Постановление Администрации городского округа Железнодорожный от 31.05.2012 № 1091

Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую"

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2012 г.N 1091

Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Отнесениеземель к категориям, перевод их из одной категории в другую"

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемадминистрации городского округа Железнодорожный Московской области от27.12.2010 N 4097 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",постановлением администрации городского округа Железнодорожный Московскойобласти от 06.06.2011 N 1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

постановляет:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории вдругую" (приложение).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой городЖелезнодорожный" и разместить на официальном сайте администрациигородского округа Железнодорожный.

Глава

городского округаЖелезнодорожный Е.И. Жирков

Приложение

к постановлениюадминистрации

городского округаЖелезнодорожный

Московской области

от 31 мая 2012 г.N 1091

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТНЕСЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

К КАТЕГОРИЯМ,ПЕРЕВОД ИХ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ"

Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставлениямуниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из однойкатегории в другую" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:

-Земельным кодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации";

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую";

-Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

-Правилами землепользования и застройки городского округа Железнодорожный,утвержденными решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от21.12.2011 N 04/21;

- Уставомгородского округа Железнодорожный;

-постановлением администрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N4097 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг";

-постановлением администрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг".

1.3.Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические,юридические лица, от имени заявителя могут также действовать полномочныепредставители.

1.4.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

Раздел 2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги: "Отнесение земель к категориям, переводих из одной категории в другую".

2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЖелезнодорожный (далее - Администрация).

Выполнениеадминистративных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляетсяспециалистами Комитета архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Железнодорожный (далее - Комитет) и Комиссией поземлепользованию и застройке городского округа Железнодорожный (далее -Комиссия).

2.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется приличном или письменном обращении заявителя (представителя заявителя) в Комитет,с использованием средств телефонной связи; посредством размещения информации наофициальном сайте Администрации в сети Интернет; посредством публикации вгазете "Мой город Железнодорожный", на информационных стендах впомещении Комитета.

Местонахождения и почтовый адрес Администрации: 143980, Московская область, г.Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 27, телефон/факс: 522-58-64.

Местонахождения и почтовый адрес Комитета: 143980, Московская область, г.Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 8, телефон/факс: 522-60-43.

Графикработы Комитета:

понедельник- четверг с 9.00 до 18.15;

пятница с9.00 до 17.00;

перерыв с13.00 до 14.00;

суббота,воскресенье: выходные дни.

Прием заявителейосуществляется по следующему графику:

понедельникс 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Адресэлектронной почты Комитета: com_arch@mail.ru.

Адресофициального Интернет-сайта Администрации: www.zheldor-city.ru.

2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.

2.4.1.При отнесении земель к категориям результатом предоставления муниципальнойуслуги является:

-постановление Администрации об отнесении земельного участка к землямопределенной категории;

- письмооб отказе в отнесении земельного участка к землям определенной категории.

2.4.2.При переводе земель из одной категории в другую результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

-постановление Администрации о переводе земельного участка из одной категорииземель в другую;

- письмооб отказе в переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

2.5. Срокпредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней (при отнесенииземель к категориям) и 60 дней (при переводе земель из одной категории вдругую) со дня регистрации поступившего заявления с документами, необходимымидля предоставления муниципальной услуги, перечисленными в п. 2.7 настоящегоРегламента.

2.6.Муниципальная услуга предоставляется на основании:

-Земельного кодекса Российской Федерации;

- Федеральногозакона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";

-Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую";

-Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";

- Правилземлепользования и застройки городского округа Железнодорожный, утвержденныхрешением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 21.12.2011 N04/21;

- Уставагородского округа Железнодорожный;

-постановления Администрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N4097 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг";

-постановления Администрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг".

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.

2.7.1.Для принятия решения об отнесении земель к категориям заявитель предоставляетследующие документы:

1) заявление установленного образца на имя главы городского округаЖелезнодорожный об отнесении земельного участка к землям определенной категории(приложение N 1 к Регламенту);

2) копиидокументов (при предъявлении подлинников), удостоверяющих личность заявителя,представителя заявителя;

3)документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

4) решение о назначении руководителя исполнительного органаюридического лица или иного лица, имеющего право без доверенности действоватьот имени такого юридического лица;

5)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

6)учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор,положение, свидетельство ИНН, свидетельство о государственной регистрации);

7)правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства,располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковыхна земельном участке);

8)правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство огосударственной регистрации права собственности на земельный участок илидоговор аренды земельного участка);

9)кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастранедвижимости);

10) технические паспорта на объекты капитального строительства,располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковыхна земельном участке);

11)проект планировочной организации земельного участка;

12)информация о планируемом объекте капитального строительства (этажность, общаяплощадь, площадь застройки);

14)ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием ихкадастровых номеров, а также расположенных на них объектов капитальногостроительства (масштаб 1:500 или 1:1000);

15) согласие правообладателей земельного участка на отнесениеземельного участка к определенной категории.

Документыпредставляются в оригиналах и копиях либо при непредставлении оригиналов - внотариально заверенных копиях.

2.7.2.Для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую заявительпредоставляет следующие документы:

1) ходатайство установленного образца на имя главы городскогоокруга Железнодорожный о переводе земельного участка из одной категории земельв другую (приложение N 2 к Регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица,выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для физических лиц), выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц);

3) выписку из государственного кадастра недвижимости относительносведений о земельном участке, перевод которого из состава земель однойкатегории в другую предполагается осуществить;

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого изсостава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

5) заключение государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

6) согласие правообладателя земельного участка на переводземельного участка из состава земель одной категории в другую.

Документы,предусмотренные пунктами 1-4, 10-15 части 2.7.1, подпунктами 1, 2 и 6 части2.7.2 настоящего пункта, направляются заинтересованным лицом в Администрацию.Документы, предусмотренные подпунктами 5, 6, 7, 8, 9 и подпунктами 3, 4, 5части 2.7.2 настоящего пункта, запрашиваются Комитетом в органах иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях,в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованноелицо не представило указанные документы самостоятельно.

2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:

2.8.1.Отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, илипредоставление документов не в полном объеме.

2.8.2.Предоставление заявителем (представителем заявителя) документов, содержащихошибки или противоречивые сведения.

2.9.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги либо дляотказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.9.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.9.2. Заявителю может быть отказано в предоставлениимуниципальной услуги в следующих случаях:

-непредставление документов, определенных п. 2.7 настоящего Регламента;

-земельный участок не относится к ведению городского округа ЖелезнодорожныйМосковской области;

-заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

- кзаявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствуют требованиям законодательства;

-установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либозапрета на такой перевод;

- наличиеотрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

-установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель илиземельных участков утвержденным документам территориального планирования идокументации по планировке территории, землеустроительной документации.

2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12.Поданное заявителем заявление о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в день поступления.

2.13.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.

Натерритории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемыедля предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места длястоянки легкового автотранспорта.

Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход вздание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа(организации), предоставляющего муниципальную услугу.

У входа вкаждое помещение размещается табличка с наименованием отдела и номеромкабинета.

Места дляинформирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационнымистендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдениесроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со сторонызаявителей (представителей заявителей), точность исполнения муниципальнойуслуги, высокая культура обслуживания заявителей (представителей заявителей),наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальнойуслуги.

2.15.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме.

Предоставлениемуниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

Раздел 3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Последовательность административных действий (процедур) при отнесении земель ккатегориям.

3.1.1.Лица, заинтересованные в отнесении земельного участка к землям определеннойкатегории, обращаются с соответствующим заявлением установленной формы инеобходимыми документами в Администрацию городского округа Железнодорожный.

Кзаявлению прилагаются документы согласно п. 2.7 Регламента. Поступившеезаявление проходит регистрацию в Контрольно-организационном управленииАдминистрации и передается для дальнейшего рассмотрения в Комитет. Поступившеена рассмотрение в Комитет заявление с документами передается работнику, ответственномуза подготовку проекта постановления Администрации об отнесении земельныхучастков к землям определенной категории.

3.1.2.Работник Комитета готовит и выдает заявителю (представителю заявителя)постановление Администрации об отнесении земельного участка к землямопределенной категории.

РаботникомКомитета готовится проект постановления Администрации об отнесении земельногоучастка к землям определенной категории.

В случаеналичия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 Регламента, заявителю(представителю заявителя) направляется письмо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.

Данноеписьмо должно содержать рекомендации о том, что необходимо сделать, чтобымуниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов,информации, согласований, разрешений и др.).

Данныйотказ не препятствует повторному обращению заявителя (представителя заявителя)с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленногонастоящим Регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.

ПостановлениеАдминистрации об отнесении земельного участков к землям определенной категориис приложением всех представленных документов подписывается главой городскогоокруга Железнодорожный.

3.2.Последовательность административных действий (процедур) при переводе земель изодной категории в другую.

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием ирегистрация ходатайства с приложенными документами;

-рассмотрение ходатайства и приложенных документов;

-принятие решения Комиссией;

-подготовка проекта постановления о переводе земель из одной категории в другую;

-информирование заявителя о принятом решении, выдача постановления.

3.2.1.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласнографику приема граждан ответственным лицом Комитета.

3.2.2. Порезультатам рассмотрения ходатайства о предоставлении муниципальной услуги иприложенных к нему документов специалист Комитета в течение пяти рабочих дней смомента приема ходатайства подготавливает проект постановления Администрации опереводе земель из одной категории в другую в целях вынесения данного вопросана обсуждение на очередном заседании Комиссии. Подготовка соответствующегопроекта постановления Администрации включает в себя его согласование спредседателем Комитета, Правовым управлением и председателем Комитета поуправлению имуществом.

3.2.3.При принятии Комиссией положительного решения данный вопрос выносится нарассмотрение на очередном заседании Комиссии, по результатам которого главагородского округа Железнодорожный подписывает соответствующее постановление.

3.2.4.При отрицательном решении Комитет информирует заявителя об отказе в переводеземель из одной категории в другую с указанием причин отказа.

3.2.5.Выдача постановления о переводе земель или земельных участков либо уведомленияоб отказе в переводе земель или земельных участков направляетсязаинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия решения опереводе земель или об отказе в переводе земель из одной категории в другую.

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Раздел 4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляется путем проведения первым заместителем главы Администрациигородского округа Железнодорожный, курирующим данное направление деятельности,проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовыхактов Московской области и органов местного самоуправления городского округаЖелезнодорожный Московской области.

4.2.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются порезультатам проверки, назначаемой по устному указанию первого заместителя главыАдминистрации городского округа Железнодорожный, курирующего данное направлениедеятельности.

4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя (представителязаявителя).

4.4. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей(представителей заявителей) осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

4.5.1.Ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях наосновании требований законодательства Российской Федерации.

Раздел 5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГОЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заявительимеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений(действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

Заявительвправе по письменному заявлению получить в Администрации информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалобадля рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главегородского округа Железнодорожный.

Заявителимуниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие)должностных лиц и органов местного самоуправления городского округаЖелезнодорожный, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в предусмотренном законодательством судебном порядке.

Приложение N 1

кАдминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

"Отнесениеземель к категориям,

перевод их изодной категории в другую"

Главе городского округа Железнодорожный

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

(сведения о заявителе) *

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отнесенииземельного участка к землям

определенной категории

Прошу Вас отнести земельный участок площадью_________________________

с кадастровым номером _________________, с видом разрешенногоиспользования

земельного участка________________________________________________________

по адресу:________________________________________________________________

(область, муниципальноеобразование, район, населенный пункт,

улица,дом, корпус, строение)

к категории земель________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1)____________________________________________________________________

2)____________________________________________________________________

3)____________________________________________________________________

4)____________________________________________________________________

5)____________________________________________________________________

6)____________________________________________________________________

Заявитель _________________ ______________________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

* Сведения озаявителе:

Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются

фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность

(серия, номер, кем икогда выдан), место жительства, номер телефона; для

представителя физического лица указываются фамилия, имя, отчество

представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.

Для юридических лиц указываются наименование, организационно-правовая

форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчестволица,

уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием

реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к

заявлению.

Приложение N 2

кАдминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги,

утвержденномупостановлением

"Отнесениеземель к категориям,

перевод их изодной категории в другую"

Главе городского округа Железнодорожный

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

(сведения о заявителе) *

ХОДАТАЙСТВО

о переводеземель или земельных участков

из однойкатегории в другую

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О

переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую" прошу

перевести земельный участок, находящийся по адресу:_______________________

____________________________________________________, площадью _____ кв.м,

с кадастровым номером ____________________, находящийся на праве__________

___________________________________________________________________________

(вид права,правообладатель, правоустанавливающий документ)

__________________________________________________________________________,

из категории земель_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(категория, из которойпереводится земельный участок)

в категорию земель________________________________________________________

(категория,в которую переводится земельный участок)

Перевод земельного участка необходим для__________________________________

(цель использования земельного

__________________________________________________________________________.

участка, обоснование перевода земельногоучастка

из однойкатегории в другую)

Дата __________________ (__________________________)

(подпись) (Ф.И.О. заявителя)

_____________________