являющихся сотрудникамиучреждений, организаций и предприятий, зарегистрированных и осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Котельники, осуществляется в порядкесамовыдвижения либо выдвижения со стороны предприятия, учреждения илиорганизации. С этой целью не менее чем за 21 день до назначенного дняголосования создается экспертная избирательная комиссия, осуществляющая приемдокументов. Прием документов заканчивается за 14 дней до объявленного дняголосования, избирательная комиссия проводит экспертизу документов и формируетсписок кандидатов из числа тех, чьи поданные документы соответствуюттребованиям. Кандидаты вправе вести предвыборную агитацию до дня, предшествующегоназначенному дню голосования. В день, предшествующий назначенному днюголосования, предвыборная агитация запрещена.

Документы,необходимые для представления в экспертную избирательную комиссию длярегистрации в качестве кандидата:

- копияпаспорта кандидата;

-рекомендация с места работы (при выдвижении от предприятия, учреждения илиорганизации);

-авторская социальная программа (социальный проект) кандидата, которую возможнореализовать (или уже реализуемая) на территории городского округа Котельники;

-рекомендации от жителей города (по возможности).

Экспертнаяизбирательная комиссия вправе отказать кандидату в регистрации, если егопрограмма (проект) будет признана не имеющей социальной значимости длягородского округа Котельники. Социально значимыми программами признаютсяпрограммы, направленные на улучшение качества жизни жителей городского округаКотельники, помощь ветеранам и людям из социально незащищенных слоев населения.

Вназначенный день голосования кандидаты, а также все жители города Котельники,желающие принять участие в голосовании, приглашаются на общее собрание, накотором каждый из кандидатов представляет свою программу (проект). По окончаниипредставления все жители городского округа Котельники, достигшие 14-летнеговозраста, могут принять участие в тайном голосовании, получив избирательныйбюллетень при предъявлении паспорта. В бюллетене избиратели делают выбор,голосуя за выбранных кандидатов. Число кандидатов, выбранных в каждомбюллетене, не должно превышать 30% от числа членов Парламента от учебныхзаведений.

Каждыйкандидат вправе представить своего наблюдателя для наблюдения за соблюдениемзаконности при проведении выборов.

Экспертнаяизбирательная комиссия в течение двух дней со дня выборов подводит итогиголосования, подсчитывая число голосов, отданных за каждого кандидата. ВПарламент проходят кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Общее числокандидатов, прошедших в Парламент из числа самовыдвиженцев и выдвинутыхорганизациями, учреждениям и предприятиями города, не превышает 30% откандидатов, выдвинутых из числа учебных заведений.

4.6.Экспертная избирательная комиссия формируется решением Совета депутатовгородского округа Котельники. Состав комиссии:

-эксперты (из числа депутатов городского Совета депутатов, представителейадминистрации и общественности) - 3 чел.

4.7.Парламент считается сформированным, если общее число членов составляет не менеедвух третей от общего количества участников, рассчитанного по формуле:(количество государственных или муниципальных учебных заведений общего,среднего и высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территориигородского округа Котельники) x 5.

4.8.Документами, подтверждающими избрание (делегирование) в члены Парламента,являются:

-протокол итогов работы избирательной комиссии, заверенный ее членами иэкспертами либо руководителем учреждения;

-бюллетени избирателей, подтверждающие действительность результатовизбирательного процесса.

4.9. Придобровольном выходе из состава Парламента член Парламента уведомляет президиумПарламента путем подачи заявления.

4.10.Полномочия члена Парламента прекращаются по истечении двух лет с момента егоделегирования в состав Парламента.

4.11.Член Парламента может быть отстранен от деятельности Парламента в связи с:

-решением президиума Парламента или принятием решения об исключении наконференции Парламента. Основаниями для исключения из членов Парламента могутпослужить недобросовестное исполнение лицом своих компетенций, изложенных впункте 2.3 Положения, отсутствие члена на двух и более конференциях в течение 6месяцев по неуважительным причинам, административные и уголовныеправонарушения, поведение, порочащее репутацию Парламента;

-решением самого члена Парламента с обозначением причины выхода из составачленов Парламента.

4.12. Вслучае смены места жительства, окончания учебного заведения или прекращениятрудовых отношений на территории городского округа Котельники, а такжедостижения 30-летия член Парламента вправе оставаться членом Парламента на весьсрок работы Парламента данного созыва.

4.13. Вслучае если численность Парламента становится менее чем две третьих от числа,рассчитанного по формуле: (количество государственных или муниципальных учебныхзаведений общего, среднего и высшего образования, осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Котельники) x 5, в течение 1месяца Парламент должен быть расформирован и назначены досрочные выборы.

 

5. Права иобязанности членов Парламента

 

5.1. ЧленПарламента осуществляет свою деятельность на добровольных началах.

5.2. ЧленПарламента имеет право участвовать в подготовке решений по всем вопросам,касающимся деятельности Парламента, избирать, а также быть избранным вруководящие органы Парламента.

5.3.Члену Парламента выдается удостоверение.

5.4. ЧленПарламента обязан:

-принимать участие в заседаниях Парламента;

-исполнять решения Парламента, его руководящих органов.

 

6.Организационная структура Парламента

 

6.1.Органами Парламента являются конференция Парламента (далее - Конференция),секретариат Парламента, президиум Парламента (далее - Президиум).

6.2. ВПрезидиум Парламента входят 3 (три) члена Парламента: председатель Парламента и2 заместителя председателя. Они избираются сроком на 2 (два) года путемоткрытого голосования на первой Конференции Парламента из числа членовПарламента. Председатель руководит Конференцией и имеет право решающего голоса.

6.3.Секретариат Парламента в составе двух человек также избирается из числа членовПарламента сроком на 2 (два) года.

6.4.Высшим органом управления Парламента является Конференция, которая созываетсяне реже одного раза в два месяца. Внеочередная Конференция может быть проведенапо требованию не менее одной трети депутатов Парламента.

6.5. Ккомпетенции Конференции относятся вопросы:

-утверждения регламента Парламента;

-избрания председателя Парламента и его заместителей;

-утверждения плана работы Парламента;

-принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня;

-контроля за выполнением решений, принимаемых Конференцией;

-рассмотрения иных вопросов.

6.6.Конференция считается состоявшейся, если на ней присутствовали две трети членовот ее состава. Решение считается принятым, если за него проголосовалобольшинство присутствующих на Конференции членов Парламента.

6.7.Секретариат готовит проекты повесток дня и решений заседаний Конференции и Президиума,ведет протоколы заседаний, организует делопроизводство. В дальнейшем итоговыематериалы Конференций могут быть переданы в качестве рекомендации к работе ворганы местного самоуправления городского округа Котельники.

В случаенеобходимости функции секретариата осуществляет любой из членов Парламента порешению председателя Парламента.

 

7. КомпетенцияПрезидиума

 

7.1. Ккомпетенции Президиума относятся вопросы:

- созывКонференции и подготовка ее проведения;

-организация работы Парламента в период между Конференциями;

-организация взаимодействия Парламента с органами государственной власти,органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческимиорганизациями, иными лицами;

-заслушивание отчетов членов Парламента и внесение их на рассмотрениеКонференции;

-контроль за выполнением решений, принимаемых Президиумом и Конференцией;

- иныевопросы.

7.2.Председатель подотчетен Конференции и решает вопросы деятельности Парламента,не отнесенные к компетенции Конференции и Президиума.

7.3.Председатель Парламента осуществляет следующие функции:

-руководит деятельностью Парламента и его Президиума, подписывает решения,принимаемые Парламентом и Президиумом;

-председательствует на заседаниях Конференции и Президиума, выступает назаседаниях Конференции с отчетом о деятельности Парламента;

- впериод между заседаниями Конференции и Президиума осуществляет руководстводеятельностью Парламента, в том числе принимает оперативные решения по вопросамтекущей деятельности Парламента и подписывает документы от имени Парламента;

-представляет Парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти иорганами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческимиорганизациями, иными лицами;

- решаетиные вопросы.

7.4.Заместители председателя Парламента:

- вносятпредложения в проекты повесток дня и решений Конференции с учетом высказанныхзамечаний и предложений членов Парламента;

- вотсутствие председателя Парламента или невозможности исполнения им своихобязанностей осуществляют полномочия председателя Парламента по согласованию;

- решаютиные вопросы.

 

8. Порядоквнесения изменений и дополнений в Положение

 

8.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по инициативеПарламента при согласовании с Советом депутатов.

8.2. Предложенияо внесении изменений и дополнений в настоящее Положение предварительно подлежатобсуждению на Конференции.

8.3. Всеизменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Советом депутатов.

 

9. Прекращениедеятельности Парламента

 

ДеятельностьПарламента может быть прекращена:

- порешению, принятому двумя третями членов Парламента;

- порешению Совета депутатов городского округа Котельники Московской области;

- по инымоснованиям, предусмотренным действующим законодательством.

 

10. Информационноеи финансовое обеспечение

деятельностиПарламента

 

10.1.Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельностиМолодежного парламента осуществляется аппаратом администрации городского округаКотельники.