Соглашение Правительства Московской области от 03.09.2014 № ФДА 48/10-С

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

 

 

О предоставлениив 2014-2016 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Московской областина строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования врамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральнойцелевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020годы)"

 

 

г. Москва

 

от 3 сентября 2014 г. № ФДА 48/10-С

 

 

Федеральноедорожное агентство, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лицезаместителя руководителя Прокуронова Григория Владимировича, действующего наосновании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, идоверенности от 15 апреля 2014 г. № 01-33/6733, с одной стороны, иПравительство Московской области, именуемое в дальнейшем"Правительство", в лице заместителя Председателя ПравительстваМосковской области Иванова Петра Валерьевича, действующего на основаниипостановления Правительства Московской области от 25 апреля 2014 г. № 277/15"О заключении между Федеральным дорожным агентством и ПравительствомМосковской области Соглашения о предоставлении в 2014-2016 годах субсидий изфедерального бюджета бюджету Московской области на строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках реализацииподпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы"Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", с другойстороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализацииФедерального закона 5 декабря2001 г. № 848 "О федеральной целевой программе "Развитиетранспортной системы России (2010-2020 годы)" (далее - Программа)заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

 

I.Предмет Соглашения

 

1.1. НастоящееСоглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлениисовместных действий по организации финансирования объектов, включенных вПеречень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, софинансируемых засчет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализацииподпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы"Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" (далее -Перечень), предоставляемых бюджету Московской области по коду главы 108"Федеральное дорожное агентство", главным распорядителем средств покоторой является Агентство (далее - Субсидии).

1.2. Графикперечисления субсидий в бюджет Московской области в рамках реализации Программы(приложения № 1, 3, 5 (3, 5 - не приводятся) к настоящему Соглашению) (далее -График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также Перечень суказанием объемов финансирования объектов за счет средств федерального бюджетаи бюджета Московской области (приложения № 2, 4, 6 к настоящему Соглашению - неприводятся), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.3.Предоставление субсидий осуществляется при условии включения в государственнуюпрограмму, реализуемую за счет средств бюджета Московской области, объектов,строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках настоящегоСоглашения.

1.4.Агентство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ираспределением субсидий, предоставляемых в 2014-2016 годах из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренныхподпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы"Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", направляетСубсидии в размере 15864425100 (пятнадцать миллиардов восемьсот шестьдесятчетыре миллиона четыреста двадцать пять тысяч сто) рублей в 2014 году в размере10000000000 (десять миллиардов) рублей в 2015 году, и в размере 378100000(триста семьдесят восемь миллионов сто тысяч) рублей в 2016 году в бюджетМосковской области в пределах доведенных Министерством финансов РоссийскойФедерации лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Получателемсредств федерального бюджета является Главное управление дорожного хозяйстваМосковской области:

ИНН 5024105481,КПП 502401001, р/с 40101810600000010102, ОКТМО 46623101, л/с 04482783990 вУправлении Федерального казначейства по Московской области;

КБК85120202077020000151;

Банк получателя:Отделение 1 Москва, БИК 044583001.

1.6.Правительство обеспечивает направление средств бюджета Московской области нафинансирование работ по объектам, включенным в Перечень, в 2014 году в размере834970812 (восемьсот тридцать четыре миллиона девятьсот семьдесят тысячвосемьсот двенадцать) рублей, в 2015 году в размере 526328036 (пятьсот двадцатьшесть миллионов триста двадцать восемь тысяч тридцать шесть) рублей, в 2016году в размере 19900000 (девятнадцать миллионов девятьсот тысяч) рублей.

 

II.Обязанности и права Сторон

 

2.1. Агентство:

2.1.1.В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет Субсидии в доход бюджетаМосковской области в соответствии с графиками перечисления субсидий в бюджетсубъекта Российской Федерации с учетом соблюдения Правительством обязательствпо долевому финансированию объектов.

2.1.2.Осуществляет перечисление Субсидий в бюджет Московской области в установленномзаконодательством порядке на счет, открытый в территориальном органеФедерального казначейства.

2.1.3.Имеет право:

вноситьпредложения в Министерство финансов Российской Федерации о принятии мер,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаеневыполнения Правительством обязательств по настоящему Соглашению;

осуществлятьвыборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемыхдорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, целевого использованиясредств на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе черезподведомственные Агентству государственные учреждения.

2.1.4. Посогласованию с Правительством имеет право представлять кандидатуры длявключения в состав аукционных (конкурсных) комиссий, организуемых в рамкахреализации настоящего Соглашения, по объектам, включенным в Перечень, иприемочных комиссий.

2.2.Правительство:

2.2.1.Определяет в установленном законодательством порядке заказчика по объектам,включенным в Перечень.

ОпределяетГлавное управление дорожного хозяйства Московской области органом,уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральным дорожнымагентством, которое представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.2.6Соглашения отчетность Московской области.

2.2.2. Впределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджетаМосковской области обеспечивает финансирование объектов, указанных в Перечне,за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных вгосударственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.2.3.Обеспечивает учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения Субсидий вдоходной части бюджета Московской области.

2.2.4.Обеспечивает утверждение проектной документации и результатов инженерныхизысканий мероприятий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог,разработку и проведение государственной экспертизы (в случае, если проведениеэтой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным) без использования Субсидии, утверждает титульные списки наобъекты, включенные в Перечень, с представлением копий этих документов вАгентство.

Обеспечиваетутверждение графиков производства работ.

2.2.5.Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) государственныхконтрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представлениев Агентство копий заключенных по результатам размещения государственных заказовгосударственных контрактов, а также иных договоров, неразрывно связанных с этимстроительством, реконструкцией.

2.2.6.Обеспечивает своевременное представление в Агентство:

ежеквартальнойотчетности об осуществлении расходов бюджета Московской области настроительство и реконструкцию объектов, включенных в Перечень, включая расходы,источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, а также одостигнутых значениях целевых показателей результативности использованияСубсидии (приложение № 7 к настоящему Соглашению - не приводится);

ежемесячныхотчетов о выполнении обязательств Правительства по финансированию объектов,включенных в Перечень, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, атакже отчета о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10декабря текущего года;

ежеквартальнойинформации об исполнении бюджета Московской области в части финансированиядорожного хозяйства по направлениям расходования средств в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегоднойбюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета сприложением справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срокдо 10 февраля года, следующего за отчетным;

ежеквартальногоотчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджетом Московской области.

2.2.7.Обеспечивает контроль за:

целевым иэффективным использованием Субсидий;

соблюдениемсроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ,качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов,конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.

2.2.8.Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов,включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.2.9.Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, всоответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимостивыполненных и оплаченных работ.

2.2.10.Обеспечивает направление средств бюджета Московской области на финансированиеобъектов, включенных в Перечень.

2.2.11.Представляет в Агентство в месячный срок после заключения настоящего Соглашениякопию нормативного акта Московской области, утверждающего перечень объектов, суказанием объемов средств на финансирование расходного обязательства,источником финансового обеспечения которого является Субсидия.

2.2.12. Недопускает использование Субсидий на финансовое обеспечение объекта в части,превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленномзаконодательством порядке.

 

III.Ответственность Сторон

 

3.1. Агентствонесет ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств понастоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.Правительство несет ответственность перед Агентством в соответствии с пунктами3.3-3.5 настоящего Соглашения.

3.3.В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполненияПравительством обязательств по настоящему Соглашению Правительство обеспечиваетбезусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджетаМосковской области.

3.4. В случаенецелевого использования Правительством выделенных Субсидий, следствиемкоторого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на суммуиспользованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (всоответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Соглашения), Правительство возвращает вустановленном законодательством порядке федеральному бюджету использованные непо назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счетбюджета Московской области.

3.5.В случае нарушения Правительством обязательств, предусмотренных настоящимСоглашением, Агентство вправе обратиться в Министерство финансов РоссийскойФедерации с предложением о приостановлении предоставления субсидий бюджетуМосковской области до устранения нарушений.

3.6. Приприостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также привзыскании в доход федерального бюджета использованных не по целевому назначениюсубсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства(реконструкции) объектов несет Правительство. Приостановление предоставлениясредств или сокращение объемов финансирования за счет средств федеральногобюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновенияобязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов впоследующих периодах.

3.7. Стороны ненесут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнениеобязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащееисполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

 

IV.Порядок разрешения споров

 

4.1. Споры иразногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения,Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаяхкогда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорныевопросы между Сторонами решаются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

 

V.Особые условия

 

5.1. В случаяхкогда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджетавыделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований изфедерального бюджета, Агентство уведомляет Правительство о дополнительновыделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключениемдополнительного соглашения.

5.2. Изменения всвязи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального,регионального и муниципального бюджетов, направляемых на оплату выполненныхработ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

5.3.Правительством могут быть представлены в Агентство обоснованные предложения повнесению изменений в График не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу,в котором предлагается изменить объемы софинансирования из федерального бюджета,для внесения изменений в настоящее Соглашение.

5.4.Показателями результативности (эффективности) использования субсидий субъектомРоссийской Федерации являются:

протяженностьвводимых в эксплуатацию автомобильных дорог, км;

увеличениеколичества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием,единиц.

5.5. В случаеесли в отчетном финансовом году Московской областью не достигнуто значениепоказателя результативности предоставления субсидий, установленное настоящимСоглашением, субсидии в очередном финансовом году Московской области непредоставляются до устранения Московской областью отставания от установленногозначения показателя результативности предоставления субсидий.

 

VI.Заключительные положения

 

6.1. НастоящееСоглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. НастоящееСоглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами идействует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но непозднее 31 декабря 2016 г. В случае если субсидии, полученные Московскойобластью в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем году, то всоответствии с законодательством Российской Федерации указанные субсидии могутбыть в установленном порядке использованы в очередном финансовом году на те жецели при наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах. В этомслучае Стороны считают Соглашение пролонгированным на очередной финансовый годи распространяют его действие до 31 декабря 2017 г., за исключением пунктов1.4, 1.6, 2.1.1 Соглашения.

6.3. Положениянастоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действияпо взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения идополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительныхсоглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с моментаподписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

 

VII. ПодписиСторон

 

Федеральное дорожное агентство	Правительство Московской области
Заместитель руководителя Г.В. Прокуронов	Заместитель Председателя Правительства Московской области П.В. Иванов

 

 

 

Приложение N 1

к Соглашению

от 3 сентября 2014 г. № ФДА 48/10-С

 

ГРАФИК

ПЕРЕЧИСЛЕНИЯСУБСИДИЙ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

(2010-2020ГОДЫ)" НА 2014 ГОД

 

 

№ п/п	Наименование направления расходования средств	Объем финансирова-ния в 2014 г., всего (тыс. руб.)	в том числе из средств:
			федерального бюджета					бюджета Московской области
			всего	в том числе по кварталам:				всего	в том числе по кварталам:
				I	II	III	IV		I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (108 04 09 24 Б 5115 522 251), всего	16699395,912	15864425,100	0,000	0,000	5794740,566	10069684,534	834970,812	0,000	160187,271	221046,721	453736,820
I	в т.ч. на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или межрегиональное значение:	16699395,912	15864425,100	0,000	0,000	5794740,566	10069684,534	834970,812	0,000	160187,271	221046,721	453736,820
1	Строительство путепровода через железную дорогу у пл. Новодачная в г. Долгопрудный Московской области	1218551,550	1157623,971	0,000	0,000	926099,177	231524,794	60927,579	0,000	60927,579	0,000	0,000
2	Строительство путепровода через ж/д на 1 км автодороги "Ступино - Городище - Озеры" (г. Ступино)	909921,157	864424,100	0,000	0,000	691539,280	172884,820	45497,057	0,000	45497,057	0,000	0,000
3	Строительство путепровода через ж/д в г. Павловский Посад	548936,795	521489,950	0,000	0,000	417191,960	104297,990	27446,845	0,000	27446,845	0,000	0,000
4	Строительство путепровода через ж/д на 33 км Можайского шоссе (пл. Перхушково)	526315,790	500000,000	0,000	0,000	400000,000	100000,000	26315,790	0,000	26315,790	0,000	0,000
5	Строительство путепровода через ж/д на 20 км Носовихинского шоссе	4420934,406	4199887,685	0,000	0,000	3359910,149	839977,537	221046,721	0,000	0,000	221046,721	0,000
6	Строительство путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог регионального значения***	9074736,214	8620999,394	0,000	0,000	0,000	8620999,394	453736,820	0,000	0,000	0,000	453736,820