Постановление Думы Московской области от 30.06.2016 № 58/172-П

В соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации, статьями 103, 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума

постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях». (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителемМосковской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Черкасова Н.И. – депутата Московской областной Думы, заместителя председателя Комитета по вопросам государственнойвласти и региональной безопасности.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

Председатель

Московской областнойДумы                                       И.Ю. Брынцалов

Вносится

Московской областнойДумой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях

Статья 1

Внести вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1,ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, №27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; 2004, № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 40; 2006, №1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; № 45, ст. 4641; 2007, №1, ст. 25; № 7, ст. 840; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; 2008, № 52, ст. 6235;№ 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 29, ст. 3597; № 48, ст.5711; 2010, № 1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 30, ст. 4002; № 31, ст.  193; 2011, № 19, ст. 2714; № 23, ст. 3260; №30, ст. 4600; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7351, ст. 7355; 2012, № 24, ст. 3068,ст. 3082; № 53, ст. 7641; 2013, № 14, ст. 1657; № 19, ст. 2323; № 27, ст. 3478;№ 30, ст. 4029; № 30, ст. 4031; № 30, ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624;№ 48, ст. 6159; № 51, ст. 6683; № 51, ст. 6685; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6961;№ 52, ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1561; № 19, ст. 2317; ст. 2327; ст. 2335; № 26,ст. 3395; № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6636; № 52, ст. 7545; 2015, № 10, ст. 1416;№ 13, ст. 1811; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4391, № 45, ст. 6205) следующиеизменения:

1) часть 1статьи 4.5 после слов «предусмотренных статьями 7.29–7.32,» дополнить цифрами«7.32⁵,»;

2) главу 7дополнить статьей 7.32⁵ следующего содержания:

«Статья7.32⁵. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственныхи муниципальных нужд

Нарушение должностнымлицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) длягосударственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности пообеспечению авансирования, предусмотренного контрактом, за исключением случаев,установленных статьей 7.32¹, –

влечет наложениеадминистративного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысячрублей.»;

    3) часть 1 статьи 23.66 после слов «частями 1–6 статьи 7.32,» дополнить словами «статьей 7.325,».

  

    Статья 2

  

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  

    Президент

  

    Российской Федерации
    
      

    
  

Пояснительнаязаписка

к проектуфедерального закона «О внесенииизменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях »

Проектфедерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» (далее – законопроект) подготовлен в целяхповышения ответственности государственных и муниципальных заказчиков заневыполнение, ненадлежащее исполнениеобязательств, предусмотренных контрактом в части соблюдения срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг длягосударственных и муниципальных нужд.

В соответствии счастью 5 статьи 34 Федерального закона от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случаепросрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, атакже в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчикомобязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель)вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются заненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заисключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, иопределяются в соответствии с порядком, установленным постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 « Об утверждении Правилопределения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнениязаказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательствзаказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» .

В настоящее времястатьей 7.32¹ Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установленаответственность только за нарушение должностным лицом государственногозаказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственныхнужд по государственному оборонному заказу. Ответственность за нарушения срокови порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальныхнужд, не связанных с государственным оборонным заказом, не предусмотрена.

Законопроектомпредлагается дополнить КоАП РФ новым составом административного правонарушения,устанавливающим ответственность государственных и муниципальных заказчиков занарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных имуниципальных нужд.

Рассмотрение дел об указанных административных правонарушенияхпредлагается возложить на к онтрольные органы в сфере закупок всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок , указанные в статье23.66 КоАП РФ.

Свведением нового состава, предлагается также внести соответствующие изменения встатью 4.5 КоАП РФ, установив давность привлечения к административнойответственности за указанное административное правонарушение один год.

Принятиезаконопроекта позволит повысить эффективность исполнения со стороны заказчикаобязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом вчасти соблюдения срокаи порядка оплаты товаров, работ, услуг для государственных и муниципальныхнужд.

Финансово-экономическоеобоснование

проекта федерального закона«О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребуетдополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федеральногобюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень

законов РоссийскойФедерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях» не потребует внесения изменений в иные актыфедерального законодательства .