Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 30.10.2014 № 30/3
Об утверждении Регламента Совета депутатов города Ивантеевки
СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября2014 г. N 30/3
Об утверждении РегламентаСовета депутатов города Ивантеевки
В целяхопределения порядка работы представительного органа города ИвантеевкиМосковской области - Совета депутатов города Ивантеевки и в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московскойобласти Уставомгорода Ивантеевки Московской области Совет депутатов
решил:
1.Утвердить Регламент Совета депутатов города Ивантеевки (прилагается).
2.Считать утратившим силу решение городского Совета депутатов города Ивантеевкиот 08.04.2009 N 10/2 "Об утверждении новой редакции Регламента Советадепутатов города Ивантеевки Московской области", за исключением пункта 2.
3.Направить текст настоящего правового акта для опубликования в печатном средствемассовой информации и размещения на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Ивантеевки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава
города С.Г. Гриднев
Приложение
к решению Советадепутатов
города Ивантеевки
Московской области
от 30 октября 2014г. N 30/3
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Статья 1.Общие положения
1.1.Совет депутатов города Ивантеевки (далее - Совет депутатов) является выборнымпредставительным органом местного самоуправления города Ивантеевки.
1.2. Нормотворческаядеятельность Совета депутатов состоит из принятия нормативных правовых актов всоответствии с полномочиями, предусмотренными законами Российской Федерации иМосковской области, Уставом города Ивантеевки Московской области.
1.3.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
1.4.Работа Совета депутатов проводится открыто и гласно. Закрытые заседанияпроводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации.
1.5.Депутату Совета депутатов Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации и Московской области гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав,чести и достоинства.
1.6.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются вбюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.
1.7.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Советадепутатов осуществляется администрацией города Ивантеевки.
Статья 2.Осуществление депутатской деятельности
2.1.Совет депутатов реализует свои полномочия через заседания, работу депутатов впостоянных и временных депутатских комиссиях, индивидуальную депутатскуюдеятельность, включая работу с избирателями.
2.2.Каждому депутату Совета депутатов гарантируются права:
1)избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;
2)высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатоврабочих органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемыхСоветом депутатов;
3)предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов, ставить вопросы о внесениина рассмотрение Совета депутатов проектов решений и обращений Совета депутатов,в том числе о внесении изменений в действующие решения;
4)вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и обращений Советадепутатов;
5)участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам ипредседателю Совета депутатов на заседании, выступать с обоснованием своихпредложений и по мотивам голосования, давать справки;
6)оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по егомнению, общественное значение;
7)знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов;
8) навключение в протокол заседания Совета депутатов текста выступления, неоглашенного в связи с прекращением прений;
9)направлять обращения по вопросам местного значения в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, а также к руководителям организацийнезависимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественныхобъединений, расположенных на территории города;
10)пользоваться правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимоот их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений,расположенных на территории города;
11)беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими натерритории Московской области, города Ивантеевки, а также документами,поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
12)вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу,относящемуся к ведению Совета депутатов;
13)вносить предложения о необходимости разработки нового или внесения изменений вдействующий правовой акт, вносить проекты этих актов или изменений;
14)пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 3.Постоянные и временные комиссии, рабочие группы Совета депутатов
3.1.Совет депутатов образует постоянные и временные комиссии из числа депутатов.
3.2. Длярешения различных вопросов Советом депутатов могут создаваться рабочие группы сучастием как депутатов Совета депутатов, так и иных представителей различныхорганов (организаций) по соответствующему согласованию с ними. Порядок работытаких рабочих групп устанавливается их членами самостоятельно.
3.3.Постоянные комиссии образуются на весь срок полномочий Совета депутатов.Временные комиссии образуются Советом депутатов на срок решения определенныхвопросов.
3.4.Образованные комиссии Совета депутатов ответственны перед Советом депутатов иему подотчетны. По предложению любого из депутатов комиссия информирует Советдепутатов о своей деятельности на его заседаниях.
3.5. ВСовете депутатов образуются следующие постоянные комиссии:
-Бюджетная комиссия - по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики,муниципальной собственности и землепользования;
-Комиссия по градостроительному регулированию и вопросам ЖКХ - по вопросампромышленности, торговли, науки, жилищно-коммунального хозяйства,градостроительной политики и экологии;
-Комиссия по социальным вопросам - по вопросам образования, здравоохранения,культуры, спорта и социальным вопросам;
-Комиссия по правовым вопросам - по вопросам законодательства, нормотворчества,депутатской этики, взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления и общественными организациями.
3.6.Персональный состав комиссий определяется решением Совета депутатов наосновании личного заявления депутата. Голосование по составу комиссиипроводится по полному составу комиссий. В случае если при обсуждении составакомиссии имеются разногласия, то голосование по утверждению каждой кандидатурыпроводится отдельно. После утверждения состава комиссии из числа депутатов,вошедших в соответствующую комиссию, Советом депутатов утверждается еепредседатель, который организует работу комиссии и ведет ее заседания.
3.7.Председатель и члены комиссии утверждаются Советом депутатов большинствомголосов от общего количества депутатов (11 и более).
3.8.Каждый из депутатов, за исключением председателя, первого заместителя изаместителя председателя Совета депутатов, должен принимать участие в работеодной из постоянных комиссий Совета депутатов. Депутат Совета депутатов можетбыть членом только одной из постоянных комиссий.
3.9.Совет депутатов вправе изменить персональный состав комиссий. Полномочия председателейи членов комиссий могут быть прекращены досрочно решением Совета депутатов поих просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием назаседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей).Вопрос о прекращении их полномочий включается в повестку дня заседания.
3.10.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины отобщего числа членов комиссии.
3.11. Повопросам своей деятельности комиссии принимают решения, готовят соответствующиезаключения (рекомендации, обращения, запросы). Решения комиссии принимаютсябольшинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенстваголосов голос председателя комиссии является решающим.
3.12. Вовремя заседания комиссии председателем организуется ведение протокола, вкоторый заносятся все решения комиссии, принятые на соответствующем заседании,а также результаты голосования по ним членов комиссии. Протокол заседаниякомиссии подписывается председателем комиссии и в течение двух дней передаетсяглаве города.
3.13.Первый заместитель и заместитель председателя Совета депутатов принимаютучастие в работе всех постоянных комиссий и совместно с председателем комиссииотвечает за соответствие принятых решений протоколам, передаваемым главе города.
3.14.Заседания комиссии проводятся ее председателем по мере необходимости.
3.15.Комиссии могут проводить совместные заседания.
3.16.Председатели комиссии имеют право приглашать специалистов, в том числе навозмездной основе, для участия в работе комиссии путем:
-предоставления необходимой информации, дачи пояснений и консультирования членовкомиссии;
-проведения аналитических и исследовательских работ;
-подготовки различных документов, в том числе проектов решений Совета депутатови т.д.
3.17.Координацию деятельности комиссий и рабочих групп Совета депутатов осуществляетпервый заместитель председателя Совета депутатов.
Статья 4.Депутатские группы (фракции)
4.1. Длясовместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Совета депутатовмогут образовывать депутатские группы (фракции) по признакам: территориальному,целевому, партийному и иному.
4.2.Депутатская группа (фракция) численностью три и более депутатов регистрируетсяпредседателем Совета депутатов по их заявлению с указанием даты ее организации,списка группы, ее целей и названия, а также депутатов, уполномоченныхпредставлять группу.
Есличисленность депутатской группы (фракции) становится меньше трех депутатовСовета депутатов, регистрация депутатской группы (фракции) отменяется.
4.3.Депутатская группа (фракция) имеет право провести перерегистрацию членов посвоему решению. Основанием для включения и исключения депутата из спискадепутатской группы (фракции) служит письменное заявление депутата. Основаниемдля исключения депутата из депутатской группы (фракции) также может бытьколлективное решение остальных членов депутатской группы (фракции).
4.4.Депутатские группы (фракции) самостоятельно утверждают лиц, уполномоченныхпредставительствовать от их группы, самостоятельно организуют свою работу,определяют структуру и состав своих рабочих органов.
4.5.Зарегистрированная группа (фракция) депутатов вправе предварительно обсуждатькандидатуры для избрания должностных лиц, проекты решений Совета депутатов спредставлением заключений председателю Совета депутатов.
4.6.Депутатские группы (фракции) выступают на заседаниях Совета депутатов синформацией о своей деятельности.
4.7.Сведения о группах (фракциях) депутатов Совета депутатов оглашаются назаседаниях, а также публикуются в печатных органах.
Статья 5.Структура Совета депутатов
5.1.Совет депутатов состоит из двадцати депутатов, избираемых населением городаИвантеевки на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Московской области и Уставом города Ивантеевки Московскойобласти.
ДепутатыСовета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
5.2.Глава города Ивантеевки входит в состав Совета депутатов с правом решающегоголоса и исполняет полномочия его председателя.
5.3.Совет депутатов из своего состава избирает первого заместителя и заместителяпредседателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов данногосозыва. Выборы заместителей председателя Совета депутатов проводятся открытымголосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов.
5.4.Глава города Ивантеевки, исполняя полномочия председателя Совета депутатов:
1)представляет Совет депутатов в отношениях с другими органами местногосамоуправления, органами государственной власти Российской Федерации иМосковской области, предприятиями, учреждениями и организациями;
2)содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках программ и планов,утвержденных Советом депутатов;
3) издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов;
4)открывает и закрывает лицевой счет на содержание Совета депутатов и являетсяраспорядителем по этому счету;
5) пользуетсяправом найма и увольнения работников Совета депутатов, поощряет работников,налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взысканияна работников Совета депутатов;
6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) воисполнение решений Совета депутатов и по обращениям в Совет депутатов даетпоручения постоянным и временным комиссиям, депутатским группам, отдельнымдепутатам;
8) принимаетмеры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов и изучениюобщественного мнения;
9)формирует проект повестки дня заседания за 1 день до заседания на основепредложений постоянных комиссий, депутатов Совета депутатов, руководителяадминистрации города Ивантеевки;
10) даетрабочим органам Совета депутатов поручения, связанные с обеспечением заседанийСовета депутатов;
11) ведетзаседания Совета депутатов в соответствии с повесткой дня и настоящимРегламентом;
12)предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании впорядке поступления заявлений;
13) принарушении порядка в зале прерывает заседание либо принимает меры для удаленияиз зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета депутатов;
14)оглашает письменные запросы, предоставляет слово для запросов, вопросов иответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также длязамечаний по ведению заседания, внесения предложений и поправок по проектамрешений Совета депутатов, выступлений по мотивам голосования;
15)организует прения; после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу;
16)проводит голосование по вопросам, требующим решений Совета депутатов, иобъявляет его результаты;
17)организует ведение протокола заседания Совета и подписывает протокол заседания;
18)подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые назаседании Совета депутатов;
19)задает вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного импредложения;
20)вносит собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая сголосования ни одного из предложений депутатов без их согласия;
21)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов иливозложены на него законодательством Российской Федерации, Московской области иУставом города Ивантеевки Московской области.
Статья 6.Порядок подготовки заседаний Совета депутатов
6.1.Планирование заседаний Совета:
1)заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с текущими иперспективными планами работы не реже одного раза в месяц;
2)предложения в план работы Совета депутатов вносятся постоянными и временнымикомиссиями, депутатскими группами, отдельными депутатами Совета депутатов,главой города Ивантеевки, руководителем администрации города Ивантеевки;
3)проекты планов работы Совета депутатов готовит первый заместитель председателяСовета депутатов совместно с председателями депутатских комиссий с учетомпредложений администрации города Ивантеевки и представляет их главе городаИвантеевки для внесения в повестку дня заседаний Совета депутатов дляутверждения;
4) планработы Совета депутатов утверждается простым большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов.
6.2.Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов, проектовмуниципальных правовых актов и поправок к ним обладают:
1) главагорода Ивантеевки;
2)депутаты Совета депутатов;
3)руководитель администрации города Ивантеевки;
4)инициативные группы жителей города численностью не менее 150 человек;
5)прокурор города Ивантеевки.
6.3.Повестка дня заседания Совета депутатов:
1)повестку дня заседания Совета депутатов формируют глава города Ивантеевки илипо его поручению заместители председателя Совета депутатов на основе текущегоплана работы Совета депутатов и вопросов, требующих экстренного решения, сучетом степени готовности проектов решений;
2)вопросы, выносимые на заседание Совета, готовят:
-депутатские комиссии;
-депутаты, на которых в соответствии с утвержденным планом работы возложенаответственность за их подготовку;
3)внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами ихвнесения;
4) покаждому пункту повестки дня вносятся следующие документы:
-формулировка наименования пункта повестки дня с указанием инициаторов включениявопроса в повестку дня;
- проектрешения Совета депутатов по данному вопросу повестки дня.
6.4.Проекты решений по вопросам повестки дня должны:
1)содержать указание на лицо, внесшее проект;
2)учитывать имеющиеся решения по данному вопросу и увязывать с ними вносимыепредложения (включать пункт о признании утратившими силу ранее принятыхдокументов или их отдельных пунктов);
3)определять в случае необходимости источник финансирования, лиц, ответственныхза исполнение, срок вступления решения в силу;
4) иметьна сопроводительном письме согласования:
- авторапроекта решения;
-юридического отдела администрации города Ивантеевки (если проект подготовленадминистрацией города);
-заместителей руководителя администрации города Ивантеевки, руководителейструктурных подразделений администрации города Ивантеевки, курирующих вопросыпо проекту решения Совета депутатов;
5)определять в случае необходимости перечень правовых актов, отмены, изменения,дополнения которых потребует принятие данного решения, предложений о разработкеиных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данногоправового акта;
6) иметьвизу или заключение главы города Ивантеевки, руководителя администрации городаИвантеевки на проект решения по вопросам:
- утверждениябюджета города и отчета о его исполнении, внесения изменений в бюджет города;
-принятия программ и планов социально-экономического развития города;
-принятия Устава города Ивантеевки Московской области, внесения в него измененийи дополнений;
- назначениягородского референдума;
7) иметьзаключение Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки на проект решения повопросам:
-утверждения бюджета города и отчета о его исполнении, внесения изменений вбюджет города;
-установления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Ивантеевки;
-введения или отмены местных налогов, освобождения от их уплаты, о финансовыхобязательствах города Ивантеевки, а также расходах, покрываемых за счет средствместного бюджета;
8) иметьзаключение антикоррупционной экспертизы в соответствии с методикой,утвержденной Правительством Российской Федерации.
6.5.Проекты решений представляются в Совет депутатов не позднее чем за 8 дней дозаседания Совета депутатов.
6.6.Папки с проектами решений, справками и другими материалами к заседанию Советадепутатов предоставляются депутатам Совета депутатов, а также другимзаинтересованным лицам не позднее чем за пять дней до заседания Советадепутатов.
Статья 7.Порядок и проведение заседаний Совета депутатов
7.1.Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые созываютсяглавой города Ивантеевки или по требованию не менее одной трети депутатовСовета депутатов, как правило, один раз в месяц в соответствии с перспективнымии текущими планами работы Совета депутатов.
7.2.Заседания Совета депутатов проводятся в дни, определенные решением Совета.Внеочередные заседания Совета созываются главой города Ивантеевки.
7.3Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50процентов от числа избранных депутатов.
7.4.Заседания Совета депутатов ведет глава города Ивантеевки, а в его отсутствие -первый заместитель председателя Совета депутатов, а в отсутствие первогозаместителя председателя Совета депутатов - заместитель председателя Советадепутатов.
7.5.Секретарь заседания Совета депутатов ведет протокол заседаний Совета депутатов,ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские обращения, вопросы,справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов вкачестве документов. Секретарь представляет председателю Совета депутатовсведения о записавшихся для выступления в прениях, дает разъяснения депутатампо вопросам работы Совета депутатов.
7.6.Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, заисключением случаев, предусмотренных законодательством.
Жителигорода имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов,письменно уведомив об этом Совет депутатов не позднее чем за 1 день до заседанияСовета депутатов.
Лица, неявляющиеся депутатами Совета депутатов, могут присутствовать на закрытомзаседании только по решению Совета депутатов. Лица, не являющиеся депутатамиСовета депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов, обязанывоздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок иподчиняться распоряжениям председателя Совета депутатов. Нарушители могут бытьудалены из зала по требованию председателя Совета депутатов.
7.7. Вслучае невозможности принять участие в очередном заседании Совета депутатовдепутат обязан не позднее чем за день до заседания подать заявление на имяпредседателя Совета депутатов с указанием причины отсутствия. В случаенепредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в деньзаседания Совета депутатов с обязательным указанием причин отсутствия.
7.8.Повестка дня заседания Совета депутатов включает основные вопросы, вопросы вчасти "разное", организационные вопросы, информационные сообщения.Основными являются вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенцииСовета депутатов федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти и Уставом города Ивантеевки Московской области.
7.9.Процедура принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня заседанияСовета депутатов, включает:
1) докладпо проекту решения, который делает автор или представитель автора (депутат),представитель комиссии, рабочей группы, руководитель администрации городаИвантеевки или лицо, им уполномоченное;
2)содоклад;
3) ответыдокладчика на вопросы;
4) пренияпо докладу;
5)голосование по представленному проекту решения "за основу" (докладчикимеет право по согласованию с другими авторами проекта решения внести в негоизменения перед голосованием);
6)голосование по каждой поправке и проекту решения (автор поправки может снять еес голосования);
7)голосование по проекту решения "в целом", в том числе со всемивнесенными в проект решения поправками.
7.10. Приналичии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку днязаседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленномнастоящим Регламентом порядке, Совет депутатов заслушивает доклады по каждомуиз них. После прений по докладам перед голосованием "за основу" Советдепутатов путем открытого голосования (ведется подсчет только голосов, поданных"за") определяет, какой из проектов решений принимается за основной,и именно по нему проводит голосование "принять за основу".
7.11.Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:
1) длядокладов - до 15 минут;
2) длясодокладов - до 5 минут;
3) длявыступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационныхсообщений - до 2 минут;
4) попорядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений время можетбыть предоставлено председателю Совета депутатов вне очереди;
5) время,отведенное на вопросы докладчику и содокладчику, как правило, не должнопревышать 10 минут.
7.12. Длярассмотрения каждого вопроса повестки дня Советом депутатов отводится не болееодного часа. При превышении установленного времени вопрос снимается собсуждения, если Совет депутатов не примет решение о его продлении. В этомслучае вопрос повторно направляется для обсуждения в постоянные комиссии ивновь вносится в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.
7.13.Депутат Совета депутатов выступает на заседании Совета только послепредоставления ему слова председателем Совета депутатов. Председатель Советадепутатов предоставляет слово в порядке поступления обращений в секретариат, заисключением случаев, указанных в настоящем Регламенте. При отсутствиизаписавшихся слово для выступления может быть предоставлено по устномуобращению депутата.
7.14.Передача права на выступление в пользу другого депутата не допускается. Вопросыдокладчикам подаются в письменной форме секретарю заседания Совета или задаютсячерез установленные в зале микрофоны.
7.15.Депутат выступает по обсуждаемому вопросу один раз. Право повторноговыступления предоставляется только докладчику и содокладчику. При обсуждениипоправок выступают только автор поправки и автор проекта решения.
7.16.Председатель Совета депутатов, руководитель администрации города Ивантеевки,председатель комиссии Совета депутатов по вопросам, находящимся в их ведении, атакже депутат, который внес вопрос, вправе взять слово для выступления внеочереди один раз в пределах времени, определенного настоящим Регламентом.
7.17.Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе использовать грубые илинекорректные выражения, призывать к насильственным или незаконным действиям, атакже превышать отведенное для выступления время. Председатель Совета депутатовимеет право в этом случае сделать предупреждение, при повторении подобныхдействий лишить слова, а при необходимости объявить перерыв в заседании.
7.18.Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за это проголосовалоболее половины депутатов, присутствующих на заседании. В случае принятиярешения о прекращении прений председатель Совета депутатов обязан предоставитьодну минуту каждому предварительно записавшемуся депутату, настаивающему навыступлении.
7.19.Если проект решения не принят за основу, то он направляется авторам надоработку или для этого решением Совета депутатов создается специальнаяредакционно-согласительная комиссия. Если проект решения принят за основу, ачисло поступивших поправок достаточно велико, то рассмотрение проекта решенияоткладывается до следующего заседания для анализа и систематизации авторамипроекта поступивших поправок. Если проект решения принят за основу, проведеноголосование по всем поправкам, но проект решения не принят "в целом",то решением Совета депутатов создается согласительная комиссия для подготовки кследующему заседанию Совета депутатов предложений по дальнейшему рассмотрениюпроекта решения.
7.20.Если к одному пункту проекта решения имеется несколько взаимоисключающихпоправок, то после обсуждения каждой из них проводится открытое голосование,после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов "за",ставится на голосование для принятия решения.
7.21.Решения Совета депутатов принимаются путем голосования. Результаты голосованияопределяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за","против" и "воздержался". Для принятия решения необходимо:
1)большинство в две трети голосов "за" от установленной численностидепутатов Совета депутатов - по вопросу принятия и внесения изменений идополнений в Устав города Ивантеевки Московской области, самороспуска Советадепутатов, удаления главы города Ивантеевки в отставку;
2) большинствоголосов "за" от установленной численности депутатов Совета депутатов- для принятия решения Совета депутатов, устанавливающего правила, обязательныедля исполнения на территории города Ивантеевки;
3)большинство голосов "за" от числа депутатов, присутствующих назаседании, по вопросам принятия повестки дня заседания Совета депутатов заоснову и включения в нее дополнений и изменений (до принятия повестки днязаседания Совета депутатов в целом);
4)большинство голосов "за" от установленной численности депутатовСовета депутатов по иным вопросам.
Безголосования по общему согласию депутатов принимаются решения по процедурнымвопросам заседания Совета депутатов, а также решения о протокольных записях,имеющих характер поручений Совета депутатов депутатам и органам Советадепутатов.
7.22.Основным видом голосования является открытое голосование. Оно проводится спомощью поднятия руки.
Открытоеголосование может быть поименным. Решение о проведении поименного голосованияпринимается по предложению председателя Совета депутатов, депутатов, если заэто предложение проголосовало не менее половины от установленной численностидепутатов Совета депутатов.
Поименноеголосование проводится с помощью специальных карточек или путемнепосредственного устного опроса депутатов в зале заседания.
7.23. Всоответствии с решением Совета депутатов в течение одного заседания по одному итому же вопросу допускается повторное голосование один раз и проводится потребованию председательствующего или любого из депутатов.
Основаниемдля проведения повторного голосования является ошибка при подсчете голосов,противоречие принятого решения другим нормативным актам, недостоверностьинформации, использованной при принятии решения.
Повторноеголосование является окончательным, а первоначально принятое решение считаетсяпри этом недействительным.
7.24.Депутат Совета депутатов лично осуществляет свое право на голосование. Время наголосование определяется председателем Совета депутатов. Депутат, которыйотсутствовал на заседании Совета депутатов во время голосования, не вправеголосовать.
Статья 8.Реализация Советом депутатов законодательной инициативы в органахгосударственной власти Московской области
8.1.Совет депутатов вправе выступать с законодательной инициативой в органы государственнойвласти по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции таких органов изатрагивающим организацию и деятельность местного самоуправления.
8.2. Всоответствии с федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Московскуюобластную Думу.
Статья 9.Порядок оформления решений Совета депутатов
9.1.Протоколы заседаний Совета депутатов оформляются в семидневный срок послеокончания заседания. Если в течение трех дней после оформления протокола небудет заявлено возражений против содержания записи, протокол подписываетсяпредседателем Совета депутатов.
Впротоколе заседания Совета депутатов указываются:
1)наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания, дата и местопроведения заседания;
2)сведения о председателе Совета депутатов на заседании и секретаре заседания,числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указаниемпричин отсутствия);
3)сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании поприглашению;
4)повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку;
5)фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы илиподавших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимостиуказываются и другие, кроме фамилий, персональные данные (должность, местоработы и т.п.);
6)сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советомдепутатов решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислениемдепутатов при поименном голосовании;
7) кпротоколу заседания прилагаются:
- решенияи другие документы, принятые Советом депутатов;
- текстыпринятых (утвержденных) Советом депутатов нормативных и иных актов, заявлений,обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);
- текстыпоправок, предложенных депутатами, председателем Совета депутатов в письменномвиде, к текстам рассмотренных Советом депутатов документов;
-переданные председателю Совета депутатов тексты выступлений депутатов иприглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;
- текстыдепутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему вписьменном виде, тексты ответов на них.
9.2.Решение, заверенное лицом, вносившим проект (далее - исполнитель), юридическимотделом администрации города Ивантеевки, секретарем заседания Совета депутатовв соответствии с принятыми на заседаниях поправками и замечаниями, оформляетсяв трехдневный срок.
9.3.Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета депутатов и решений Советадепутатов в течение срока полномочий Совета депутатов хранятся в Советедепутатов, а затем сдаются в архив администрации города на постоянное хранение.Протоколы заседаний Совета депутатов предоставляются секретарем заседанияСовета депутатов для ознакомления. При обращении заинтересованных лицсекретарем заседания Совета депутатов оформляются выписки из протоколазаседания Совета депутатов.
9.4.Решения Совета депутатов рассылаются согласно списку рассылки.
9.5.Контроль исполнения каждого решения Совета депутатов осуществляет депутат, накоторого возложена эта обязанность в соответствии с данным решением.
Отчет обисполнении решений включается в повестку дня заседания Совета депутатов не режеодного раза в три месяца.
Выполненноерешение снимается с контроля. В случае невыполнения решения Совет депутатовлибо продлевает срок его исполнения, либо назначает повторное слушание данноговопроса с подробным рассмотрением причин его невыполнения.
Статья10. Опубликование решений Совета депутатов
10.1.Официальное опубликование муниципальных правовых актов, принятых Советомдепутатов, осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенномв качестве официального печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов.
10.2.Определение необходимости опубликования муниципального правового акта,принятого Советом депутатов, в средствах массовой информации возлагается наисполнителя, подготовившего правовой акт совместно с юридическим отделомадминистрации города Ивантеевки, и оговаривается в тексте документа решенияСовета депутатов.
10.3.Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов, направляются вадминистрацию города Ивантеевки для опубликования в течение 10 дней.
10.4.Контроль за опубликованием муниципальных правовых актов, принятых Советомдепутатов, возлагается на первого заместителя председателя Совета депутатов.
10.5.Первый заместитель председателя Совета депутатов обеспечивает хранение печатныхизданий, в которых опубликованы муниципальные правовые акты, принятые Советомдепутатов, и ведение реестра опубликованных муниципальных правовых актов.
Статья11. Порядок подготовки и передачи нормативных правовых актов Совета депутатов,подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актовМосковской области
11.1.Первый заместитель председателя Совета депутатов, работники Совета депутатовобеспечивают подготовку копий принятых Советом депутатов решений вдокументальном виде (на бумажных носителях) для включения в Регистрмуниципальных нормативных правовых актов Московской области по согласованию сюридическим отделом администрации города Ивантеевки.
11.2.Подготовленные для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актовМосковской области копии решений заверяются главой города или уполномоченным имлицом, а также печатью Совета депутатов.
Статья12. Запрос информации о деятельности Совета депутатов
12.1.Информация о деятельности Совета депутатов предоставляется в устной иписьменной форме или в электронном виде.
12.2.Информация о деятельности Совета депутатов в устной форме предоставляетсяпользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляетсятакже по справочным телефонам Совета депутатов либо по телефонам должностныхлиц Совета депутатов, уполномоченных на ее предоставление.
12.3.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трехдней со дня его поступления в Совет депутатов. Запрос, составленный в устнойформе, подлежит регистрации в Совете депутатов либо на приеме соответствующегодолжностного лица Совета депутатов в журнале в день его поступления с указаниемдаты и времени поступления. Анонимные запросы не рассматриваются.
12.4.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случаеесли предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, втечение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляетсяо продлении срока рассмотрения запроса с указанием причины продления и срокапродления, который не может превышать тридцати дней.
12.5.Если запрос не относится к деятельности Совета депутатов, то в течение семидней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган илиорган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставлениезапрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщаетсянаправившему запрос пользователю информацией.
12.6.Порядок рассмотрения запроса в письменной форме применяется к запросу,поступившему в Совет депутатов по сети Интернет.
12.7.Информация о деятельности Совета депутатов по запросу предоставляется в видеответа на запрос, в котором содержится запрашиваемая информация либо в которомв соответствии с законодательством содержится мотивированный отказ впредоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываютсянаименование, почтовый адрес Совета депутатов, должность лица, подписавшегоответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
12.8. Призапросе информации о деятельности Совета депутатов, опубликованной в средствахмассовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запросдепутаты Совета депутатов, должностные лица, уполномоченные на предоставлениеинформации, могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номерасредства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация,и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемаяинформация.
12.9. Вслучае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченногодоступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и датапринятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Вслучае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченногодоступа, а остальная информация является общедоступной, депутаты Советадепутатов, должностные лица Совета депутатов, уполномоченные на предоставлениеинформации, обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключениеминформации ограниченного доступа.
12.10.Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Совете депутатов.
Статья13. Информация о деятельности Совета депутатов, размещаемая в сети Интернет
13.1.Состав информации, размещаемой Советом депутатов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется перечнеминформации о деятельности Совета депутатов, утвержденным решением Советадепутатов.
13.2. Приутверждении перечня информации о деятельности Совета депутатов определяютсяпериодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления,обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информациейсвоих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указаннойинформации.
13.3.Контроль за размещением информации в сети Интернет возлагается на первогозаместителя председателя Совета депутатов.
Статья14. Осуществление контроля Советом депутатов за исполнением органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
14.1.Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города Ивантеевки,руководителя администрации города Ивантеевки о результатах их деятельности,деятельности администрации города Ивантеевки и иных подведомственных главегорода Ивантеевки органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов города Ивантеевки.
14.2.Совет депутатов вправе образовывать контрольные и ревизионные комиссии дляосуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения.
14.3.Полномочия, порядок работы и обеспечения деятельности контрольных комиссийустанавливаются решением Совета депутатов.
14.4.Депутаты (или депутат) Совета депутатов могут обратиться к руководителюадминистрации города Ивантеевки с письменным запросом.
14.5. Вслучае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаМосковской области и законов Московской области, Устава города ИвантеевкиМосковской области, решений Совета депутатов Совет депутатов вправе обратитьсяк руководителю администрации города Ивантеевки с предложением об изменении илиотмене постановления или распоряжения администрации города Ивантеевки.
14.6. Врамках заседания Совета депутатов может организовываться проведение "Часаадминистрации".
На"Час администрации" могут быть приглашены для информационноговыступления и ответов на вопросы депутатов руководитель администрации городаИвантеевки и его заместители, руководители подразделений администрации городаИвантеевки, иных органов местного самоуправления, а также руководителимуниципальных организаций.
На"Час администрации" могут быть также приглашены соответствующиепредставители органов государственной власти и управления Российской Федерациии Московской области, в чьем ведении находится курирование вопросовгосударственного управления, контроля (надзора) на территории городаИвантеевки.
Инициаторамиприглашения вышеуказанных должностных лиц на "Час администрации"могут быть комиссии и рабочие группы, созданные Советом депутатов, а такжегруппы депутатов численностью не менее пяти человек.
Приглашенныена "Час администрации" должностные лица принимают личное участие припроведении заседания Совета депутатов и информируют Совет депутатов по существувопросов, поставленных инициаторами и заданными по ходу проведения "Часаадминистрации", а также представляют в письменном виде необходимыедокументы и материалы.
Дляинформационного выступления по одному вопросу должностному лицу предоставляетсяне более 15 минут, если иное не установлено Советом депутатов.
Любой издепутатов Совета депутатов вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопросвремени задать приглашенному должностному лицу интересующие его вопросы. Пренияпо ответам на устные вопросы не проводятся.
Припроведении "Часа администрации" ведется протокольная запись. Впротокол заседания Совета депутатов по предложению депутатов могут бытьзанесены поручения соответствующим органам и лицам в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городаИвантеевки, настоящим Регламентом.
Статья15. Взаимодействие Совета депутатов и администрации города Ивантеевки
15.1.Совет депутатов и администрация города Ивантеевки взаимодействуют исходя изинтересов жителей города Ивантеевки, единства целей и задач в решении вопросовместного значения.
15.2.Депутаты Совета депутатов пользуются правом внеочередного приема руководителемадминистрации города Ивантеевки и другими должностными лицами администрациигорода Ивантеевки.
15.3.Осуществляя взаимодействие с Советом депутатов, руководитель администрациигорода Ивантеевки вправе:
1)участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета депутатов;
2)вносить вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов;
3)вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений;
4)выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания Советадепутатов;
5)представлять заключения, замечания и предложения по проектам решений,предлагать поправки к ним;
6)руководитель администрации города Ивантеевки вправе делегировать на заседанияСовета депутатов представителей администрации города Ивантеевки.
15.4.Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией городаИвантеевки осуществляет глава города Ивантеевки.
Статья16. Работа депутатов с населением
16.1.Заявления и письма, поступающие в Совет депутатов, подлежат обязательнойрегистрации в течение трех дней со дня поступления в Совет депутатов. Прирегистрации документа ему присваивается порядковый номер. Глава городаИвантеевки распределяет поступающие документы на исполнение председателямпостоянных комиссий или непосредственно депутатам.
16.2.Срок исполнения по письмам граждан не должен превышать тридцати дней,исчисляемых от дня регистрации. Исполнитель готовит письменный ответ посуществу вопросов, адресуя его заявителю, и передает его первому заместителюпредседателя Совета депутатов. Первый заместитель председателя Совета депутатовобеспечивает печатание ответа на бланке Совета депутатов, подписывает ответ уисполнителя или главы города Ивантеевки и обеспечивают отправку его адресату.
16.3.Работа депутата с населением осуществляется, как правило, в следующих формах:
1) путемрассмотрения обращений граждан;
2)проведения личного приема граждан;
3)проведения встреч с избирателями;
4)отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, проводимых не реже 1раза в год, а также информирования избирателей о своей работе через средствамассовой информации;
5) всоставе депутатской группы в избирательном округе.
16.4.График личного приема депутатов Совета депутатов утверждается Советомдепутатов.
Графикличного приема депутатов Совета депутатов доводится до сведения населения.
Регулярностьличного приема депутатов Совета депутатов - не реже одного раза в месяц.