Постановление Главы городского округа Балашиха от 01.07.1997 № 605/5с

ГЛАВАБАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 июля 1997 г.N 605/5с

 

О принятии Положенийо порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду в Балашихинскомрайоне и о комиссии по проведению конкурсов на предоставление в долгосрочнуюаренду земельных участков в Балашихинском районе

 

В связи спринятием Советом депутатов Балашихинского района положений "О порядкепредоставления земельных участков в долгосрочную аренду в Балашихинскомрайоне" и "О комиссии по проведению конкурсов на предоставление вдолгосрочную аренду земельных участков в Балашихинском районе"

 

постановляю:

 

1. Ввестив действие с 01.07.97 положения "О порядке предоставления земельныхучастков в долгосрочную аренду в Балашихинском районе" и "О комиссиипо проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельныхучастков в Балашихинском районе" (приложения N 1 и 2).

 

Глава

Балашихинского района В.И.Кибальник

 

ПриложениеN 1

к постановлениюБалашихинского района

Московской области

от 1 июля 1997 г.N 605/5с

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В ДОЛГОСРОЧНУЮАРЕНДУ НА ОСНОВЕ КОНКУРСА

В БАЛАШИХИНСКОМРАЙОНЕ

 

1. Общиеположения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и нормативно - правовыми актами Балашихинскогорайона по развитию рынка недвижимости и формированию механизма привлеченияинвестиций в экономику района.

1.2.Настоящее Положение определяет порядок подготовки, объявления и проведенияконкурсов на предоставление юридическим и физическим лицам земельных участковна правах долгосрочной аренды для последующего строительства (реконструкции,реставрации) и эксплуатации объектов.

1.3.Целью конкурса является выбор юридического или физического лица, предложившегонаиболее выгодные для района условия приобретения прав долгосрочной арендыземельных участков и их последующей эксплуатации, не противоречащие условиямконкурса.

1.4.Представленные на конкурс земельные участки передаются в пользование на правах долгосрочнойаренды победителям конкурса согласно нормативным документам, регулирующимземельные отношения в Балашихинском районе.

 

2.Организаторы конкурса

2.1.Организаторами конкурса является специализированная организация (далее -Организатор), уполномоченная постановлением главы Балашихинского района.

2.2.Координацию работ по подготовке и проведению конкурса осуществляет Комиссия попроведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участковв Балашихинском районе (далее - Комиссия).

 

3.Порядок подготовки конкурса

3.1.Пакет конкурсной документации на земельный участок (далее - Объект),выставляемый на конкурс, содержит следующие документы:

- условияпередачи Объекта в аренду;

- проектдоговора аренды Объекта;

-градостроительное задание, подготовленное МП УАиГ, со всеми согласованиями,необходимыми для разработки проектно - сметной документации и осуществлениязаявленного строительства;

-предварительные технические условия на присоединение к районным инженернымкоммуникациям, согласованные соответствующими районными эксплуатирующимиорганизациями, оформленные как дополнение к градостроительному заданию;

-настоящее Положение.

3.2.Комиссия утверждает перечень выставляемых на конкурс Объектов (с полным пакетомконкурсной документации), предоставленный Комиссией по предварительнойградостроительной проработке и выбору земельных участков под все видыстроительства и другой хозяйственной деятельности на территории Балашихинскогорайона (далее рабочая комиссия) а также условия передачи их в аренду, стартовуюцену, порядок и форму платежей, дату подведения итогов конкурса.

3.3.Утвержденные Комиссией условия конкурса и текст информационного сообщенияпередаются Организатору для проведения рекламной кампании, продажи пакетовконкурсной документации, сбора предложений участников.

3.4.Информационное сообщение публикуется не позднее чем за месяц до объявленнойдаты подведения итогов конкурса в средствах массовой информации.

Информационноесообщение должно содержать следующие сведения:

- месторасположениеОбъекта, его площадь и назначение;

-стартовую цену и условия передачи Объекта в аренду;

- датузаседания Комиссии по подведению итогов конкурса;

-окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- формуплатежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена;

- суммузадатка в размере 10% от начальной цены и расчетный счет Организатора, накоторый он должен быть перечислен;

- адрес ителефон Организатора;

- другиеданные по усмотрению Организатора.

 

4.Условия участия в конкурсе

4.1. Кучастию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, в том числеиностранные, оформившие заявку на участие в конкурсе (далее - Соискатели)согласно приложению N 1 к настоящему Положению в срок не позднее установленногоинформационным сообщением.

4.2. Кзаявке Соискателя прилагаются:

-соглашение о задатке (приложение N 2 к настоящему Положению);

-уставные документы;

- другиедокументы, определенные условиями проведения конкурса.

Указанныедокументы проверяются Организатором, подписываются в случае необходимостиОрганизатором и Соискателем и запечатываются в конверт, на которомпроставляется порядковый номер Соискателя, предложенный Организатором.

4.3. Вовторой конверт вкладываются:

-предложения Соискателя по конкурсному объекту;

- технико- экономическое обоснование использования Объекта;

-карточка с порядковым номером Соискателя.

Конвертзапечатывается Соискателем и передается Организатору.

4.4.После получения документов Организатор выдает заявителю письменное уведомлениео его участии в конкурсе (приложение N 3)*. С момента получения уведомлениязаявка на участие в конкурсе считается окончательно оформленной, а егозаявитель приобретает статус участника конкурса.

 

__________________

<*> Приложение N 3 не приводится.

 

4.5.Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

4.6.Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срокапроведения конкурса, сообщив об этом письменно Организатору. В этом случае емувозвращается сумма задатка.

4.7.Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- лицо,подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии сдействующим законодательством;

- лицо,подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренныхнастоящим Положением.

4.8. Смомента опубликования информации о конкурсе до момента его окончания участникамзапрещается обмениваться информацией и разглашать сведения о подаваемых имипредложениях.

4.9.Разногласия между заявителями и Организатором рассматриваются Комиссией врабочем порядке в недельный срок с момента обращения к ней одной из сторон.Решение Комиссии по данному вопросу считается окончательным.

4.10.Участники конкурса приобретают у Организатора пакет конкурсной документации,который передается участнику под расписку при предъявлении платежного поручения(стоимость пакета конкурсной документации участнику конкурса не возвращаетсянезависимо от результата конкурса).

4.11. Посогласованию с Комиссией участнику конкурса Организатором выдаютсяпригласительные билеты, в которых указаны дата, место и время заседанияКомиссии для присутствия в момент вскрытия конвертов, оглашения предложений иобъявления результатов конкурса.

4.12. Вдень, являющийся последним днем подачи заявок на участие в конкурсе,Организатор передает в Комиссию конверты участников вместе со спискомучаствующих.

 

5.Порядок рассмотрения предложений участников

5.1.Предложения участников рассматриваются комиссией исходя из установленныхусловий конкурса и критерия выявления победителя конкурса. Критерием выявленияпобедителя, как правило, выступает цена, предложенная за право долгосрочнойаренды Объекта.

5.2.Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложениеболее качественного выполнения условий не дает обязательного преимущества переддругими участниками.

5.3. Вустановленный информационным сообщением день и час на заседании Комиссиивскрываются в первую очередь все конверты с поступившими предложениямисоискателей. Комиссия проверяет соблюдение всех необходимых формальностей,определяет наличие требуемых сведений и документов и на основании голосованиявыявляет победителя конкурса. После этого Комиссией вскрывается конверт сномером, идентичным номеру карточки, вложенной в конверт победителя, ипроверяется правильность оформления документов, необходимых для участия вконкурсе. Остальные конверты с документами не вскрываются и передаютсявладельцам.

5.4.Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при подведении итогов влекутза собой административную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Результаты конкурса в этом случае признаютсянедействительными.

5.5. Вслучае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиямконкурса и содержат наивысшую цену, Комиссия определяет дополнительный критерийдля выявления победителя.

5.6. Порезультатам заседания Комиссии составляется протокол о результатах конкурса,который подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.Участники конкурса имеют право ознакомления с протоколом заседания Комиссии. Витоговом протоколе содержится следующая информация:

- списокчленов Комиссии, участвовавших в заседании;

-информация, идентифицирующая Объект;

-сведения об участниках конкурса и их предложениях;

-наименование победителя конкурса;

- ценаприобретения права на аренду Объекта, форма платежа;

-дополнительные условия, явившиеся основанием для определения победителя,которые включаются в договор аренды.

5.7. Вдень подведения итогов конкурса Организатор передает победителю конкурсаэкземпляр протокола о результатах конкурса (приложение N 4)**, подписанныйОрганизатором и Победителем.

 

____________________

<**> Приложение N 4 не приводится.

 

5.8.Организатор по поручению Комиссии дает сообщение об итогах конкурса в средствахмассовой информации в двухнедельный срок.

 

6.Порядок заключения договоров и расчетов

6.1. Втечение 10 банковских дней после подписания протокола о результатах конкурсапобедитель переводит на счет Организатора сумму, соответствующую заявленнойконечной цене, что подтверждается копией платежного поручения с отметкой банкаоб исполнении. Организатор письменно информирует об этом Балашихинский районныйкомитет по земельным ресурсам и землеустройству. Председатель Балашихинскогорайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству подписывает,регистрирует и передает Организатору Свидетельство о праве на аренду Объекта(приложение N 5)*** для вручения Победителю в течение 10 дней.

 

___________________

<***> Приложение N 5 не приводится.

 

 

6.2. Еслипобедитель конкурса не перечислил денежные средства в установленный срок, то наосновании гарантийного письма с объяснением причин задержки платежа срок оплатыпо разрешению Комиссии может быть продлен. При нарушении установленного срока внесенияплатежей Организатор письменно уведомляет участника о расторжении с нимвзаимных обязательств, о чем информирует Балашихинский районный комитет поземельным ресурсам и землеустройству. В таком случае задаток участнику невозвращается и по решению Комиссии победителем объявляется участник,предложивший цену, следующую за максимальной, либо данный Объект выносится наследующий конкурс или снимается с него. Победитель конкурса теряет задаток и вслучае отказа от заключения договора аренды.

6.3.Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается при окончательныхрасчетах. Остальным участникам конкурса Организатор возвращает задаток втечение 10 банковских дней с момента подведения итогов конкурса. Датой возвратазадатка считается дата отметки банка на платежном поручении.

6.4. Втечение 3 рабочих дней после поступления средств на счет Организаторапобедитель конкурса совместно с Организатором подписывают протокол опоступлении средств, который передается Организатором в Балашихинский районныйкомитет по земельным ресурсам и землеустройству для оформления необходимыхдокументов.

6.5.Неявка победителя конкурса в установленный срок для оформления договора арендыи других документов, предусмотренных настоящим Положением, а также задержка ихоформления по вине победителя могут рассматриваться как отказ от победы вконкурсе и соответственно получения прав на заключение договора аренды.

6.6.Оплата окончательного расчета по конкурсу не освобождает победителя от аренднойплаты за земельный участок.

6.7. Средства от проведенного конкурса, включая задаток и суммупродажи пакетов конкурсной документации (за вычетом расходов Организатора по ихподготовке), распределяются следующим образом:

- 3%стартовой цены + 10% от суммы превышения стартовой цены - Организаторуконкурса.

Оставшиесясредства распределяются следующим образом:

- 87% -во внебюджетный фонд "Развитие города", из них 5% в сельский илипоселковый округ, где расположен земельный участок;

- 6% - насчет Балашихинского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

- 6% - МПУАиГ;

- 1% - вфонд "Развитие города", для работы комиссии.

6.9.Организатор производит перечисление средств в соответствии с указаннымраспределением (п. 6.8) в течение 3 банковских дней после поступления средствна счет Организатора.

 

7.Ответственность сторон

7.1. Вслучае нарушения порядка проведения конкурса, установленного настоящимПоложением, его результаты могут быть признаны недействительными.

7.2.Споры о признании сделки недействительной рассматриваются в соответствии сдействующим законодательством в суде или арбитражном суде по иску одной изсторон.

7.3. Приневыполнении победителем основных и дополнительных условий получения правааренды договор аренды может быть расторгнут без возмещения суммы окончательногорасчета по конкурсу.

7.4.Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 15календарных дней со дня объявления победителя.

 

ПриложениеN 2

к постановлениюБалашихинского района

Московской области

от 1 июля 1997 г.N 605/5с

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПОПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕВ ДОЛГОСРОЧНУЮ АРЕНДУ

ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ В БАЛАШИХИНСКОМ РАЙОНЕ

 

I. Общиеположения

Комиссияпо проведению конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельныхучастков в Балашихинском районе (далее - Комиссия) создается распоряжениемглавы Балашихинского района.

 

II.Основные цели и задачи

Основнымифункциями и задачами Комиссии являются:

2.1.Утверждение условий, порядка и сроков проведения конкурсов, конкурснойдокументации, рассмотрение предложений участников, заключений экспертов иобеспечение контроля за соблюдением порядка, установленного Положением опорядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду на основеконкурса в Балашихинском районе (далее - Положение).

2.2.Привлечение инвесторов путем предоставления прав долгосрочной аренды наземельные участки на конкурсной основе в интересах района.

2.3.Привлечение при необходимости независимых экспертов для коммерческой оценкиземельных участков, выставляемых на конкурс.

2.4. Определениепобедителя конкурса на право долгосрочной аренды земельных участков.

2.5.Рассмотрение разногласий, возникающих при подготовке конкурсной документации (вчасти ее состава, стартовой цены, условий предоставления права аренды ипринятия по ним окончательного решения), а также других разногласий.

 

III.Регламент работы

3.1. Дляпроведения конкурсов на предоставление земельных участков в долгосрочную арендуКомиссия утверждает перечень выставляемых на конкурс участков по представлениюКомиссии по предварительной градостроительной проработке и выбору земельныхучастков под все виды строительства и другой хозяйственной деятельности натерритории Балашихинского района (далее - рабочая комиссия) и сроки проведенияконкурсов с учетом коммерческого спроса и реальных потребностей района.

3.2.Комиссия обеспечивает соблюдение порядка и сроков проведения конкурсов всоответствии с Положением, полноту и своевременность информационных сообщенийоб объектах, предлагаемых на конкурс.

3.3.Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3членов Комиссии. Решения принимаются открытым или тайным голосованием, формапринятия решения определяется большинством участвующих в заседании членовКомиссии. Решение об определении победителя конкурса принимается простымбольшинством голосов от общего числа членов Комиссии. В случае несогласияотдельных членов Комиссии с принятым решением их мнение оформляется как особое.

3.4.Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом в недельный срок со днязаседания и подписываются председателем и секретарем Комиссии. Протокол овскрытии конвертов с предложениями участников конкурса подписывается всемичленами Комиссии, участвующими в заседании.

3.5.Конкурсная документация, условия предоставления в долгосрочную аренду земельныхучастков, заключения независимых экспертов, а также материалы разногласийпредставляются Организатором конкурса на рассмотрение членов Комиссии непозднее чем за два рабочих дня до даты заседания.

 

IV. Праваи обязанности

4.Комиссия имеет право:

4.1.Привлекать при необходимости независимых экспертов для оценки коммерческойценности земельного участка, формировать и утверждать список земельныхучастков, выставляемых на конкурс.

4.2.Требовать от участников конкурса представления необходимой дополнительнойинформации. Снимать с рассмотрения заявки участников, не представивших потребованию Комиссии или Организатора конкурса информацию.

4.3.Получать от организаций Балашихинского района необходимую информацию изаключения для принятия решений (в срок не более 7 дней с даты получения имизапроса от Комиссии).

4.4.Снимать с конкурса объекты, по которым конкурсная документация не соответствуетустановленным требованиям.

4.5.Принимать решения по форме проведения конкурсов (открытые или закрытые).

5.Комиссия обязана:

5.1.Утвердить условия и форму проведения конкурсов на долгосрочную аренду земельныхучастков.

5.2.Принять решение о победителе в сроки, определенные условиями конкурса.

5.3.Оформлять протоколы решения Комиссии в установленный срок.

5.4.Информировать почтовым отправлением заинтересованные организации о принятыхКомиссией решениях.

5.5. Неразглашать полученную от участников информацию о их деятельности.

 

V.Изменение состава и прекращение деятельности Комиссии

Изменениесостава и ликвидация Комиссии производятся распоряжением главы Балашихинскогорайона.