Положение Администрации городского округа Дзержинский от 24.05.2010 № 2/7-ПД

ПОЛОЖЕНИЕ

от 24 мая 2010 г.N 2/7-ПД

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Дзержинский

Московской области

от 19 мая 2010 г. N 6/7

О Порядкепроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

1. Общиеположения

1.1.Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, Федерального законаот 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановленияПравительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" иопределяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) на территории муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" (далее - город).

1.2. Внастоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1.Антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) города в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения.

1.2.2.Коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованноширокие пределы усмотрения или возможность необоснованного примененияисключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимыеи (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самымсоздающие условия для проявления коррупции.

1.3.Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Положению проводится вотношении муниципальных правовых актов города, имеющих нормативный характер, ипроектов указанных актов (далее - нормативный правовой акт (проект).

1.4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводитсясогласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) и иных документов в целях выявленияв них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля2010 г. N 96.

2.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случаепоступления в адрес органов и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования "Городской округ Дзержинский" письменныхобращений органов государственной власти, иных государственных органов, органовместного самоуправления, граждан и организаций (далее - заявитель) синформацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатаманализа практики его правоприменения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза следующих нормативных правовыхактов: Уставагорода, постановления главы города, постановления администрации, - проводитсяюридическим отделом администрации города (далее - Отдел) по результатаммониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения главыгорода.

Отделвправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативногоправового акта специалистов структурных подразделений администрации города.

2.3. Антикоррупционная экспертиза следующих нормативных правовыхактов: решений Совета депутатов, положений, - проводится Комиссией законности,безопасности и правопорядка Совета депутатов (далее - Комиссия) по поручениюпредседателя Совета депутатов.

2.4.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится не болеечем в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.

2.5.Отдел, Комиссия по результатам проведения антикоррупционной экспертизынормативного правового акта дает письменное заключение. В заключенииуказываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы приих наличии и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствииуказанных факторов.

ЗаключениеОтдела, Комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента его подписаниянаправляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов -дополнительно в структурное подразделение администрации города, предусмотренноепунктом 4.1 настоящего Положения.

2.6. Наосновании заключения, носящего рекомендательный характер, разработчик данногонормативного правового акта подготавливает предложения по устранению выявленныхв нормативном правовом акте коррупциогенных факторов и направляет их лицу или ворган, принявший данный нормативной правовой акт.

3.Антикоррупционная экспертиза проекта

нормативногоправового акта

3.1.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта (далее -проект) осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенныхфакторов.

3.2.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

3.2.1.При разработке проекта - разработчиком проекта.

3.2.2.При проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в п.2.2, - Отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе егосогласования.

3.2.3.При проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в п.2.3, - Комиссией в рамках заседания Комиссии.

3.3.Проекты передаются в Отдел (Комиссию) с приложением всех документов, в соответствиис которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов без приложения указанных документов не проводится, апроекты возвращаются исполнителю.

ВКомиссию проекты с приложением всех документов должны быть предоставлены непозднее чем за 20 дней до заседания Совета депутатов.

3.4.Представление проекта для проведения правовой экспертизы допускается приусловии указания под текстом проекта следующей записи: "Разработчикомпроекта коррупциогенных факторов не выявлено", подписи разработчикапроекта и даты, свидетельствующих об отсутствии в нем коррупциогенных факторовпо результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработкепроекта.

3.5.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится не более чем в течение 20рабочих дней со дня поступления проекта на экспертизу.

3.6. Вслучае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных приразработке проекта, а также материалов судебной или административной практики,Отдел (Комиссия) вправе запросить у разработчика проекта дополнительныематериалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционнойэкспертизы проекта продлевается не более чем на 10 рабочих дней.

3.7. Порезультатам антикоррупционной экспертизы Отдел (Комиссия):

3.7.1.При выявлении коррупциогенных факторов дает письменное заключение. В заключенииуказываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указаниемструктурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт,абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствииуказанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативныепоследствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.

3.7.2.При невыявлении коррупциогенных факторов под текстом проекта делается запись:"Коррупциогенных факторов не выявлено", ставятся подписьуполномоченного лица Отдела (членов Комиссии) и дата.

3.8.Положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции,выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняютсяразработчиком на стадии его доработки.

3.9. Вслучае внесения изменений в проект, в отношении которого Отделом (Комиссией)ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежитповторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящимПоложением.

3.10.Разработчик проекта нормативного правового акта в течение 10 дней обязанпринять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проектнормативного правового акта на экспертизу в Отдел (Комиссию).

3.11.Проекты нормативных правовых актов, в которых коррупционные факторы не выявленылибо выявленные факторы устранены, подлежат согласованию Отделом (Комиссией).

4.Заключительные положения

4.1. Заключение Отдела или Комиссии по результатам антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявлениякоррупциогенных факторов направляется в зависимости от регулируемой актом сферыв соответствующий отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделениеадминистрации города для его рассмотрения в целях устранения положений, которыемогут способствовать проявлению коррупции.

4.2. Вслучае несогласия отраслевого (функционального) органа, структурногоподразделения администрации города с заключением Отдела, Комиссии (такоенесогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласийрассмотрение нормативного правового акта (проекта) должно быть вынесено наочередное (внеочередное) заседание Межведомственной комиссии по противодействиюкоррупции.

Глава

города А.Н. Плешаков