Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 21.02.2014 № 460-п

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 февраля 2014 г. № 460-п

 

 

Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрацииСтупинского муниципального района и ее должностных лиц, муниципальных служащих

 

 

В соответствии сФедеральным законом от08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти Московской области, предоставляющих государственныеуслуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащихисполнительных органов государственной власти Московской области", УставомСтупинского муниципального района, постановляю:

1. УтвердитьПоложение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации Ступинского муниципального района и ее должностныхлиц, муниципальных служащих (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальномсайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителяадминистрации Ступинского муниципального района - руководителя аппарата ДонцоваФ.В.

 

 

Руководитель администрации

Ступинского муниципального района

А.П. Костров

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Ступинского муниципального района

Московской области

от 21 февраля 2014 г. N 460-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ

И ДЕЙСТВИЯ(БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает процедуру и особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушениепорядка предоставления муниципальных услуг, выразившее в неправомерных решенияхи действиях (бездействии) администрации Ступинского муниципального района и еедолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг.

2. Жалобаподается в администрацию Ступинского муниципального района, предоставляющуюмуниципальные услуги (далее также - орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.

3.Жалоба должна содержать:

а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4.Право на подачу жалоб имеют физические и юридические лица (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местногосамоуправления), обратившиеся в администрацию Ступинского муниципального районас запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

В случае когда всоответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеетправо осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может бытьподана через представителя заявителя при представлении документа,подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена:

а) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

б) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действоватьот имени заявителя без доверенности.

5. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушениясрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушениясрока предоставления муниципальной услуги;

в) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, Ступинского муниципального района дляпредоставления муниципальной услуги;

г) отказа вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области, Ступинского муниципальногорайона для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области, Ступинского муниципальногорайона;

е) затребованияс заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области,Ступинского муниципального района;

ж) отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.

6. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявительподавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).

Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В электронномвиде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официальногосайта администрации, Совета депутатов, контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее- официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу);

б) федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

в)информационной системы "Портал государственных и муниципальных услугМосковской области" (далее - Портал госуслуг);

г)информационной системы "Портал муниципальных услуг Ступинскогомуниципального района" (далее - Портал мунуслуг).

8. При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

9.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.

В случае еслижалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанныйорган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.

10. Жалоба можетбыть подана заявителем через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Припоступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган,предоставляющий муниципальную услугу, в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрациейСтупинского муниципального района (далее - соглашение о взаимодействии), но непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональнымцентром рассматривается в соответствии с настоящим Положением органом,предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрацииСтупинского муниципального района.

11. В органе,предоставляющем муниципальные услуги, определяются уполномоченные должностныелица, которые обеспечивают:

а) прием ирегистрацию жалоб;

б) направлениежалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 9настоящего Положения;

в) рассмотрениежалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения.

12. Орган,предоставляющий муниципальные услуги, обеспечивает:

а) оснащениемест приема жалоб;

б)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги, его должностныхлиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтахадминистрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района, Едином портале, Портале госуслуг, Портале мунуслуг;

в) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальныхслужащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центромприема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

13. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрациине позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

14. Порезультатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказев ее удовлетворении.

Приудовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

15. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в органы прокуратуры.

16. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

17. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания дляпринятия решения по жалобе;

д) принятое пожалобе решение;

е) в случае,если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

18. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.

По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) органа, предоставляющего муниципальную услугу,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в рассмотрении жалобы вследующих случаях:

а) наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в) наличиярешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящегоПоложения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

 

(Примечание:

нумерацияподпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.)

 

д) подачи жалобыс нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 3 настоящегоПоложения.

20. Орган,предоставляющий муниципальную услугу вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях:

а) наличия вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членам его семьи;

б) отсутствиявозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

21. Заявительвправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.