Постановление Администрации Можайского муниципального района от 25.01.2013 № 56-П
О порядке организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района,...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОЖАЙСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 56-П
О порядке организации и проведения открытыхконкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также наземельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района
Руководствуясьст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатовМожайского муниципального района Московской области от12.07.2011 № 328/2011-Р "Об утверждении Положения о порядке выдачиразрешений на установку рекламных конструкций в Можайском муниципальном районеМосковской области",
постановляю:
1. Создатьи утвердить состав комиссии по организации и проведению открытых конкурсов направо заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района (приложение № 1).
2.Утвердить Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению открытыхконкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также наземельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района(приложение № 2).
3.Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов направо заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района (приложение № 3).
4.Утвердить Порядок расчета размера платы по договору на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, атакже на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района (приложение № 4).
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Новая жизнь" впорядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов, и разместить на официальном сайте администрации Можайскогомуниципального района в сети Интернет.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Можайского муниципального района Скворцова В.В.
Глава
Можайскогомуниципального района Д.М. Беланович
Приложение№ 1
кпостановлению администрации
Можайскогомуниципального района
Московскойобласти
от 25января 2013 г. № 56-П
Состав конкурсной комиссии по организации ипроведению открытых конкурсов на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайского муниципальногорайона, а также на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района
Председатель комиссии:
Медяник Евгений Юрьевич - заместитель главы администрации
Можайского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:
Скворцов Вадим Валерьевич - первый заместитель главы
администрацииМожайского
муниципального района
Члены комиссии:
Решта Любовь Григорьевна - начальник Управления инвестиций,
строительства, архитектуры
администрацииМожайского
муниципального района
Солдатенков Владимир Викторович - начальник Управления правового,
кадрового обеспечения
имуниципальной службы
администрации Можайского
муниципального района
Космачева Татьяна Анатольевна - начальник финансово-казначейского
управления администрации
Можайского муниципального района
Гузенко Наталья Валентиновна - заместитель начальника Управления
экономическогои социального
развития администрации Можайского
муниципального района - главный
бухгалтер
Голицына Екатерина Николаевна - председатель Комитета
поуправлению имуществом
администрации Можайского
муниципального района
Секретарь комиссии:
Шестакова Валентина Александровна - заместитель начальника отдела
архитектуры и градостроительства
Управления инвестиций,
строительства,архитектуры
администрации Можайского
муниципального района
Приложение№ 2
кпостановлению администрации
Можайскогомуниципального района
Московскойобласти
от 25января 2013 г. № 56-П
Положение
о конкурсной комиссии по организации и проведениюоткрытых конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, атакже на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района
1. Общиеположения
1.1.Настоящее Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению открытыхконкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также наземельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района(далее - Положение о комиссии), определяет основные задачи, функции, порядокработы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственностиМожайского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся враспоряжении Можайского муниципального района (далее - комиссия).
Комиссияявляется постоянно действующим органом по подготовке и проведению открытыхконкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемсяв собственности Можайского муниципального района, а также на земельныхучастках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района (далее -открытый конкурс).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций вМожайском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Советадепутатов Можайского муниципального района Московской области от 12.07.2011 №328/2011-Р, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерациии настоящим Положением о комиссии.
1.3. Всостав комиссии могут включаться представители муниципальных учреждений иунитарных предприятий, руководители и специалисты структурных подразделенийадминистрации Можайского муниципального района, государственных учреждений ипредприятий, независимые эксперты, обладающие познаниями в конкретной сфередеятельности (по согласованию).
1.4. На заседаниякомиссии могут быть приглашены в качестве консультантов иные специалисты (посогласованию).
2. Основныезадачи и функции комиссии
2.1.Задачами комиссии являются:
-обеспечение единой политики в области установки и эксплуатации рекламныхконструкций на территории Можайского муниципального района;
-обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок научастие в открытом конкурсе;
- созданиедля рекламораспространителей равных условий участия в открытом конкурсе;
-соблюдение принципа публичности, прозрачности, добросовестной конкуренции припроведении конкурса.
2.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
1)вскрывает конверты с конкурсными заявками на участие в открытом конкурсе;
2)рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе,определяет победителя;
3) ведетпротокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протоколрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокол оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе и протокол об отказе отзаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4)размещает протоколы на официальном сайте администрации Можайскогомуниципального района в сети Интернет www.admmozhaysk.ru (далее - официальныйсайт).
2.3.Решения комиссии, принятые в пределах осуществляемых функций, являютсяобязательными для исполнения.
3. Порядокработы комиссии
3.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением окомиссии.
3.2.Основной формой работы комиссии являются заседания, на которые в случаенеобходимости могут быть привлечены представители муниципальных учреждений иунитарных предприятий, руководители и специалисты структурных подразделенийадминистрации города, государственных учреждений и предприятий, независимыеэксперты, обладающие познаниями в конкретной сфере деятельности.
3.3.Заседание комиссии проводится председателем комиссии, а в его отсутствие -заместителем председателя.
3.4.Комиссия принимает решения:
- оналичии представленных участниками открытого конкурса документов и соответствииих п. 7.3 Положения о порядке организации и проведения открытых конкурсов направо заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района;
- осоответствии рассматриваемых заявок на участие в открытом конкурсе требованиям,установленным конкурсной документации, допуске участника открытого конкурса кучастию в открытом конкурсе или об отказе в допуске к участию в открытомконкурсе;
- опризнании открытого конкурса несостоявшимся;
- опризнании победителя открытого конкурса.
3.5.Председатель комиссии:
-осуществляет общее руководство работой комиссии;
-объявляет заседание комиссии правомочным или выносит решение о его переносеиз-за отсутствия необходимого кворума;
-открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
-объявляет победителя открытого конкурса.
3.6.Секретарь комиссии:
- ведетпротоколы заседания комиссии;
-объявляет непосредственно перед вскрытием и рассмотрением заявок на участие воткрытом конкурсе присутствующим участникам открытого конкурса о возможностиподать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданныезаявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе;
-осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
-озвучивает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия заявок научастие в открытом конкурсе;
-обеспечивает размещение подписанных протоколов на официальном сайте в сроки,установленные Положением о порядке организации и проведения открытых конкурсовна право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района;
- втрехдневный срок после подписания протокола о результатах открытого конкурсанаправляет победителю письменное уведомление о признании его победителемоткрытого конкурса с приглашением к процедуре заключения договора на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции.
3.7.Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 50% отчисла членов комиссии, имеющих право голоса.
3.8. Членкомиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право выразить вписьменном виде свое особое мнение, которое приобщается к пакету документов посоответствующему открытому конкурсу.
3.9.Решение комиссии может быть обжаловано в антимонопольный орган, арбитражный судМосковской области в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение№ 3
кпостановлению администрации
Можайскогомуниципального района
Московскойобласти
от 25января 2013 г. № 56-П
Положение
о порядке организации и проведения открытыхконкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также наземельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района
1. Общиеположения
1.1.Настоящее Положение регламентирует общий порядок организации и проведенияоткрытых конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, атакже на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района (далее - Положение).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Положением о порядке выдачи разрешений на установкурекламных конструкций в Можайском муниципальном районе Московской области,утвержденным решением Совета депутатов Можайского муниципального районаМосковской области от 12.07.2011 № 328/2011-Р.
1.3.Открытые конкурсы на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, атакже на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района (далее - открытый конкурс), проводятся в целях расширениявозможностей для участия физических и юридических лиц в сфере распространениясредств наружной рекламы и стимулирования такого участия, развитиядобросовестной конкуренции, совершенствования деятельности администрацииМожайского муниципального района в данной сфере, обеспечения гласности ипрозрачности распространения средств наружной рекламы, предотвращения коррупциии других злоупотреблений в сфере распространения средств наружной рекламы.
1.4.Основными принципами организации и проведения открытых конкурсов являютсяравные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательностьпроведения открытого конкурса.
1.5.Организатором открытого конкурса выступает администрация Можайскогомуниципального района в лице Управления инвестиций, строительства и архитектурыадминистрации Можайского муниципального района (далее - Организатор открытогоконкурса).
1.5.1.Организатор открытого конкурса:
-разрабатывает извещение и документацию о проведении открытого конкурса на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
-осуществляет публикацию извещения о проводимом открытом конкурсе и конкурснойдокументации в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации Можайского муниципального района в сети Интернет;
-определяет место предоставления конкурсных заявок, дату и время окончанияприема конкурсных заявок, даты заседаний конкурсной комиссии по вскрытиюконвертов, рассмотрению и оценке конкурсных заявок;
-определяет начальный размер оплаты за предмет открытого конкурса;
-формирует лоты;
-разъясняет содержание конкурсной документации;
-оформляет проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ипередает их для подписания победителям открытого конкурса (лицам, с которымидолжен быть подписан договор);
-осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведениемоткрытого конкурса и предусмотренные настоящим Положением;
- поокончании процедур открытого конкурса осуществляет хранение протоколов,составленных в ходе проведения открытого конкурса, заявок на участие в открытомконкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию,разъяснений конкурсной документации и других документов, относящихся коткрытому конкурсу.
1.5.3. Вслучае если муниципальное имущество закреплено за муниципальным предприятиемили учреждением на праве оперативного управления или хозяйственного ведения,Организатор проводит открытый конкурс при условии согласования места размещениярекламных конструкций с муниципальным предприятием или учреждением.
1.6.Задачей открытого конкурса является определение лица, предложившего наилучшиеусловия размещения рекламной конструкции в целях заключения с ним договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) в соответствиис действующим законодательством.
1.7.Проведение открытых конкурсов на право заключения договора осуществляетконкурсная комиссия по организации и проведению открытых конкурсов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района (далее - конкурснаякомиссия).
1.8.Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Положением о конкурснойкомиссии по организации и проведению открытых конкурсов на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельномучастке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственностиМожайского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся враспоряжении Можайского муниципального района, утвержденным постановлением обутверждении настоящего Положения.
1.9.Открытый конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции проводится по истечении срока действия ранее заключенногодоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.10. Одинлот может формироваться как из одного, так и из нескольких рекламных мест.
2. Требования кпретендентам на участие в открытом конкурсе
2.1.Претендентом на участие в открытом конкурсе может быть любое юридическое лицонезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, втом числе индивидуальный предприниматель, претендующее на право заключениядоговора.
2.2. При проведении открытого конкурса устанавливаются следующиеобязательные требования к претендентам на участие в открытом конкурсе:
2.2.1.Непроведение ликвидации в отношении претендента на участие в открытом конкурсе- юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признаниипретендента на участие в открытом конкурсе - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
2.2.2.Неприостановление деятельности претендента на участие в открытом конкурсе впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе.
2.2.3.Отсутствие у претендента на участие в открытом конкурсе задолженности по ранеезаключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках,находящихся в распоряжении Можайского муниципального района, за предыдущийпериод на момент подачи заявки.
2.2.4.Отсутствие у претендента на участие в открытом конкурсе преимущественногоположения в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачизаявки на участие в открытом конкурсе. Преимущественное положение лица в сферераспространения средств наружной рекламы определяется в соответствии сзаконодательством о рекламе. Претендентом на участие в открытом конкурсе неможет быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространениясредств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в открытомконкурсе. Если по результатам проведения открытого конкурса лицо приобретаетпреимущественное положение, результаты являются недействительными, а открытыйконкурс признается несостоявшимся.
2.2.5.Отсутствие у претендента на участие в открытом конкурсе просроченнойзадолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.3. Недопускается взимание с участников открытого конкурса платы за участие воткрытом конкурсе.
2.4.Организатором открытого конкурса устанавливается требование о внесении задатка.Задаток вносится претендентом на участие в открытом конкурсе на основаниидоговора о задатке. Договор о задатке заключается претендентом на участие в открытомконкурсе с администрацией Можайского муниципального района и подтверждаетсяпредставлением оригинала платежного поручения с отметкой банка. Претендент научастие в открытом конкурсе вносит сумму задатка по каждому лоту в сроки,указанные в извещении о проведении открытого конкурса. Размер задаткасоставляет сорок процентов размера годовой платы по договорам, включенной влот. Задаток возвращается администрацией Можайского муниципального района втечение 5 рабочих дней с даты подписания соответствующего протокола лицам,которые подали заявки на участие в открытом конкурсе, но были не допущены доучастия в открытом конкурсе либо не стали победителями, лицам, отозвавшимзаявки.
Призаключении договора с лицом, выигравшим открытый конкурс, сумма внесенного имзадатка засчитывается в счет оплаты по заключенному договору.
Требованиео внесении задатка распространяется на всех претендентов на участие в открытомконкурсе и указывается в извещении о проведении открытого конкурса.
3.Условия допуска к участию в открытом конкурсе
3.1.Претендент на участие в открытом конкурсе не допускается конкурсной комиссией кучастию в открытом конкурсе в случаях:
1)непредставления документов, определенных пунктом 7.3 настоящего Положения, либоналичия в таких документах недостоверных сведений;
2)нарушения требований пп. 5.2, 5.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе";
3)несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурснойдокументации, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договораниже начальной (минимальной) цены договора, либо несоответствия документовпункту 7.5 настоящего Положения;
4) наличиярешения о ликвидации претендента на участие в открытом конкурсе - юридическоголица или наличия решения арбитражного суда о признании претендента на участие воткрытом конкурсе - юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличиярешения о приостановлении деятельности претендента на участие в открытом конкурсев порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;
6) наличиязадолженности по ранее заключенным между претендентом на участие в открытомконкурсе и администрацией Можайского муниципального района договорам наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайскогомуниципального района, а также на земельных участках, находящихся враспоряжении Можайского муниципального района, за предыдущий период на моментподачи заявки;
7) наличияу претендента на участие в открытом конкурсе просроченной задолженности поуплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
8) невнесениязадатка.
3.2. Вслучае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах,представленных претендентом на участие в открытом конкурсе в соответствии спунктом 7.3 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такогопретендента на участие в открытом конкурсе от участия в открытом конкурсе налюбом этапе его проведения.
3.3. Отказв допуске к участию в открытом конкурсе по иным основаниям не допускается.
4. Извещение опроведении открытого конкурса
4.1.Организатор открытого конкурса размещает извещение о проведении открытогоконкурса на официальном сайте администрации Можайского муниципального района всети Интернет www.admmozhaysk.ru (далее - официальный сайт) и в средствахмассовой информации не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов сзаявками на участие в открытом конкурсе.
4.2.Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
1)наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номерконтактного телефона Организатора открытого конкурса;
2) месторасположения, описание и габариты рекламной конструкции;
3)начальный (минимальный) размер платы за предмет открытого конкурса, которыйопределяется в соответствии с Порядком расчета размера платы по договору наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайскогомуниципального района, а также на земельных участках, находящихся враспоряжении Можайского муниципального района, утвержденным постановлением обутверждении настоящего Положения;
5)порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальномсайте извещения о проведении открытого конкурса;
6) место,дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
7) срокдействия договора в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
8) срок,устанавливаемый с учетом положений пункта 4.3 настоящего Положения, в течениекоторого Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведенияоткрытого конкурса;
9) размери порядок внесения задатка.
4.3. Организатор открытого конкурса вправе отказаться отпроведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение оботказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте втечение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения открытогоконкурса.
5. Конкурснаядокументация
5.1.Конкурсная документация утверждается Организатором открытого конкурса.
5.2.Организатор открытого конкурса обеспечивает размещение конкурсной документациина официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведенииоткрытого конкурса.
5.3. Конкурснаядокументация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении опроведении открытого конкурса, должна содержать:
1)требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;
2) форму,сроки и порядок оплаты по договору;
3)требования к участникам открытого конкурса, установленные пунктом 2.2настоящего Положения;
4) порядоки срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения измененийв такие заявки;
5) порядоки сроки предоставления Организатором открытого конкурса конкурсной документацииучастникам открытого конкурса, разъяснений положений конкурсной документации, атакже внесения изменений в конкурсную документацию;
6)критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, по которым будетопределяться победитель открытого конкурса, устанавливаются конкурснойдокументацией в соответствии с системой критериев, установленной пунктом 5.6настоящего Положения, и используются для оценки конкурсных предложений;
7) порядокоценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
8)требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка,реквизиты счета для перечисления задатка, форму договора о задатке;
9) порядокпроведения открытого конкурса.
5.4. Кконкурсной документации должен быть приложен проект договора.
5.5.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствоватьсведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
5.6. Определение победителя открытого конкурса осуществляется наосновании следующих критериев:
1.Предложение по размеру платы в год за предмет открытого конкурса.
2.Предложение по размеру доли социальной рекламы.
При оценкезаявок по критерию "Предложение по размеру оплаты за предмет открытогоконкурса" учитывается предложение по размеру платы по договору.
При оценкезаявок по критерию "Предложение по размеру доли социальной рекламы"учитывается процент предоставления рекламных поверхностей под размещениесоциальной рекламы в размере не менее пяти процентов в соответствии с Федеральнымзаконом 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
5.7.Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются сиспользованием метода ранжирования.
По каждомукритерию оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе каждымчленом конкурсной комиссии каждой заявке на участие в открытом конкурсеотносительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в нихусловий исполнения договора присваивается порядковый номер (место).
Заявке научастие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнениядоговора по данному критерию, присваивается первый номер (место).
Итоговоеместо, присуждаемое каждой заявке на участие в открытом конкурсе,рассчитывается путем суммирования порядковых номеров (мест), присужденных покаждому критерию оценки данной заявки.
5.8.Побеждает в открытом конкурсе заявка на участие в открытом конкурсе, длякоторой сумма порядковых номеров (мест) по всем критериям является минимальной.В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе в результатесложения всех порядковых номеров (мест) присвоен одинаковый итоговый номер(место), то меньший порядковый номер (место) присваивается из них заявке научастие в конкурсе, которая поступила ранее других.
6. Разъяснениеположений конкурсной документации и внесение в нее изменений
6.1. Послеразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурсаОрганизатор открытого конкурса на основании заявления любого заинтересованноголица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с датыполучения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурснуюдокументацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
6.2.Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайтеизвещения о проведении открытого конкурса не допускается.
6.3. Любоезаинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организаторуоткрытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Втечение пяти рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатороткрытого конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положенийконкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чемза пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе.
6.4. Втечение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурснойдокументации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно бытьразмещено Организатором открытого конкурса на официальном сайте с указаниемпредмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступилзапрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять еесуть.
6.5.Изменение параметров рекламной конструкции, указанных в конкурснойдокументации, не допускается.
6.6.Внесение изменений в извещение и конкурсную документацию допускается не позднеечем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытомконкурсе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений вконкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором открытогоконкурса на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляютсязаказными письмами или в форме электронных документов всем соискателям, которымбыла представлена конкурсная документация в печатной форме. При этом срокподачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы содня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурснуюдокументацию до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсетакой срок составлял не менее чем двадцать дней.
7. Порядокподачи заявок на участие в открытом конкурсе
7.1.Заявка на участие в открытом конкурсе подается в сроки, установленныеконкурсной документацией.
7.2. Датойначала срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе является день,следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведенииоткрытого конкурса. Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменнойформе в запечатанном конверте с описью вложения. На конверте указываетсянаименование предмета открытого конкурса (лота), на участие в котором подаетсяданная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса(для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о местежительства (для индивидуального предпринимателя) не является обязательным.
7.3. Заявка на участие в открытом конкурсе на право заключениядоговора должна содержать следующие сведения и документы:
7.3.1.Фирменное наименование (наименование), организационно-правовую форму, местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальногопредпринимателя), номер контактного телефона.
7.3.2.Полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальномсайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариальноудостоверенную копию такой выписки.
7.3.3.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании иприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка научастие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществлениедействий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписаннуюруководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этимруководителем лицом, либо нотариально удостоверенную копию такой доверенности.В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать такжедокумент, подтверждающий полномочия такого лица.
7.3.4.Копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц).
7.3.5.Заявление в простой письменной форме об отсутствии решения о ликвидациизаявителя, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителябанкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения оприостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
7.3.6. Оригиналлибо нотариально удостоверенную копию справки из налогового органа оботсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всехуровней за последний отчетный период.
7.3.7.Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам натерритории Можайского муниципального района и являются действующими на датувскрытия конвертов при проведении открытого конкурса.
7.3.8.Конкурсное предложение по критериям оценки с проектным предложением и спредполагаемым размещением рекламной конструкции на месте установки в цветномисполнении (фотомонтаж).
7.3.9.Оригинал платежного поручения с отметкой банка, подтверждающего внесениезадатка.
7.4. Недопускается истребование у заявителя иных документов, не предусмотренныхпунктом 7.3.
7.5. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе должны бытьпрошиты и пронумерованы, скреплены печатью претендента на участие в открытомконкурсе и подписаны претендентом на участие в открытом конкурсе илиуполномоченным им лицом. Соблюдение претендентом на участие в открытом конкурсеуказанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в составзаявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени претендента на участие воткрытом конкурсе, а также подтверждает подлинность и достоверностьпредставленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов исведений.
7.6.Претендент на участие в открытом конкурсе вправе подать только одну заявку на участиев открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
7.7. Приемзаявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов стакими заявками. Прием заявок на участие в открытом конкурсе после окончаниясрока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не допускается.
7.8.Участники открытого конкурса и Организатор открытого конкурса обязаныобеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие воткрытом конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие воткрытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок домомента их вскрытия.
7.9.Претендент на участие в открытом конкурсе вправе изменить или отозвать заявкуна участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурснойкомиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. При этомОрганизатор открытого конкурса обязан вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявкуна участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты поступленияОрганизатору открытого конкурса уведомления об отзыве заявки на участие воткрытом конкурсе.
7.10.Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок,указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором открытогоконкурса в журнале заявок. По требованию заявителя ему выдается расписка вполучении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
7.11. Вслучае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсеподана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни однойзаявки, открытый конкурс признается несостоявшимся.
7.12.Полученные после окончания приема заявок конверты с заявками на участие воткрытом конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовыйадрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физическоголица) участника открытого конкурса), и в тот же день такие конверты и такие заявкивозвращаются участникам открытого конкурса. При этом Организатор открытогоконкурса обязан вернуть внесенный задаток указанным лицам в течение пятирабочих дней.
8. Этапыконкурсной процедуры
8.1. Этап1 - вскрытие заявок на участие в открытом конкурсе.
8.1.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведенииоткрытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками научастие в открытом конкурсе.
8.1.2. Вдень вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсенепосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытогоконкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявитьприсутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки научастие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие воткрытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе.
8.1.3.Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытомконкурсе, которые поступили Организатору открытого конкурса до окончания срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе.
8.1.4.Претенденты на участие в открытом конкурсе, подавшие заявки на участие воткрытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
8.1.5. Привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются изаносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (дляфизического лица) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой научастие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений идокументов, предусмотренных конкурсной документацией.
Также привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляютсяпредложения участников открытого конкурса.
В случаеесли по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе поданатолько одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявкина участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация опризнании открытого конкурса несостоявшимся.
8.1.6.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведетсяконкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурснойкомиссии.
8.1.7.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсеразмещается на официальном сайте конкурсной комиссией не позднее трех дней содня подписания указанного протокола.
8.2. Этап2 - рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе.
8.2.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе насоответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срокрассмотрения заявок на участие не может превышать десяти дней со дня вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
8.2.2. Наосновании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсеконкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытомконкурсе претендента на участие в открытом конкурсе или об отказе в допускетакого претендента на участие в открытом конкурсе к участию в открытом конкурсепо основаниям, которые предусмотрены разделом 3 настоящего Положения.Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членамиконкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках открытого конкурса,подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника кучастию в открытом конкурсе или об отказе в допуске участника к участию воткрытом конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол размещаетсяна официальном сайте конкурсной комиссией не позднее трех дней со дня егоподписания.
8.2.3. Вслучае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всехучастников открытого конкурса, подавших заявки, или о допуске к участию воткрытом конкурсе только одного участника, подавшего заявку, открытый конкурспризнается несостоявшимся, о чем делается соответствующая запись в протоколерассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. В случае если конкурснойдокументацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признаетсянесостоявшимся только в отношении соответствующего лота.
8.2.4. Вслучае если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник,подавший заявку, допущен до участия в открытом конкурсе, заявка которогосоответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола обязан передать такому участнику открытого конкурса проект договора,прилагаемый к конкурсной документации.
8.3. Этап3 - оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе.
8.3.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок допущенных доучастия в открытом конкурсе участников. Срок оценки и сопоставления такихзаявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрениязаявок.
8.3.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляютсяконкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора всоответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положениеми конкурсной документацией.
8.3.3.Итоговое место, присуждаемое каждой заявке на участие в открытом конкурсе,рассчитывается путем суммирования порядковых номеров (мест), присужденных покаждому критерию оценки данной заявки. Победителем открытого конкурсапризнается участник открытого конкурса, у которого сумма порядковых номеров(мест) по всем критериям является минимальной.
8.3.4.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, временипроведения оценки и сопоставления таких заявок, сведения об участникахоткрытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых былирассмотрены, с указанием их наименований и почтовых адресов. В протоколеуказывается также решение, принятое конкурсной комиссией на основании оценки исопоставления заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членамикомиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки исопоставления заявок.
8.3.5.Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсенаправляет его в Комитет по управлению имуществом администрации Можайскогомуниципального района либо в случае, если муниципальное имущество закреплено замуниципальным предприятием или учреждением на праве оперативного управления илихозяйственного ведения, в данное муниципальное предприятие или учреждение длязаключения договора с победителем открытого конкурса. Договор с победителемоткрытого конкурса заключается по форме, прилагаемой к конкурсной документации.
8.3.6.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсеразмещается на официальном сайте конкурсной комиссией в течение дня, следующегоза днем подписания указанного протокола.
9. Последствияпризнания открытого конкурса несостоявшимся
9.1. Вслучае если к участию в открытом конкурсе допущен один участник, открытыйконкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных п.7.3 настоящего Положения, договор заключается с лицом, подавшим единственнуюзаявку на участие в открытом конкурсе.
9.2. Вслучае если не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе или договорне заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в открытомконкурсе, Организатор открытого конкурса вправе объявить о проведении новогооткрытого конкурса. При этом Организатор открытого конкурса вправе изменитьусловия исполнения договора и иные условия открытого конкурса.
10. Разрешениеспоров
10.1.Участник открытого конкурса на право заключения договора, несогласный срешением или действиями Организатора открытого конкурса или конкурснойкомиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке.
10.2.Споры, связанные с признанием результатов открытого конкурса на правозаключения договора недействительными, рассматриваются по искамзаинтересованных лиц в установленном законом порядке.
Приложение№ 4
кпостановлению администрации
Можайскогомуниципального района
Московскойобласти
от 25января 2013 г. № 56-П
Порядок
расчета размера платы по договору на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайского муниципальногорайона, а также на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайскогомуниципального района
Расчетразмера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции производитсяпо следующей формуле:
ОП= БС х П х Кп х Кт х Квр х Кс х Ктер,
где:
ОП -оплата по договору за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
БС -базовая ставка, размер которой устанавливается равным размеру базовой ставкиарендной платы за 1 кв. м сдаваемых в аренду нежилых помещений,устанавливаемому решением Совета депутатов Можайского муниципального района наочередной финансовый год;
П -площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);
Кп -понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера оплаты от площадиинформационного поля:
| Кп | До 15 кв. м | От 15 до 50 кв. м | Более 50 кв. м |
| | 1 | 0,7 | 0,5 |
Кт -коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных технологий:
| Кт | Технологическая характеристика |
| 1 | Отсутствие подсвета (кроме конструкций с применением светоотражающих материалов) |
| 0,9 | Наличие подсвета |
| 0,6 | Автоматическая смена экспозиций, электронное табло и другие сложные конструкции |
Квр -коэффициент, учитывающий оплату при заключении договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на территории Можайского муниципальногорайона на срок:
| Срок | Размер коэффициента |
| До 6 месяцев | 1,5 |
| От 6 месяцев до 1 года | 1,2 |
| 5 лет | 4,7 |
Кс -коэффициент, учитывающий особенности размещения и типы средств наружнойрекламы:
| Средства, предназначенные для размещения над дорожным полотном (по ходу движения) | 1,8 |
| Крышные рекламные установки | 1,1 |
| Щитовые установки, отдельно стоящие, кронштейны, настенные панно, брандмауэрные панно, маркизы | 1,5 |
| Средства, обеспечивающие оформление объектов строительства, на ограждениях | 0,7 |
| Рекламные конструкции, расположенные на фасадах домов | 1,1 |
| В остальных случаях | 1,0 |
Ктер -коэффициент, учитывающий территориальную привязку:
| Категория территории | Ктер |
| Городское поселение Можайск | |
| В том числе: | |
| Г. Можайск, ул. Московская, ул. Мира | 2,0 |
| Г. Можайск, ул. Красных Партизан, ул. Клементьевская, ул. 20 Января | 1,5 |
| Остальные улицы г. Можайска и населенные пункты городского поселения Можайск | 1,1 |
| Городское поселение Уваровка | 1 |
| Сельские поселения | 0,9 |