Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 21.03.2016 № 20-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДАДОЛГОПРУДНОГО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 21 марта 2016г. N 20-нр

 

Об утверждении Положенияо порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан на территориигородского округа Долгопрудный Московской области

 

В соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Уставагородского округа Долгопрудный Московской области Совет депутатов городаДолгопрудного

 

решил:

 

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференцииграждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области.

2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовойинформации города Долгопрудного и разместить на официальном сайте администрациигорода Долгопрудного.

3.Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном средстве массовой информации городаДолгопрудного.

 

Глава

города О.И. Троицкий 21.03.2016

 

Принято назаседании

Совета депутатовг. Долгопрудного

16.03.2016

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городаДолгопрудного

Московской области

от 21 марта 2016г. N 20-нр

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕНАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ

ГРАЖДАН НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собрания и конференцииграждан на территории городского округа Долгопрудный Московской области (далее- Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом городского округа Долгопрудный Московскойобласти и устанавливает порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания и конференции граждан на территориигородского округа Долгопрудный Московской области.

1.2.Собрание и конференция граждан (далее - собрание, конференция) являются однойиз форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3.Собрание, конференция граждан проводятся для обсуждения вопросов местногозначения, информирования населения городского округа Долгопрудный Московскойобласти (далее - городской округ Долгопрудный) о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округаДолгопрудный Московской области.

1.4.Право на участие в собрании, конференции имеют жители городского округаДолгопрудный, зарегистрированные по месту жительства на территории городскогоокруга Долгопрудный и обладающие активным избирательным правом.

Гражданеучаствуют в собрании, конференции добровольно и свободно. Никто не вправеоказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия всобрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Правограждан на участие в собрании, конференции не может быть ограничено взависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой инациональной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности кобщественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характеразанятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

Гражданепринимают участие в собрании лично, в конференции - через делегатов, которыеизбираются гражданами на собрании. Право граждан на участие в собрании и праводелегатов на участие в конференции не могут быть делегированы другому лицу.

1.5. Вслучае если выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственнозатрагивает интересы более 500 жителей, проводится конференция.

Собрание,конференция граждан могут проводиться на части территории городского округаДолгопрудный (территориях микрорайонов города, улиц, групп многоквартирных жилыхдомов, многоквартирных жилых домов и других территориях).

1.6.Настоящее Положение не распространяется на собрание, конференцию общественныхобъединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и собрания,проводимые в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "Особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; а также насобрание и конференцию, проводимые по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления.

1.7.Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан вовзаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправлениягородского округа Долгопрудный по вопросам, которые обсуждались собранием,конференцией.

1.8.Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции гражданосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

2. Порядокназначения собрания, конференции

 

2.1.Собрание, конференция граждан могут проводиться по инициативе:

-граждан, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных по местужительства на соответствующей территории городского округа Долгопрудный(инициативная группа в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек);

- Советадепутатов города Долгопрудного;

- главыгорода Долгопрудного.

Инициаторсобрания (конференции) создает комиссию для их непосредственного проведения,определяет ее состав, назначает ее председателя и секретаря.

2.2. Вслучае если инициаторами собрания, конференции являются граждане, инициативнаягруппа направляет в Совет депутатов города Долгопрудного письменное обращение оназначении собрания, конференции.

Вписьменном обращении должны быть указаны следующие сведения:

-предлагаемые дата, время и место проведения собрания (конференции);

-предполагаемое количество участников собрания (конференции), состав комиссии,уполномоченной проводить собрание;

-территория, в пределах которой предлагается провести собрание.

Куказанному обращению должны быть приложены пояснительная записка с указаниемтемы собрания (конференции) и обоснованием ее общественной значимости, а такжесписок инициативной группы граждан с подписями лиц, указанием их фамилии,имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства.

Письменноеобращение о проведении собрания должно быть подписано всеми членамиинициативной группы.

2.3. Вслучае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлениинеобходимо дополнительно указать:

- дату иместо проведения собрания по выборам делегатов на конференцию;

- нормупредставительства делегатов на конференцию;

-территории, на которых будет проводиться собрание по выборам делегатов.

2.4.Совет депутатов города Долгопрудного в месячный срок принимает решение оназначении проведения собрания, конференции, которое оформляется в соответствиис пунктом 2.6 настоящего Положения, либо решение об отказе в назначениипроведения собрания, конференции.

2.5. Вслучае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан являетсяглава города Долгопрудного, принимается соответствующее постановление главыгорода Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан.

В случаекогда инициатором проведения собрания, конференции граждан является Советдепутатов города Долгопрудного, принимается соответствующее решение Советадепутатов города Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан.

2.6. В постановлении главы города или решении Совета депутатовгорода Долгопрудного о назначении собрания, конференции граждан указываются:

- границытерритории, в пределах которой будет проводиться собрание, конференция (сперечислением улиц, номеров домов, входящих в состав территории);

-тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан;

- оместе, дате и времени проведения собрания, конференции;

-информация об инициаторе, составе комиссии, уполномоченной проводить собрание(конференцию).

2.7.Постановление главы города Долгопрудного или решение Совета депутатов городаДолгопрудного о назначении собрания, конференции граждан подлежит опубликованию(обнародованию) в течение десяти дней с момента принятия, но не ранее чем замесяц до дня проведения собрания, конференции граждан и не позднее чем за тринедели до дня проведения собрания, конференции граждан.

2.8.Совет депутатов города Долгопрудного отказывает в назначении проведениясобрания, конференции граждан по следующим основаниям:

-предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения всоответствии с действующим законодательством;

-количество инициативной группы менее 50 (пятидесяти) человек либо в случаенарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положениеми Уставом городского округа Долгопрудный Московской области;

- вслучае, если ранее по той же самой теме и на той же территории проводилисьсобрание, конференция и со дня проведения таких собрания, конференции прошломенее одного года.

 

3. Порядокпроведения собрания граждан

 

3.1.Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие всобрании, не превышает 500 человек.

3.2. Доначала собрания инициатор его проведения обеспечивает регистрацию участниковсобрания на основании их паспортных данных.

3.3.Собрание открывает глава города или уполномоченное им лицо.

3.4.Решение собрания принимается простым большинством голосов открытымголосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытогоголосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

Вголосовании участвуют только жители, включенные в список и зарегистрированные вкачестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления ииные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но вголосовании не участвуют.

3.5.Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядкеследующие сведения:

-количество жителей, зарегистрированных в качестве участников;

- данныеоб инициаторе собрания;

- дата,время и место проведения собрания;

- составкомиссии, уполномоченной проводить собрание;

-перечень рассматриваемых вопросов;

-фамилии, имена и отчества выступающих;

- краткоесодержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

-принятое решение;

- списокпредставителей органов местного самоуправления и иных приглашенных лиц.

3.6.Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждаетсярешением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания ипередается в органы местного самоуправления или должностным лицам местногосамоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениивопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

3.7. Вслучае если на собрание выносится вопрос об избрании делегатов на конференцию,норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, апри проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более 1делегата от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.

3.8. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов,являются протоколы собрания, подписанные их председателем и секретарем. Кданным протоколам прикладываются листы регистрации участников собрания,оформленные на бумажном носителе, сброшюрованные, пронумерованные и заверенныеподписью председателя и секретаря. Без листов регистрации протоколы такихсобраний недействительны.

3.9.После принятия решения собранием граждан протокол собрания вместе со спискамиучастников направляется инициативной группе проведения конференции.

 

4. Порядок проведенияконференции граждан

 

4.1. Вслучае когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственнозатрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании,проводится конференция.

4.2.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половиныизбранных делегатов.

4.3. Доначала конференции проводится регистрация делегатов конференции на основании ихпаспортных данных.

Документами,которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, выдвинувшихделегатов, подписанные их председателем и секретарем. К протоколу прилагаютсялисты регистрации участников собрания, выдвинувших делегатов, оформленные всоответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения.

4.4.Конференцию открывает глава города или уполномоченный им представитель.

4.5.Решения конференции принимаются простым большинством голосов отзарегистрированного числа делегатов открытым голосованием и оформляютсяпротоколом. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайногоголосования. В этом случае избирается счетная комиссия.

4.6.Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядкеследующие сведения:

-количество избранных делегатов;

-количество присутствующих делегатов;

- данныеоб инициаторе конференции;

- дата,время и место проведения конференции;

- составкомиссии, уполномоченной проводить конференцию;

-перечень рассматриваемых вопросов;

-фамилии, имена и отчества выступающих;

- краткоесодержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

- принятоерешение;

- списокучаствующих в конференции представителей органов местного самоуправления иприглашенных лиц.

Протоколзачитывается председателем участникам конференции, утверждается решениемконференции, подписывается председателем и секретарем конференции и передаетсяв органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, длярассмотрения и подготовки ответа.

 

5.Заключительные положения

 

5.1.Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер. Обращения корганам местного самоуправления городского округа Долгопрудный, содержащиеся врешениях собрания, конференции, подлежат обязательному рассмотрениюсоответствующими органами и должностными лицами.

5.2.Итоги собрания, конференции, в том числе обращения к органам и должностнымлицам местного самоуправления городского округа Долгопрудный, подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средствемассовой информации городского округа Долгопрудный в течение десяти дней со дняих проведения. Опубликование осуществляет орган, назначивший собрание,конференцию.

5.3.Органы и должностные лица местного самоуправления городского округаДолгопрудный обязаны в месячный срок рассмотреть направленные им обращения,содержащиеся в решениях собрания, конференции, и направить инициаторам илилицу, уполномоченному собранием, конференцией, письменный ответ по существуобращения.

5.4.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции,возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции.