Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 15.12.2005 № 3/4

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 15 декабря 2005 г. № 3/4

 

 

Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Одинцовском муниципальном районе Московской области ипризнании утратившим силу решения Совета депутатов Одинцовского района от18.03.2002 № 1/12 (с учетом изменений)

 

 

Всоответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ,содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Одинцовскоммуниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществлениярасходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управлениямуниципальным долгом Одинцовского муниципального района Совет депутатовОдинцовского муниципального района

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Одинцовскоммуниципальном районе.

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов Одинцовского района от18.03.2002 № 1/12 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Одинцовском районе" (с учетом изменений).

3. Установить,что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.

4.Настоящее решение опубликовать в газете "Новые рубежи".

 

 

Глава

Одинцовскогомуниципального района                        А.Г. Гладышев

 

 

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

Одинцовскогомуниципального района

Московскойобласти

от 15декабря 2005 г. № 3/4

 

 

Положение

о бюджетном устройстве и бюджетном процессе вОдинцовском муниципальном районе

 

 

Раздел I. Общиеположения

 

1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

НастоящееПоложение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации",Уставом Одинцовского муниципального района регулирует бюджетные правоотношения,возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Одинцовского муниципальногорайона и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом Одинцовского муниципальногорайона.

 

2. Правовыеосновы осуществления бюджетных правоотношений в Одинцовском муниципальномрайоне

 

Бюджетныеправоотношения в Одинцовском муниципальном районе осуществляются в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актамибюджетного законодательства Российской Федерации.

 

3. Понятия итермины, применяемые в настоящем Положении

 

В целяхнастоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетОдинцовского муниципального района - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходныхобязательств Одинцовского муниципального района;

расходныеобязательства Одинцовского муниципального района - обусловленные нормативнымиправовыми актами Одинцовского муниципального района по вопросам местногозначения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий), а также заключенными Одинцовским муниципальнымрайоном или от имени Одинцовского муниципального района договорами(соглашениями) по вопросам местного значения обязанности Одинцовскогомуниципального района предоставить физическим или юридическим лицам, органамгосударственной власти, органам местного самоуправления средства бюджетаОдинцовского муниципального района;

реестррасходных обязательств Одинцовского муниципального района - свод (перечень)нормативных правовых актов органов местного самоуправления Одинцовскогомуниципального района, принятых по вопросам местного значения, по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местногосамоуправления Одинцовского муниципального района договоров (соглашений) повопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходныхобязательств Одинцовского муниципального района, подлежащих исполнению за счетсобственных средств бюджета Одинцовского муниципального района, и в частиделегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций;

бюджетныеобязательства Одинцовского муниципального района - расходные обязательства,исполнение которых предусмотрено решением Совета депутатов Одинцовского муниципальногорайона о бюджете Одинцовского муниципального района на соответствующийфинансовый год;

администраторпоступлений в местный бюджет Одинцовского муниципального района - орган,осуществляющий в соответствии с законодательством контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание,принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним;

главныйраспорядитель бюджетных средств Одинцовского муниципального района - органместного самоуправления Одинцовского муниципального района, бюджетноеучреждение, имеющие право распределять средства бюджета Одинцовскогомуниципального района по подведомственным распорядителям и получателям средствбюджета Одинцовского муниципального района, определенные ведомственнойклассификацией расходов местного бюджета;

распорядительбюджетных средств Одинцовского муниципального района - орган местногосамоуправления Одинцовского муниципального района, имеющий право распределять средствабюджета Одинцовского муниципального района по подведомственным получателямбюджетных средств;

получательбюджетных средств Одинцовского муниципального района - бюджетное учреждение илииная организация, имеющие право на получение средств бюджета Одинцовскогомуниципального района в соответствии с бюджетной росписью на соответствующийгод;

консолидированныйбюджет Одинцовского муниципального района - бюджет Одинцовского муниципальногорайона и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в составОдинцовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов междуэтими бюджетами);

иныепонятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

4. Особенностиприменения бюджетной классификации Российской Федерации в Одинцовскоммуниципальном районе

 

1. Вцелях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Одинцовскогомуниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации при составлении, исполнении бюджета Одинцовского муниципального района,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Советдепутатов Одинцовского муниципального района в части классификации доходоввправе:

-закреплять источники доходов бюджета Одинцовского муниципального района заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

-производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов,по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов возложены на органы власти другого уровня.

Приформировании, утверждении и исполнении бюджета Одинцовского муниципальногорайона должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступленийв бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

3. Советдепутатов Одинцовского муниципального района в части классификации расходов:

-утверждает решением ведомственную классификацию расходов бюджета Одинцовскогомуниципального района;

-утверждает решением о бюджете Одинцовского муниципального района насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета;

- вправепри составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнятьперечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "Обюджетной классификации Российской Федерации";

-утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главныхраспорядителей средств местного бюджета;

-утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Одинцовскогомуниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификациирасходов местного бюджета.

4. Советдепутатов Одинцовского муниципального района в части классификации источниковфинансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализациюклассификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетовРоссийской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов.

 

5. Основныеэтапы бюджетного процесса в Одинцовском муниципальном районе

 

Бюджетныйпроцесс в Одинцовском муниципальном районе включает следующие этапы:

-составление и рассмотрение проекта бюджета Одинцовского муниципального района;

-утверждение бюджета Одинцовского муниципального района;

-исполнение бюджета Одинцовского муниципального района;

-осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджетаОдинцовского муниципального района.

 

6. Участникибюджетного процесса

 

Участникамибюджетного процесса в Одинцовском муниципальном районе являются:

- Советдепутатов Одинцовского муниципального района;

- главаОдинцовского муниципального района;

-администрация Одинцовского муниципального района;

-Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона;

- главныераспорядители бюджетных средств;

-распорядители бюджетных средств;

-получатели бюджетных средств;

-администраторы поступлений в местный бюджет;

- иныеорганы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложеныбюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в Одинцовском муниципальном районе.

 

7. Бюджетныеполномочия участников бюджетного процесса

 

1. Советдепутатов Одинцовского муниципального района:

-рассматривает проект бюджета и утверждает бюджет Одинцовского муниципальногорайона и отчет о его исполнении;

-организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджетаОдинцовского муниципального района;

-устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-устанавливает льготы по местным налогам, основания и порядок их применения всоответствии с законодательством, льготы по неналоговым доходам;

-принимает программы социально-экономического развития Одинцовскогомуниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;

-утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа;

-определяет порядок формирования, управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Одинцовского муниципального района;

-определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением;

-устанавливает единые для всех поселений Одинцовского муниципального районанормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или)местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами Московской области в бюджет Одинцовского муниципальногорайона путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения,имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Одинцовскогомуниципального района);

- в целяхдополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовойподдержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения принимает решение об образовании в составе бюджета Одинцовскогомуниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решениио бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций междупоселениями.

2. ГлаваОдинцовского района:

-определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Одинцовского муниципальногорайона;

- вноситна рассмотрение Совету депутатов Одинцовского муниципального района проектбюджета Одинцовского муниципального района с необходимыми документами иматериалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вноситв Совет депутатов Одинцовского муниципального района предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым доходам;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

3.Администрация Одинцовского муниципального района:

-организует составление программы социально-экономического развития Одинцовскогомуниципального района, перспективного финансового плана на очередной финансовыйгод;

-утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

-утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания иуправления муниципальным долгом;

-утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

-утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

-утверждает порядок расходования средств резервного фонда.

4.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона:

-составляет проект бюджета Одинцовского муниципального района;

-составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

-организует исполнение и исполняет бюджет Одинцовского муниципального района;

-осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджетаОдинцовского муниципального района и исполнения бюджета Одинцовскогомуниципального района;

-составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Одинцовскогомуниципального района;

-составляет отчет об исполнении бюджета Одинцовского муниципального района;

-осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнениембюджета Одинцовского муниципального района;

- ведетмуниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальныхгарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей поосновному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учетосуществления платежей за счет средств бюджета Одинцовского муниципальногорайона по выданным муниципальным гарантиям;

-представляет сторону Одинцовского муниципального района в договорах опредоставлении средств бюджета Одинцовского муниципального района на возвратнойоснове, бюджетных инвестиций;

-предоставляет от имени Одинцовского муниципального района муниципальныегарантии;

-осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратнойоснове в разрезе их получателей;

-проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств навозвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетныхинвестиций;

-взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетнымсредствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты запользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возвратбюджетных средств;

-взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выноситпредупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателейбюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

-взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременноеисполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетныхсредств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования БанкаРоссии за каждый день просрочки;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.

5.Главный распорядитель бюджетных средств:

-определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственныхраспорядителей и получателей бюджетных средств;

- утверждаетсметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

-составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета;

- наосновании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит измененияв утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в частираспределения средств между ее статьями с уведомлением Финансово-казначейскогоуправления администрации Одинцовского района;

-осуществляет контроль получателей, распорядителей бюджетных средств в частиобеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного ихвозврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлениюмуниципальных услуг;

- готовити представляет Финансово-казначейскому управлению администрации Одинцовскогомуниципального района сводный отчет об исполнении бюджета Одинцовскогомуниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов ирасходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальныхуслуг;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.

6.Распорядитель бюджетных средств:

-составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган,исполняющий бюджет;

-определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателейбюджетных средств;

-утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

-осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственнымиполучателями бюджетных средств;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.

7.Получатель бюджетных средств:

- подаетзаявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

-обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с ихцелевым назначением;

- обязансвоевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные навозвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возмездной основе;

- обязансвоевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетныхсредств.

 

8. Доходыбюджета Одинцовского муниципального района

 

Доходыбюджета Одинцовского муниципального района формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах исборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов Одинцовскогомуниципального района о налогах, сборах, неналоговых доходах.

 

9. Расходыбюджета Одинцовского муниципального района

 

1. Избюджета Одинцовского муниципального района в очередном финансовом годуфинансируются:

- за счетсобственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Одинцовскогомуниципального района - расходные обязательства Одинцовского муниципальногорайона, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, заключенными Одинцовским муниципальным райономили от имени Одинцовского муниципального района договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства,связанные с наделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями.

2. Органыместного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов государственной властиМосковской области, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Московской области.

 

10. Резервныйфонд

 

Врасходной части бюджета Одинцовского муниципального района создается резервныйфонд администрации Одинцовского муниципального района.

Порядокрасходования средств резервного фонда утверждается администрацией Одинцовскогомуниципального района.

 

11. Целевойбюджетный фонд

 

В составебюджета Одинцовского муниципального района за счет доходов целевого назначенияили в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иныхпоступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый поотдельной смете.

Порядокрасходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Советом депутатовОдинцовского муниципального района.

Средствацелевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, несоответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

 

12.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

1.Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Одинцовскогомуниципального района.

Муниципальныйдолг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом,составляющим муниципальную казну.

2.Долговые обязательства Одинцовского муниципального района могут существовать вформе:

-кредитных соглашений и договоров;

- займов,осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

-договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетныхкредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

-договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговыеобязательства Одинцовского муниципального района не могут существовать в иныхформах.

3.Порядок предоставления муниципальных гарантий, осуществления муниципальныхзаимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждаетсяСоветом депутатов Одинцовского муниципального района.

4.Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальныхвнутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляетФинансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона.

5.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о датевозникновения муниципальных долговых обязательств;

- обобъеме муниципальных долговых обязательств;

- оформах обеспечения исполнения обязательств;

- обисполнении долговых обязательств полностью или частично;

- обисполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основномуобязательству, обеспеченному гарантией;

- обосуществлении платежей за счет средств бюджета Одинцовского муниципальногорайона по выданным муниципальным гарантиям;

- иныесведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрациейОдинцовского муниципального района.

 

Раздел II. Составление,рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета Одинцовского муниципальногорайона

 

1. Основысоставления проекта бюджета Одинцовского муниципального района

 

Составлениепроекта бюджета Одинцовского муниципального района - исключительная прерогативаадминистрации Одинцовского муниципального района.

Непосредственноесоставление бюджета осуществляет Финансово-казначейское управлениеадминистрации Одинцовского муниципального района.

 

2. Реестррасходных обязательств Одинцовского муниципального района

 

Реестррасходных обязательств Одинцовского муниципального района ведетсяФинансово-казначейским управлением администрации Одинцовского муниципальногорайона и представляется в Министерство финансов Московской области в порядке,установленном Министерством финансов Московской области.

 

3. Основныеэтапы составления, рассмотрения проекта бюджета и утверждения бюджетаОдинцовского муниципального района

 

1.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Одинцовскогомуниципального района на очередной финансовый год принимается администрациейОдинцовского муниципального района в форме нормативного правового акта,регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Одинцовскогомуниципального района на очередной финансовый год, перспективного финансовогоплана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными длянаправления в Совет депутатов Одинцовского муниципального района одновременно спроектом бюджета Одинцовского муниципального района.

2. Проектрешения о бюджете Одинцовского муниципального района должен содержать:

-основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объемрасходов бюджета, дефицит бюджета);

-прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджетов Российской Федерации;

- расходыбюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов Одинцовского муниципального района),разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджета Одинцовского муниципального района;

- объемырасходов текущего и капитального характера;

-обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательствОдинцовского муниципального района в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств,направляемых на исполнение расходных обязательств Одинцовского муниципальногорайона, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий;

- расходыи доходы целевых бюджетных фондов;

-источники финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района;

- верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств помуниципальным гарантиям;

-предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условиисоблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга;

-перечень муниципальных гарантий;

- лимитыпредоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок,превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек поуплате налогов и иных обязательных платежей;

- целипредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядокпредоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределахгода и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов;

- условияи лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальнымунитарным предприятиям;

- общийобъем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций изданного фонда поселениям.

3.Обязательными приложениями к решению о бюджете Одинцовского муниципальногорайона являются:

- перечницелевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местногобюджета;

-перечень главных распорядителей средств бюджета Одинцовского муниципальногорайона;

-программа муниципальных внутренних заимствований Одинцовского муниципальногорайона.

4.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона за 2 месяца до начала нового финансового года готовит проект бюджетаОдинцовского муниципального района на очередной финансовый год. В течение 10дней проводит согласование проекта бюджета района с органами исполнительной властиОдинцовского муниципального района, опубликовывает в средствах массовойинформации, выносит на публичные слушания не более чем через 15 дней послеопубликования. В течение 5 дней Финансово-казначейское управление администрацииОдинцовского муниципального района вносит изменения в проект бюджета района сучетом предложенных поправок и выносит на утверждение Советом депутатовОдинцовского муниципального района.

Решение обюджете на очередной финансовый год подлежит опубликованию в средствах массовойинформации до начала очередного финансового года.

5. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управлениябюджетом, в рамках которого Финансово-казначейское управление администрацииОдинцовского муниципального района вправе:

-осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год наэти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнованийпредыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональнойи ведомственной классификаций расходов бюджета;

- нефинансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджетеОдинцовского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Финансово-казначейское управление администрацииОдинцовского муниципального района вправе осуществлять расходы, распределятьдоходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенныхпунктом 5 настоящей статьи.

При этомФинансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона не имеет права:

-предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

-предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

-предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальныхпредприятий и учреждений;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал;

-формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

7. Еслирешение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнениебюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии спунктами 5 и 6 настоящей статьи, администрация Одинцовского муниципальногорайона в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решенияобязана внести в Совет депутатов Одинцовского муниципального района проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Одинцовскогомуниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

 

Раздел III. Исполнениебюджета Одинцовского муниципального района

 

1. Казначейскоеисполнение бюджета

 

ВОдинцовском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнениебюджета.

Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского муниципального района организует иосуществляет исполнение бюджета Одинцовского муниципального района. Кассовоеобслуживание исполнения бюджета Одинцовского муниципального района,осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

2. Исполнениебюджета Одинцовского муниципального района по доходам

 

Исполнениебюджета Одинцовского муниципального района по доходам предусматривает:

-перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возвратизлишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

-уточнение вида и принадлежности платежей к бюджету Одинцовского муниципальногорайона;

- учетдоходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

 

3. Исполнениебюджета Одинцовского муниципального района по расходам

 

1.Исполнение бюджета Одинцовского муниципального района осуществляется Финансово-казначейскимуправлением администрации Одинцовского муниципального района в соответствии сБюджетным кодексом.

2. БюджетОдинцовского муниципального района по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдениемобязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования ифинансирования.

Основнымиэтапами санкционирования являются:

-составление и утверждение бюджетной росписи;

-утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителейи получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходовраспорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

-утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств дораспорядителей и получателей бюджетных средств;

-принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

-подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3.Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств пораспорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджетав соответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского муниципального района в течение 10 днейсо дня утверждения бюджета.

Наосновании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средствФинансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждениябюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается начальникомФинансово-казначейского управления администрации Одинцовского муниципальногорайона в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.

4. Втечение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиФинансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителейи получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетныхассигнованиях.

Уведомлениео бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств поосуществлению расходов бюджета и платежей.

5. Втечение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованияхбюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждениевышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме,установленной Финансово-казначейским управлением администрации Одинцовскогомуниципального района. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения втечение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

Сметадоходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителембюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетныхсредств.

Сметадоходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дняее утверждения передается бюджетным учреждением в Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского муниципального района.

6. Наосновании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов ипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимитыбюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

Проектыраспределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями ираспорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение вФинансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона.

Лимитыбюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетныхсредств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

7.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствиясоставленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов,требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметамдоходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств.

Переченьи формы документов, представляемых в Финансово-казначейское управлениеадминистрации Одинцовского муниципального района для подтверждения денежныхобязательств, утверждаются Финансово-казначейским управлением администрацииОдинцовского муниципального района.

Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского муниципального района может отказатьсяподтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- принесоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

- принесоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведеннымбюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- принесоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходовбюджетного учреждения;

- приблокировке расходов.

Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского муниципального района не позднее трехдней с момента представления платежных документов осуществляет расходованиебюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказаподтвердить денежные обязательства.

8.Расходование бюджетных средств осуществляется Финансово-казначейскимуправлением администрации Одинцовского муниципального района путем списанияденежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетногообязательства в пользу физических и юридических лиц.

Суммаплатежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

 

4. Сокращениерасходов бюджета не более чем на 10 процентов

 

1. Если впроцессе исполнения бюджета Одинцовского муниципального района происходитснижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению сутвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентовгодовых назначений, администрация Одинцовского муниципального района вправепринять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввестиуказанный режим.

2. Врешении администрации Одинцовского муниципального района о введении режимасокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводитсяуказанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращениебюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначенийпо каждому главному распорядителю бюджетных средств.

3.Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режимасокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты еговведения.

4. Наосновании решения администрации Одинцовского муниципального района о введениирежима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованныхлимитов бюджетных обязательств.

5. Отменарежима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджетапроизводятся администрацией Одинцовского муниципального района по представлениюФинансово-казначейского управления администрации Одинцовского муниципальногорайона.

 

5. Сокращениерасходов бюджета более чем на 10 процентов

 

1. Если впроцессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходовбюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированиюрасходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава Одинцовскогомуниципального района вносит в Совет депутатов Одинцовского муниципальногорайона проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетеОдинцовского муниципального района.

2. Советдепутатов Одинцовского муниципального района рассматривает указанный проектрешения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Еслирешение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается вуказанный срок, администрация Одинцовского муниципального района вправе принятьрешение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятияСоветом депутатов Одинцовского муниципального района решения по данному вопросупри условии, что решением о бюджете Одинцовского муниципального района непредусмотрено иное.

 

6. Использованиедоходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решениемо бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Финансово-казначейским управлениемадминистрации Одинцовского муниципального района на уменьшение размера дефицитабюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Одинцовскогомуниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.При этом Финансово-казначейское управление администрации Одинцовскогомуниципального района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетнуюроспись.

2. Вслучае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные отуказанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденныхрешением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете.

Решение овнесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советомдепутатов Одинцовского муниципального района по итогам исполнения бюджета заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи сполучением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатовОдинцовского муниципального района во внеочередном порядке в течение 15 дней содня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений идополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрацияОдинцовского муниципального района вправе принять решение о равномернойиндексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицитабюджета и погашения долговых обязательств Одинцовского муниципального района.

 

7. Перемещениебюджетных ассигнований

 

1.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главномураспорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевымистатьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенныхглавному распорядителю бюджетных средств.

Финансово-казначейскоеуправление администрации Одинцовского района уведомляет о перемещении бюджетныхассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.

2.Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своейкомпетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателямибюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований,доведенных до получателя бюджетных средств.

Распорядителибюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей иполучателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований втечение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

 

8. Ограниченияизменения бюджетных ассигнований

 

1. Объемыбюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не болеечем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемыбюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовыйгод могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетныхассигнований.

 

9. Блокировкарасходов бюджета

 

1.Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению начальникаФинансово-казначейского управления администрации Одинцовского муниципальногорайона на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- еслибюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись приусловии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателембюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитовбюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств этиусловия оказались невыполненными;

-выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2.Начальник Финансово-казначейского управления администрации Одинцовскогомуниципального района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другогополучателя бюджетных средств только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

10. Изменениелимитов бюджетных обязательств

 

1.Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

-изменения бюджетных ассигнований;

-блокировки расходов;

-отсрочки Финансово-казначейским управлением администрации Одинцовскогомуниципального района исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательствне позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитовбюджетных обязательств.

3.Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено послеистечения половины срока их действия.

 

11. Завершениебюджетного года

 

1. Финансовыйгод завершается 31 декабря.

2. Лимитыбюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3.Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждениеденежных обязательств должно быть завершено Финансово-казначейским управлениемадминистрации Одинцовского муниципального района 28 декабря.

До 31декабря включительно Финансово-казначейское управление администрацииОдинцовского муниципального района обязано оплатить принятые и подтвержденныеденежные обязательства.

4. Средства,полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и неиспользованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновьоткрываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. Послезавершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося годаостаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остаткасредств на начало очередного финансового года.

 

12. Составление,рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Одинцовского муниципальногорайона

 

1.Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнениибюджета Одинцовского муниципального района и представляет их Совету депутатовОдинцовского муниципального района для рассмотрения и утверждения.

2.Годовой отчет об исполнении бюджета Одинцовского муниципального района, а такжеежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета Одинцовского муниципальногорайона подлежат официальному опубликованию.

 

Раздел IV. Муниципальныйфинансовый контроль

 

1. Органы,осуществляющие муниципальный финансовый контроль

 

ВОдинцовском муниципальном районе муниципальный финансовый контрольосуществляют:

-Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципальногорайона;

- главныераспорядители, распорядители бюджетных средств.

 

2.Ответственность за бюджетные правонарушения

 

Ответственностьза бюджетные правонарушения в Одинцовском муниципальном районе наступает пооснованиям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациии иным федеральным законодательством.