Постановление Губернатора Московской области от 17.10.2016 № 417-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 октября2016 г. № 4 17-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

Обобразовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территорииМосковской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от16.02.2008 № 86 «О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения»пбстановляю:

1.  Образовать Штаб по обеспечению безопасностиэлектроснабжения на территории Московской области.

2.  Утвердить Положение о Штабе по обеспечениюбезопасности электроснабжения на территории Московской области.

3.  Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.

4.  Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Пестова Д.В.

 

 

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Московской области

от 17.10.2016 № 417-ПГ

 

ПОЛОЖЕНИЕ о Штабе пообеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области

 

I.Общие положения

1.  Настоящее Положение о Штабепо обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области(далее - Штаб) определяет порядок деятельности, функции и его полномочия.

2.  Штаб является постояннодействующим коллегиальным координационным органом и функционирует в целях:

а) предотвращения нарушенияэлектроснабжения по причинам, независящим от действий субъектовэлектроэнергетики и вызванным, в том числе, опасными природными явлениями ииными чрезвычайными ситуациями;

б) организации безопасной эксплуатацииобъектов электроэнергетики и энергетических установок потребителейэлектрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушенияэлектроснабжения;

в)организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения.

3.  Штаб осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасностиэлектроснабжения (федеральный штаб), образованной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от25.08.2008 № 637 «Об организации деятельности Правительственной комиссии пообеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба)» (далее -Федеральный штаб), территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти по Московской области, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московской области иштабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.

II.    Функции Штаба

4.  Штаб осуществляет следующие функции:

а) координация мероприятий попредотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидация его последствий натерритории Московской области;

б) принятие решений о применении мер,направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидациюего последствий, в том числе

согласование решений, принимаемыхсистемным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от27.12.2004 № 854 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управленияв электроэнергетике» (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике);

в) принятие мер, направленных наобеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или)ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики ипотребителями электроэнергии решений системного оператора по управлениюрежимами Единой энергетической системы России;

г) мониторинг и прогнозирование развитияситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

д) информирование субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении илиугрозе возникновения нарушения энергоснабжения.

III . Порядок функционирования Штаба

5.Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель Штаба.

В случаеотсутствия руководителя Штаба его функции выполняет заместитель руководителяШтаба.

6. ЗаседанияШтаба созываются по решению его руководителя (лица, его замещающего) ипроводятся по мере необходимости.

7. ЗаседаниеШтаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем Штаба(лицом, его замещающим) уведомления о возникновении или угрозе возникновениянарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектовэлектроэнергетики и вызванным, в том числе, опасными природными явлениями илииными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушенияэлектроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийногоэлектроэнергетического режима.

8. ЗаседаниеШтаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам егодеятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание, а также форма проведениязаседания определяются по решению руководителя Штаба.

9. РешениеШтаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членовШтаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководительШтаба (лицо, его замещающее).

Порезультатам заседания Штаб:

а) принимаетрешение о применении мер, направленных на предотвращение нарушенияэлектроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовываетрешения, принятые системным оператором, в соответствии с Правиламиоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

б) вноситцентральным исполнительным органам государственной власти Московской области,государственным органам Московской области и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области предложения о принятии мер,направленных на предотвращение нарушения электроснабжения;

в) запрашивает у центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области иорганизаций информацию, необходимую для принятия решений.

10 Протоколзаседания Штаба составляется не позднее 3 часов после его проведения. Впротоколе указывается место и время проведения заседания, фамилии и инициалы,должности присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, атакже содержание принятых на заседании Штаба решений.

Протоколзаседания Штаба подписывается руководителем Штаба (лицом, его замещающим). РешенияШтаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за ихреализацию, путем направления копии протокола заседания Штаба в срок не позднее2 часов с момента его подписания.

11. В работе Штаба по решению руководителяШтаба (лица, его замещающего) могут принимать участие представители центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, субъектов электроэнергетики ипотребителей электроэнергии, осуществляющих свою деятельность на территорииМосковской области, а также представители иных организаций.

IV. Полномочия Штаба

12. Привозникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения (режима свысокими рисками нарушения электроснабжения) Штаб принимает решение оприменении следующих мер, направленных на предотвращение нарушенияэлектроснабжения:

а)определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии имощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничениярежима потребления электрической энергии;

б) изменениережима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графикаработы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектовэлектроэнергетики и энергетических установок потребителей электроэнергии;

в)ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение всоответствии с законодательством Российской Федерации режима потребленияэлектрической энергии организациями;

г)формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;

д)определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которыхдолжно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;

е)согласование решений, принятых системным оператором;

ж) принятие иных организационных и координационных мер,направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлениюрежимами Единой энергетической системы России, принятых системным оператором.

13. Приполучении на согласование решения системного оператора Штаб не позднее 3 часовс момента его получения, рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер,предложенных системным оператором, руководствуясь принципом выбора мер,исполнение которых влечёт наименьшую угрозу возникновения неблагоприятныхпоследствий.

14. В целяхпринятия решений, в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, Штаб вправезапрашивать у субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергиинеобходимую информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение 2 часовс момента получения запроса или в иные, предусмотренные запросом сроки.

15. Штабнаправляет центральным исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, государственным органам Московской области и организациям, вкомпетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения,касающиеся:

а) запретапроведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций(воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зонерасположения объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителейэлектрической энергии, внезапное нарушение электроснабжения которых влечётвозникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозынегативного воздействия на окружающую среду;

б)использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях икотельных;

в) выпуска изгосударственного резерва в порядке временного заимствования или разбронированиянеобходимых объёмов топлива для электростанций;

г) введение вдействие графиков перевода потребителей газа на резервные виды топлива, а такжеграфиков ограничения снабжения газом потребителей и очерёдности их отключения вслучае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы приаварии или при похолодании (до устранения обстоятельств, послуживших причинойвозникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);

д) изменениярежимов работы организаций в Московской области, переноса выходного дня(выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного имеждугородного транспорта, изменения графика рабочего времени принедостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;

е)привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращениюнарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий сил и средствМосковской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,а также центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и субъектовэлектроэнергетики в пределах их компетенции.

16.  При принятии решений Штаб исходит изнеобходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики иэнергетических установок потребителей электрической энергии.

17.  Принятые и (или) согласованные Штабом решенияявляются обязательными и подлежат исполнению центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, государственнымиорганами Московской области и организациями, уполномоченные представителикоторых входят в состав Штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителямиэлектрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направленона предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию егопоследствий.

18.  Субъекты электроэнергетики и потребителиэлектрической энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя Штаба(лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решенияШтаба, если такое решение создаёт угрозу жизни и здоровью людей, угрозуповреждению оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.

19.  Штаб обеспечивает через средства массовойинформации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктурыМосковской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,информирование объектов электроэнергетики, населения и иных потребителейэлектрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушенияэлектроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребленияэлектрической энергии и иных решениях, принимаемых Штабом.

20.  Организационно-техническое обеспечениедеятельности Штаба осуществляет Министерство энергетики Московской области.