Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 30.09.2014 № 1577

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2014-2016 ГОДАХ»

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2014 г. N 1577

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В2014-2016 ГОДАХ»

В соответствии с п.1 ст. 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, п.4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», УставомВолоколамского муниципального района, заключенных дополнительных соглашениймуниципальным образованием «Волоколамский район Московской области» от26.08.2014 № 2, от 26.08.2014 №5, от 04.09.2014 № 7 на передачу полномочий всфере водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программуВолоколамского муниципального района «Содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах» (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее постановление в официальном печатном издании «Волоколамский край» иразместить его на официальном информационном Интернет-сайте администрацииВолоколамского муниципального района Московской области.

Глава

Волоколамскогомуниципального района Е.В. Гаврилов

Утверждена

постановлениемглавы

Волоколамскогомуниципального района

от30.09.2014 № 1577

Муниципальная программа

Волоколамского муниципального района«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах»

г. Волоколамск, 2014 год

Паспорт

муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах»

Наименование муниципальной программы

«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

Цели муниципальной программы

- подготовка объектов ЖКХ и жилого фонда к отопительному сезону, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых жилищно-коммунальных услуг) на территории Волоколамского муниципального района;

- поддержание в исправном состоянии объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения;

- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса;

- обеспечение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;

- создание условий для перспективного развития объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Волоколамского муниципального района

Задачи муниципальной программы

- в период 2014-2016 гг. обеспечить надлежащее содержание объектов ЖКХ на территории Волоколамского муниципального района;

- обеспечение муниципальных объектов теплоснабжения топливом для их функционирования в отопительный период, период проведения пробных топок и подачи горячего водоснабжения;

- ликвидация аварийных и изношенных систем и объектов коммунальной инфраструктуры

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства)

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация Волоколамского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2016гг.

Перечень подпрограмм

Не имеется

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области,

35 732,4

8 832,4

11 900

15 000

Другие источники

4 000

-

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

1) Увеличить готовность инженерных сетей (водопровода, тепловых, водоотведения), %;

2) Увеличить готовность объектов коммунального хозяйства, %;

3) Обеспечить запас дизельного топлива, т;

4) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт.;

5) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт.

100

45

0

100

56

1

0

100

-

1

1. Характеристикапроблемы, на решение которой направлена программа

Наличие проблемв жилищно-коммунальном комплексе Волоколамского муниципального районаобусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов,средств и методов производства. Техническое состояние жилищно-коммунальнойинфраструктуры характеризуется большими потерями энергоносителей.

Программапозволит поддержать систему коммунальной инфраструктуры и объектовжилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. объектов водо-, теплоснабжения,водоотведения, жилищного фонда, в работоспособном состоянии и провестинекоторую модернизацию объектов ЖКХ и подключенных инженерных систем в целяхповышения повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемыхуслуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципальногообразования, снижения необоснованных затрат.

Программаразработана для гарантированного покрытия потребности в энергоносителях и водедля обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения жилищно-коммунальнымиресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения,а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальногообразования за счет предоставления возможности оперативного подключения новыхобъектов к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованнымтарифам.

2. Цели и задачипрограммы

Целью Программы является повышениекачества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг) на территории Волоколамского муниципального района;поддержание в исправном состояние объектов коммунального хозяйства, в том числеобъектов водо-, теплоснабжения, водоотведения; обеспечение устойчивогофункционирования и развития систем коммунального комплекса; обеспечениекачества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Осуществление мероприятий помодернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшениюсостояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качествапредоставления коммунальных услуг, с одновременным снижением нерациональныхзатрат.

Программа основана на следующих базовыхпринципах:

- софинансирование проектов модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средстввнебюджетных источников;

- развитие различных формгосударственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетныхисточников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисковинвестирования;

- открытый отбор проектов модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целейпредполагается решить следующие задачи:

1. Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы,должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов(с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов,направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.

2. Повышение эффективности управленияобъектами коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение устойчивости ибезопасности функционирования коммунального комплекса.

4. Снижение объемов потерь и количествааварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

5. Повышение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг.

6. Привлечение средств внебюджетныхисточников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры, в том числе для развития механизмов кредитования указанныхпроектов.

3. Методикарасчета определения потребности денежных средств

на содержание иразвитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах

Расходы бюджета Волоколамского муниципальногорайона на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах определяются согласно сметных расчетов(или выставленных счетов) и максимально возможных привлеченных денежных средствкак из местного бюджета, так и внебюджетных источников.

Планируемые расходы на 2014-2016 годыпредставлены в Приложении №1 к настоящей программе.

Обоснование финансовых ресурсов,необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы Волоколамскогомуниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйстваВолоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» представлено вПриложении № 3 к настоящей программе.

Оценка влияния изменения объемафинансирования на изменение значений целевых показателей эффективностиреализации муниципальной программы представлена в Приложении № 4 к настоящейпрограмме.

4. Планируемыерезультаты программы

Достижение целей и реализация задачПрограммы будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных вПриложении № 1 к настоящей Программе.

При реализации настоящей программыпланируется достигнуть положительных результатов по следующим показателям:

- «Готовность инженерных сетей(водопровода, тепловых, водоотведения)»-с 90% км до 100%.

- «Готовность объектов коммунальногохозяйства»-с 80% км до 100%.

- «Запас дизельного топлива»-обеспечитьв необходимом объеме топливными ресурсами объекты теплоснабжения в отопительныйсезон 2014/2015гг.

- «Количество многоквартирных домов,имеющих модернизированную систему теплоснабжения»-с 0 до 1 шт.

- «Количество многоквартирных домов,имеющих модернизированную систему водоснабжения»-с 0 до 1 шт.

Планируемые результаты реализациимуниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание иразвитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах» представлены в Приложении № 2 к настоящей программе.

5. Организацияуправления и контроль за реализацией настоящей программы

Функции заказчика настоящей программыосуществляет муниципальное образование Волоколамский муниципальный район,непосредственным разработчиком программы является отдел жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства иградостроительства администрации Волоколамского муниципального района.

В рамках выполнения настоящей программызаказчик совместно с разработчиком осуществляет следующие функции:

- определяет количество и видымероприятий;

- координирует действия подрядныхорганизаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей программы;

- организует и проводит конкурсы поотбору подрядных организаций для участия в реализации настоящей программы;

- производит приемку выполненныхмероприятий по реализации настоящей программы;

- осуществляет общий контроль зареализацией настоящей программы.

К исполнителям настоящей программыотносятся организации, которые объявлены победителями проведенных конкурсов,аукционов, котировочных заявок на соответствующий год по реализациимероприятий, предусмотренные настоящей программой.

Приложение№1

Переченьмероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах»

№ п/п

Мероприятия по реализации муниципальной программы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы

Результаты выполнения мероприятий муниципальной программы

2014

2015

2016

Раздел 1. Подготовка к осенне-зимнему периоду

1

Ремонт инженерных сетей в жилых домах №5 и №6 по ул. Лазурная в пос. Чисмена (с/п Чисменское)

Заключение договора на проведение работ по смете с подрядной организацией

Местный бюджет

28.12.2014

300

-

Отдел ЖКХ, транспорта и экологии

2

Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы)

Перечисление денежных средств ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» на подготовку к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг.

Местный бюджет,

в т.ч. за счет средств бюджета поселений переданных на исполнение полномочий в

сфере ЖКХ ( с/п Осташевское, с/п Спасское)

28.12.2014

11 000

4 000

11 000

4 000

11 000

4 000

-

Отдел ЖКХ, транспорта и экологии

Раздел 2. Обеспечение топливом объектов теплоснабжения

1

Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское)

Компенсация расходов на приобретение топлива ОАО «Сычевское ПТП ЖКХ»

Местный бюджет

28.12.2015

1 532,4

3432,4

1 532,4

1 900

-

Отдел ЖКХ, транспорта и экологии

Раздел 3. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства

3

Проведение работ по переводу многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления

Заключение договора на проведение работ по смете с подрядной организацией

Местный бюджет

28.12.2015

-

10 000

-

10 000

-

Отдел ЖКХ, транспорта и экологии

4

Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское)

Заключение договоров на проведение работ по разработке проектно-сметной документации и проведение работ по смете с подрядной организацией

Местный бюджет

28.12.2016

-

15 000

-

15 000

Отдел ЖКХ, транспорта и экологии

Итого по годам:

Местный бюджет:

12 832,4

8 832,4

39 732,4

35 732,4

12 832,4

8 832,4

11 900

15 000

Приложение№2

Планируемые результаты реализации муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах»

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Ед. изм.

Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет Волоколамского муниципального района

Другие источники (средства инвестора)

2014

2015

2016

1

Подготовка объектов ЖКХ к безаварийному прохождению осенне-зимнего периода 2014/2015гг.

7 300

4 000

Готовность инженерных сетей (водопровода, тепловых, водоотведения)

%

90

100

Готовность объектов коммунального хозяйства

%

80

100

2

Обеспечение топливом объектов теплоснабжения в отопительный сезон 2014/2015 гг.

3 432,4

-

Запас дизельного топлива

т

0

45

56

-

3

Модернизация объектов ЖКХ

25 000

-

Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения

шт.

0

1

Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения

шт.

0

1

Приложение№3

Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы Волоколамскогомуниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйстваВолоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Ремонт инженерных сетей в жилых домах №5 и №6 по ул. Лазурная в пос. Чисмена (с/п Чисменское)

Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области

Локальный сметный расчет

Общий объем финансовых ресурсов составляет 300 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2014г.

-

Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы)

Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области, бюджеты сельского поселения Осташевское и сельского поселения Спасское

Локальный сметный расчет

Общий объем финансовых ресурсов составляет 11 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2014г.

-

Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское)

Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области

Выставленные счета теплоснабжающей организации о приобретении топлива

Общий объем финансовых ресурсов составляет 3 432,4 тыс. руб., который разбивается по годам: в 2014г. - 1 532,4 тыс. руб., в 2015г. – 1 900 тыс. руб.

-

Проведение работ по переводу многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления

Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области

Локальный сметный расчет

Общий объем финансовых ресурсов составляет 10 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2015г.

-

Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское)

Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области

Локальный сметный расчет

Общий объем финансовых ресурсов составляет 15 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2016г.

-

Приложение№4

«Оценка влиянияизменения объема финансирования на изменение значений

целевыхпоказателей эффективности реализации муниципальной программы»

Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюмуниципальной программы, на 5 процентов.

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствие с муниципальной программой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы

Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.

Готовность инженерных сетей (водопровода, тепловых, водоотведения), %

2014г.

100

2014г.

100

2014г.

Замена ветхих инженерных сетей

15

2015г.

100

2015г.

100

2015г.

-

0

2016г.

100

2016г.

100

2016г.

-

0

Готовность объектов коммунального хозяйства, %

2014г.

100

2014г.

100

2014г.

Модернизация объектов коммунального хозяйства

550

2015г.

100

2015г.

100

2015г.

-

0

2016г.

100

2016г.

100

2016г.

-

0

Запас дизельного топлива, т

2014г.

45

2014г.

47,25

2014г.

Закупка резервного топлива

76,62

2015г.

56

2015г.

58,8

2015г.

Закупка резервного топлива

95

2016г.

0

2016г.

0

2016г.

-

0

Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт.

2014г.

0

2014г.

0

2014г.

-

0

2015г.

1

2015г.

2

2015г.

Модернизация системы теплоснабжения

500

2016г.

1

2016г.

2

2016г.

Модернизация системы теплоснабжения

0

Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт.

2014г.

0

2014г.

0

2014г.

-

0

2015г.

1

2015г.

1

2015г.

-

0

2016г.

1

2016г.

2

2016г.

Модернизация системы водоснабжения

750