Постановление Главы городского округа Юбилейный от 06.11.2008 № 542

ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 ноября 2008г. N 542

 

Об утверждении Положенияо порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностеймуниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа ЮбилейныйМосковской области

 

Всоответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации"

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещениявакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправлениягородского округа Юбилейный Московской области (приложение).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Спутник".

 

Глава

города В.В. Кирпичев

 

Приложение

к постановлениюглавы

городского округаЮбилейный

Московской области

от 6 ноября 2008г. N 542

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ

ВАКАНТНЫХДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ

МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городскогоокруга Юбилейный Московской области (далее - Положение) разработано в соответствиис Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации".

1.2.Положение определяет порядок формирования кадрового резерва в органах местногосамоуправления городского округа Юбилейный Московской области (далее - кадровыйрезерв) и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв.

1.3.Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способныхсоответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационнымтребованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровыйрезерв.

1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

-совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещениявакантных должностей муниципальной службы;

- улучшениякачественного состава муниципальных служащих;

-своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

-повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа скадровым резервом проводится в целях:

-повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

-улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

-повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

-сокращения периода адаптации муниципальных служащих при назначении на должностьмуниципальной службы.

1.5.Принципы формирования кадрового резерва:

-объективность (оценка профессиональных, личностных качеств и результатовпрофессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резервосуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

-зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личнымиспособностями, уровнем профессиональной подготовки, результатамипрофессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

-добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

-гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. В органах местного самоуправления формируются следующие видыкадрового резерва:

-перспективный кадровый резерв;

-кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

1.7. Вкадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста длязамещения должностей муниципальной службы.

1.8.Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующихотборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности вкадрах.

1.9.Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду всоответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Решение о включении в кадровыйрезерв и исключении из него оформляется постановлением главы города Юбилейного.

1.10.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции поформированию и работе с кадровым резервом выполняет кадровая службаадминистрации г. Юбилейного (далее - кадровая служба).

1.11. Вцелях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв,оформляется карточка учета кадрового резерва (приложение 1 - не приводится),которая хранится в кадровой службе.

 

2. Порядокформирования и работы с кадровым резервом

 

2.1.Порядок формирования и работы с перспективным кадровым резервом.

2.1.1.Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов старших курсовобразовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования(далее - образовательные учреждения), обучающихся по специальности, совпадающейсо специализацией должностей муниципальной службы, а также по специальности"государственное и муниципальное управление" и прошедших отборочныемероприятия.

2.1.2.Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв производитсяпутем проведения специальных отборочных мероприятий, которые включают в себя:

- подачулицом, претендующим на включение в перспективный кадровый резерв:

заявленияна имя главы города Юбилейного с просьбой о включении в перспективный кадровыйрезерв (приложение 2 - не приводится);

копиидокумента, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, 2 и 3 страницы);

копиидокумента об образовании (при наличии);

справкииз образовательного учреждения;

копиитрудовой книжки (при наличии);

копиивоенного билета (при наличии);

-заполнение анкеты кандидата на включение в перспективный кадровый резерв(приложение 3 - не приводится);

-собеседование с руководителем кадровой службы при участии руководителя органаместного самоуправления, руководителя органа администрации г. Юбилейного.

2.1.3. Всоответствии с постановлением главы города Юбилейного о составе перспективногокадрового резерва кадровая служба направляет лицу, включенному (не включенному)в кадровый резерв, уведомление (приложение 4 - не приводится).

2.1.4.Руководители органов местного самоуправления, руководители органовадминистрации г. Юбилейного в течение календарного года являются руководителямиознакомительной практики лиц, включенных в перспективный кадровый резерв всоответствующем органе местного самоуправления, органе администрации г.Юбилейного, которая не может быть меньше двух недель и больше двух месяцев.

Время иместо практики определяет руководитель органа местного самоуправления, органаадминистрации г. Юбилейного по согласованию с лицом, включенным в перспективныйкадровый резерв.

2.1.6. Излиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва, может формироватьсякадровый резерв на замещение младших и старших вакантных должностеймуниципальной службы соответствующей получаемой или полученной имиспециальности или по специальности "государственное и муниципальноеуправление".

2.1.7.Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут бытьзачислены в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.

Включениев кадровый резерв является основанием для исключения из перспективногокадрового резерва.

2.1.8.Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, при решении вопросао назначении на должность муниципальной службы в случае проведения конкурса припрочих равных условиях имеют преимущество перед остальными конкурсантами, заисключением конкурсантов, входящих в иные виды кадрового резерва.

2.2.Порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностеймуниципальной службы.

2.2.1. Кадровый резерв формируется из числа:

-муниципальных служащих;

- лиц,осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления;

-руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений;

- лиц,включенных в состав перспективного кадрового резерва;

- гражданРоссийской Федерации.

2.2.2.Предварительный отбор кандидатов в кадровый резерв производится путемпроведения специальных отборочных мероприятий, которые включают в себя:

- подачулицом, претендующим на включение в кадровый резерв:

заявленияна имя главы города Юбилейного с просьбой о включении в кадровый резерв(приложение 2);

копиидокумента, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, 2 и 3 страницы);

копиидокумента об образовании;

копиитрудовой книжки;

копиивоенного билета (при наличии);

-заполнение анкеты кандидата на включение в кадровый резерв (приложение 3);

-собеседование с руководителем кадровой службы при участии руководителя органаместного самоуправления, руководителя органа администрации г. Юбилейного.

2.2.3. Всоответствии с постановлением главы города Юбилейного о составе кадровогорезерва кадровая служба направляет лицу, включенному (не включенному) вкадровый резерв, уведомление (приложение 4).

2.2.4. Всостав кадрового резерва могут быть включены только лица, соответствующиеквалификационным требованиям по вакантной должности муниципальной службы,обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокиерезультаты в профессиональной деятельности.

2.2.5.Кадровый резерв формируется на замещение младших, старших, ведущих (заисключением категории "помощники (советники)") и главных вакантныхдолжностей муниципальной службы.

2.2.6. Наодну вакантную должность муниципальной службы может быть представлено не болеетрех кандидатов из числа лиц, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

2.2.7.При отсутствии кандидатов или признании кандидатов не соответствующимиквалификационным требованиям кадровый резерв на эту должность не формируется.

2.2.8.Лица, включенные в состав кадрового резерва на текущий календарный год, могутвключаться в кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службыи на последующие годы.

2.2.9.Лица, включенные в состав кадрового резерва, могут быть исключены в течениетекущего года из его состава на следующих основаниях:

- приналожении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

- приотказе от прохождения переподготовки и/или повышения квалификации;

- припривлечении к уголовной или административной ответственности;

- привыражении в личном письменном заявлении желания об исключении из составакадрового резерва;

- приписьменном отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальнойслужбы.

Решениеоб исключении лица из состава кадрового резерва принимается главой городаЮбилейного путем издания постановления по представлению кадровой службы,согласованному с руководителем соответствующего органа местного самоуправления,органа администрации г. Юбилейного.

2.2.10.При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы в случаепроведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение даннойдолжности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению кдругим конкурсантам.

 

3. Планподготовки к работе с кадровым резервом

 

Дата	Мероприятие	Исполнители
До 20 августа	Составление перечня вакантных должностей муниципальной службы, на которые         формируется кадровый резерв	Кадровая служба
С 20 августа  до 25 августа	Подготовка проекта постановления главы   города Юбилейного о формировании         кадрового резерва	Кадровая служба
До 1 сентября	Опубликование постановления главы города Юбилейного о формировании кадрового      (перспективного кадрового) резерва       с указанием конкретных вакантных         должностей муниципальной службы в местных средствах массовой информации	Кадровая служба
С 1 сентября  до 30 сентября	Прием заявлений от кандидатов            на включение в кадровый (перспективный   кадровый) резерв	Кадровая служба
До 15 октября	Подготовка отзыва о прохождении          ознакомительной практики (приложение 5 - не приводится) с заключением              об оставлении или исключении лица,       прошедшего ознакомительную практику,     в составе перспективного кадрового       резерва и передача его в кадровую службу. Проведение анализа кадрового резерва,    оценка деятельности кандидатов в кадровый резерв (приложение 6 - не приводится)    за минувший год, его готовности          к замещению вакантной должности          муниципальной службы, принятие решения   об оставлении его в составе резерва      или об исключении. Рассмотрение новых    кандидатур для включения в кадровый      резерв	Руководители    органов местного самоуправления, органов         администрации   г. Юбилейного   (руководители   ознакомительной практики)
До 20 октября	Подготовка списка кандидатов и проекта   постановления главы города Юбилейного    о включении в кадровый резерв	Кадровая служба
До 1 ноября	Издание постановления главы города       Юбилейного о составе кадрового           (перспективного кадрового) резерва       с распределением лиц, включенных в него, по органам местного самоуправления,      органам администрации г. Юбилейного	Кадровая служба
До 1 декабря	Разработка и представление в кадровую    службу плана годовой ознакомительной     практики лиц, включенных в перспективный кадровый резерв. Анализ деятельности лиц, включенных в кадровый резерв за минувший календарный год	Руководители    органов местного самоуправления, руководители    органов          администрации   г. Юбилейного
До 15 декабря	Разработка общего плана работы с лицами, включенными в кадровый (перспективный    кадровый) резерв на календарный год,     подготовка проекта постановления главы   города Юбилейного	Кадровая служба

 

4. Организацияработы с кадровым резервом

 

4.1.Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв,является составной частью системы подготовки и переподготовки кадров ипредусматривается при формировании бюджета города.

4.2.Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальномуплану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия,обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимыхтеоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характерабудущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

Виндивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут бытьиспользованы такие формы работы, как:

-обучение основам, современным методам и приемам организации управления,экономики и законодательства;

- решениеотдельных вопросов по профилю должности;

-исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;

- участиев работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с цельюознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и полученияпрактических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальнойслужбы, на которую состоит в резерве.

4.3.Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право напервоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счетсредств бюджета.

4.4.Руководители органов местного самоуправления, органов администрации г.Юбилейного осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов,зачисленных в кадровый резерв, составляют для лиц, включенных в кадровыйрезерв, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делаютежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата назамещение вакантной должности муниципальной службы.

4.5.Кадровая служба:

-разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с кадровымрезервом;

- вноситпредложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

4.6.Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет руководителькадровой службы, который несет полную ответственность за формирование иподготовку резерва; ставит задачи по организации работы с резервом иосуществляет контроль за их исполнением; заслушивает отчеты руководителейорганов местного самоуправления, руководителей органов администрации г.Юбилейного о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние иэффективность.