Постановление Главы городского округа Балашиха от 08.04.2014 № 19/9-ПГ

О Комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа Балашиха

ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2014г. N 19/9-ПГ

О Комиссии поэвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа Балашиха

Всоответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностейв безопасные районы", постановлением Правительства Российской Федерации от26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации", постановлением Правительства Московской области от09.10.2009 N 831/41 "О Московской областной комиссии по эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей"

постановляю:

1.Образовать Комиссию по эвакуации населения, материальных и культурных ценностейгородского округа Балашиха.

2.Утвердить прилагаемые:

-Положение о Комиссии по эвакуации населения, материальных и культурныхценностей городского округа Балашиха;

- составКомиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городскогоокруга Балашиха;

-перечень документации по эвакуационным мероприятиям.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

городского округа Балашиха Ю.В.Максимов

Утверждено

постановлениемглавы

городского округаБалашиха

Московской области

от 8 апреля 2014г. N 19/9-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПОЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ

И КУЛЬТУРНЫХЦЕННОСТЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

1. Общиеположения

1.1.Комиссия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городскогоокруга Балашиха (далее - Комиссия) является координационным органом,образованным для планирования, подготовки и управления эвакуацией населения,материальных и культурных ценностей городского округа Балашиха.

1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и городского округа Балашиха, а также настоящим Положением.

1.3.Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, компетенцию Комиссии,а также организацию и порядок ее деятельности.

2. Основныезадачи и функции Комиссии

2.1.Основные задачи Комиссии:

-планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вгородском округе Балашиха;

-осуществление контроля за планированием эвакуации в государственных органах иорганизациях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округаБалашиха;

-организация и контроль подготовки и проведения эвакуации в городском округеБалашиха.

2.2.Основные функции Комиссии:

-организация взаимодействия органов местного самоуправления и государственныхорганов Московской области по планированию и организации эвакуации натерритории городского округа Балашиха;

-разработка и корректировка планов эвакуации населения, материальных икультурных ценностей;

-организация и контроль разработки планов эвакуации в подведомственных органах,службах и организациях;

-организация всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и контроль заэтим;

-организация и контроль за своевременным комплектованием и качественнойподготовкой эвакуационных органов в городском округе Балашиха;

-организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий;

-разработка предложений по совершенствованию и повышению эффективностиэвакуационных мероприятий;

-организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями органов местногосамоуправления, на территории которых планируется эвакуация населения,материальных и культурных ценностей городского округа Балашиха, согласование сними условий приема, размещения, обеспечения и социальной защиты эвакуируемогонаселения;

-организация взаимодействия с органами военного управления по вопросампланирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

-осуществление руководства деятельностью эвакуационных органов в городскомокруге Балашиха;

- участиев учениях и тренировках по гражданской обороне.

3. Основныеправа Комиссии

3.1.Комиссия для решения своих задач в пределах своей компетенции имеет право:

-запрашивать в установленном порядке и получать от всех органов власти иорганизаций, расположенных на территории городского округа Балашиха,необходимые материалы и информацию по вопросам эвакуации;

-заслушивать на своих заседаниях информацию представителей государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории городского округа Балашиха;

-привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителейфедеральных и областных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;

-создавать рабочие группы (эвакуационные органы) из числа членов Комиссии ипривлекать в установленном порядке к их работе специалистов и представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определятьзадачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп (эвакуационныхорганов);

- вноситьв установленном порядке главе городского округа Балашиха и руководителюадминистрации городского округа Балашиха предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии.

4.Организационная структура Комиссии

4.1.Председатель Комиссии:

-руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

-распределяет обязанности между заместителем председателя, секретарем и членамиКомиссии;

- вправевносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-председательствует на заседаниях Комиссии;

- вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

-подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний.

4.2.Заместитель председателя Комиссии:

- вправевносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-участвует в заседаниях Комиссии;

-исполняет обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствует назаседаниях Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по егопоручению;

- вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

-выполняет решения Комиссии;

-выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

-руководит деятельностью рабочих групп Комиссии;

-участвует в подготовке вопросов к заседанию Комиссии.

4.3.Рабочие группы Комиссии по эвакуации населения, материальных и культурныхценностей.

4.3.1.Эвакотранспортная рабочая группа.

Функциигруппы:

-планирование и подготовка транспортных средств независимо от форм собственностидля проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностейгородского округа Балашиха;

-разработка расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспортадля проведения эвакуации;

-осуществление контроля за состоянием готовности транспорта, выделяемого дляпроведения эвакуации;

-организация предоставления транспорта в пункты посадки.

4.3.2.Рабочая группа подготовки и эксплуатации маршрутов.

Функциигруппы:

-подготовка предложений председателю Комиссии по организации использованиятранспортных магистралей и дорог, организаций объездных путей и переправ;

-организация и уточнение графиков движения транспорта для проведения частичнойэвакуации населения;

-уточнение маршрутов движения транспорта к местам посадки эвакуируемогонаселения;

-организация работы по выделению личного состава ГИБДД для регулированиядвижения и сопровождения;

-осуществление контроля за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуациии прибытие их в пункты высадки в загородной зоне Московской области;

-организация работы по техническому обслуживанию маршрутов эвакуации и местпосадки.

4.3.3.Рабочая группа организации размещения и контроля за приемом эвакуируемогонаселения.

Функциигруппы:

-организация и контроль за приемом и размещением населения в загородной зонеМосковской области;

-изучение загородной зоны Московской области, ознакомление с ее возможностями поразмещению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, а также фондомзащитных сооружений;

- определениепорядка использования общественных зданий;

-обобщение данных по населению, размещаемому в загородной зоне Московскойобласти;

- знатьразмещение приемных эвакуационных пунктов в Московской области, а такжемаршруты движения пеших колонн;

- осуществлятьконтроль за работой по подготовке и развертыванию эвакуационных органов взагородной зоне Московской области;

-устанавливать связь со сборными эвакопунктами и уточнять готовность их котправке населения, пунктами временного размещения и пунктами длительногопребывания;

- сборсведений о прибытии и размещении эвакуируемого населения между членами группы,обобщение данных и доклад их председателю Комиссии в установленные сроки;

-организация соблюдения надлежащего порядка в пунктах приема населения.

4.3.4.Рабочая группа обеспечения эвакуируемого населения.

Функциигруппы:

-планирование и осуществление первоочередного и всестороннего обеспеченияэвакуируемого населения;

-организация работы по проведению расчетов потребности по всем видампервоочередного обеспечения эвакуируемого населения;

-осуществление контроля за готовностью эвакуационных органов к первоочередномуобеспечению прибывающего эвакуируемого населения;

-осуществление контроля за готовностью к развертыванию подвижных пунктовпитания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева иотдыха на маршрутах пешей эвакуации;

-организация работы по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения,пунктов торговли и общественного питания в загородной зоне Московской области;

-организация работы по уточнению возможностей энерго- и топливообеспечения,предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг и медицинского обеспеченияэвакуируемого населения;

-организация работы по уточнению возможностей баз и складов, осуществляющихснабжение эвакуируемого населения, и объемов заложенной на них продукции;

-контроль за работой эвакуационных органов по всестороннему обеспечениюэвакуируемого населения в загородной зоне Московской области жильем, продуктамипитания, ГСМ, связью и др., организации охраны общественного порядка,противопожарного, инженерного, материально-технического обеспечения.

4.3.5.Рабочая группа учета и контроля за эвакуацией и рассредоточением населения.

Функциигруппы:

-организация связи со сборными и приемными эвакопунктами;

- припроведении частичной эвакуации населения - организация учета его отправления;

-обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения и подготовкадоклада председателю Комиссии;

-организация контроля по своевременному уточнению эвакуационных списков;

-организация информационного обеспечения населения о начале эвакуации, правилахповедения граждан во время ее проведения;

-организация работ по сбору информации о ходе выдвижения, перемещенияэвакуационных колонн по маршрутам эвакуации.

4.3.6.Рабочая группа организации вывоза и учета эвакуируемых материальных икультурных ценностей.

Функциигруппы:

-организация и контроль за подготовкой и составлением списков (перечней)эвакуируемых материальных и культурных ценностей на эвакуируемых учреждениях ипредприятиях;

-организация и контроль за приемом, передачей и размещением в загородной зонеэвакуируемых материальных и культурных ценностей;

-определение порядка использования специализированных помещений для храненияматериальных и культурных ценностей, прием этих помещений по ордерам;

-организация контроля за сдачей передаваемых под охрану и охрана принятыхматериальных и культурных ценностей;

-организация размещения, отдыха и питания группы по организации вывоза материальныхи культурных ценностей;

- сборсведений о прибытии, размещении эвакуируемых материальных и культурныхценностей, обобщение сведений и доклад их председателю Комиссии в установленныесроки.

4.4.Секретарь Комиссии:

-участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;

-знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-участвует в заседаниях Комиссии;

- вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

-подписывает протоколы заседаний Комиссии;

-выполняет решения Комиссии;

-выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

-осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечениедеятельности Комиссии;

-обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

-организует подготовку заседаний Комиссии;

-извещает заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных наее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседанияКомиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащиеобсуждению на заседании Комиссии.

4.5.Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии заместителям председателяКомиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срокпосле проведения заседания Комиссии.

4.6.Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя Комиссии по поручению председателяКомиссии.

РегламентКомиссии утверждается председателем Комиссии с учетом требований настоящегоПоложения.

4.7.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на год,разрабатываемыми Комиссией и утвержденными главой городского округа Балашиха.

4.8.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного плановогозаседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за семьдней до предполагаемой даты проведения заседания.

4.9.Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместительпредседателя Комиссии. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов.

4.10.Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично без права замены. Вслучае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить своемнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Принеобходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представителиразличных органов власти Московской области, органов местного самоуправления,ученые, эксперты и специалисты.

4.11.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии.

РешенияКомиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим назаседании Комиссии и секретарем Комиссии.

4.12.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетсямуниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха "Центр поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округаБалашиха".

Утвержден

постановлениемглавы

городского округаБалашиха

Московской области

от 8 апреля 2014г. N 19/9-ПГ

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПОЭВАКУАЦИОННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

Планрассредоточения и эвакуации населения

Почасовойрасчет проведения эвакомероприятий.

Переченьпунктов временного размещения населения (ПВР).

Переченьпунктов длительного проживания населения (ПДП).

Переченьсборных эвакуационных пунктов (СЭП).

Схемыукрытий эваконаселения на СЭП.

Схемамаршрута пешей эвакуации.

Графикидвижения пеших колонн

Схемаразмещения эваконаселения на больших привалах маршрутов пешей эвакуации.

Графикдвижения автомобильных колонн.

Расчетытранспортного обеспечения эвакомероприятий комендантской службы и регулированиядвижения (с пояснительными записями).

Выписки сисходными данными для планирования эвакомероприятий на все виды обеспечения,ордера на занятие помещений.

Расчеты ипорядок организации вывоза нетрудоспособного и не занятого в производстве и всфере обслуживания населения (частичная эвакуация).

Планэвакуации (отселения) населения из зон чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

Календарныйплан работы Комиссии.

Функциональныеобязанности членов Комиссии.

Личныепланы работ членов Комиссии.

Протоколызаседаний эвакокомиссии (раз в квартал).

Схемаразмещения Комиссии в исполнительный период.

Плантранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

Планрассредоточения и эвакуации населения.

Планприема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

Порядокдоставки эваконаселения с СЭП в приемные эвакопункты (ПЭП).

План потрудоустройству эваконаселения.

Приложения

к планурассредоточения и эвакуации населения

1.Постановление о создании Комиссии и эвакуационных органов.

2. СоставКомиссии.

3. Схемаоповещения и сбора состава Комиссии в рабочее и нерабочее время.

4. Схемауправления и связи Комиссии при проведении эвакомероприятий.

5.Календарный план работы Комиссии по подготовке и проведению эвакомероприятий.

6.Перечень эвакоорганов городского округа Балашиха.

7. Планразмещения Комиссии.

8. Расчетнаселения, подлежащего рассредоточению и эвакуации из города.

9. Расчетразмещения и обеспечения эваконаселения городского округа Балашиха в районеразмещения в загородной зоне (РРЗЗ).

10. Планотправления рассредоточиваемого и эвакуируемого населения со сборногоэвакуационного пункта (на каждый СЭП).

11.Расчет транспортных средств для эвакуации населения, не занятого в сферепроизводства.

12.Ведомость учета и контроля за ходом эвакуации с СЭП.

13.Перечень предприятий, организаций и учреждений, их расчет в РРЗЗ.

14.Ведомость учета и контроля за ходом эвакуации предприятий, организаций иучреждений в РРЗЗ.

15.Ведомость учета и контроля за ходом приема и размещения эваконаселения поприемному эвакопункту (ПЭП).

16. Планприбытия рассредоточиваемого и эвакуируемого населения на ПЭП.

17. Планперевозки запасов продовольствия и материальных ценностей из городского округаБалашиха.

18.Табель срочных донесений.

Утвержден

постановлениемглавы

городского округаБалашиха

Московской области

от 8 апреля 2014г. N 19/9-ПГ

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИИНАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ

И КУЛЬТУРНЫХЦЕННОСТЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

Председатель Комиссии:

Сырцев

Андрей Иванович

заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха

Заместители председателя Комиссии:

Борисов

Александр Сергеевич

начальник управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха

Молодцов

Владимир Юрьевич

военный комендант Балашихинского гарнизона (по согласованию)

Судин

Валерий Владимирович

заместитель директора муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха "Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Балашиха"

Заместитель председателя Комиссии по загородной зоне:

Москвин

Анатолий Борисович

заместитель начальника Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области по городскому округу Балашиха (по согласованию)

Секретарь Комиссии:

Венедиктов

Владимир Юрьевич

начальник отдела гражданской обороны муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха "Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Балашиха", руководитель группы

Члены Комиссии:

Эвакотранспортная рабочая группа:

Чижов

Сергей Станиславович

начальник управления транспорта, дорог и связи администрации городского округа Балашиха, руководитель группы

Алюков

Андрей Владимирович

заместитель начальника отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Денисов

Владимир Николаевич

директор филиала государственного унитарного предприятия Московской области "Мострансавто" автоколонна N 1377 (по согласованию)

Ермакова

Ирина Игоревна

начальник отдела транспорта и связи управления транспорта, дорог и связи администрации городского округа Балашиха

Шаверина

Светлана Алексеевна

генеральный директор ООО "Балашиха-экспресс" (по согласованию)

Якушин

Дмитрий Александрович

главный специалист отдела транспорта и связи управления транспорта, дорог и связи администрации городского округа Балашиха

Рабочая группа подготовки и эксплуатации маршрутов:

Демин

Павел Валерьевич

начальник отдела дорог управления транспорта, дорог и связи администрации городского округа Балашиха, руководитель группы

Белов

Юрий Викторович

главный специалист отдела дорог управления транспорта, дорог и связи администрации городского округа Балашиха

Горшенев

Виктор Викторович

Гнездилов

Андрей Владимирович

главный инженер ООО "Балавтодор" (по согласованию)

Шпак

Андрей Андреевич

главный механик ООО "Балавтодор" (по согласованию)

Плотников

Евгений Владимирович

командир отдельного батальона патрульно-постовой службы Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Рабочая группа организации размещения и контроля за приемом эвакуируемого населения:

Вартанов

Вадим Владимирович

начальник территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха, руководитель группы

Белова

Татьяна Петровна

начальник четвертого территориального отдела территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха

Гуцул

Виктор Антонович

главный эксперт территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха

Крутиков

Алексей Борисович

начальник третьего территориального отдела территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха

Кушнарева

Марина Гариевна

начальник второго территориального отдела территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха

Зеленский

Анатолий Анатольевич

начальник первого территориального отдела территориального управления по микрорайонам администрации городского округа Балашиха

Бондарь

Светлана Валерьевна

начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Рабочая группа обеспечения эвакуируемого населения:

Перадзе

Лев Отарович

заместитель начальника управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха, руководитель группы

Василенок

Сергей Николаевич

заместитель главного врача по медицинской части (по мобилизационной работе и ГО) муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха "Центральная районная больница" (по согласованию)

Кондаурова

Татьяна Ивановна

начальник Управления по образованию администрации городского округа Балашиха

Трухтанов

Николай Борисович

начальник отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Рабочая группа учета и контроля за эвакуацией и рассредоточением населения:

Венедиктов

Владимир Юрьевич

Тимощенко

Виталий Викторович

начальник учебного пункта отдела гражданской обороны муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха "Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Балашиха"

Тимошин

Юрий Николаевич

эксперт отдела дежурной службы администрации городского округа Балашиха

Шурдук

Сергей Степанович

начальник второго отделения отдела военного комиссариата Московской области по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и Балашихинскому району (по - согласованию)

Юрченко

Сергей Владимирович

заместитель начальника Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Рабочая группа организации вывоза эвакуируемых материальных и культурных ценностей:

Шарцева

Светлана Васильевна

начальник Управления культуры администрации городского округа Балашиха, руководитель группы

Бобыкина

Наталья Юрьевна

директор муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха "Картинная галерея"

Голубцов

Михаил Викторович

начальник режимно-секретного отдела управления территориальной безопасности администрации городского округа Балашиха

Нелипович

Сергей Геннадьевич

начальник архивного отдела управления делами администрации городского округа Балашиха

Покрасова

Лариса Николаевна

директор муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха "Централизованная библиотечная система"

Полуночева

Галина Александровна

главный специалист отдела по культурной и образовательной работе Управления культуры администрации городского округа Балашиха

Сафронов

Сергей Александрович

директор муниципального автономного учреждения культуры городского округа Балашиха "Центр искусств и ремесел"

Ховдей

Игорь Иванович

заместитель начальника отдела вневедомственной охраны Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" (по согласованию)

Шведченко

Маргарита Григорьевна

директор муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Балашиха "Историко-краеведческий музей"