Постановление Правительства Московской области от 04.08.2016 № 566/26

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.08.2016 г. № 566/26

 

г. Красногорск

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Московской области от 26.03.2014 №192/8 "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями(распорядителями) средств бюджета Московской области, главными администраторами(администраторами) доходов бюджета Московской области, главнымиадминистраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Московскойобласти внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и Порядкаосуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Московской области" и в порядок осуществленияглавными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Московской области,главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Московскойобласти, главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита бюджета Московской области внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях повышенияэффективности осуществления главными администраторами бюджетных средствМосковской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита, а также ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Московской области ПравительствоМосковской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Московской области от26.03.2014 № 192/8 "Об утверждении Порядка осуществления главнымираспорядителями (распорядителями) средств бюджета Московской области, главнымиадминистраторами (администраторами) доходов бюджета Московской области,главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицитабюджета Московской области внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита и Порядка осуществления ведомственного контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московскойобласти" (далее - постановление) следующее изменение:

1) в пункте 4слова "с 1 января 2016 года" заменить словами "с 1 января 2017года".

2. Внести вПорядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средствбюджета Московской области, главными администраторами (администраторами)доходов бюджета Московской области, главными администраторами(администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Московскойобласти внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,утвержденный постановлением, следующие изменения:

1) пункт 1.4изложить в следующей редакции:

"1.4.Внутренний стандарт - установленный в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, документ, регулирующий исполнениебюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств бюджетаМосковской области, получателя средств бюджета Московской области, главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета Московской области, главногоадминистратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджетаМосковской области, в котором устанавливается процесс бюджетной процедуры ввиде последовательности операций и действий, реализующих бюджетное полномочиеглавного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московской области,получателя средств бюджета Московской области, главного администратора(администратора) доходов бюджета Московской области, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета Московской области,их исполнителей, результатов и сроков проведения установленных операций идействий, утверждаемый главным распорядителем (распорядителем) средств бюджетаМосковской области, главным администратором (администратором) доходов бюджетаМосковской области, главным администратором (администратором) источниковфинансирования дефицита бюджета Московской области.";

2) дополнитьпунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5.Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Московской области,главный администратор (администратор) доходов бюджета Московской области,главный администратор (администратор) источников финансирования дефицитабюджета Московской области в соответствии с настоящим Порядком принимаетправовой акт, определяющий правила организации внутреннего финансового контроляи внутреннего финансового аудита соответствующим главным распорядителем(распорядителем) средств бюджета Московской области, главным администратором(администратором) доходов бюджета Московской области, главным администратором(администратором) источников финансирования дефицита бюджета Московскойобласти, определяющие в том числе порядок формирования, актуализации, утвержденияпланов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,периодичность представления информации о внутреннем финансовом контролеруководителю главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) доходов бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) источников финансированиядефицита бюджета Московской области, порядок составления отчетности обосуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита.";

3) пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1.Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс,осуществляемый руководителем и иными должностными лицами главного распорядителя(распорядителя) средств бюджета Московской области, главного администратора(администратора) доходов бюджета Московской области, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета Московской области,уполномоченными на организацию и выполнение бюджетных процедур и (или) напроведение внутреннего финансового контроля.";

4) в пункте 2.2слово "отчета" заменить словом "учета";

5) пункт 2.3изложить в следующей редакции:

"2.3.Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Московской областиосуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдениеустановленных в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнениябюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Московской области, составления бюджетнойотчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетныхсредств и подведомственными ему распорядителями и получателями средств бюджетаМосковской области;

подготовку иорганизацию мер по повышению экономности и результативности использованиябюджетных средств.";

6) в пункте 2.4после слова "соблюдение" дополнить словами "установленных всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,";

7) в пункте 2.5после слова "соблюдение" дополнить словами "установленных всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,";

8) пункт 2.8дополнить абзацами следующего содержания:

"распределениебюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственнымраспорядителям и получателям средств бюджета Московской области;

обеспечениесоблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетныхинвестиций, условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.";

9) абзац первыйпункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.Самоконтроль осуществляется должностным лицом главного распорядителя(распорядителя) средств бюджета Московской области, главного администратора(администратора) доходов бюджета Московской области, главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета Московской областив соответствии с его должностным регламентом (должностной инструкцией) присовершении им операций (действий по формированию документов, необходимых длявыполнения бюджетных процедур) путем проведения проверки каждой выполняемойоперации на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, инымнормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, а такжеоценки причин и обстоятельств, негативно влияющих на совершениеоперации.";

10) абзац третийпункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"Результатыконтроля по уровню подчиненности оформляются отметкой (разрешительной надписью)на представленном документе (проекте документа), либо путем авторизацииопераций, осуществляемых подчиненными должностными лицами, либо, при наличиинедостатков (нарушений), - заключением с указанием на необходимость внесенияисправлений, устранения недостатков (нарушений) в установленный в заключениисрок, либо соответствующим указанием (надписью) на представленном документе(проекте документа).";

11) пункт 3.3дополнить абзацами следующего содержания:

"Регистры(журналы) внутреннего финансового контроля должны содержать по каждойотражаемой в них операции данные о должностном лице, ответственном завыполнение операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия вотношении указанной операции (в ходе самоконтроля, контроля по уровнюподчиненности), способ контрольного действия, результат проведенных контрольныхдействий (авторизация операции, подписание подготовленного документа, наличиезаключения либо соответствующего указания об устранении недостатков(нарушений), сведения о причинах возникновения недостатков (нарушений) (приналичии), предлагаемые меры по устранению недостатков (нарушений).

Занесениеинформации в регистры (журналы) внутреннего финансового контроля осуществляетсяпо мере совершения контрольных действий в хронологическом порядке.";

12) дополнитьпунктом 3.4.1 следующего содержания:

"3.4.1. Поитогам рассмотрения информации о результатах внутреннего финансового контроляруководителем главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) доходов бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) источников финансированиядефицита бюджета Московской области принимаются решения, направленные на:

проведениеслужебных проверок и применение материальной и (или) дисциплинарнойответственности к виновным должностным лицам;

направлениедолжностных лиц, осуществляющих бюджетные процедуры, на повышение квалификации;

принятие мер посовершенствованию деятельности должностных лиц по осуществлению бюджетныхпроцедур и составляющих их процессов, операций и действий;

принятие мер,направленных на устранение конфликта интересов у должностных лиц,осуществляющих бюджетные процедуры;

изменениевнутренних стандартов и процедур.";

13) подпункт3.19.4 пункта 3.19 изложить в следующей редакции:

"3.19.4. Пописьменному запросу лиц, осуществляющих проверку, представлять в установленныев запросе сроки необходимые информацию и документы.";

14) абзац второйпункта 3.32 признать утратившим силу;

15) дополнитьпунктом 3.34 следующего содержания:

"3.34.Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Московской области,главный администратор (администратор) доходов бюджета Московской области,главный администратор (администратор) источников финансирования дефицитабюджета Московской области представляет по письменному запросу в центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченныйна осуществление внутреннего государственного финансового контроля, информациюи документы, необходимые в целях осуществления полномочия по проведению анализаосуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетаМосковской области, главными администраторами (администраторами) доходовбюджета Московской области, главными администраторами (администраторами)источников финансирования дефицита бюджета Московской области внутреннегофинансового контроля, в установленные в запросе сроки.";

16) пункт 4.1дополнить абзацем следующего содержания:

"Осуществлениевнутреннего финансового аудита структурными подразделениями или должностнымилицами главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) доходов бюджета Московскойобласти, главного администратора (администратора) источников финансированиядефицита бюджета Московской области, осуществляющими внутренний финансовыйконтроль, не допускается.";

17) в абзацедвенадцатом пункта 6.9 слова "в пункте 5.3" заменить словами "впункте 4.3";

18) дополнитьпунктом 7.3 следующего содержания:

"7.3.Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Московской области,главный администратор (администратор) доходов бюджета Московской области,главный администратор (администратор) источников финансирования дефицитабюджета Московской области представляет по письменному запросу в центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченныйна осуществление внутреннего государственного финансового контроля, информациюи документы, необходимые в целях осуществления полномочия по проведению анализаосуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетаМосковской области, главными администраторами (администраторами) доходовбюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) источниковфинансирования дефицита бюджета Московской области внутреннего финансовогоаудита, в установленные в запросе сроки.".

3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московскойобласти И.Н. Габдрахманова.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                    А.Ю. Воробьев