Постановление Правительства Московской области от 08.08.2016 № 569/27
О порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите отечества на территории Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2016 г. № 569/27
г. Красногорск
О порядкепроведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защитеОтечества на территории Московской области
В соответствиисо статьей 9 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Обувековечении памяти погибших при защите Отечества" и Законом Московскойобласти №230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" и в целях упорядоченияорганизации и проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших призащите Отечества на территории Московской области Правительство Московскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке проведения поисковой работы по увековечениюпамяти погибших при защите Отечества на территории Московской области (далее -Положение).
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области организовыватьосвещение в средствах массовой информации хода проведения поисковой работы впределах средств, предусмотренных Главному управлению по информационнойполитике Московской области в бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период.
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
3.1. Оказыватьсодействие общественным объединениям в подготовке и проведении поисковой работыпо увековечению памяти погибших при защите Отечества на территориимуниципального образования Московской области.
3.2. При организациии проведении поисковой работы на территории муниципального образованияМосковской области руководствоваться законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и Положением, утвержденным пунктом 1настоящего постановления.
4. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Московской области от23.10.2003 № 622/39 "Об организации поисковой работы по увековечениюпамяти погибших при защите Отечества на территории Московской области";
постановлениеПравительства Московской области от22.12.2009 № 1139/54 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Московской области от 23.10.2003 № 622/39 "Об организациипоисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества натерритории Московской области".
5. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
6. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Э.А. Хаймурзину.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 08.08.2016 г. № 569/27
ПОЛОЖЕНИЕ
о Порядкепроведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечествана территории Московской области
1. НастоящееПоложение в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон№ 4292-1), Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле" (далее - Закон о погребении и похоронном деле), УказомПрезидента Российской Федерации от 16.05.1996 № 727 "О мерах государственнойподдержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическомувоспитанию молодежи", Порядком организации и проведения поисковой работыобщественно-государственными объединениями, общественными объединениями,уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявлениянеизвестных воинских захоронений и непогребенныхостанков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечестваи увековечения их памяти, утвержденным приказом Министра обороны РоссийскойФедерации от 19.11.2014 № 845 (зарегистрирован Министерством юстиции РоссийскойФедерации 09.02.2015, регистрационный № 35923) (далее - Порядок организации ипроведения поисковой работы), определяет основные направления деятельностиисполнительных органов государственной власти Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области иобщественных объединений по увековечению памяти погибших при защите Отечества,а также порядок проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших призащите Отечества (далее - поисковая работа) на территории Московской области.
2. Поисковаяработа проводится в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или именпропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
3. Центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным на координацию деятельности по поисковой работе на территорииМосковской области, является Главное управление социальных коммуникацийМосковской области (далее - ГУСК Московской области).
4. Координируядеятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества, ГУСКМосковской области взаимодействует с Министерством обороны Российской Федерации(далее - Уполномоченный федеральный орган), Министерством внутренних делРоссийской Федерации (далее - МВД России) и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - органы местногосамоуправления).
5. Органыместного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и муниципальными правовымиактами:
принимаютрешение о проведении обследования территории неучтенных воинских захороненийобщественными объединениями, обустройстве, постановке на учет или их переносе;
выдаютразрешение общественному объединению на проведение обследования территории;
осуществляют согласованиесроков проведения поисковой работы, проводимой общественными объединениями натерритории соответствующего муниципального образования Московской области всоответствии с планом, утвержденным Уполномоченным федеральным органом;
при обнаружениипроведения поисковой работы в порядке самодеятельной инициативы на территориисоответствующего муниципального образования Московской области незамедлительноуведомляют Уполномоченный федеральный орган и МВД России о нарушении Закона №4292-1;
осуществляют мероприятияпо содержанию в порядке, благоустройству, а также восстановлению пришедших внегодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов,увековечивающих память погибших при защите Отечества;
осуществляютуход за захоронениями иностранных военнослужащих на территории РоссийскойФедерации в рамках межправительственных соглашений;
создают резервплощадей для новых воинских захоронений;
обеспечиваютпроведение захоронения найденных останков воинов в порядке, установленномЗаконом № 4292-1 и Законом о погребении и похоронном деле;
согласовываютвозобновление поисковой работы по окончании эксгумационных работ;
отвечают засодержание мест захоронений, оборудование и оформление могил и кладбищ погибшихпри защите Отечества;
обеспечиваютсохранность воинских захоронений и их учет;
благоустраиваютобнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования,учета и регистрации с участием воинских частей, дислоцированных насоответствующих территориях Московской области;
подписывают актыо проведении поисковых работ по форме согласно приложению № 7 к Порядкуорганизации и проведения поисковых работ, а также осуществляют контроль запередачей на хранение экземпляров актов о проведении поисковых работ;
осуществляютучет проведенной на территории соответствующего муниципального образованияМосковской области поисковой работы.
6. О предстоящейпоисковой работе общественное объединение уведомляет органы местногосамоуправления по телефону, факсу или электронной почте (предварительноеуведомление) за четырнадцать дней до начала поисковых работ с обязательнымнаправлением письменного подтверждения на имя главы соответствующегомуниципального образования Московской области с указанием сроков и места еепроведения, а также копией документа, подтверждающего согласование проведенияпоисковой работы Уполномоченным федеральным органом.
7. Припроведении поисковой работы на территории Московской области общественныеобъединения имеют право:
осуществлятьполевую поисковую работу, предусмотренную планом поисковой работы насоответствующий год, согласованным Уполномоченным федеральным органом;
запрашивать иполучать информацию, необходимую для проведения поисковой работы (заисключением случаев, если требуемая информация отнесена к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну);
проводить опросынаселения и изучать местность в предполагаемых местах проведения поисковойработы.
8. Припроведении поисковой работы на территории Московской области общественныеобъединения обязаны:
принимать мерыпо обеспечению безопасности проводимой поисковой работы и соблюдению техникибезопасности;
не изымать, нетранспортировать взрывоопасные предметы с места их обнаружения, а немедленносообщать в органы военного управления об их обнаружении;
проводить позавершении работы рекультивацию мест всех шурфов и раскопов путем засыпкигрунтом;
не допускать взону проведения полевой поисковой работы посторонних лиц;
содействоватьпресечению проведения поисковой работы в порядке самодеятельной инициативы,незамедлительно информируя МВД России и органы местного самоуправления при ихобнаружении;
оформлятьучетно-отчетные документы по формам согласно приложениям № 2-8 к Порядкуорганизации и проведения поисковых работ.
9. Исполнителиземляных, строительных или иных работ, проводимых на территории Московскойобласти, в случае обнаружения незахороненных останковвоинов или неизвестных воинских захоронений либо оружия, документов и другогоимущества погибших обязаны принять меры к их сохранности и передать найденное либосообщить о находке в органы местного самоуправления и (или) в МВД России либо ворганы военного управления по месту обнаружения находки.
10.Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могутбыть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования сорганами местного самоуправления.
11. Захоронение(перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных припроведении полевой поисковой работы, организуют и проводят органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области совместно сорганами военного управления с отданием воинских почестей.
12. Общественныеобъединения ежегодно до 1 ноября текущего года представляют в письменном видеинформацию о результатах проведения поисковой работы в ГУСК Московской областипо телефону, факсу или электронной почте с обязательным направлениемписьменного подтверждения.
13. В целяхосуществления содействия ГУСК Московской области в реализации полномочия покоординации деятельности по поисковой работе на территории Московской области ив подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой иорганизационно-методической базы по проведению поисковой работы создаетсясовещательный орган - Координационный Совет по организации и проведениюпоисковой работы на территории Московской области (далее - Координационныйсовет).
14. СоставКоординационного совета и положение о нем утверждаются распоряжением ГУСКМосковской области.
15. Обеспечениедеятельности Координационного совета осуществляет ГУСК Московской области впределах средств, предусмотренных ГУСК Московской области в бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. ГУСКМосковской области обобщает сообщения о ходе проведения поисковой работы на территорииМосковской области, поступающие от органов местного самоуправления иобщественных объединений. После обобщения поступивших сообщений ГУСК Московскойобласти готовит информацию, освещающую ход проведения поисковой работы, ипередает ее в Главное управление по информационной политике Московской областидля опубликования в средствах массовой информации.