Постановление Главы городского округа Жуковский от 03.04.2009 № 588
О внесении изменений в Постановление главы города Жуковского от 17.11.2005 N 1257
ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА ЖУКОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2009г. N 588
О внесенииизменений в Постановление главы города Жуковского от 17.11.2005 N 1257
Всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации "Об исчислении размеравреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"от 08.05.2007 N 273, Положением об охране зеленого фонда города Жуковского,утвержденным решением Совета депутатов от26.05.2005 N 36/СД (в ред. от 28.02.2008 N 18/СД),
постановляю:
1. Внестив постановление главы города Жуковского от17.11.2005 N 1257 "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленыхнасаждений на территории города Жуковского и Порядка расчета размера ущерба отповреждения или уничтожения зеленых насаждений" следующие изменения:
1.1.Изложить название постановления в следующей редакции: "Об утвержденииПоложения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Жуковскогои Методики оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей средеповреждением или уничтожением зеленых насаждений на территории городскогоокруга Жуковский".
1.2. В п.2 постановления вместо слов "Порядок расчета размера ущерба от поврежденияили уничтожения зеленых насаждений" читать: "Методику оценки размеравреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожениемзеленых насаждений на территории городского округа Жуковский".
2. Внестиизменения в приложение 2, утвержденное постановлением главы города Жуковскогоот 17.11.2005 N 1257 "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленыхнасаждений на территории города Жуковского и Порядка расчета размера ущерба отповреждения или уничтожения зеленых насаждений", изложив его в новойредакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации городского округа Аубакирова Б.Е.
4. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Авиаград Жуковский".
Глава
городскогоокруга Жуковский А.П. Бобовников
Приложение 1
к постановлениюглавы
городского округаЖуковский
Московской области
от 3 апреля 2009г. N 588
"Приложение 2
к постановлению главы
муниципальногообразования
"ГородЖуковский"
Московской области
от 17 ноября 2005г. N 1257
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РАЗМЕРАВРЕДА (УЩЕРБА), ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕПОВРЕЖДЕНИЕМ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ
1. Общиеположения
1.1.Настоящая Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащихвнесению в бюджет городского округа Жуковский для возмещения (компенсации)вреда (ущерба), причиненного в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений,находящихся на территории городского округа.
1.2.Методика применяется:
- впроцессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) ипроведении экспертизы проектов хозяйственной деятельности, затрагивающейзеленые насаждения;
- приисчислении размера компенсационных платежей за санкционированную вырубку(уничтожение) зеленых насаждений;
- прирасчете размера ущерба в случаях экологических правонарушений;
- дляопределения расходов на компенсационное озеленение;
- в иныхслучаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территориигородского округа.
1.3.Стоимостная оценка вреда (ущерба) в случаях повреждения или уничтожения зеленыхнасаждений основана на принципе их условного замещения и определяетсяпосредством учета затрат на посадку насаждений, максимально приближенных посвоим параметрам к оцениваемым насаждениям (восстановительная стоимость).
1.4.Настоящая Методика устанавливает значения показателей восстановительнойстоимости для наиболее типичных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники,живые изгороди, газоны и пр.) в расчете на одну условную единицурастительности.
1.5.Показатели восстановительной стоимости ежегодно корректируются в соответствии суровнем инфляции, устанавливаемым федеральным законом о бюджете насоответствующий финансовый год.
1.6. Вкачестве исходной единицы для расчета размера вреда (ущерба) от повреждения илиуничтожения зеленых насаждений, произрастающих на конкретных участкахтерритории города Жуковского, принимается компенсационная стоимость.
2. Термины иопределения
Зеленыенасаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений наопределенной территории.
Дерево -многолетнее растение с четко выраженным стволом, диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.
Кустарник- многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие отдерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травянойпокров - газон, естественная травяная растительность.
Аварийноедерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляетугрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземныхкоммуникаций и объектов.
Фаутноедерево - дерево, поврежденное болезнями и вредителями.
Сухостойныезеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причиневозраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.
Повреждениезеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собойпрекращение их роста.
Уничтожениезеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение ихроста.
Санкционированнаявырубка зеленых насаждений - согласованный в установленном порядке снос зеленыхнасаждений.
3. Классификацияи идентификация зеленых насаждений
для расчетакомпенсационной стоимости
Длярасчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насажденийприменяется следующая классификация растительности вне зависимости отфункционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственнойпринадлежности городских территорий:
-деревья;
-кустарники;
-травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).
По своейценности деревья различных пород объединяются в 4 основные группы.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДРЕВЕСНЫХПОРОД ПО ИХ ЦЕННОСТИ
| Хвойные породы, 1-я группа | Лиственные породы | ||
| 2-я группа (особо ценные) | 3-я группа (ценные) | 4-я группа (малоценные) | |
| Ель, лиственница, пихта, сосна, туя | Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень | Абрикос, береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши), рябина, тополь белый пирамидальный, черемуха | Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь |
4.Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений
Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитывается на основе показателейвосстановительной стоимости посредством введения поправочных коэффициентов,отражающих эколого-социальную значимость территорий и фактическое состояниезеленых насаждений.
Расчеткомпенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Скомп. =Свосст. x Кзнач. x Квод. x Ксост., где:
Скомп. -компенсационная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистойрастительности), руб.;
Свосст. -восстановительная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистойрастительности), руб. - таблица 2, таблица 3;
Кзнач. -коэффициент поправки, учитывающий эколого-социальную значимость зеленыхнасаждений (историко-культурную, природоохранную, рекреационную), - таблица 4;
Квод. -коэффициент поправки, учитывающий водоохранную ценность зеленых насаждений, -таблица 5;
Ксост. -коэффициент поправки, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений, -таблица 6.
Восстановительнаястоимость деревьев рассчитана на основе сметной стоимости посадки одногоусловного саженца дерева с комом земли размером 0,5 x 0,4 м с учетом стоимостипосадочного материала и применением повышающих коэффициентов, учитывающихценность породы и диаметр дерева.
Коэффициенты,учитывающие ценность древесной породы:
| Группа древесных пород | Хвойные породы 1-я группа | Лиственные породы | ||
| 2-я группа (особо ценные) | 3-я группа (ценные) | 4-я группа (малоценные) | ||
| Кц | 2 | 1,5 | 1,1 | 1 |
Коэффициенты,учитывающие диаметр дерева:
| Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м | До 12,0 | 12,1-24,0 | 24,1-40 | Более 40 |
| Кд | 1 | 1,2 | 1,6 | 1,8 |
Сметнаястоимость посадки зеленых насаждений рассчитана на основании Территориальныхединичных расценок для определения стоимости строительства в Московской области(сборник N 47. Озеленение. Защитные лесонасаждения), утвержденных распоряжениемМинмособлстроя от 29.04.2003 N 38/11, в базисном уровне цен 2001 года с учетоминдексов пересчета на уровень цен января 2009 года.
5. Порядокрасчета размера ущерба от повреждения
или уничтожениязеленых насаждений
5.1.Первоначально устанавливается количество (площадь) поврежденных илиуничтоженных (подлежащих вырубке) зеленых насаждений, их видовой состав,заполняется ведомость расчета размера ущерба (приложения 1, 2).
Деревья икустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то врасчетах компенсационной стоимости каждый ствол диаметром более 5 смучитывается отдельно.
Еслипородный состав поврежденных или уничтоженных деревьев определить не удается,то они учитываются как деревья 2-й группы диаметром 24,1-40 см (таблица 2).
Самосевныедеревья, относящиеся к 4-й группе (малоценные) и не достигшие в диаметре 5 см,в расчет компенсационной стоимости не берутся.
Зарослисамосевных деревьев и кустарников (образующие единый сомкнутый полог)рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20деревьям.
Приподсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемыхкустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным5 штукам и однорядной - 3 штукам.
Площадигазонов и естественного травяного покрова определяются в кв. м.
5.2. Потаблицам 2-5 определяются и заносятся в ведомость показатели восстановительнойстоимости Свосст. и поправочные коэффициенты Кзнач., Квод., Ксост., учитывающиеэколого-социальную значимость и состояние зеленых насаждений.
Еслизеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным дляучета их эколого-социальной значимости, то в расчетах принимается максимальноезначение поправочного коэффициента Кзнач. или Квод.
Приоценке деревьев 4-й группы (малоценные) коэффициенты Кзнач. и Квод. неприменяются.
5.3.Определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений согласно разделу 4настоящего Порядка.
5.4. Производитсярасчет размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений поформуле:
У =Скомп.д x N + Скомп.к x L + Скомп.т x S, где:
У -размер ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений;
Скомп.д -компенсационная стоимость древесной и кустарниковой растительности (в расчетена 1 дерево, 1 кустарник);
Скомп.к -компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в расчете на 1 погонныйметр живой изгороди);
Скомп.т -компенсационная стоимость травянистой растительности (в расчете на 1 кв. метртравянистой растительности);
N -количество уничтоженных деревьев, кустарников;
L -количество уничтоженных метров живой изгороди;
S -площадь уничтоженных газонов, естественной травянистой растительности,цветников и других элементов озеленения.
5.5. Приповреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение их роста, ущербисчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденногонасаждения.
Таблица 2
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯСТОИМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ
НА ТЕРРИТОРИИ Г.ЖУКОВСКОГО
| Группа | Древесная растительность | Восстановительная стоимость, руб./шт. | |||
| При диаметре дерева (см) на высоте 1,3 м | |||||
| До 12,0 | 12,1-24,0 | 24,1-40,0 | Св. 40,0 | ||
| 1 | Хвойные | 8250,0 | 9900,0 | 13200,0 | 14850,0 |
| 2 | Лиственные особо ценные | 6187,5 | 7425,0 | 9900,0 | 11137,5 |
| 3 | Лиственные ценные | 4537,5 | 5445,0 | 7260,0 | 8167,5 |
| 4 | Лиственные малоценные | 4125,0 | 4950,0 | 6600,0 | 7425,0 |
Таблица 3
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯСТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ И ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ
ОЗЕЛЕНЕНИЯ НАТЕРРИТОРИИ Г. ЖУКОВСКОГО
| Тип кустарника, других элементов озеленения | Восстановительная стоимость, руб. |
| Одиночные кустарники (шт.) | 348,0 |
| Однорядная живая изгородь (м) | 568,0 |
| Двухрядная живая изгородь (м) | 1156,0 |
| Газон партерный, естественный травяной покров (кв. м) | 278,0 |
Таблица 4
ЗНАЧЕНИЯКОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО
ЭКОЛОГО-СОЦИАЛЬНУЮЗНАЧИМОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
| Категории озелененных территорий | Значения коэффициента Кзнач. |
| Природные территории: | |
| Городской лес в границах улиц Туполева, Гарнаева, Кооперативная, далее по границе территории ЦАГИ | 3,5 |
| Лесопарк в границах улиц Комсомольская, Гарнаева, Туполева, далее по границе Парка культуры и отдыха | 3,5 |
| Лесопарк в границах улиц Амет-хан-Султана, Туполева, Гарнаева | 3,5 |
| Лесные массивы по улице Нижегородской и у пл. "Отдых" | 3,5 |
| Лесные массивы на территориях ЛИИ, ЛИ и ДБ, ЦАГИ | 3,0 |
| Лесные массивы на территориях лечебно-профилактических и санаторных учреждений | 3,0 |
| Зеленые насаждения на территориях образовательных, культовых, культурно-просветительных, спортивных учреждений | 2,5 |
| Объекты озеленения (парки, скверы, бульвары, аллейные посадки деревьев) | 2,5 |
| Зеленые насаждения на территориях жилой и общественно- деловой застройки | 2,0 |
| Зеленые насаждения на территориях производственной застройки | 1,0 |
| Зеленые насаждения на участках транспортных и инженерных коммуникаций | 1,0 |
Таблица 5
ЗНАЧЕНИЯКОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО
ВОДООХРАННУЮЦЕННОСТЬ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
| Категории озелененных территорий | Значения коэффициента Квод. |
| 50-метровая зона от уреза воды открытых водоемов | 2,0 |
| Остальные территории | 1,0 |
Таблица 6
ЗНАЧЕНИЯКОЭФФИЦИЕНТА ПОПРАВКИ, УЧИТЫВАЮЩЕГО ФАКТИЧЕСКОЕ
СОСТОЯНИЕЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
| Состояние зеленых насаждений | Значения коэффициента Ксост. | |
| Условно здоровые | Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры | 1,0 |
| Ослабленные | Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост | 0,75 |
| Сильно ослабленные | Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел | 0,5 |
| Подлежащие санитарной уборке | Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел | 0 (не оцениваются) |
Приложение 1
к Методике
ВЕДОМОСТЬ
РАСЧЕТА РАЗМЕРАУЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКИМПРАВОНАРУШЕНИЕМ
Адрес и категорияозелененной территории __________________________________
Нарушитель (Ф.И.О.физического лица или наименование организации) _________
Характер нарушения(вырубка, повреждение зеленых насаждений) ______________
Подтверждающий документ___________________________________________________
| N п/п | Вид зеленых насаждений | Размеры | Количество единиц расти- тельности | Свосст. (руб.) | Кзнач. (Квод.) | Состояние зеленых насаждений | Скомп. (руб.) | Размер ущерба (руб.) | |
| характер повреждения | Ксост. | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчет составил (Ф.И.О. и должность специалиста, подпись, дата)____________
Начальник отдела экологии и природопользования____________________________
Приложение 2
к Методике
ВЕДОМОСТЬ
РАСЧЕТА РАЗМЕРАВРЕДА ОТ САНКЦИОНИРОВАННОЙ ВЫРУБКИ
ЗЕЛЕНЫХНАСАЖДЕНИЙ
Адрес и категория озелененной территории__________________________________
Наименование организации, производящей вырубку____________________________
Основание для проведения вырубки__________________________________________
| N п/п | Вид зеленых насаждений | Размеры | Количество единиц расти- тельности | Свосст. (руб.) | Кзнач. (Квод.) | Состояние зеленых насаждений | Скомп. (руб.) | Размер ущерба (руб.) | |
| Характер повреждения | Ксост. | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчет составил (Ф.И.О. и должность специалиста, подпись, дата)____________
Начальник отдела экологии и природопользования__________________________".