Постановление Администрации городского округа Железнодорожный от 06.02.2013 № 375

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 февраля 2013г. N 375

 

Об утверждении Положенияоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих вмуниципальном образовании городской округ Железнодорожный Московской области

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясьпостановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "Опорядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации", Уставомгородского округа Железнодорожный Московской области,

 

постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц, муниципальных служащих в муниципальном образовании городскойокруг Железнодорожный Московской области (приложение).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город Железнодорожный"и разместить на официальном сайте администрации городского округаЖелезнодорожный.

 

Глава

городского округаЖелезнодорожный Е.И. Жирков

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

городского округаЖелезнодорожный

Московской области

от 6 февраля 2013г. N 375

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ

И ДЕЙСТВИЯ(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В МУНИЦИПАЛЬНОМОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. НастоящееПоложение определяет процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях идействиях (бездействии) органов местного самоуправления и их должностных лиц,муниципальных служащих муниципального образования городской округЖелезнодорожный Московской области при предоставлении муниципальных услуг(далее - жалобы).

Действиенастоящего Положения распространяется на жалобы, поданные с соблюдениемтребований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Жалобаподается в орган местного самоуправления (его отраслевые (функциональные) итерриториальные органы), предоставляющий муниципальные услуги (далее - орган,предоставляющий муниципальные услуги), в письменной форме, в том числе приличном приеме заявителя, или в электронном виде.

3. Жалобадолжна содержать:

а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего;

г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочияна осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5. Приемжалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющимимуниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкакоторой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальнойуслуги).

Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а)официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б)федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

7. Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящегоПоложения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решенияруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается ввышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке,предусмотренном настоящим Положением.

Приотсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителюоргана, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им всоответствии с настоящим Положением.

9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта8 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрацииуказанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе.

10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии междумногофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу(далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональнымцентром рассматривается в соответствии с настоящим Положением органом,предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе.

11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

б)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в)требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

г) отказв приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;

е)требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

12. Ворганах, предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) приеми рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;

б)направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии спунктом 9 настоящего Положения.

13. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

14.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

а)оснащение мест приема жалоб;

б)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лицлибо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Единомпортале;

в)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либофедеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме;

г)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональнымицентрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д)формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных инеудовлетворенных жалоб).

15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если болеекороткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на еерассмотрение.

В случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

16. Порезультатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрениеорган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного наее рассмотрение органа.

Приудовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

17. Ответпо результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

18. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

б) номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

в)фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г)основания для принятия решения по жалобе;

д)принятое по жалобе решение;

е) в случае,если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж)сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

19. Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.

Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобыв следующих случаях:

а)наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

б) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в)наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованияминастоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.

21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях:

а)наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б)отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.