Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 24.01.2013 № 1-4/506

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 24 января 2013г. N 1-4/506

 

Об утверждении Положенияо порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципальногообразования "Городской округ Домодедово", земельном участке,находящемся в государственной собственности до разграничения

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" Совет депутатов городского округа

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурса на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности муниципального образования "Городской округДомодедово", земельном участке, находящемся в государственнойсобственности до разграничения.

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа ДомодедовоМосковской области от19.12.2008 N 1-4/148 "Об утверждении Положения о порядке организации ипроведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности муниципального образования"Городской округ Домодедово".

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв".

 

Глава

городского округа Л.П.Ковалевский

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городского округаДомодедово

Московской области

от 24 января 2013г. N 1-4/506

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ

КОНСТРУКЦИИ НАЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ

НЕДВИЖИМОМИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОМОДЕДОВО",

ЗЕМЕЛЬНОМУЧАСТКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ ДОРАЗГРАНИЧЕНИЯ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса направо заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности муниципального образования "Городской округДомодедово", земельном участке, находящемся в государственнойсобственности до разграничения (далее - конкурс).

1.2.Конкурс проводится в целях:

-создания равных условий и возможностей для получения рекламных мест натерритории городского округа Домодедово (далее - городской округ);

-пополнения бюджета городского округа за счет размещения рекламных конструкцийна конкурсной основе.

1.3.Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условиядля всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведенияконкурса.

1.4.Предметом конкурса является право на заключение договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).

1.5.Конкурс проводится для выявления победителя, который предложит лучшие условия,которыми могут быть:

-предложение по цене за право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции;

- поусмотрению претендента предложения, улучшающие конкурсные условия, к которыммогут относиться такие предложения, как использование рекламных мест всоциальных программах, благоустройство города и его праздничное оформление, идругие условия.

Выигравшимконкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложилолучшие условия.

1.6.Конкурс во всех случаях является открытым по составу участников. В открытомконкурсе может участвовать любое лицо, удовлетворяющее требованиям к участникамконкурса, установленным настоящим Положением.

1.7.Конкурс проводится на места размещения рекламных конструкций, согласованныхКомиссией по безопасности дорожного движения городского округа Домодедово наосновании утвержденной дислокации по безопасности дорожного движения суказанием мест размещения рекламных конструкций, и в случае ранее заключенныхдоговоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между Комитетом поуправлению имуществом администрации городского округа Домодедово и владельцемрекламной конструкции после окончания срока действия договора.

1.8.Конкурс может проводиться при наличии не менее двух участников по предметуконкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - в отношениикаждого лота). В случае если на один лот подано менее двух заявок, конкурс поданному лоту признается несостоявшимся.

 

2. Порядокорганизации конкурса

 

2.1. Организаторомконкурса выступает Комитет по управлению имуществом администрации городскогоокруга Домодедово (далее - уполномоченный орган).

2.2. Приорганизации конкурса уполномоченный орган:

1)принимает решение о проведении конкурса (в виде распоряжения Комитета поуправлению имуществом администрации городского округа Домодедово) на основанииразработанных и утвержденных Управлением строительства и городскойинфраструктуры администрации городского округа Домодедово рекламных мест стехническими характеристиками соответствия рекламной конструкции требованиямтехнического регламента городского округа Домодедово и внешнему архитектурномуоблику сложившейся застройки городского округа (в виде письменного документа);

2)определяет начальную цену предмета конкурса за право заключения договора (покаждому лоту). Начальная цена предмета конкурса за право заключения договора(по каждому лоту) (далее - цена договора) определяется на основании отчетанезависимого оценщика в размере годовой платы по договору на установку иэксплуатацию рекламной конструкции;

3)определяет условия конкурса;

4)утверждает форму заявки на участие в конкурсе;

5)публикует в газете "Призыв" и размещает на официальном сайтегородского округа Домодедово в сети Интернет извещение о проведении конкурса;

6) выдаетнеобходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическимлицам, намеревающимся принять участие в конкурсе (далее - претенденты);

7)принимает конверты с заявками от претендентов, организует регистрацию заявок вжурнале приема конвертов с заявками, обеспечивает сохранность представленныхконвертов с заявками и документов, связанных с проведением конкурса;

8)разрабатывает проекты договоров;

9)заключает договоры по результатам конкурса;

10)осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением полномочия.

2.3.Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете"Призыв" и размещено на официальном сайте городского округаДомодедово в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до даты проведенияконкурса и содержать следующие сведения:

1)наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса,почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон ответственного лицауполномоченного органа;

2)предмет конкурса (лоты с указанием их номеров и местоположения каждогорекламного места);

3)начальная цена договора (по каждому лоту);

4) место,дата и время начала и окончания подачи конвертов с заявками;

5)порядок и место получения документации, связанной с конкурсом, официальныйсайт, на котором размещено извещение о проведении конкурса;

6)требования к участникам конкурса;

7)критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

8) место,дата и время вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок, место, дата ивремя подведения итогов конкурса;

9) формазаявки;

10)условия конкурса;

11)проект договора;

12) срокзаключения договора.

2.4.Уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в проведенииконкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - от проведенияконкурса в отношении каждого лота), о чем он извещает участников конкурса непозднее пяти дней со дня принятия данного решения, но не позднее пяти дней додаты вскрытия конвертов с заявками.

2.5.Извещение об отказе в проведении конкурса не позднее пяти дней со дня принятиярешения об отказе в проведении конкурса, но не позднее пяти дней до датывскрытия конвертов с заявками публикуется в газете "Призыв" иразмещается на официальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет.

2.6. Дляорганизации конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о созданииконкурсной комиссии, ее составе принимается руководителем администрациигородского округа Домодедово в виде постановления администрации городскогоокруга Домодедово.

2.7.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1)вскрывает конверты с заявками;

2)рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе,определяет участников конкурса, определяет победителя конкурса;

3) ведетпротокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол подведения итоговконкурса.

2.8.Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.9.Заседание комиссии правомочно, если в нем участвует не менее пятидесятипроцентов общего числа ее членов.

2.10.Члены комиссии лично участвуют в заседаниях.

2.11.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосовчленов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет одинголос. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии.

2.12.Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими назаседании конкурсной комиссии.

2.13.Заседание комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в случае егоотсутствия заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.14.Ведение документов, связанных с проведением конкурса, прием и регистрацияконвертов с заявками на участие в конкурсе возлагаются на секретаря комиссии,который является ответственным представителем уполномоченного органа.

 

3. Условияучастия в конкурсе

 

3.1. Дляучастия в конкурсе претендент лично или через уполномоченного им представителяпо доверенности представляет в уполномоченный орган заявку в срок и по форме,установленные извещением.

3.2.Претендент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. При этомна таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие вкотором подается данная заявка.

3.3. В заявке должны содержаться следующие сведения и документы опретенденте, подавшем такую заявку:

1)фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовойформе, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физическоголица), номер контактного телефона;

2)информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам насоответствующей территории;

3)согласие претендента на заключение договора на условиях, предусмотренныхизвещением о проведении конкурса;

4) копииучредительных документов претендента (для юридических лиц);

5)полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты вскрытия конвертов выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем зашесть месяцев до даты вскрытия конвертов выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

6) копиидокументов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

7) надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства(для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до датывскрытия конвертов;

8)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именипретендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендентабез доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени претендента -юридического лица действует иное лицо, заявка должна содержать такжедоверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатьюпретендента и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копиютакой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем претендента, заявка должна содержать такжедокумент, подтверждающий полномочия такого лица. В случае если от именипретендента - физического лица действует иное лицо, заявка должна содержатьнотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия такого лица;

9)справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплатеналогов;

10)дизайн-проект по предмету конкурса;

11)предложение по цене договора (по каждому лоту), а также по усмотрениюпретендента предложения, улучшающие конкурсные условия.

Предложенияпо цене договора (по каждому лоту) указываются цифрами и прописью.

3.4. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты ипронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов,быть скреплена печатью претендента (для юридических лиц) и подписанапретендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

3.5.Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношениикаждого предмета конкурса (лота).

3.6.Прием заявок прекращается в день окончания подачи конвертов с такими заявками,указанный в извещении о проведении конкурса.

3.7.Претенденты, подавшие заявки, уполномоченный орган обязаны обеспечитьконфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытияконвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, невправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

3.8. Претендент,подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку влюбое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками научастие в конкурсе, обратившись в уполномоченный орган с письменным заявлениемоб изменении или отзыве заявки.

3.9.Каждый конверт с заявкой, поступивший в уполномоченный орган в срок, указанныйв извещении о проведении конкурса, регистрируется уполномоченным органом. Потребованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе,уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой суказанием даты и времени его получения.

 

4. Порядокпроведения конкурса

 

4.1. Вдень, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса,конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Передвскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность данных конвертов,что фиксируется в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.2.Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступилиуполномоченному органу до вскрытия заявок.

Претенденты,подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители,имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, вправе присутствовать привскрытии конвертов с конкурсными предложениями.

4.3. Вслучае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок вотношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки такимпретендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента,поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такомупретенденту.

4.4.Полученные после срока окончания подачи конвертов с заявками на участие вконкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса, конверты с заявками научастие в конкурсе вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовыйадрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физическоголица) претендента), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаютсяпретендентам.

4.5. Конкурснаякомиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствиетребованиям, установленным в извещении о проведении конкурса.

4.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию вконкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие вконкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента кучастию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.7настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, который ведется секретарем конкурсной комиссии иподписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии вдень окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.7. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию вконкурсе в случае:

1) еслипретендент занимает преимущественное положение в сфере распространения наружнойрекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе. Преимущественноеположение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется всоответствии с законодательством о рекламе;

2) еслипредставленная заявка не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами3.3, 3.4 настоящего Положения;

3) подачиодним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота приусловии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны;

4) еслицена предмета конкурса, предложенная претендентом в заявке на участие вконкурсе, ниже начальной цены предмета, указанной в извещении на участие вконкурсе;

5)несоответствия рекламной конструкции требованиям технического регламента;

6)нарушения предложенным претендентом дизайн-проектом рекламной конструкциивнешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.

4.8.Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать переченьвсех поступивших заявок, в том числе перечень отозванных заявок, переченьзаявок, поступивших после даты и времени, указанных в извещении о проведенииконкурса, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (дляфизического лица), почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой научастие в конкурсе которого вскрывается, сведения и документы, предусмотренныеизвещением о проведении конкурса, условия, указанные в такой заявке иявляющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, решение о допускепретендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или оботказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такогорешения, сведения о результатах голосования членами конкурсной комиссии попринятому решению. Указанный протокол в течение дня, следующего за днем егоподписания, размещается уполномоченным органом на официальном сайте городскогоокруга Домодедово в сети Интернет.

4.9.Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию вконкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях непозднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок научастие в конкурсе.

4.10. Вслучае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе поданатолько одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и в протокол рассмотрениязаявок на участие в конкурсе вносится соответствующая запись.

4.11. Вслучае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсепринято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов,подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе ипризнании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и в протокол рассмотрениязаявок на участие в конкурсе вносится соответствующая запись.

4.12. Вслучае если в извещении о проведении конкурса предусмотрено два и более лота,конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение оботказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавшихзаявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске кучастию в котором и признании участником конкурса принято относительно толькоодного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этоголота.

4.13. Вслучае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавшийзаявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, уполномоченный органв течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренногопунктом 4.6 настоящего Положения, обязан передать такому участнику конкурсапроект договора, который составляется путем включения условий, предложенныхтаким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемыйк извещению о проведении конкурса. При этом договор заключается по ценедоговора, указанной в заявке на участие в конкурсе, и на условиях, которыеопределены в извещении о проведении конкурса и указаны в заявке на участие вконкурсе. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.

4.14.Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чемчерез двадцать дней со дня размещения на официальном сайте городского округаДомодедово в сети Интернет протокола, предусмотренного пунктом 4.6 настоящегоПоложения.

4.15.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие вконкурсе и определяет победителя конкурса не позднее десяти дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.16.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурснойкомиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора.

4.17. Дляопределения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках научастие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такиезаявки по цене договора и иным критериям, указанным в извещении о проведенииконкурса.

4.18.Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсевправе оценивать наличие у участника конкурса задолженностей по уплате налогов.

4.19.Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условияисполнения договора. При равенстве предложений победителем признается тот, чьязаявка подана раньше.

4.20.Конкурсная комиссия ведет протокол подведения итогов конкурса, в котором должнысодержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставлениятаких заявок, сведения об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсекоторых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участиев конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсепорядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоениизаявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериевоценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридическихлиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адресаучастников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первое ивторое место. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, один экземплярхранится у уполномоченного органа, второй направляется победителю конкурса.

4.21.Протокол подведения итогов конкурса размещается уполномоченным органом наофициальном сайте городского округа Домодедово в сети Интернет не позднее дня,следующего после дня подписания протокола.

4.22.Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное всфере распространения средств наружной рекламы положение, данные результатыконкурса являются недействительными.

4.23.Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Призыв" втечение семи дней, следующих после дня подписания протокола. Указаннаяинформация должна содержать следующие сведения:

1)наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении конкурса;

2)предмет конкурса (лоты с указанием их номеров и местоположения каждогорекламного места);

3)наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физическоголица) победителя конкурса;

4) ценудоговора, предложенную победителем конкурса.

 

5. Заключениедоговора по результатам проведения конкурса

 

5.1.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протоколаподведения итогов конкурса направляет его победителю конкурса вместе с проектомдоговора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый кизвещению о проведении конкурса, цены и условий исполнения договора,предложенных участником конкурса, с которым заключается договор согласноподанной заявке на участие в конкурсе.

5.2. Вслучае если победитель конкурса уклоняется от подписания договора вустановленные сроки, уполномоченный орган заключает договор с участником,заявке которого присвоено второе место после победителя конкурса.

5.3.Договор подписывается сторонами не позднее двадцати дней после дня подписанияпротокола.

5.4. Вслучае признания конкурса несостоявшимся в связи с наличием единственногоучастника, договор заключается с лицом, которое являлось единственнымучастником конкурса, при соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".