Постановление Главы городского округа Балашиха от 17.09.1997 № 942

ГЛАВАБАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 сентября1997 г. N 942

 

О признанииутратившими силу и внесение изменений и дополнений в некоторые Постановленияадминистрации Балашихинского района

 

АдминистрациейБалашихинского района в период с 1992 по 1996 год был принят ряд постановленийпо вопросам земельных отношений. Во исполнение постановления главыБалашихинского района N 599 от 30.06.97 "О плане мероприятий по реализациикритических замечаний и предложений, устранению недостатков в работеадминистрации района" и в целях приведения в соответствие принятыхпостановлений действующему законодательству

 

постановляю:

 

1.Признать утратившими силу:

1.1.Постановление главы администрации N 407 от 17.04.92 "О порядке выдачисвидетельств собственности на землю".

1.2.Постановление главы администрации N 646 от 16.07.93 "О внесении измененийв постановление главы администрации N 407 от 17.04.92 "О порядке выдачисвидетельств собственности на землю" и N 1042 от 26.10.92 "О порядкепредоставления земельных участков в аренду предприятиям, организациям иучреждениям района".

1.3.Пункты 4, 5, 6, 7 постановления главы администрации N 1042 от 26.10.92 "Опорядке предоставления земельных участков в аренду предприятиям, организациям иучреждениям района".

1.4.Пункт 3 постановления главы администрации N 1145 от 21.10.94 "Обупорядочении предоставления земельных участков юридическим лицам на территорииг. Балашихи и Балашихинского района".

1.5.Пункт 1.4 постановления главы администрации N 651 от 30.05.95 "О порядкеизъятия и предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам натерритории Балашихинского района".

1.6.Распоряжение главы Балашихинского района N 313р от21.07.97 "Об оформлении документов по предоставлению земельныхучастков юридическим и физическим лицам на территории Балашихинскогорайона".

2. Внестиследующие изменения и дополнения:

2.1. Впостановление главы администрации N 651 от 30.05.95 "О порядке изъятия ипредоставления земельных участков юридическим и физическим лицам в г. Балашихаи районе".

2.1.1. Впункте 1.3 исключить фразу: "или местной администрацией в соответствии сих компетенцией".

2.1.2.Пункт 2.9 читать в следующей редакции: "Приступать к проектированию иоформлению строительного паспорта разрешается при наличии у гражданина договорао резервировании земельного участка и плана земельного участка".

2.1.3.Пункт 2.10 читать в следующей редакции: "Приступать к строительствуразрешается при наличии строительного паспорта и договора о застройкеземельного участка".

2.1.4.Пункт 2 дополнить пунктом 2.11 в следующей редакции: "Свидетельство оправе собственности на землю оформляется после выполнения условий, указанных вдоговорах аренды земли и застройки земельного участка".

2.1.5.Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "Для проведения работ по выборуземельных участков при администрации района создается постоянно действующаякомиссия в составе: председатель комиссии - первый заместитель главы района,заместитель председателя комиссии - заместитель главы района (курирующийстроительство и коммунальное хозяйство); члены комиссии: председатель Комитетапо земельным ресурсам и землеустройству, начальник Управления архитектуры иградостроительства, председатель Комитета по охране окружающей среды иприродных ресурсов, главный врач СЭС, начальник ОГПС Балашихинского района ипредставители других организаций в зависимости от специфики объектов и другихфакторов. В случае размещения объекта в черте поселка, сельского округа всостав комиссии включается глава территориальной администрации".

2.1.6.Пункт 3.8 дополнить фразой: "на время проектирования оформляется договоррезервирования земельного участка".

3.Утвердить Положение о порядке отвода земельных участков для государственных иобщественных нужд и отдельным гражданам на территории Балашихинского района,введенное в действие постановлением главы администрации Балашихинского района N651 от 30.05.95 в новой редакции с учетом изменений и дополнений, внесенныхнастоящим постановлением (приложение).

4.Предложить Совету депутатов Балашихинского района (Кучину М.А.) признатьутратившим силу решение малого Совета Балашихинского городского совета народныхдепутатов N 142 от 11.08.92 "Об утверждении Положения о порядке изъятия ипредоставления земельных участков".

5.Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителемглавы района Повода В.А. и председателя Комитета по земельным ресурсам иземлеустройству Паукова И.И.

 

Глава

Балашихинского района В.И.Кибальник

 

Приложение

к постановлению

главы Балашихинскогорайона

Московской области

от 17 сентября1997 г. N 942

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОТВОДАЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И ОБЩЕСТВЕННЫХНУЖД И ОТДЕЛЬНЫМ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ

БАЛАШИХИНСКОГОРАЙОНА

 

1.1.Настоящее Положение разработано на основании Земельного кодекса РФ, Закона РФоб основах градостроительства, Указа Президента Российской Федерации от27.12.91 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы вРСФСР", Указа Президента РФ от 27.10.93 "О регулировании земельныхотношений и развитии аграрной реформы в России", решения малого СоветаМосковской области N 9/20 от 16.09.92 и N 27/21 от 09.10.92, постановленияглавы администрации Московской области N 282 от 13.12.94 и приказа Роскомзема N13 от 15.03.93.

1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок изъятия и предоставления земельныхучастков под строительство новых, а также при дополнительных отводах земельныхучастков под расширение действующих промышленных, гражданских объектов иотдельным гражданам Балашихинского района.

1.3. Длярешения вопроса об изъятии и предоставлении земельных участков, а также в целяхосуществления учета и контроля за рациональным использованием земель материалыпо отводу земельных участков объединяются в землеустроительные дела, которыеоформляются специализированными организациями и предприятиями, имеющими право(лицензию Мособлкомзема) на проведение землеустроительных работ.Землеустроительные дела регистрируются и хранятся в райкомземе.Землеустроительное дело формируется на весь земельный участок в целом наобъект. Предоставление земельных участков в собственность, аренду и пользованиеосуществляется администрацией района.

1.4.Администрация района (города) предоставляет земельные участки для размещенияобъектов строительства на всей территории района согласно прилагаемому перечню,в соответствии с решением малого Совета Мособлсовета от 09.10.92 N 27/21:

- мелкиепредприятия и базы стройиндустрии и стройматериалов, работающие на 1 район (заисключением кирпичных заводов);

-районные и городские объекты дорожного хозяйства (за исключением АБЗ) и связи;

-районные и городские базы ТПО ЖКХ;

-районные городские базы Мособремстроя;

- объектысельскохозяйственных предприятий (за исключением областных молокозаводов имясокомбинатов);

- объектыагрохимии и агросервиса;

-предприятия бытового обслуживания населения и торговли (за исключениеммежрайонных);

- объектыжилья и соцкультбыта (за исключением театров и крупных специализированныхмежрайонных больнично - санаторных комплексов);

-производственно - эксплуатационные базы Мосэнерго и Мособлгаза;

- объектыотдыха (за исключением объектов межрегиональных, г. Москвы и промышленныхцентров области);

-линейные объекты внутрирайонного значения.

1.5.Предоставление земельных участков под строительство новых, а также придополнительных отводах земельных участков под расширение действующихпромышленных и гражданских объектов, имеющих федеральное и межрегиональноезначение, для строительства и расширения предприятий, находящихся всобственности области, осуществляется только по постановлению главыадминистрации Московской области при условии согласования с администрациейрайона, собственником земли, землевладением, землепользователем илиарендатором.

Порядокпредоставления земельных участков под данные объекты определен решением малогоСовета Мособлсовета от 09.10.92 N 27/21.

 

2. Порядокпредоставления земельных участков гражданам

 

2.1. Вцелях упорядочения выделения земельных участков на территории Балашихинскогорайона выделять один земельный участок на семью только под один из видовпользования: индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство,дачное строительство и садоводство.

2.2.Выделение земельных участков гражданам в черте населенного пункта дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства и дачного строительства производится только при наличиигенерального плана развития населенного пункта и проекта застройки жилогоквартала.

В случаеуплотнения сложившейся жилой застройки выделение земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,дачного строительства производится только при наличии заключения Управленияархитектуры и градостроительства о принципиальной возможности отвода земельногоучастка с эскизом, согласованным районными службами.

2.3.Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,дачного хозяйства, обращаются с ходатайством в местную администрацию. Входатайстве указывается цель использования участка, форма собственности наземлю или вид пользования землей, предполагаемые размеры, его местонахождение.

2.4.Местная администрация в месячный срок совместно с Комитетом по земельнымресурсам и землеустройству рассматривает ходатайство, выносит постановление опредоставлении земельного участка, которое утверждается районнойадминистрацией.

2.5.Принятое постановление, распоряжение выдается гражданину в семидневный срок смомента принятия.

2.6. Вслучае отказа местной администрацией в предоставлении земельного участкагражданину выдается постановление или выписка из него с разъяснением причинотказа.

2.7.Постановление, распоряжение местной администрации об отказе в предоставленииземельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

2.8.Право собственности на землю, аренды удостоверяется свидетельством, договором,которые выдаются и регистрируются Комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству после выноса границ земельного участка в натуруспециализированными организациями и предприятиями.

2.9.Приступить к проектированию и оформлению строительного паспорта разрешается приналичии у гражданина договора о резервировании земельного участка и планаземельного участка.

2.10.Приступать к строительству разрешается при наличии строительного паспорта идоговора о застройке земельного участка.

2.11.Свидетельство о праве собственности на землю оформляется после выполненияусловий, указанных в договорах аренды земли и застройки земельного участка.

 

3. Порядокпредоставления земельных участков

предприятиям,учреждениям, организациям, ассоциациям,

акционернымобществам, совместным предприятиям, инофирмам

для жилищного,культурно - бытового, коммунального,

новогопромышленного строительства, реконструкции

и расширениясуществующих объектов

 

3.1.Предварительное согласование места размещения объекта производится приотсутствии генплана или изменении места размещения объекта по отношению кгенплану и проектам планировки и застройки территории.

3.2.Предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в строительствеобъектов, связанных с отводом земельных участков, обращаются с ходатайством опредоставлении земельного участка и предварительном соглашении места размещенияобъекта в районную администрацию. К ходатайству прилагаются: пояснительнаязаписка с изложением характеристики объекта, обоснованием необходимостистроительства и отвода земельного участка, расчетом по укрупненным показателяммощности объекта, объемов строительства, примерных размеров и местарасположения испрашиваемого земельного участка, сроков и видов использования,предполагаемых экологических последствий.

3.3.Районная администрация, рассмотрев заявку, поручает Комитету по земельнымресурсам и землеустройству оформить землеустроительное дело по выборуземельного участка, а Управлению архитектуры и градостроительства подготовитьварианты размещения объектов.

3.4. Дляпроведения работ по выбору земельных участков при администрации районасоздается постоянно действующая комиссия в составе: председатель комиссии -первый заместитель главы района, заместитель председателя комиссии -заместитель главы района (курирующий строительство и коммунальное хозяйство),члены комиссии: председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству,начальник Управления архитектуры и градостроительства, председатель Комитета поохране окружающей среды и природных ресурсов, главный врач СЭС, начальник ОГПСБалашихинского района и представители других организаций в зависимости отспецифики объектов и других факторов. В случае размещения объекта в чертепоселка, сельского округа в состав комиссии включается глава территориальнойадминистрации.

3.5. Попоручению районной администрации подготовку предложений о возможных вариантахразмещения объекта и необходимые материалы для рассмотрения вопроса членамикомиссии производит Управление архитектуры и градостроительства.

3.6.Местная администрация информирует население о возможности отвода земельногоучастка для размещения объекта, деятельность которого затрагивает его интересы,выясняет мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан.

3.7.Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка. К актувыбора прилагаются:

-картографические материалы с нанесенными на них вариантами размещения объекта,указанием общей площади участка, адреса предоставляемого участка, наименованияюридического лица, которому предоставляется участок, цели предоставленияучастка, вида и сроков проектирования, градостроительных и экономико - правовыхусловий землепользования, условий и порядка использования подземногопространства, условий сноса находящихся на участке строений и переселенияпроживающих граждан;

-согласование членов комиссии, сельских поселковых администраций, собственниковземли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, чьи интересызатрагиваются предполагаемым отводом;

-материалы, характеризующие рассматриваемые варианты размещения объекта.Рассматривается несколько вариантов размещения объекта, а также возможностиобеспечения его подъездными путями и инженерными коммуникациями с учетом охраныи рационального использования земель, экологических последствий предполагаемогозанятия земель для окружающей среды и жителей соответствующих территорий,перспективы использованной территории, ее недр;

- расчетубытков собственности земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов ипотерь с/х производства, связанных с изъятием земельного участка;

- справка"Геоцентра - Москва" о наличии или отсутствии на выбранном участкеполезных ископаемых с заключением о возможности использования даннойтерритории;

-материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексногоразвития территорий.

3.8.Управление архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главыадминистрации района о предварительном согласовании места расположения объектаи разрешении проведения проектно - изыскательских работ с определением условийпредоставления и застройки участка, инженерного обеспечения и комплексногоразвития территории, с учетом существующих градостроительно - планировочныхограничений.

В случаеразмещения объекта строительства в соответствии с утвержденным генеральнымпланом и проектом планировки и застройки территории Управление архитектуры иградостроительства по поручению администрации готовит постановления оразрешении проведения проектно - изыскательских работ. На время проектированияоформляется договор резервирования земельного участка.

Постановлениеадминистрации о размещении и разрешении проектирования объекта являетсяоснованием для финансирования и проведения проектно - изыскательских работ, ноне дает права освоения земельного участка.

Копияпостановления администрации выдается предприятию, учреждению, заинтересованнымслужбам и организациям района в семидневный срок с момента его принятия.

3.9.Постановление администрации о предварительном согласовании места размещенияобъекта со всеми материалами и актом выбора передаются в Комитет по земельнымресурсам и землеустройству.

3.10.После утверждения проектной документации на данный объект, предприятие,учреждение, организация обращаются в районную администрацию с ходатайством обизъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении егодля строительства объекта.

3.11. Попоручению администрации подготовку необходимых материалов и проектапостановления по изъятию и предоставлению земельного участка и условиях егопредоставления производит Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

3.12.Районная администрация рассматривает представленные Комитетом по земельнымресурсам и землеустройству материалы и принимает постановление о предоставленииземельного участка. В постановлении определяются условия предоставления и срокиосвоения участка.

Копияпостановления администрации выдается предприятию, учреждению, организации изаинтересованным службам района в семидневный срок с момента принятия.

3.13.Постановление об отказе в предоставлении земельного участка может бытьобжаловано заказчиком (застройщиком) в десятидневный срок в суде в исковомпорядке.

3.14.Приступать к освоению земельного участка разрешается после установления внатуре границ этого участка специализированными организациями и предприятиями,имеющими право на проведение землеустроительных работ, выдачи документов,удостоверяющих право на этот участок, и возмещения убытков, включая упущеннуювыгоду, собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам,потерь с/х и д/х производства в месячный срок после выдачи документов, а такжепосле оформления разрешения на производство строительных работ в инспекцииГосархстройнадзора.

3.15. Порешению районной администрации предоставление земельных участков можетпроизводиться на конкурсной основе.

 

4. Основанияпрекращения права собственности на землю,

пользованияземельными участками и их аренды

 

1)добровольный отказ от земельного участка;

2)истечение срока, на который был предоставлен земельный участок;

3)прекращение деятельности предприятия, учреждения, организации;

4)использование земли не по целевому назначению, а также освоение участка снарушением утвержденной проектной документации;

5)нерациональное использование земельного участка;

6)использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородияпочв, ухудшению экологической обстановки;

7)систематическая неуплата земельного налога в течение 1-го года;

8)неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного длясельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванныхстихийными бедствиями;

9)переход права собственности на строение, сооружение при передаче их другимпредприятиям;

10)изъятие (выкуп) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также сцелью их предоставления гражданам;

11)смерть землевладельца, арендатора;

12)систематическая неуплата арендной платы в сроки, установленные договоромаренды.