Устав городского округа Кашира от 29.02.2016 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КАШИРА

 

УСТАВ

 

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Кашира

Московскойобласти

от 29февраля 2016 г. № 22-н

 

 

Преамбула

 

Советдепутатов городского округа Кашира, действуя на основании Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, иныхфедеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям города Кашира и входящих в городской округКашира сельских населенных пунктов, принимает настоящий Устав.

Уставгородского округа Кашира (далее - Устав) является основным нормативным правовымактом городского округа и закрепляет правовые основы местного самоуправления натерритории городского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения ихкомпетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иныевопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения и исполнению отдельныхгосударственных полномочий.

Уставдействует на всей территории городского округа Кашира, обязателен дляисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюденияпредприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территориигородского округа Кашира, а также всем населением.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Городской округ Кашира и его статус

 

1.Административным центром городского округа Кашира (далее - городской округ)является город Кашира.

2. ГородКашира входит в состав Московской области Российской Федерации.

3. ГородКашира и территории сельских населенных пунктов являются городским поселением,наделенным Законом Московской области от23.09.2015 № 146/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления натерритории Каширского муниципального района" статусом городского округа.

4.Наименование муниципального образования - городской округ Кашира Московскойобласти.

 

Статья 2. Границы городского округа

 

1. Границагородского округа утверждается законом Московской области.

2.Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области поинициативе населения, органов местного самоуправления городского округа,органов государственной власти Московской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 3. Официальные символы, знаки отличия и порядок их использования

 

1. Городскойокруг в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеетсобственные официальные символы, отражающие его исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности (герб, флаг).

2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаютсянормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

3.Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законодательством.

4. Знакомотличия в городском округе является должностной знак главы городского округа.

5.Положение о должностном знаке главы городского округа утверждается решениемСовета депутатов городского округа.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправленияв городском округе

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа

 

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры Российской Федерации,Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральныезаконы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иныенормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходахграждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местноесамоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления переднаселением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления передорганами государственной власти в части исполнения переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

3.Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже Уставу Московской области, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу.

4. Уставгородского округа и принимаемые на его основе муниципальные правовые актыгородского округа подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа.

 

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

 

1. Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РоссийскойФедерации.

2. Местноесамоуправление в городском округе - форма осуществления населением городскогоокруга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральнымизаконами, - законами Московской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением городского округа непосредственно и черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

 

1. Квопросам местного значения городского округа относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах городского округа;

9)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах городского округа;

11)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

12)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

13) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа;

16)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;

17)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;

18)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

22)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

24) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формированиеи содержание муниципального архива;

26)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включаяжилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, квнешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлениепорядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений вблагоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территориигородского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установкууказателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержаниемалых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;

29)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа, а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

35)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

37)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

38)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городскомокруге;

39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

40)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Одонорстве крови и ее компонентов";

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законамии законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения городского округа

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогоокруга обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральнымзаконом "О теплоснабжении";

7)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;

9)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаютсяПравительством Российской Федерации;

11)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;

12)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

13)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацияподготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об образовании и законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе;

14)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) инымиполномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящимУставом.

2.Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочияорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа.

3. Всоответствии с федеральным законодательством, законами Московской области можетосуществляться перераспределение полномочий между органами местногосамоуправления городского округа и органами государственной власти Московскойобласти.

4. Органыместного самоуправления городского округа вправе принимать решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 8-15, 24, 28пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.

Квыполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетниетрудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы илиучебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часовподряд.

Организацияи материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работосуществляется администрацией городского округа.

 

Статья 9. Муниципальный контроль

 

1.Администрация городского округа организует и осуществляет муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовымиактами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, еслисоответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочияморганов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий

 

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законамии законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местногозначения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Московской области, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Органыместного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, насрок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа, осуществляется только за счетпредоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органыместного самоуправления городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органыместного самоуправления городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленномсоответствующими федеральными законами и законами Московской области, впределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.

6. Органыместного самоуправления городского округа участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаепринятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органыместного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.

Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджета городского округа(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законахположений, устанавливающих указанное право.

Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностьюгородского округа, осуществляется при наличии возможности и не являетсяоснованием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации.

 

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местногосамоуправления

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие натерритории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредствомучастия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

3.Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

4. Нарядус предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инастоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправленияграждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному законуот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законамМосковской области.

Непосредственноеосуществление населением местного самоуправления и участие населения восуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности,добровольности.

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлениинаселением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местногосамоуправления.

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.

2. Местныйреферендум проводится на всей территории городского округа.

3. Наместный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Наместный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) одосрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправлениялибо об отсрочке указанных выборов;

2) оперсональном составе органов местного самоуправления;

3) обизбрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должностьи об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;

4) опринятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменениифинансовых обязательств городского округа;

5) опринятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения.

Установлениеиных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных внастоящей статье, не допускается.

5. Решениео назначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогоокруга:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа,выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 5 настоящейстатьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых составляет пять процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", но не может быть менее 25 подписей.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 5 настоящей статьи,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московскойобласти.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городскогоокруга и главой городского округа, оформляется правовыми актами Советадепутатов городского округа и главы городского округа.

7. Советдепутатов городского округа назначает местный референдум в течение тридцатидней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, наосновании которых назначается местный референдум.

В случаеесли местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, главы городского округа, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Московской областиили иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местногореферендума.

8. Вместном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в границах городского округа. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению натерритории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления городского округа.

10. Органыместного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местномреферендуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами,органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовгородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.

2. Советдепутатов городского округа состоит из 20 депутатов. Десять депутатов Советадепутатов городского округа избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые избирательными объединениями.

Десятьдепутатов Совета депутатов городского округа избираются по десяти одномандатнымизбирательным округам.

3.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборовсроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днемголосования на муниципальных выборах депутатов Совета депутатов городскогоокруга является второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".

5.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, напредшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и навоскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Есливторое воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадаетс нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующимза нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресеньесентября.

6. Вслучаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборыназначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

7. Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области.

8. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга

 

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральнымзаконом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области дляпроведения местного референдума.

Выдвижениеи реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов и главы городского округа осуществляется инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области для проведения местного референдума.

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов и главы городского округамогут служить только его конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов и главугородского округа от иной ответственности за конкретные противоправные решенияили действия (бездействие), предусмотренной федеральным законодательством.

Процедураотзыва депутата Совета депутатов и главы городского округа должна обеспечиватьему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.Избирателями могут быть отозваны депутаты Совета депутатов городского округа,избранные по одномандатным избирательным округам.

Вотношении депутатов Совета депутатов городского округа, избранных в составесписков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.

4. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума, а также должно быть представлено соответствующее судебное решение.Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа.

5. Решениео назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга принимается Советом депутатов городского округа не менее чем двумятретями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатовгородского округа письменные возражения, а также в устном выступлении даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляотзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения.

6. Решениео назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы городскогоокруга подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

7.Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования поотзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа должны бытьопубликованы объяснения отзываемого лица перед избирателями по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

8. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа ипринятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. ДепутатСовета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которомудепутат был избран.

10. Главагородского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

 

Статья 15. Голосование по вопросам преобразования городского округа,изменения границ городского округа

 

1. Вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях получения согласия населения при изменении границгородского округа, преобразовании городского округа проводится голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2.Голосование по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводитсяв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

3.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей городского округа или части городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа,преобразование городского округа считается полученным, если за указанныепреобразование, изменение проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итогиголосования по вопросам преобразования городского округа, изменения границгородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".

3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаместного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа главойгородского округа могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатовгородского округа или главы городского округа.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогоокруга, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе главыгородского округа - главой городского округа.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектУстава городского округа, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;

2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проектыпланов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;

4) вопросыо преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для преобразования городского округа требуется получениесогласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо насходах граждан.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на части территориигородского округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренныхУставом территориального общественного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главыгородского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округаили главой городского округа.

Собраниеграждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатовгородского округа.

Порядокназначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется Уставом территориальногообщественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления идолжностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собраниеграждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрениюорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.

5. Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа,уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на всей территории городского округа или на части территориигородского округа для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти.

Результатыопроса носят рекомендательный характер.

2. В опросеграждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающиеизбирательным правом.

3. Опросграждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местногозначения;

2) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа дляобъектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решениео назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Внормативном правовом акте Совета депутатов городского округа о назначенииопроса граждан устанавливаются:

1) дата исроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;

3)методика проведения опроса;

4) формаопросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих вопросе.

6. Жителигородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за десять дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:

1) за счетсредств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа;

2) за счетсредств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов).

2. Порядокназначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избранияделегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итогиконференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Подправотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местногосамоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местногозначения.

2. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа.

Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов городского округа и не может превышать трех процентов отчисла жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случаеотсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа,регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".

3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.

Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.

В случаеесли принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенцииколлегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен бытьрассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского округа длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа попредложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределахследующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления

 

1. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городскогоокруга.

2. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

3. Территориальноеобщественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Уставатерриториального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядокрегистрации Устава территориального общественного самоуправления определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом можетявляться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимаютучастие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.

6. Органытерриториального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечиваютисполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и администрацией городскогоокруга с использованием средств местного бюджета;

4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления

 

Статья 24. Органы местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления городского округа Кашира составляютСовет депутатов городского округа Кашира, глава городского округа Кашира,администрация городского округа Кашира и Контрольно-счетная палата городскогоокруга Кашира, обладающие собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Порядокформирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольностьорганов местного самоуправления, а также иные вопросы организации идеятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии сзаконом Московской области.

3. Главагородского округа Кашира является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

4.Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатовгородского округа.

5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления являетсяадминистрация городского округа.

6.Постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроляявляется Контрольно-счетная палата городского округа.

7.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

 

Статья 25. Совет депутатов городского округа Кашира

 

1. Советдепутатов городского округа Кашира является выборным представительным органомместного самоуправления.

2. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица.

3.Численный состав Совета депутатов городского округа - 20 депутатов.

4. Срокполномочий Совета депутатов городского округа составляет 5 лет.

5. Советдепутатов городского округа приступает к исполнению своих полномочий послеизбрания не менее 2/3 от установленного численного состава.

6.Заседание Совета депутатов городского округа правомочно, если на немприсутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Советдепутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа.

8. Советдепутатов городского округа принимает регламент, регулирующий вопросыорганизации его деятельности, а также порядок принятия решений.

 

Статья 26. Избрание депутатов Совета депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа избираются жителями городскогоокруга на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайнымголосованием.

2.Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет иобладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законом.

Наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие натерритории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях науказанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Порядокорганизации и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округаустанавливается законодательством Российской Федерации, Московской области.

4.Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочийСовета депутатов городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округанового созыва.

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов городского округа

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

1)принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов обих исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Также кполномочиям Совета депутатов относятся:

1)утверждение структуры администрации городского округа по представлению главыгородского округа;

2)назначение выборов в Совет депутатов городского округа, назначение референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразованиягородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

3)принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Советадепутатов, самороспуске Совета депутатов в случае и порядке, предусмотренныхдействующим законодательством и настоящим Уставом;

4)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

5) утверждениегенерального плана, правил землепользования и застройки городского округа;

6)внесение в органы государственной власти Московской области инициатив,оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об измененииграниц, преобразовании городского округа;

7)заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах своейдеятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

8)утверждение символов городского округа Кашира и принятие положений о символахгородского округа, утверждение почетных званий, наград городского округаКашира, знаков отличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

9)принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества.

 

Статья 28. Фракции в Совете депутатов городского округа

 

1. Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные всоставе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всехдепутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составесписка кандидатов избирательного объединения, указанного в части 3 настоящейстатьи.

2. Порядокдеятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентомСовета депутатов городского округа.

3. В случае прекращения деятельности избирательного объединения (политическойпартии) в связи с его ликвидацией или реорганизацией деятельность его фракции вСовете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лицсоответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогоизбирательным объединением (политической партией, ее региональным отделениемили иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой онсостоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат можетбыть членом только того избирательного объединения (политической партии), всоставе списка кандидатов которого он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий вофракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может бытьчленом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическуюпартию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа, входитв данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечетза собой прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 29. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Советадепутатов городского округа

 

1.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Советадепутатов, избираемый из числа депутатов. Председатель Совета депутатовосуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2.Председатель Совета депутатов подотчетен населению городского округа и Советудепутатов.

3.Председатель Совета депутатов избирается открытым или тайным голосованием порешению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов в порядке,установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом. Решение Советадепутатов об избрании председателя Совета депутатов считается принятым, если занего проголосовало большинство от установленного числа депутатов Советадепутатов.

4.Председатель Совета депутатов городского округа:

1) бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с населением, со всемигосударственными, муниципальными, общественными, международными и инымиорганами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции иарбитражные суды;

2)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время иместо их проведения, а также проект повестки дня;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов,вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведетзаседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии срегламентом Совета депутатов;

5) издаетраспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписываетрешения Совета депутатов;

6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

7)координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает импоручения;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работеСовета депутатов;

9)организует в Совете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;

10)осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов;

11)осуществляет руководство аппаратом Совета депутатов.

5.Заместитель председателя Совета депутатов избирается открытым или тайнымголосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов впорядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатовсчитается принятым, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов Совета депутатов.

Заместительпредседателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постояннойоснове. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаютсярегламентом Совета депутатов городского округа.

6. Вслучае временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своихполномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в другихпредусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместительпредседателя Совета депутатов.

7.Председателю Совета депутатов, заместителю председателя Совета депутатовгородского округа предоставляются социальные гарантии:

1)денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решениемСовета депутатов городского округа в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарныхдней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17календарных дней;

3) правона получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленныхзаконом Московской области.

 

Статья 30. Деятельность Совета депутатов городского округа

 

1.Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласноутвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются поинициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городскогоокруга или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатовСовета депутатов городского округа.

2. Вновьизбранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание напятнадцатый день со дня избрания представительного органа муниципальногообразования в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов городскогоокруга с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательнойкомиссии городского округа, далее до избрания председателя Совета депутатовгородского округа ведет заседание старейший по возрасту депутат Совета.

3.Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца всоответствии с планом нормотворческой и контрольной деятельности Советадепутатов, утвержденным Советом депутатов. Ведет заседания председатель Советадепутатов.

4. Правомвнесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов, проектов решений ипоправок к ним обладают депутаты Совета депутатов, глава городского округа,председатель Контрольно-счетной палаты городского округа.

5.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50процентов от числа избранных депутатов.

6.Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принятьрешение о проведении закрытого заседания (в случаях, предусмотренныхзаконодательством), на котором могут присутствовать глава городского округа,прокурор, а также приглашенные Советом депутатов лица.

7. Порядокдеятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работыустанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа, которыйпринимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом численногосостава Совета депутатов.

8. Советдепутатов городского округа может создавать постоянные и временные депутатскиекомиссии Совета депутатов.

9.Обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа осуществляетаппарат Совета депутатов.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатовгородского округа

 

1. Порядоки основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округаопределяются федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, настоящим Уставом.

2.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно вслучае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами.

3. РешениеСовета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов городского округа принимается не позднее чем через тридцатьдней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга

 

1.Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно:

1) вслучае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов,принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

2) вслучае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. Приэтом решение о самороспуске принимается количеством голосов не менее двухтретей от установленного числа депутатов;

3) вслучае вступления в силу решения суда о неправомочности данного составадепутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий;

4) вслучае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии счастями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения городского округа;

5) вслучае увеличения численности избирателей городского округа более чем надвадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ городскогоокруга или объединения поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Вслучае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округадосрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.

 

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов городского округа

 

1.Депутаты Совета депутатов городского округа обладают правами и выполняютобязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской областии настоящим Уставом.

2. Срокполномочий депутата Совета депутатов городского округа - пять лет.

Полномочиядепутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы Совета депутатов нового созыва.

3.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрываот основного места работы (на непостоянной основе). На постоянной основе в Советедепутатов осуществляют свои полномочия 2 депутата, замещающие должностьпредседателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов.

Размер иусловия оплаты труда депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочияна постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Советадепутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.

4.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти.

ДепутатуСовета депутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членовего семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сосуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Должностныелица органов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, государственных учреждений Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,руководители организаций и общественных объединений, осуществляющихдеятельность на территории Московской области, к которым поступило обращениедепутата по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаныпредоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы непозднее одного месяца со дня получения обращения. Информация ограниченногодоступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

ДепутатуСовета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом гарантируется:

1)возможность повышения квалификации, переподготовки;

2)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси)в пределах городского округа Кашира либо компенсация за проезд;

3)служебный автотранспорт в целях осуществления депутатских полномочий;

4)служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Размер ипорядок предоставления гарантий определяются нормативным правовым актом Советадепутатов.

Расходы,связанные с денежным содержанием и гарантиями осуществления полномочийдепутатами Совета депутатов, финансируются за счет средств местного бюджета.

5. ДепутатСовета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

6.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов невправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, атакже участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключениемжилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленномпорядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иныхобъединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральнымизаконами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом всоответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

3) входитьв состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

4)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном нарушении.

7. ДепутатСовета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числепо истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется наслучаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантииправ депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилогои (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.

8. ДепутатСовета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья 34. Глава городского округа Кашира

 

1. Главагородского округа Кашира является высшим должностным лицом городского округа инаделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округаустанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дняпроведения конкурса.

4. Общеечисло членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советомдепутатов городского округа.

5. Вгородском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советомдепутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московскойобласти.

6. Главагородского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

7. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Срокполномочий главы городского округа составляет 5 лет.

9. Главагородского округа возглавляет администрацию городского округа.

10. Полномочияглавы городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

11. Главагородского округа должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещавших государственные должности, ииных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовгородского округа.

13. Главагородского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовгородского округа.

14. Главагородского округа не вправе:

заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальныхобразований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований),если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвоватьв управлении этой организацией;

заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации;

участвоватьв качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либоделу об административном нарушении.

15. Вслучае невозможности исполнения главой городского округа своих обязанностей попричинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренныхзаконодательством случаях глава городского округа письменным распоряжениемвозлагает исполнение обязанностей главы городского округа на первогозаместителя или одного из заместителей главы администрации городского округа.

 

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий главой городского округа

 

1. Главегородского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы городскогоокруга и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий всвязи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральнымизаконами.

2.Должностные лица органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственных учрежденийМосковской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, руководители организаций и общественных объединений,осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которымпоступило обращение главы городского округа по вопросам, связанным сосуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а такженеобходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня полученияобращения.

Информацияограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральнымизаконами.

3. Главегородского округа предоставляются социальные гарантии:

1)денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решениемСовета депутатов городского округа в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области;

2)предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска вколичестве 17 календарных дней;

3)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

4) правона получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленныхзаконом Московской области;

5)возможность повышения квалификации, переподготовки;

6)бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси)в пределах городского округа либо компенсация за проезд;

7)служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

8)служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

 

Статья 36. Полномочия главы городского округа

 

1. Главагородского округа обладает следующими полномочиями:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;

3) издаетв пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Московской области;

6)руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;

7)организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городскогоокруга в пределах своих полномочий;

8) вноситв Совет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9)представляет на утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджетагородского округа и отчет об его исполнении;

10)представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектынормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетбюджета городского округа;

11)представляет на утверждение Совета депутатов городского округа структуруадминистрации городского округа;

12)формирует администрацию городского округа, утверждает штатное расписаниеадминистрации городского округа;

13)назначает и освобождает от должности работников администрации городскогоокруга, в том числе руководителей ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

14)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде,арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти иуправления;

15)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16)управляет муниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашенияс государственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическимилицами, творческими коллективами;

17)утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени главы городскогоокруга;

18) вправевыдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведенияместного референдума;

19) вправевыдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан иназначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправевыдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21)организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправеот имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иныеправа и обязанности, заключать договоры, выступать в суде без доверенности;

23) вправев соответствии с решением Совета депутатов городского округа заключатьмежмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24)устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений в пределахсвоих полномочий;

25) вправеутверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

26) вправезаслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий иучреждений не реже одного раза в год;

27)руководит гражданской обороной городского округа и осуществляет мероприятия позащите населения и территории городского округа при чрезвычайных ситуациях;

28)представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатахсвоей деятельности, деятельности администрации городского округа и иныхподведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы городского округа

 

1.Полномочия главы городского округа прекращаются в случае истечения срокаполномочий или досрочно.

2.Полномочия главы городского округа в связи с истечением срока полномочийпрекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

3.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) удаленияв отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзываизбирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

12)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7,7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения городского округа;

13)увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединенияпоселения с городским округом.

4.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главойгородского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьмизапрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".

5. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до вступленияв должность вновь избранного главы городского округа его полномочия временноисполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрациигородского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа.

6. Вслучае если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно наосновании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует всудебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решениеоб избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 38. Администрация городского округа Кашира

 

1.Администрация городского округа Кашира - исполнительно-распорядительный органместного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2.Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

3.Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатовгородского округа по представлению главы городского округа.

4.Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципахединоначалия. В структуру администрации городского округа входят:

а) первыйзаместитель главы администрации;

б)заместители главы администрации;

в)отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Первыйзаместитель главы администрации, заместители главы администрации обеспечиваютосуществление полномочий администрации городского округа в соответствии соструктурой администрации городского округа и распределением обязанностей междуними.

6. Органыадминистрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольнуюдеятельность в соответствующих сферах управления городским округом.

7.Руководители органов администрации назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой городского округа.

8.Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов администрации, неимеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемымиглавой городского округа.

9. Органыадминистрации, имеющие статус юридического лица, создаются на основании решенияСовета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа вформе муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о нем попредставлению главы городского округа.

10.Руководители органов администрации несут ответственность перед главойгородского округа за надлежащее осуществление своих полномочий.

11.Штатное расписание администрации городского округа утверждается главойгородского округа в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджетена содержание администрации городского округа.

12. Приадминистрации городского округа правовым актом главы городского округа могутбыть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические,экспертные и иные советы. Решения коллегий и советов носят рекомендательныйхарактер для главы городского округа.

 

Статья 39. Полномочия администрации городского округа

 

1.Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решениювопросов местного значения:

1) изданиев пределах своей компетенции муниципальных правовых актов администрациигородского округа;

2)осуществление исполнения муниципальных правовых актов городского округа порешению вопросов местного значения;

3)выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий иучреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

4)разработка и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа, а также организация сборастатистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальнойсферы городского округа, и предоставление указанных данных органамгосударственной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

5)разработка проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджетагородского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

6)разработка проектов решений Совета депутатов городского округа,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборовгородского округа;

7)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностигородского округа;

8) организацияв границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

9)организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга;

10)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства иперепланировки жилых помещений, а также осуществление иных полномочийисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городскогоокруга Кашира в соответствии с жилищным законодательством;

11)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа;

13)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах городского округа;

15)организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

16)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

17) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

19)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга;

20)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;

21)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;

22)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;

23)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

24)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округауслугами организаций культуры;

25)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе;

26) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;

27)обеспечение условий для развития на территории городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга;

28)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;

29)формирование и содержание муниципального архива;

30)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (за исключениемопределения порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев);

31)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов;

32)разработка правил благоустройства территории городского округа, устанавливающихв том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;

33)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

34)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

35)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;

36)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;

37)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

38)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории городского округа, а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;

39)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

40)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

41)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;

42)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вгородском округе;

43)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, разработка правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;

44)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45)осуществление муниципального лесного контроля;

46)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;

47)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

48)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.Администрация городского округа имеет право на решение следующих вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

 

Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа Кашира

 

1.Контрольно-счетная палата городского округа Кашира является постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля.Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов городского округа.

2. Порядокорганизации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округаопределяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Московской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа.

3.Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа, заместительпредседателя Контрольно-счетной палаты городского округа назначаются Советомдепутатов городского округа сроком на 5 лет.

 

Статья 41. Избирательная комиссия городского округа

 

1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки ипроведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главыгородского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссиюгородского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатовгородского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от04.06.2013 № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московскойобласти", в составе восьми членов с правом решающего голоса.

5. Срокполномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Еслисрок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов.

6.Избирательная комиссия городского округа осуществляет полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования, установленные Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московскойобласти от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московскойобласти".

7.Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательнойкомиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатовгородского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссиюили на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципальногообразования.

 

Статья 42. Муниципальная служба

 

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Муниципальный служащий городского округа - гражданин, исполняющий в порядке,определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальнойслужбы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Размери условия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностногооклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок ихосуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатовгородского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

5.Муниципальным служащим городского округа помимо гарантий, предусмотренныхфедеральными законами и законами Московской области, могут предоставлятьсядополнительные гарантии:

1)единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых ичастичная компенсация проезда до места отдыха и обратно в пределах территорииРоссийской Федерации. Данная гарантия предоставляется в соответствии смуниципальными правовыми актами городского округа в пределах средств,предусмотренных на эти цели в решении Совета депутатов о бюджете городского округана соответствующий финансовый год;

2)дополнительные оплачиваемые отпуска, материальная помощь, единовременнаяденежная выплата. Источник финансирования данных дополнительных гарантий -экономия фонда оплаты труда в соответствующем органе местного самоуправления.Размер, условия и порядок предоставления данных дополнительных гарантийустанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа.

 

Глава V. Муниципальные правовые акты городского округа

 

Статья 43. Муниципальные правовые акты городского округа

 

1. Всистему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Уставгородского округа, оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;

3)правовые акты главы городского округа;

4)правовые акты администрации городского округа;

5)правовые акты Контрольно-счетной палаты городского округа;

6)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Уставгородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме.

Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, орган местного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать трех месяцев.

3. Советдепутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского округа, решение об удалении главы городского округа вотставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.

РешенияСовета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

Нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главегородского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Главагородского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйСоветом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округас мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, онподлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского округа федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения администрации по вопросам организацииработы администрации.

5. Главагородского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6.Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа в пределах своихполномочий издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты.

7. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 44. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

 

1.Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актовМосковской области, организация и ведение которого осуществляются органамигосударственной власти Московской области в порядке, установленном закономМосковской области.

2.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит изрегистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации.

3. Ведениефедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовгородского округа, главой городского округа, Каширским городским прокурором,председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проектынормативных правовых актов Совета депутатов городского округа,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены нарассмотрение Совета депутатов городского округа только по инициативе главыгородского округа или при наличии заключения главы городского округа.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

3. Проектымуниципальных нормативных правовых актов городского округа в случае включениягородского округа в соответствующий перечень законом Московской областисогласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", устанавливающим новые или изменяющие ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценкерегулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправлениягородского округа в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2)проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа,регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа

 

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящимУставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городскогоокруга о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты вступают в действие со дня их принятия (издания)либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальныенормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствахмассовой информации или размещения (опубликования) на официальном сайтеадминистрации городского округа в сети Интернет.

3.Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию вофициальных изданиях органов местного самоуправления городского округа иразмещению (опубликованию) на официальном сайте администрации городского округав сети Интернет в течение пятнадцати дней с даты их подписания, если иные срокине установлены действующим законодательством.

Муниципальныеправовые акты могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовойинформации, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования (включая Интернет), в иных электронных справочных системах собязательной ссылкой на источник их официального опубликования, а такжедоведены до всеобщего сведения по местному телевидению и радио.

4.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется впечатном средстве массовой информации, учрежденном администрацией городскогоокруга, а также путем размещения (опубликования) на официальном сайтеадминистрации городского округа в сети Интернет.

Днемофициального опубликования муниципальных правовых актов городского округасчитается день первой публикации их полного текста в печатном издании средствамассовой информации или размещения (опубликования) на официальном сайтеадминистрации городского округа в сети Интернет.

 

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов городского округа иприостановление их действия

 

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальныйправовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностейлибо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московскойобласти, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, атакже имущественные права городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне сиными формами собственности.

 

Статья 49. Муниципальное имущество

 

1. В собственности городского округа может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которыене отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

2. Вслучаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральным законом.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления городского округа от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.

2. Органыместного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическимлицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской областии органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядоки условия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии сфедеральными законами.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в местныйбюджет.

4.Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1.Городской округ Кашира может создавать муниципальные предприятия и учреждения,участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учрежденийосуществляет администрация городского округа либо ее уполномоченный орган.

2.Администрация городского округа либо ее уполномоченный орган, осуществляяфункции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает ихуставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год.

3. Советдепутатов городского округа определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

4. Органыместного самоуправления от имени городского округа несут субсидиарнуюответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Размерыи условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учрежденийустанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского округа.

6. Решенияоб участии городского округа в создании некоммерческих организаций ихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советомдепутатов городского округа по инициативе главы городского округа или депутатовСовета депутатов городского округа.

 

Статья 52. Бюджет городского округа

 

1.Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4.Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается надолжность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

5. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

 

Статья 53. Доходы бюджета городского округа

 

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2. Закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счетсредств бюджета городского округа.

 

Статья 55. Расходы бюджета городского округа

 

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления городского округа в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счетсредств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Бюджетный процесс в городском округе

 

Бюджетныйпроцесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе вгородском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и другимимуниципальными правовыми актами городского округа.

 

Статья 57. Средства самообложения граждан

 

1. Подсредствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен.

2. Вопросывведения и использования средств самообложения граждан решаются на местномреферендуме.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

Городскойокруг вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путемвыпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления городского округа

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа

 

Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга несут ответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округаперед населением

 

1.Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов городскогоокруга перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяютсястатьей 14 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2.Население городского округа вправе отозвать депутата Совета депутатовгородского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского округа перед государством

 

Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа перед государством наступает на основании вступившего взаконную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 62. Ответственность Совета депутатов городского округа передгосударством

 

1. Вслучае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городскогоокруга принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа.

2.Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может бытьобжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. Вслучае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочномсоставе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вноситв Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов городского округа.

4. Вслучае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный вправомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцевподряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти о роспуске Совета депутатов городского округа.

 

Статья 63. Ответственность главы городского округа перед государством

 

ГубернаторМосковской области издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае:

1) изданияглавой городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правовогоакта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов,бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городскогоокруга не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Главагородского округа, в отношении которого Губернатором Московской области былиздан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовойакт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 64. Удаление главы городского округа в отставку

 

1. Советдепутатов городского округа вправе удалить главу городского округа в отставкупо инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативеГубернатора Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

2.Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советомдепутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов городского округа, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами;

5)допущение главой городского округа, администрацией городского округа, инымиорганами и должностными лицами местного самоуправления городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессиональногосогласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главыгородского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа,оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городскогоокруга. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатовгородского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвиженииданной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации).

5. Вслучае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городскогоокруга об удалении главы городского округа в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа,повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении главы городского округа в отставку можетбыть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решенияСовета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы главагородского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округав течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. РешениеСовета депутатов городского округа об удалении главы городского округа вотставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. Прирассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удаленииглавы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Советадепутатов городского округа или Губернатора Московской области (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удаленииего в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городскогоокруга объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

11. Вслучае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатовгородского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном видеизложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округав отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов городского округа.

13. Вслучае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа илиГубернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главыгородского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа,вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем черездва месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, накотором рассматривался указанный вопрос.

14. Главагородского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округапринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением обобжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальногоопубликования такого решения.

 

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявленияграждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления

 

Решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутбыть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

 

Глава IX. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав,вступления устава в силу

 

Статья 66. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

 

1. ПроектУстава городского округа, проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за тридцатьдней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов городского округа подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядкаучета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целяхприведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами.

2. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

3. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,установленном федеральным законом.

4. Уставгородского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа втечение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований.

Измененияи дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений идополнений.

 

Статья 67. Вступление в силу Устава городского округа Кашира

 

1.Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дняофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.

 

 

Глава

городскогоокруга Кашира                                                Д.В. Бобров