Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 25.09.2012 № 220/11

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 25 сентября2012 г. N 220/11

 

О новой редакцииРегламента Совета депутатов города Лобня

 

Рассмотревпроект Регламента Совета депутатов города Лобня, учитывая предложения рабочейгруппы, Совет депутатов

 

решил:

 

1.Считать утратившими силу решения Совета депутатов N 83/3 от28.05.2009.

2.Принять Регламент Совета депутатов города Лобня в новой редакции.

3.Контроль за исполнением данного решения и соблюдением Регламента Советадепутатов возложить на председателя комиссии по соблюдению Регламента Советадепутатов города Лобня и депутатской этики Малову Э.П.

4.Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете"Лобня".

5.Регламент разместить на официальном сайте города Лобня.

 

Глава

города Лобня Н.Н. Гречишников

 

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВГОРОДА ЛОБНЯ

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

 

Советдепутатов города Лобня (далее - Совет) в соответствии с Уставом города Лобняявляется постоянно действующим и единственным представительным органом местногосамоуправления города Лобня. Численный состав Совета - 21 депутат.

 

Статья 2

 

НастоящийРегламент является нормативным правовым актом города Лобня, устанавливающимпорядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета.

 

Статья 3

 

Советосуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ,законодательством РФ, Московской области, Уставом города Лобня, и другими нормативнымиправовыми актами города Лобня, и настоящим Регламентом.

 

Статья 4

 

ДеятельностьСовета строится на принципах:

-законности;

-самостоятельности, независимости и ответственности;

- защитыправ и интересов жителей города Лобня;

-гласности и учета общественного мнения;

-сочетания местных и государственных интересов.

 

Статья 5

 

ДеятельностьСовета осуществляется в виде заседаний Совета, участия депутатов в работекомиссий и групп, работы депутатов в избирательных округах.

 

Глава 2.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 6

 

ДепутатСовета является полномочным представителем жителей города Лобня при решениивсех вопросов, относящихся к ведению представительных органов местногосамоуправления.

ДепутатыСовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Напостоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленнойчисленности Совета.

 

Статья 7

 

Каждыйдепутат отвечает за одно или несколько направлений работы Совета. Распределениеобязанностей между депутатами, графики приема избирателей и иных мероприятийСовета утверждаются решениями Совета.

 

Статья 8

 

Каждомудепутату Совета гарантируются права:

-избирать и быть избранными в органы Совета;

-предлагать вопросы на рассмотрение Совета, ставить вопросы о внесении нарассмотрение Совета проектов, в том числе о внесении изменений в действующиерешения;

- вноситьпредложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существуобсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и к другим актам Совета;

- вноситьпредложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета илиинформации любого органа либо должностного лица администрации;

- ставитьвопрос о недоверии составу образованных Советом органов;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему назаседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и помотивам голосования, давать справки;

-оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению,общественное значение;

- на включениев протокол заседания Совета переданного председательствующему текставыступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- наорганизацию депутатских групп численностью не менее 3 депутатов.

 

Статья 9

 

Депутатобязан:

1)обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иныхнормативных правовых актов города Лобня;

2)принимать личное участие в заседаниях Совета и постоянных депутатских комиссийСовета;

3)соблюдать нормы депутатской этики;

4)обеспечивать соблюдение и защиту законных интересов граждан;

5)поддерживать регулярную связь с избирателями своего округа. В этих целях он:

-отвечает на письма граждан;

-осуществляет не реже одного раза в месяц в помещении, расположенном натерритории города, максимально приближенном к избирательному округу, приемизбирателей;

- изучаетпоступившие от избирателей наказы, предложения и замечания;

-направляет депутатские запросы;

-отчитывается не реже одного раза в год перед избирателями своего округанепосредственно на встречах либо иным способом;

-информирует избирателей о своей депутатской работе через средства массовойинформации;

6)состоять в одной из комиссий Совета. Депутат может быть членом нескольких комиссий,рабочих групп.

 

Статья 10

 

Депутатвправе иметь помощников на общественных началах. Положение о помощникеутверждается Советом.

 

Статья 11

 

Компенсацияза проезд депутатов на всех видах городского пассажирского транспорта, заисключением такси, производится из бюджета города Лобня за счет средств,выделенных на деятельность Совета.

 

Статья 12

 

Размеркомпенсации затрат, связанных с деятельностью работающих на непостоянной основедепутатов Совета, устанавливается Советом и выплачивается из средств бюджетагорода Лобня.

 

Глава 3.КОМИССИИ СОВЕТА

 

Статья 13

 

Советизбирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведениюСовета, разработок заключений и предложений по соответствующим разделам проектаместного бюджета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета,осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности администрациигорода, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориигорода Лобня.

 

Статья 14

 

Персональныйсостав постоянных комиссий, их председатели, заместители председателей, а такжеответственные за определенные Советом направления деятельности утверждаютсярешениями Совета.

 

Статья 15

 

Заседаниякомиссий проводятся не реже одного раза в месяц.

 

Статья 16

 

Советможет образовывать временные комиссии или рабочие группы. Задачи, численность,объем и срок их полномочий определяются Советом при их образовании.

 

Статья 17

 

Длярешения и подготовки вопросов Совет может привлекать на платной и безвозмезднойоснове специалистов. Привлеченные для работы в Совет специалисты могутучаствовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.

 

Статья 18

 

Постоянныеи временные комиссии и рабочие группы ответственны перед Советом и емуподотчетны.

 

Статья 19

 

Организациядеятельности каждой комиссии Совета осуществляется председателем комиссии,который не реже одного раза в год информирует Совет о деятельности комиссии.

 

Статья 20

 

Заседаниякомиссии (группы) являются открытыми.

 

Статья 21

 

Отчеты оработе комиссий (групп) заслушиваются на заседаниях Совета. Принеудовлетворительной оценке Советом работы комиссии (группы) состав ее можетбыть изменен.

 

Статья 22

 

Администрациягорода оказывает помощь комиссиям (группам) в организации их делопроизводства.

 

Глава 4.РУКОВОДСТВО СОВЕТА

 

Статья 23

 

Главагорода является высшим должностным лицом города, наделенным собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставомгорода Лобня, входит в состав Совета и исполняет полномочия председателяСовета.

Главагорода избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета на заседанииСовета тайным голосованием на срок полномочий Совета:

- правомвыдвижения кандидатур для избрания на должность главы города обладают депутатыСовета. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новыхкандидатур не допускается;

-обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета;

-избранным главой города считается депутат Совета, за которого проголосовало неменее половины от установленной численности депутатов Совета. В случае если надолжность главы города было выдвинуто более двух кандидатур и ни один изкандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторноеголосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

- еслипри повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал половины голосовот установленной численности депутатов Совета, проводятся повторные выборы сновым выдвижением кандидатур. При этом повторное выдвижение прежних кандидатурдопускается не более 2 раз.

 

Статья 24

 

Заместительпредседателя Совета избирается из состава Совета тайным голосованием, если занего проголосовало не менее половины от установленной численности депутатовСовета на срок полномочий Совета.

Кандидатурына должность заместителя председателя Совета выдвигаются главой города.

По всемкандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходекоторого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов.

В случаеесли выдвинуто более одного кандидата и ни один из них не получил требуемогодля избрания большинства голосов от общего числа депутатов Совета, проводитсяповторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если приголосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набралбольшинства голосов от общего числа депутатов Совета, то проводятся повторныевыборы с новым выдвижением кандидатур. При этом повторное выдвижение прежнихкандидатур допускается не более 2 раз.

Избраниезаместителя председателя Совета оформляется решением Совета.

В периодвременного отсутствия главы города и заместителя председателя Советаорганизацию деятельности Совета осуществляет один из депутатов по поручениюглавы города Лобня.

 

Статья 25

 

1. Главагорода:

-обеспечивает осуществление Советом депутатов полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления города Лобня федеральными законами и законамиМосковской области;

- издаетв пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Совета. Во исполнение решений Совета он можетподписывать совместные распоряжения главы города и руководителя администрациигорода;

-подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Лобня,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

-организует работу Совета, в том числе созывает заседания, формирует повесткудня;

-председательствует на заседаниях Совета;

-созывает внеочередное заседание Совета;

-ежегодно представляет населению, Совету отчет об итогах работы Совета;

-заключает контракт с руководителем администрации города;

-содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках программ, планов ирешений, принятых Советом;

-представляет город во взаимоотношениях с другими органами местногосамоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями городаЛобня, с органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, государственными органами законодательной и исполнительной власти;

-оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учету общественногомнения;

- решаетиные вопросы, поручаемые Советом или возлагаемые на него законодательством РФ;

-подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования, если за эторешение проголосовало 2/3 от установленной численности Совета.

Добровольноесложение главой города своих полномочий удовлетворяется на основании егописьменного заявления голосованием не менее половины от установленнойчисленности Совета. В случае непринятия Советом отставки глава города вправесложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

 

Статья 26

 

Полномочиязаместителя председателя Совета могут быть прекращены досрочно в случаях,предусмотренных настоящим Регламентом.

Заместительпредседателя Совета может быть отозван по инициативе главы города путем тайногоголосования по решению Совета.

Решение одосрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Совета и оформляетсярешением Совета.

Заместительпредседателя Совета вправе добровольно сложить свои полномочия на основанииличного заявления.

Добровольноесложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется наосновании письменного заявления решением Совета.

В связи спринятием решения о досрочном сложении полномочий заместителя председателяСовета проводятся выборы в соответствии с настоящим Регламентом.

 

Глава 5.ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

 

Статья 27

 

Основнойформой работы Совета являются заседания, на которых он решает вопросы,отнесенные к его компетенции законодательством РФ, Московской области, Уставомгорода Лобня, настоящим Регламентом.

 

Статья 28

 

ЗаседаниеСовета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (14) от установленнойчисленности Совета.

 

Статья 29

 

ЗаседанияСовета проводятся открыто и гласно. Совет вправе принять решение о проведениизакрытого заседания, на котором имеют право присутствовать руководительадминистрации города Лобня, прокурор города Лобня, их официальныепредставители, а также приглашенные Советом лица.

Открытыезаседания Совета могут транслироваться по радио и телевидению. Информационныесообщения о работе Совета публикуются в местных СМИ, а также передаются порадио и телевидению. Фото-, киносъемка, аудио- и видеосъемка открытогозаседания присутствующими гражданами и представителями прессы не требуютособого разрешения, если не будет принято отдельное решение Совета.

 

Статья 30

 

ЗаседанияСовета созываются главой города, а в его отсутствие - заместителем председателяСовета.

О временизаседаний Совета и месте их проведения, а также вопросах, вносимых нарассмотрение, глава города сообщает депутатам и представляет необходимыематериалы не позднее чем за 3 дня до начала заседаний Совета.

 

Статья 31

 

Внеочередныезаседания Совета созываются не позднее чем в десятидневный срок:

- поинициативе главы города, а в его отсутствие - заместителя председателя Совета;

- потребованию руководителя администрации;

- потребованию не менее 7 депутатов, подтвержденному письменным коллективнымзаявлением на имя главы города.

О назначениивнеочередных заседаний уведомляются все депутаты в течение суток.

 

Статья 32

 

Подлежатобязательному включению в повестку дня заседания предложения:

- главыгорода;

-руководителя администрации города;

- группыне менее чем из 7 депутатов;

- органовпрокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органовместного самоуправления.

 

Статья 33

 

Впервоочередном порядке на заседаниях Совета рассматриваются вопросы:

-принятие и изменение Устава города;

-утверждение бюджета города, отчета о его исполнении;

-установление городских налогов, сборов, пошлин и платежей (в том числе заиспользование земельных участков), а также порядка их взимания;

-образование городских фондов, утверждение отчетов об их использовании;

-рассмотрение вопросов административно-территориального деления города;

-установление использования земли и других природных ресурсов, объектовкультурного наследия, охраны объектов природы, разграничения собственности иуправления недвижимостью, приватизации имущества города;

-утверждение планов и программ экономического, социального и экологическогоразвития города, отчетов об их использовании;

- дачасогласия на привлечение депутата Совета к дисциплинарной, административной илиуголовной ответственности;

- опротесте прокурора города Лобня на решение Совета;

- озаконодательной инициативе;

-утверждение сметы расходов на организацию деятельности Совета;

-принятие и изменение Регламента Совета;

-избрание и освобождение от должности главы города;

-выражение недоверия должностному лицу.

 

Статья 34

 

Повесткадня заседания Совета может включать основные вопросы, вопросы в части"разное", организационные вопросы, информационные сообщения.Основными являются вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенцииСовета действующим законодательством, требующие подготовки в установленномпорядке. Вопросы, отнесенные к части "разное", носят порученческийхарактер. К организационным относятся вопросы выборов, выражения недоверияруководителям рабочих органов Совета, об утверждении и изменении составарабочих органов Совета.

 

Статья 35

 

Повесткадня и порядок работы Совета утверждаются Советом по представлению главы города.Предложения и замечания к повестке дня и порядку работы заседаний передаютсядепутатами Совета главе города в письменном виде либо излагаются ими ввыступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются главойгорода на заседании в порядке их поступления.

 

Статья 36

 

Вопрос овключении дополнительно поступающих предложений в повестку дня заседания Советарешается путем открытого голосования по каждому предложению не менее 1/2 отприсутствующих на заседании депутатов. Вопрос снимается с повестки днязаседания Совета, если об этом сделано заявление лицом или органом, внесшимэтот вопрос на рассмотрение, по решению Совета.

 

Статья 37

 

Депутатобладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом. Впорядке, установленном настоящим Регламентом, депутаты вправе обращаться сзапросами, предлагать вопросы для рассмотрения Совета, вносить предложения поповестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов,участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки кним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования,давать справки.

 

Статья 38

 

Просьбы опредоставлении слова для выступления в прениях по рассматриваемому Советомвопросу выражаются поднятием руки.

 

Статья 39

 

Депутатвыступает на заседании Совета только после предоставления ему словапредседательствующим. Председательствующий на заседании предоставляет слово впорядке поступления заявлений депутатов на выступление.

 

Статья 40

 

Никто невправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.

 

Статья 41

 

Передачаправа на выступление в пользу другого депутата не допускается. Вопросыдокладчикам или выступающим задаются в устной и письменной форме.

 

Статья 42

 

Депутатможет выступить по обсуждаемому вопросу один раз. Право повторного выступленияпредоставляется только докладчику и содокладчику. При обсуждении поправоквыступают только автор поправки и автор проекта решения или докладчик.

 

Статья 43

 

Выступающийна заседании Совета не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблятьв своей речи грубые, некорректные, оскорбительные выражения, наносящие ущербчести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованныеобвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призыватьк насильственным или незаконным действиям, а также превышать отведенное длявыступления время. В случае нарушения указанных правил председательствующийпредупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его прававыступления в течение всего заседания.

В случаепревышения отведенного для выступления времени либо отклонения от обсуждаемойтемы председательствующий вправе после предупреждения лишить выступающегослова.

 

Статья 44

 

Рассмотрениеи принятие решений Совета допускается только в рамках вопросов, включенных вповестку дня.

 

Статья 45

 

Депутатыв случае невозможности прибыть на заседание Совета или принять участие взаседании комиссии, рабочей группы обязаны сообщить о причинах отсутствия главегорода до начала заседания.

 

Статья 46

 

Если кназначенному сроку открытия заседания не прибудет требуемого для кворума числадепутатов, то председательствующий объявляет заседание несостоявшимся.

 

Статья 47

 

Взаседаниях Совета с правом совещательного голоса могут принимать участие жителигорода Лобня, приглашенные должностные лица организаций, учреждений,предприятий, представители средств массовой информации. Вопрос о количестве иперсональном составе приглашаемых лиц для участия в работе Совета решаетсяглавой города, а в ходе заседания - большинством голосов от числаприсутствующих депутатов.

Приглашенныена заседание Совета имеют все права, предусмотренные для депутатов, кроме праваучаствовать в голосовании. Председательствующий на заседании Совета информируетдепутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

Приглашенныеобязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

 

Статья 48

 

Председательствующийна заседании Совета (глава города или заместитель председателя Совета):

1.Обеспечивает выполнение настоящего Регламента.

2.Руководит заседаниями Совета, следит за соблюдением кворума и принятиемдепутатами порядка работы.

3.Предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании безкомментариев и оценки выступлений. При необходимости высказаться по существувопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

4.Предоставляет слово для выступлений в прениях по рассматриваемому Советомвопросу лицам, приглашаемым на заседание. При этом депутаты имеют право напервоочередное выступление.

5. При нарушениипорядка в зале прерывает заседание либо принимает меры для удаления из заланарушителя порядка, не являющегося депутатом Совета.

6.Оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов, предоставляетдепутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечанийпо ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

7. Ставитна голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления.

8.Проводит голосование по вопросам, требующим принятия решения Совета, иобъявляет его результаты.

9.Способствует духу сотрудничества, сближения позиций сторон по рассматриваемымвопросам, достижению взаимосогласованных решений.

10.Организует проведение консультаций с депутатами в целях преодоления разногласийи разрешения вопросов, возникающих в ходе работы заседания.

11. Даетпоручения, связанные с обеспечением работы заседания.

12.Организует ведение протоколов заседаний Совета и подписывает их.

 

Статья 49

 

На каждомзаседании ведутся протоколы. В протоколе заседания указываются:

1.Наименование Совета, дата и порядковый номер заседания.

2. Числодепутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов.

3.Повестка дня заседания Совета, фамилия докладчика и содокладчика по каждомувопросу.

4.Фамилии депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами, -должности), а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно илиустно) вопросы докладчикам.

5.Перечень всех рассматриваемых проектов решений с указанием числа голосов, поданных"за", "против", воздержавшихся из числа депутатов,принявших участие в голосовании.

 

Статья 50

 

Кпротоколу заседания прилагаются тексты принятых Советом решений, списокприсутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих с указанием причинотсутствия, список приглашенных, тексты докладов и содокладов, содержаниевыступлений, письменные предложения и замечания депутатов Совета и приглашенныхлиц.

Протоколзаседания оформляется в десятидневный срок. Депутат Совета имеет правоознакомиться с оформленным протоколом.

 

Статья 51

 

Подлинныеэкземпляры протоколов в течение срока полномочий Совета хранятся в Управлениипо обеспечению деятельности органов местного самоуправления, затем сдаются вгородской архив на постоянное хранение.

 

Статья 52

 

Организационно-техническоеобеспечение деятельности Совета осуществляет администрация города Лобня.

 

Глава 6.ВРЕМЕННОЙ РЕЖИМ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

 

Статья 53

 

ЗаседанияСовета проводятся не реже одного раза в месяц.

 

Статья 54

 

Продолжительностьзаседания Совета и перерывы в нем определяются Советом исходя из принятойповестки дня.

 

Статья 55

 

Выступающимна заседании Совета предоставляется слово:

1) длядокладов - до 20 минут;

2) длясодокладов - до 10 минут;

3) длявыступления в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационныхсообщений - до 5 минут; для заключительного слова - до 5 минут. Докладчиквправе отказаться от заключительного слова;

4) дляповторных выступлений, а также при постатейном обсуждении решений Совета - до 2минут;

5) длясообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивамголосования, внесения предложений, запросов - до 1 минуты;

6) попорядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений - впределах 1 минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди.

 

Статья 56

 

В концезаседания отводится 5 минут для объявлений, справок.

Поистечении установленного времени председательствующий предупреждает об этомвыступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Ссогласия большинства присутствующих депутатов председательствующий можетустановить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повесткузаседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлив время выступления.

 

Статья 57

 

Пренияпрекращаются по решению Совета, если за это проголосовало более половиныдепутатов, присутствующих на заседании Совета. В случае принятия решения опрекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минуту каждомудепутату, настаивавшему на выступлении.

 

Глава 7.ГОЛОСОВАНИЕ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ СОВЕТА

 

Статья 58

 

ДепутатыСовета обязаны лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, которыйотсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

 

Статья 59

 

Голосованиена заседании Совета, как правило, открытое.

 

Статья 60

 

Тайноеголосование проводится при рассмотрении персональных вопросов:

-избрание главы города, заместителя председателя Совета, руководителяадминистрации города Лобня, председателя Контрольно-счетной палаты городаЛобня;

- иныхвопросов по требованию не менее 7 депутатов Совета.

Дляпроведения тайного голосования избирается счетная комиссия. В счетную комиссиюне могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование.

Бюллетениизготавливаются под контролем счетной комиссии по утверждаемой Советом форме ив определенном Советом количестве. Бюллетени для голосования должны содержатьнеобходимую информацию. В бюллетене для голосования по принятиюбезальтернативного решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова"за" или "против".

 

Статья 61

 

Потребованию не менее 7 депутатов Совета проводится поименное голосование. Оно неможет быть проведено по персональному вопросу. Результаты его отражаются впротоколе Совета с указанием фамилий депутатов и их волеизъявлений.

 

Статья 62

 

Передголосованием проекта решения за основу или в целом депутатам предоставляетсявозможность выступить по мотивам голосования только один раз.

 

Статья 63

 

РешенияСовета принимаются путем голосования. Результаты голосования определяютсяподсчетом голосов, поданных "за", "против" и"воздержался".

 

Статья 64

 

Дляпринятия решений, если это не определено прямо иными статьями Регламента,необходимо:

- неменее 2/3 голосов (14) "за" от установленной численности Совета повопросам: принятия Устава муниципального образования, изменений и дополнений кнему, Регламента Совета, самороспуска Совета, принятия решения о проведенииреферендума, закрытого заседания Совета;

- неменее 1/2 голосов (11) "за" от установленной численности Совета повопросам: выборов главы города и заместителя председателя Совета, руководителяадминистрации города Лобня и председателя Контрольно-счетной палаты городаЛобня, принятия нормативных правовых актов города Лобня, решений нормативногоправового характера Совета, при утверждении повестки дня для заседания Совета вцелом;

- неменее 1/2 голосов "за" от числа депутатов, присутствующих назаседании, по вопросам принятия повестки дня заседания Совета за основу ивключения в нее дополнений и изменений (до принятия повестки дня заседания вцелом), а также по вопросам процедурного характера;

- неменее 1/3 (7) голосов "за" от числа депутатов, присутствующих назаседании, по вопросу включения дополнений в часть "информационныесообщения" повестки дня заседания Совета (до принятия повестки днязаседания Совета в целом);

- неменее 1/2 голосов "за" от установленной численности Совета по инымвопросам.

 

Глава 8. ПОРЯДОКПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ

И УТВЕРЖДЕНИЯВОПРОСОВ, ОБСУЖДАЕМЫХ СОВЕТОМ

 

Статья 65

 

Вопросыдля рассмотрения на заседании Совета предлагаются главой города Лобня,депутатами Совета, руководителем администрации, прокурором города Лобня.

 

Статья 66

 

Проектырешений Совета для печати и тиражирования предоставляются в Управление пообеспечению деятельности органов местного самоуправления не позднее чем за 4дня до заседания Совета.

 

Статья 67

 

Проектрешения о введении или отмене городских налогов, освобождении от их уплаты, офинансовых обязательствах города, а также предусматривающий расходы,покрываемые за счет средств городского бюджета, может быть внесен в Советтолько при наличии заключений руководителя администрации и профильнойдепутатской комиссии.

 

Статья 68

 

Проектырешений, справки и другие материалы к заседанию Совета предоставляютсядепутатам, руководителю администрации города, прокурору, а также другимзаинтересованным лицам и органам не позднее чем за три дня до заседания Совета.

 

Статья 69

 

Процедурапринятия решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета,следующая:

1) докладпо проекту решения;

2) ответыдокладчика на вопросы;

3)содоклад;

4) ответысодокладчика на вопросы;

5) пренияпо докладам;

6)голосование по представленному проекту решения "за основу" (докладчикимеет право по согласованию с другими авторами проекта решения внести в негоизменения перед голосованием);

7)голосование по каждой поправке (автор поправки может снять ее с голосования,редакционные поправки могут приниматься без голосования);

8)голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесенными в проектрешения поправками.

 

Статья 70

 

Приналичии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку днязаседания, и при условии, что каждый из них приготовлен в установленномРегламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов.После прений по докладам перед голосованием за основу Совет путем открытогосправочного голосования (ведется подсчет голосов, поданных "за")определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по немупроводится голосование "принять за основу".

 

Статья 71

 

Рассмотрениепроектов нормативных правовых актов на заседаниях Совета осуществляется в трехчтениях, если Советом применительно к конкретному проекту не будет принятодругое решение.

 

Статья 72

 

Прирассмотрении Советом проекта нормативного правового акта в первом чтенииобсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, даетсяобщая оценка концепции проекта. При рассмотрении проектов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, учитывается заключениеадминистрации города.

Порезультатам обсуждения проекта нормативного правового акта в первом чтенииСовет может принять следующие решения:

а)одобрить основные положения проекта и продолжить работу над ним с учетомвысказанных предложений и замечаний;

б)отклонить проект.

 

Статья 73

 

Приподготовке проекта нормативного правового акта ко второму чтению проектдорабатывается с учетом имеющихся предложений, замечаний, поправок. Порезультатам обсуждения проекта нормативного правового акта во втором чтенииСовет может:

а)принять проект за основу;

б)направить проект на доработку.

В случаепринятия проекта за основу Совет может установить сроки подачи поправок кпроекту и срок внесения его в Совет для третьего чтения.

 

Статья 74

 

Прирассмотрении Советом проекта нормативного правового акта в третьем чтенииобсуждаются, принимаются или отклоняются поправки к проекту, принятому заоснову.

Послерассмотрения имеющихся поправок к проекту, принятому за основу, Совет может:

а)принять нормативный правовой акт в целом;

б)отложить окончательное решение по проекту и направить его разработчикам дляустранения возможных внутренних противоречий, установления правильныхвзаимосвязей статей и редакционной правки ввиду изменения текста проекта притретьем чтении.

 

Статья 75

 

Привозвращении к рассмотрению проекта в третьем чтении после доработки всоответствии с вариантом "б" не допускается внесение в него поправоки возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным разделам, главам,статьям.

Висключительных случаях по требованию не менее 7 депутатов председательствующийобязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре третьегочтения.

 

Статья 76

 

Приобсуждении поправок к проекту решения выступают только автор поправки идокладчик.

Если кодному пункту имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждениякаждой из них проводится открытое справочное голосование, после чего поправка,набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование дляпринятия решения.

Голосованиепроводится по каждой поправке отдельно. Только автор поправки может снять ее сголосования.

Попредложению докладчика может быть одновременно обсужден и поставлен наголосование для принятия или отклонения пакет поправок.

Редакционныепоправки могут приниматься без голосования по общему согласию.

 

Статья 77

 

Решения,принятые Советом, в течение 3 дней регистрируются в Управлении по обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления (единым документом в составе всехвопросов повестки дня заседания Совета), визируются руководителем администрациии направляются главе города для подписания.

 

Статья 78

 

Нормативно-правовыеакты города подписываются главой города и вступают в силу со дня ихофициального опубликования, если иной срок не установлен в самом нормативно-правовомакте.

 

Статья 79

 

В каждомрешении Совета указывается лицо, контролирующее его исполнение. Целью контроляявляется выявление степени эффективности решения, причин, затрудняющих принятиемер, стимулирующих его исполнение.

Лицо, накоторое возложен контроль, обязано своевременно подготовить сообщение о ходевыполнения решения.

Послезаслушивания такого сообщения Совет вправе:

- снятьрешение с контроля как выполненное;

-продлить контрольные полномочия;

-возложить контрольные полномочия на иное лицо;

-отменить решение;

-изменить решение или дополнить его;

- принятьдополнительное решение.

 

Глава 9.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

 

Статья 80

 

Совет иадминистрация города взаимодействуют исходя из интересов жителей города Лобня,единства целей и задач в решении городских проблем. Правовые акты города,решения Совета, постановления и распоряжения руководителя администрации города,принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории города Лобня предприятиями, учреждениями,организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами.

 

Статья 81

 

Спорымежду Советом и администрацией города, возникающие по вопросам осуществления ихполномочий, принятых актов и иным вопросам, решаются путем создания напаритетной основе согласительных комиссий. При отсутствии согласия в решениивозникающих проблем вопрос рассматривается в судебном порядке.

 

Статья 82

 

Советвправе принять решение о выражении недоверия должностному лицу администрациигорода в случае умышленного им нарушения или систематического невыполненияКонституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации иМосковской области, правовых актов города, должностных обязанностей.

Решение поэтому вопросу принимается Советом числом голосов не менее 1/2 от установленнойчисленности депутатов Совета. Руководитель администрации города в двухнедельныйсрок рассматривает решение Совета и освобождает должностное лицо от исполненияслужебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в Совет. В случаеотказа Совет вправе вернуться к обсуждению указанного вопроса не ранее чемчерез три месяца.

 

Статья 83

 

Копиипротоколов заседаний Совета, копии нормативных правовых актов руководителяадминистрации города располагаются в свободном доступе для депутатов Совета.

 

Статья 84

 

Назаседаниях администрации, а также собраниях муниципальных организаций,предприятий, учреждений города депутаты Совета вправе присутствовать,выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним.

 

Статья 85

 

ДепутатыСовета пользуются правом внеочередного приема главой города, руководителемадминистрации города, должностными лицами администрации, руководителямимуниципальных предприятий, организаций, учреждений города.

Депутатвправе участвовать в приеме вместе с лицами, необходимыми для решения вопроса.

 

Статья 86

 

Координациювзаимодействия между Советом и администрацией осуществляют глава города ируководитель администрации города Лобня.

 

Глава 10."ЧАС АДМИНИСТРАЦИИ"

 

Статья 87

 

Дляинформационного выступления и ответов на вопросы депутатов Совета проводится"Час администрации". Порядок и условия его проведения определяютсяПоложением.

 

Глава 11.ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 88

 

В бюджетегорода Лобня отдельной строкой предусматриваются денежные средства насодержание деятельности Совета. Смета расходов на деятельность Советарассматривается Советом и утверждается в составе бюджета города Лобня.

 

Статья 89

 

Должностнойоклад главы города и другие выплаты, предусмотренные действующимзаконодательством, выплачиваются из средств бюджета города Лобня.

 

Глава 12.СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА

ИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

 

Статья 90

 

Решения,принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

 

Статья 91

 

Неоднократноенарушение статей настоящего Регламента депутатами является основанием дляпорицания указанного лица либо лишения слова для выступления на заседанииСовета.

 

Глава 13. СРОКДЕЙСТВИЯ РЕГЛАМЕНТА

 

Статья 92

 

Советвправе вносить изменения, дополнения в настоящий Регламент.

 

Статья 93

 

НастоящийРегламент действует после его подписания до принятия нового Регламента Совета.