Постановление Администрации городского округа Жуковский от 14.09.2012 № 1758
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября2012 г. N 1758
Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Признаниеграждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением главы городскогоокруга Жуковский от 05.08.2011 N 1117 "О Правилах разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций, Правилахразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, Правилах проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг" (с учетом изменений,внесенных постановлением администрации городского округа Жуковский от31.05.2012 N 931)
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма".
2.Предоставлять муниципальную услугу "Признание граждан малоимущими в целяхпринятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма" в электронном виде не позднее 01.01.2014.
3.Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в газете"Авиаград Жуковский".
4.Разместить прилагаемый административный регламент на сайте www.zhukovskiy.ru винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Административный регламент вступает в силу по истечении 15 дней после дня егоопубликования в газете "Авиаград Жуковский".
6.Начальнику жилищного отдела Управления по социальным вопросам (И.М.Митрофанова) принять меры по исполнению административного регламента в течение15 дней после дня опубликования административного регламента в газете"Авиаград Жуковский".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Жуковский Н.М. Коновалову.
Глава
городского округа Жуковский А.П.Бобовников
Приложение N 1
к постановлениюадминистрации
городского округаЖуковский
Московской области
от 14 сентября2012 г. N 1758
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ ВЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ ВЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМСОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
I. Общиеположения
1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признаниеграждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее -муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги.
2. Кругзаявителей.
2.1. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являютсяфизические лица - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по местужительства на территории городского округа Жуковский, сумма среднедушевогодохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величинепорогового значения доходов и стоимости имущества, установленного решениемСовета депутатов городского округа Жуковский.
2.2.Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1 административного регламента, могутпредставлять лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.Информирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется жилищнымотделом Управления по социальным вопросам администрации городского округаЖуковский (далее - Орган).
3.2.Место нахождения Органа: 140180, Московская область, город Жуковский, улица Фрунзе,дом N 23, кабинет N 34.
3.3.График работы Органа: понедельник - четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).
Приемныедни: понедельник и четверг с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00).
Выходныедни: суббота, воскресенье.
3.4.Справочный телефон Органа: 8(495) 556-96-64.
3.5.Адрес официального сайта Органа: www.zhukovskiy.ru.
3.6.Адрес электронной почты Органа: info@zhukovskiy.ru.
3.7.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел поработе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрациигородского округа Жуковский (далее - Отдел).
3.8.Место нахождения Отдела: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.9.График работы Отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (обеде 13.00 до 14.00).
3.10.Справочные телефоны Отдела: 556-10-09, 484-46-10.
3.11.Адрес для направления корреспонденции: г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23.
3.12.Заявитель может получить информацию по вопросу предоставления муниципальнойуслуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в Органе:
1) посправочным телефонам;
2) пописьменному обращению;
3) поэлектронной почте;
4) наофициальном сайте Органа: www.zhukovskiy.ru;
5) вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
3.13.Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации,четкость в изложении информации, полнота информирования.
3.14. Приобщении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Органа должныкорректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
3.15. Приосуществлении информирования сотрудники Органа предоставляют информацию последующим вопросам:
1)информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах,официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресеэлектронной почты Органа;
2)информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Отдела;
3)информация о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги;
4)требования к запросу заявителя о предоставлении муниципальных услуг;
5) срокипредоставления муниципальной услуги;
6)порядок предоставления муниципальной услуги;
7)порядок обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых иосуществляемых должностными лицами Органа;
8)информация о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному запросузаявителя;
9) месторазмещения на официальном сайте Органа информации о предоставлениимуниципальной услуги.
3.16. Прииндивидуальном информировании по телефону ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании Органа, в который позвонил заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Органа, осуществляющегоиндивидуальное информирование по телефону.
Времяинформирования по телефону не должно превышать 30 минут.
3.17.Письменное индивидуальное информирование при обращении заявителей в Органосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в формеэлектронного сообщения (в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в запросе заявителя).
Ответ наобращения заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудникаОргана, подготовившего ответ.
Ответнаправляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращениязаявителя в Орган.
3.18. Наофициальном сайте Органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), наинформационных стендах Отдела в доступных для ознакомления местах должныразмещаться следующие информационные материалы:
1) местонахождения Органа;
2) графикработы Органа;
3)справочные телефоны Органа;
4) адресофициального сайта Органа;
5) адресэлектронной почты Органа;
6) местонахождения Отдела;
7) графикработы Отдела;
8)справочные телефоны Отдела;
9) адресдля направления корреспонденции;
10) адреспортала государственных и муниципальных услуг (функций);
11)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцызаявлений;
12)настоящий административный регламент с приложениями.
II. Стандартпредоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Признание граждан малоимущими в целяхпринятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма".
2.Наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЖуковский.
Непосредственноответственным за предоставление муниципальной услуги является жилищный отделУправления по социальным вопросам администрации городского округа Жуковский(далее - Орган).
2.2. Впредоставлении муниципальной услуги принимают участие:
-Жуковский отдел Росреестра по Московской области;
-управляющие компании, ЖСК, ТСЖ;
-Жуковское управление социальной защиты населения Министерства социальной защитынаселения Московской области;
-Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области;
-государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ N 28 (г. ЖуковскийМосковской области);
- филиалN 38 Государственного учреждения Московское областное отделение Фондасоциального страхования Российской Федерации;
- ГКУ МОЖуковский ЦЗН; Министерство внутренних дел РФ; Министерство обороны РФ;Федеральная служба исполнения наказаний; Федеральная служба РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков; Федеральная служба судебныхприставов; Федеральная служба безопасности; Федеральная таможенная служба;работодатели; организации, осуществляющие оценку имущества; нотариусы.
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Советадепутатов городского округа Жуковский.
3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1)постановление администрации городского округа Жуковский о признании гражданмалоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) отказв предоставлении муниципальной услуги.
4. Срокпредоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальнойуслуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги.
4.1. Срокпредоставления муниципальной услуги - 30 дней с даты поступления заявления напредоставление муниципальной услуги в Орган.
4.2. Срокприостановления предоставления муниципальной услуги не превышает срокпредоставления муниципальной услуги, начинающий течь с даты поступлениязаявления на предоставление муниципальной услуги в Орган.
Срокприостановления исчисляется в календарных днях с даты направления уведомления оприостановлении предоставления муниципальной услуги, направляемого заявителю.
Зарегистрированноев установленном порядке уведомление о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления отправляетсязаявителю Органом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случаенеустранения заявителем причин приостановления предоставления муниципальнойуслуги в указанный в уведомлении срок Орган отправляет заявителюзарегистрированный в установленном порядке отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
4.3. Сроквыдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,- 30 дней с даты поступления заявления на предоставление муниципальной услуги вОрган.
4.4.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,производится Отделом в соответствии с графиком его работы.
4.5.Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаетсялично заявителю или лицу, уполномоченному заявителем в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги:
5.1.Конституция Российской Федерации (опубликование - "Российскаягазета", N 7 от 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, N 4 от26.01.2009, ст. 1, 2).
5.5.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (опубликование -Собрание законодательства РФ, N 1 (часть 1) от 03.01.2005, ст. 14,"Российская газета", N 1 от 12.01.2005, "Парламентскаягазета", N 7-8 от 15.01.2005).
5.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (опубликование -"Российская газета", N 202 от 08.10.2003, Собрание законодательстваРФ, N 40 от 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186 от08.10.2003).
5.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (опубликование - "Российскаягазета", N 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, N 31 от02.08.2010, ст. 4179).
5.5.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" (опубликование - "Российскаягазета", N 95 от 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, N 19 от08.05.2006, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71 от 11.05.2006).
5.6.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 N17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления поустановлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет ипредоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилыхпомещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорамсоциального найма" (опубликование - "Журнал руководителя и главногобухгалтера ЖКХ", N 6, 7, 8, 2005 г.).
5.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "Оперечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи идохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственнойсоциальной помощи" (опубликование - Собрание законодательства РФ,25.08.2003, N 34, ст. 3374, "Российская газета", N 168, 26.08.2003).
5.8.Закон Московской области от30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих вМосковской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (опубликование- "Ежедневные Новости. Подмосковье", N 5, 14.01.2006).
5.9.Постановление Правительства Московской области от31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целяхпризнания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда" (опубликование - "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 164, 06.09.2006, "Информационный вестникПравительства Московской области", N 9, 25.09.2006).
5.10.Постановление Правительства Московской области от21.12.2007 N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления вцелях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда" (опубликование - "Ежедневные Новости.Подмосковье", N 241, 26.12.2007, "Информационный вестникПравительства Московской области", N 1, 31.01.2007).
5.11.Решение Совета депутатов городского округа Жуковский об установлении величиныпорогового значения доходов и стоимости имущества граждан в целях признания ихмалоимущим и для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях наочередной календарный год.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,порядок их предоставления:
6.1.Заявление в письменной форме граждан, желающих быть признанными малоимущими вцелях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма (приложение N 1 кадминистративному регламенту).
6.2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов егосемьи.
6.3. Документы о составе семьи гражданина (свидетельство орождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членомсемьи и т.п.).
6.4.Выписка из финансового лицевого счета (срок действия - 1 месяц).
6.5.Выписка из домовой книги (срок действия - 1 месяц).
6.6.Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов егосемьи жилых помещений, а также о совершенных заявителем и членами его семьисделках с жилыми помещениями за последние пять лет.
6.7. Свидетельства о государственной регистрации права собственностина имущество, подлежащее налогообложению.
6.8.Справки налогового органа, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащегона правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащегоналогообложению.
6.9.Документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одинокопроживающего гражданина.
6.10. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя,если с заявлением обращается представитель заявителя.
6.11. Нотариально удостоверенная доверенность, если с заявлениемобращается представитель заявителя.
6.12.Работник Отдела, осуществляющий прием документов, самостоятельно изготавливаетс оригинала документов, указанных в пунктах 6.2, 6.3, 6.7, 6.10, 6.11административного регламента, их копии, на которых проставляет отметку"Копия изготовлена с оригинала", заверяя отметку своей подписью суказанием своих фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты, после чеговозвращает оригиналы документов заявителю.
7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, порядок их предоставления.
7.1. Документами, необходимыми в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, являются:
1)выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности заявителя и членов егосемьи жилых помещений, а также совершенных сделках с жилыми помещениями запоследние пять лет в Московской области;
2)справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащегона правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащегоналогообложению;
3)документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи в отношении:пенсионеров; инвалидов; граждан, получающих пособия на детей; граждан,проходящих службу в федеральных органах исполнительной власти, в которыхзаконодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба; граждан,состоящих на учете в ГКУ МО Жуковский центр занятости населения.
7.2.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 7.1, по собственнойинициативе.
7.3. Вслучае непредоставления заявителем документов, указанных в пункте 7.1, пособственной инициативе Орган запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги.
8.1.Услугами, являющимися необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, являются:
1)нотариальное удостоверение доверенностей;
2)получение копии финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, справок ииных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3)получение отчета о стоимости транспортных средств, находящихся в собственностиграждан и членов их семей.
9. Запреттребовать от заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий при предоставлении муниципальной услуги.
9.1. Недопускается требовать от заявителя:
1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
2)представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации городского округа Жуковский, предоставляющей муниципальнуюуслугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемследующих документов:
а)документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
б)свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
в)документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
г)правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
д)удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получениесоциальной поддержки, документы о трудовой деятельности и заработке граждан;
е) документына транспортное средство, в том числе регистрационные документы.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
10.1.Основанием для отказа в приеме заявления с приложением указанных в подразделе 6раздела II административного регламента документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги и подаваемых заявителем лично, является:
1)предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных подразделом 6раздела II административного регламента.
11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
11.1. Приподаче заявителем лично заявления с приложением указанных в подразделе 6раздела II административного регламента документов основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1)наличие в предоставленных документах неполной и (или) недостоверной информации;
2)представление просроченных документов (просроченным считается документ, если надату подачи заявления срок его действия истек).
11.2. Приподаче заявителем заявления по почте с приложением документов, указанных вподразделе 6 раздела II административного регламента, основаниями дляприостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1)наличие в представленных документах неполный и (или) недостоверной информации;
2)предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных в подразделе 6раздела II административного регламента;
3)представление просроченных документов (просроченным считается документ, если надату подачи заявления срок его действия истек).
11.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, егопочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) вобращении, поступившем в форме электронного документа или электронногосообщения, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовыйадрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
3) текстписьменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4)заявление подано лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте2.1 подраздела 2 раздела I настоящего раздела административного регламента;
5)неустранение оснований, повлекших приостановление предоставления муниципальнойуслуги, в срок, установленный в уведомлении о приостановлении предоставлениямуниципальной услуги;
6) вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
11.4. Приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членам его семьи, может быть принято решение об оставлении обращениябез ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлениемгражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
12.1.Взимание государственной пошлина и иной платы за предоставление муниципальнойуслуги не предусмотрено.
13.Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги.
13.1. Всвязи с тем, что предоставление услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено, платаза предоставление таких услуг не предусмотрена.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления такой услуги.
14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги или получении результата предоставлении муниципальнойуслуги не должно превышать не более 30 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
15.1.Заявитель (его представитель) лично на бумажном носителе либо по почте подает(направляет) заявление с приложением указанных в подразделе 6 раздела IIадминистративного регламента документов.
15.2.Заявитель направляет заявление о предоставлении муниципальной услуги вэлектронном виде через "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" или по электронной почте. Документы, указанные вподразделе 6 раздела II административного регламента, предоставляются вэлектронном виде одновременно с заявлением. В случае если указанные документыне могут быть направлены в электронном виде, то они предоставляются в Органлично или по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.Датой начала предоставления муниципальной услуги считается дата поступлениядокументов в Орган.
Реализациядействий, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии сподразделом 18 раздела II административного регламента.
15.3.Заявление и пакет документов подаются в Отдел.
15.4. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления работник Отдела:
1)принимает заявление и пакет документов;
2)регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
3) выдаетрасписку о приеме документов;
4)передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры,предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступлениязаявления.
15.5. Вслучае поступления заявления и пакета документов по почте работник Отдела:
1)регистрирует заявление (присваивает заявлению входящий номер);
2)передает заявление и пакет документов в Орган.
Процедуры,предусматриваемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступлениязаявления.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, кместу ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
16.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях.
16.2.Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в зонепешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
16.3.Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами.
16.4.Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихсяв Орган в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16.5.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны бытьоборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест.
16.6. Местадля заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов иканцелярскими принадлежностями.
16.7.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указаниемномера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника Органа,осуществляющего предоставление муниципальной услуги, режима работы.
16.8.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы сотрудников Органа с заявителями.
17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
17.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1)расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальнойуслуги заявителям, в зоне пешеходной доступности к основным транспортныммагистралям;
2)наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений,в которых осуществляются прием и выдача документов заявителям (их представителям),в целях соблюдения установленных административным регламентом сроковпредоставления муниципальной услуги;
3)наличие исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги наинформационных стендах, информационных ресурсах Органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4)возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги и о результатах предоставления муниципальной услуги с помощьюинформационных ресурсов Органа, предоставляющего муниципальную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).
17.2.Качество муниципальной услуги характеризуется:
1)отсутствием:
а)очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
б)нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
в) жалобна действия (бездействие) работников Отдела, осуществляющего прием заявлений, иОргана, предоставляющего муниципальную услугу;
г) жалобна некорректное, невнимательное отношение работников Отдела, осуществляющегоприем заявлений, и Органа, оказывающего муниципальную услугу, к заявителям (ихпредставителям);
2)количеством взаимодействий заявителя с работниками Органа при предоставлениимуниципальной услуги, которых должно быть не более одного, с продолжительностьюне более 30 минут;
3)возможностью получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
17.3.Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме (если онипредусмотрены).
18.1. Непозднее 01.01.2014 на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), по электронной почте заявитель имеет возможность заполненияинтерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образовдокументов, подписания запроса и документов, подлежащих подписанию, сиспользованием электронной цифровой подписи (электронной подписи).
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
1. Состави последовательность административных процедур.
1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) приеми регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов попредоставлению муниципальной услуги;
2)поступление документов в Орган и их проверка;
3)приостановка предоставления муниципальной услуги и уведомление об этомзаявителя;
4)определение размера среднедушевого дохода и стоимости имущества, приходящегосяна каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина;
5)рассмотрение документов общественной комиссией по жилищным вопросам;
6)принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
7) выдачазаявителю постановления администрации городского округа Жуковский о признанииграждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма (письменное уведомление оботказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).
1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 кнастоящему административному регламенту.
1.3.Прием и регистрация работниками Отдела заявления с пакетом документов попредоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, предусмотренном вподразделе 15 раздела II настоящего регламента.
1.4.После поступления в Орган документов должностное лицо Органа проводит проверкуправильности заполнения заявлений и полноты пакета прилагаемых к немудокументов.
1.5. Вслучае предоставления заявителем неполного комплекта документов предоставлениемуниципальной услуги приостанавливается.
Уведомлениео приостановке по вопросу признания граждан малоимущими в целях принятия их научет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальногонайма, направляется Органом заявителю заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
1.6. Еслипредоставленный пакет документов соответствует перечню, указанному в подразделе6 раздела II, а также если причины приостановки муниципальной услуги устранены,производится расчет среднедушевого дохода и стоимости имущества, приходящегосяна каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и документынаправляются в Общественную комиссию по жилищным вопросам при администрациигородского округа Жуковский (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятиярешения.
Комиссиейопределяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получениемуниципальной услуги, в случае необходимости рекомендуется осуществить проверкусведений, указанных в представленных документах.
Комиссиейпринимается решение о возможности признания гражданина малоимущим в целяхпринятия его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, или об отказе в признаниигражданина малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.7. Порезультатам рассмотрения предоставленных заявителем документов и принятогоКомиссией решения при отсутствии оснований для отказа в признании граждан малоимущимив целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, специалист Органа оформляетрешение о признании граждан малоимущими в форме постановления администрациигородского округа Жуковский, которое в установленном порядке согласовывается ипредставляется на подпись главе городского округа Жуковский.
1.8. Порезультатам рассмотрения предоставленных заявителем документов и принятогоКомиссией решения при наличии оснований для отказа в признании гражданмалоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должностное лицоОргана готовит уведомление об отказе в признании граждан малоимущими в целяхпринятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, которое направляется главе городского округаЖуковский для подписания.
1.9.Заверенная в установленном порядке копия постановления администрации городскогоокруга Жуковский о признании граждан малоимущими по желанию заявителя выдаетсядолжностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении им документа,удостоверяющего его личность, либо направляется почтовым отправлением заявителюобычным письмом.
1.10.Уведомление об отказе в признании граждан малоимущими по желанию заявителявыдается должностным лицом Отдела заявителю лично при предъявлении имдокумента, удостоверяющего его личность, либо направляется почтовымотправлением заявителю обычным письмом.
IV. Формы контроляза предоставлением муниципальной услуги
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными лицами положений административного регламента, а также принятияими решений.
1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Органа положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребование к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляет начальник Органа.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб,проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения работников Органа.
2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляет заместитель главы администрации городского округа Жуковский,курирующий Орган в соответствии с распределением обязанностей.
2.3.Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
-проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
-проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедурпредоставления муниципальной услуги.
2.4.Контроль, проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверокмогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
3.Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.1. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны работников Органадолжен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, ихобщественных объединений и организаций осуществляется в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) Органов, предоставляющих
муниципальнуюуслугу, а также их должностных лиц
1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие(бездействие) должностного лица Органа, принятое или осуществленное в ходепредоставления муниципальной услуги.
3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
3.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решенияили действия является поступление в Орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной илиэлектронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальнойуслуги.
3.2.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации обращения;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящимадминистративным регламентом;
4) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящимадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги;
5) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и настоящим регламентом;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной административным регламентом.
3.3.Жалоба должна содержать:
1)наименование Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица,предоставляющего муниципальную услугу;
2)фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица.
4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы(претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
4.1.Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронногодокумента, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
а) вжалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;
б) вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалобаостается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимостизлоупотребления правом);
в) текстжалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежитнаправлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению);
г) вобращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения).
5. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы (претензии).
5.1.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
6. Органыместного самоуправления и должностные лица, которым может быть направленажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
6.1. Вдосудебном порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в письменнойформе по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), атакже на личном приеме к заместителю главы администрации городского округаЖуковский; к главе городского округа Жуковский.
7. Срокирассмотрения жалобы (претензии).
7.1.Общий срок рассмотрения жалобы (претензии) составляет 30 дней со дня еерегистрации Отделом, если не установлен более короткий контрольный срокрассмотрения обращения, и завершается датой письменного ответа заявителю.
8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования.
8.1. Порезультатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,заместитель главы администрации городского округа Жуковский, глава городскогоокруга Жуковский:
1)признают правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставлениямуниципальной услуги;
2)признают действия (бездействие) и решения неправомерными и определяют меры,которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
8.2.Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворениезаявленной жалобы (претензии) либо отказ в их удовлетворении с обоснованиемпричин.
8.3.Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Органа,предоставляющего муниципальную услугу, принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
Главе городского округа Жуковский
_________________________________
от гр. _________________________,
проживающего по адресу:
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать меня и членов моей семьи малоимущимив целях принятия
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
Сведения о составе семьи (Ф.И.О.; родственные отношения с заявителем;
адрес регистрации по месту жительства; отношение к работе, учебе):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о доходе семьи и составе принадлежащего ей имущества
прилагаются. Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности,
предусмотренной законодательством за предоставление недостоверных
сведений.
Даем согласие на проведениепроверки представленных сведений.
С Перечнем видов доходов, а также имущества,учитываемых при отнесении
граждан к малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых
помещениях, ознакомлены.
На обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и
прилагаемых к нему документах, согласен (согласна).
Дата _________________________
Подпись заявителя _________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ ВЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
