МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 344
О внесении изменения в постановление администрациигорода Протвино от 14.10.2014 № 883
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением администрациигорода Протвино от 01.09.2014 № 765 "Об утверждении Порядка разработки иреализации муниципальных программ городского округа Протвино", решениемСовета депутатов от 01.12.2014 № 15/6 "О бюджете муниципальногообразования "Городской округ Протвино" на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов"
постановляю:
1. Внестиизменение в постановление администрации города Протвино от14.10.2014 № 883:
1.1.Приложение к постановлению "Муниципальная программа "Управлениеземельными ресурсами городского округа Протвино на 2015-2019 годы"изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общемуотделу направить настоящее постановление с приложением:
2.1. Наопубликование в газету "Протвино сегодня".
2.2. Дляразмещения на городском Интернет-сайте.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации - начальника управления градостроительства,землепользования и имущественных отношений Пояркова С.Г.
Заместительглавы администрации -
начальникуправления по культуре,
спорту исоциальным вопросам,
временновыполняющий
исполнительно-распорядительные
полномочияпо руководству
администрациейгорода Протвино А.В. Козырин-Гаак
Приложение
кпостановлению администрации
городаПротвино
Московскойобласти
от 15 июня2015 г. № 344
Приложение
кпостановлению администрации
городаПротвино
Московскойобласти
от 14октября 2014 г. № 883
Муниципальная программа
"Управление земельными ресурсами городскогоокруга Протвино Московской области на 2015-2019 годы"
Паспорт
муниципальнойпрограммы "Управление земельными ресурсами городского округа ПротвиноМосковской области на 2015-2019 годы"
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Управление земельными ресурсами городского округа Протвино Московской области на 2015-2019 годы" | |||||
Цель муниципальной программы | Укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления. Преумножение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития и финансовой самостоятельности городского округа Протвино | |||||
Задачи муниципальной программы | Рациональное использование земельных ресурсов, создание и поддержание благоприятной для проживания городской среды. Наиболее эффективное использование земельных ресурсов путем осуществления контроля за их использованием, выявление и регистрация не оформленных, но используемых гражданами земельных участков, усиление деятельности по земельному контролю. Создание инвестиционных площадок для жилищного строительства и производственного назначения. Увеличение доходов городского бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами. Оформление в муниципальную собственность земельных участков, занятых объектами недвижимости, находящихся в реестре муниципальной собственности. Активизация процесса предоставления земельных участков многодетным семьям. Обеспечение всех многодетных семей земельными участками | |||||
Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы администрации - начальник управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений | |||||
Муниципальный заказчик программы | Администрация города Протвино | |||||
Ответственный исполнитель программы | Отдел по землепользованию и экологии | |||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
Перечень подпрограмм муниципальной программы | Нет | |||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
Средства бюджета города | 20423 | 3267 | 3300 | 3406 | 4364 | 4364 |
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения. 2. Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесения арендных платежей за землю и от продажи земельных участков или права аренды земельных участков. 3. Увеличение доли площади земельных участков на территории городского округа Протвино, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории городского округа Протвино. 4. Оформление в муниципальную собственность 100% земельных участков, занятых объектами недвижимости, находящихся в реестре муниципальной собственности. 5. Обеспечение земельными участками 100% многодетных семей, состоящих на учете в администрации г. Протвино (реализация закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"). 6. Установление категории земель и вида разрешенного использования 100% земельных участков на территории городского округа Протвино. 7. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, - 100% |
1. Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемыуправления земельными ресурсами
Земельныересурсы в городе Протвино ограничены: площадь города составляет 2669 га, из них1450 га занято городскими лесами, имеющими статус защитных (ст. 102 Лесногокодекса РФ). 944,85 га земель города ранее были предоставлены в постоянноебессрочное пользование ФГБУ ГНЦ РФ ИФВЭ, являются собственностью РоссийскойФедерации и выведены из оборота.
Также натерритории городского округа Протвино существует более 70 земельных участков,при регистрации постоянного (бессрочного) пользования и договоров арендыкоторых в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним была ошибочно внесеназапись об отнесении их к федеральной собственности, что уменьшает поступления вместный бюджет от арендной платы за землю и от земельного налога. Решениеданной проблемы возможно только в судебном порядке. Однако процесс этоттрудоемкий и длительный.
Посколькувсе свободные от застройки земли города Протвино покрыты лесами, сложиласьситуация, не позволяющая вести новое строительство без причинения ущербагородским (защитным) лесам, т.е. препятствующая дальнейшему развитию города,его инвестиционной привлекательности, жилищному строительству, а также решениювопроса обеспечения земельными участками многодетных семей.
Учитываяспецифику города, низкую налогооблагаемую базу по земельному налогу иограниченные поступления от арендной платы за землю, вопрос использованияземель является одним из наиболее значимых и важных для развития экономикигорода.
2. Цели и задачи
Основнойцелью администрации города Протвино в сфере управления земельными ресурсамиявляется укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления,приумножение муниципальной собственности, используемой длясоциально-экономического развития и финансовой самостоятельности городскогоокруга Протвино.
Длядостижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- наиболееэффективно использовать земельные ресурсы путем осуществления контроля за ихиспользованием, выявления и регистрации не оформленных, но используемыхгражданами земельных участков;
-увеличить доходы городского бюджета путем создания инвестиционных площадок дляжилищного строительства и производственного назначения, проведения торгов направо аренды земельных участков, оформления в муниципальную собственностьземельных участков, занятых объектами недвижимости, находящихся в реестремуниципальной собственности;
-активизировать процесс предоставления земельных участков многодетным семьям,создавать и поддерживать благоприятную для проживания городскую среду.
Исполнительныморганом местного самоуправления, проводящим политику в области управленияземельным ресурсам городского округа Протвино Московской области, являетсяуправление по градостроительству, землепользованию и имущественным отношениямадминистрации города Протвино.
3.Характеристика основных мероприятий
Уровеньразвития земельно-имущественных отношений во многом определяет степеньустойчивости экономики городского округа Протвино, возможность ее стабильногоразвития в рыночных условиях. Повышение эффективности использования земельныхучастков, находящихся на территории городского округа Протвино, является важнойстратегической целью в сфере земельно-имущественных отношений для обеспеченияустойчивого социально-экономического развития города.
Посостоянию на 01.10.2014 в собственности городского округа Протвино находится 39земельных участков, действуют 354 договора аренды земельных участков.
Частьземельных участков, расположенных на территории городского округа Протвино,фактически являющихся муниципальной собственностью, не имеют соответствующихправовых документов, что затрудняет возможность их эффективного управления,например передачу в долгосрочную аренду или приватизацию. Отсутствиесвидетельств о государственной регистрации права собственности на объектыжилищно-коммунального назначения и земельные участки под ними отрицательновлияет на получение соответствующих лицензий по эксплуатации данных объектов.Необходимо провести регистрацию права собственности муниципального образованияна имущество и земельные участки, занятые этим имуществом.
Припродлении сроков действия договоров аренды земельных участков, а также приприватизации и передаче в аренду муниципального имущества действующеезаконодательство устанавливает наличие рыночной оценки права аренды такихземельных участков и имущества. Данное обстоятельство обязывает администрациюг. Протвино к проведению установленных действующим законодательствомобязательных процедур по выбору компаний оценщиков и подготовки необходимойдокументации.
В связи ссовершенствованием законодательства эффективное управление земельными ресурсамив настоящее время невозможно без государственной регистрации прав. Поэтому в2015-2019 годах будет продолжаться работа по постановке на государственныйкадастровый учет, государственной регистрации прав на земельные участки.Продолжится работа по инвентаризации земель города.
Данныемероприятия позволят рационально использовать земельные участки, находящиеся натерритории городского округа Протвино, увеличить доходную частьконсолидированного бюджета Московской области за счет повышения эффективностиуправления земельными ресурсами города.
Продолжитсяработа по постановке на учет многодетных семей в целях предоставления земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства,ведения садоводства, по формированию таких земельных участков. Покупказемельных участков в близлежащих муниципальных районах, проведение необходимыхработ по формированию отдельных участков, планировке территории позволит вполном объеме решить проблему обеспечения многодетных семей городского округаПротвино земельными участками в соответствии с законодательством.
Ведениереестра земель города, повышение квалификации сотрудников также способствуетнаиболее эффективному управлению земельными ресурсами города.
Переченьмероприятий программы определен с учетом необходимых условий для управленияземельными ресурсами городского округа Протвино Московской области и приведен вприложении № 1 к настоящей программе.
4. Срокиреализации муниципальной программы
Срокиреализации программы - 2015-2019 годы.
5. Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы
Качественныеи количественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решениезадач в сфере управления земельными ресурсами, приведены в приложении № 2 кнастоящей программе. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых дляреализации мероприятий программы, указано в приложении № 3 к настоящейпрограмме.
6. Методикарасчета значений показателей эффективности реализации программы
6.1.Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесенияземельных платежей к уровню базового периода (2009 года).
Рассчитываетсякак отношение уровня поступлений от внесения земельных платежей базовогопериода к уровню поступлений текущего отчетного года, выраженное в процентах.
6.2.Сумма поступлений от арендной платы за землю, включая средства от продажи правааренды.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.3.Сумма поступлений от продажи земельных участков на торгах.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.4.Сумма поступлений от земельного налога.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.5. Суммамаксимально допустимой задолженности по арендной плате за землю.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.6.Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальнуюсобственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальнойсобственности.
Рассчитываетсякак отношение количества оформленных в муниципальную собственность земельныхучастков, занятых объектами муниципальной собственности, к количеству объектов,находящихся в реестре муниципальной собственности без оформленных земельныхучастков, выраженное в процентах.
6.7.Площадь земельных участков, подлежащих оформлению в собственность Московскойобласти.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.8.Площадь земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальнуюсобственность.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.9. Доляплощади земельных участков на территории городского округа Протвино,поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территориигородского округа Протвино.
Рассчитываетсякак отношение площади земельных участков на территории городского округаПротвино, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площадитерритории городского округа Протвино, выраженное в процентах.
6.10.Площадь земельных участков, подлежащих постановке на кадастровый учет вграницах городского округа Протвино.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
6.11.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельнымналогом, в общей площади территории городского округа Протвино.
Рассчитываетсякак отношение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложенияземельным налогом, в общей площади территории городского округа Протвино,выраженное в процентах.
6.12.Доля земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению, отземель, категория и ВРИ которых не установлены.
Рассчитываетсякак отношение количества земельных участков, категория и ВРИ которых подлежитустановлению, от количества земельных участков, категория и ВРИ которых не установлены,выраженное в процентах.
6.13.Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количествамногодетных семей, состоящих на учете.
Рассчитываетсякак отношение количества многодетных семей, обеспеченных земельными участками,от количества многодетных семей, состоящих на учете, выраженное в процентах.
6.14.Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношениикоторых осуществлен государственный кадастровый учет.
Рассчитываетсякак отношение количества многоквартирных домов, расположенных на земельныхучастках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, кобщему количеству многоквартирных домов городского округа Протвино, выраженноев процентах.
6.15.Эффективное управление земельными ресурсами.
Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы.
7. Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности реализации программы
7.1. Приувеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию программы, на 5процентов:
Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с программой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) | |||
Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года) (%) | 2015 год | 175 | 2015 год | 175 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | Всего: 2103,5, в том числе: 2015 г. - 1245,7; 2016 г. - 203,2; 2017 г. - 218,2; 2018 г. - 218,2; 2019 г. - 218,2 |
2016 год | 190 | 2016 год | 190 | 2016 год | |||
2017 год | 207 | 2017 год | 207 | 2017 год | |||
2018 год | 224 | 2018 год | 224 | 2018 год | |||
2019 год | 243 | 2019 год | 243 | 2019 год | |||
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Протвино (%) | 2015 год | 10,3 | 2015 год | 10,3 | 2015 год | ||
2016 год | 10,8 | 2016 год | 10,8 | 2016 год | |||
2017 год | 11,3 | 2017 год | 11,3 | 2017 год | |||
2018 год | 11,9 | 2018 год | 11,9 | 2018 год | |||
2019 год | 12,5 | 2019 год | 12,5 | 2019 год | |||
Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности | 2015 год | 75 | 2015 год | 75 | 2015 год | В случае увеличения объемов финансирования планируется ежегодно формировать дополнительно 1 земельный участок, занятый объектами муниципальной собственности. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете | 2015 год | 100 | 2015 год | 100 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на обустройство территории инженерной инфраструктурой | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (%) | 2015 год | 100 | 2015 год | 100 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Эффективное управление земельными ресурсами (тыс. руб.) | 2015 год | 44 | 2015 год | 46 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на покупку расходных материалов и обучение сотрудников | |
2016 год | 115 | 2016 год | 120 | 2016 год | |||
2017 год | 119 | 2017 год | 125 | 2017 год | |||
2018 год | 64 | 2018 год | 67 | 2018 год | |||
2019 год | 64 | 2019 год | 67 | 2019 год |
7.2. Приуменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию программы, на 5процентов:
Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствии с программой | Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий программы | Наименование мероприятий, которые будут исключены из программы в случае уменьшения объемов финансирования | Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.) | |||
Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года) (%) | 2015 год | 175 | 2015 год | 175 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | Всего: 2103,5, в том числе: 2015 г. - 1245,7; 2016 г. - 203,2; 2017 г. - 218,2; 2018 г. - 218,2; 2019 г. - 218,2 |
2016 год | 190 | 2016 год | 190 | 2016 год | |||
2017 год | 207 | 2017 год | 207 | 2017 год | |||
2018 год | 224 | 2018 год | 224 | 2018 год | |||
2019 год | 243 | 2019 год | 243 | 2019 год | |||
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Протвино (%) | 2015 год | 10,3 | 2015 год | 10,3 | 2015 год | ||
2016 год | 10,8 | 2016 год | 10,8 | 2016 год | |||
2017 год | 11,3 | 2017 год | 11,3 | 2017 год | |||
2018 год | 11,9 | 2018 год | 11,9 | 2018 год | |||
2019 год | 12,5 | 2019 год | 12,5 | 2019 год | |||
Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности | 2015 год | 75 | 2015 год | 75 | 2015 год | В случае увеличения объемов финансирования планируется ежегодно формировать дополнительно 1 земельный участок, занятый объектами муниципальной собственности. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете | 2015 год | 100 | 2015 год | 100 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на обустройство территории инженерной инфраструктурой | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (%) | 2015 год | 100 | 2015 год | 100 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на работы по межеванию земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | |
2016 год | 100 | 2016 год | 100 | 2016 год | |||
2017 год | 100 | 2017 год | 100 | 2017 год | |||
2018 год | 100 | 2018 год | 100 | 2018 год | |||
2019 год | 100 | 2019 год | 100 | 2019 год | |||
Эффективное управление земельными ресурсами (тыс. руб.) | 2015 год | 44 | 2015 год | 42 | 2015 год | Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на покупку расходных материалов и обучение сотрудников | |
2016 год | 115 | 2016 год | 109 | 2016 год | |||
2017 год | 119 | 2017 год | 113 | 2017 год | |||
2018 год | 64 | 2018 год | 61 | 2018 год | |||
2019 год | 64 | 2019 год | 61 | 2019 год |
8. Порядоквзаимодействия исполнителей мероприятий программы и муниципального заказчикапрограммы
8.1.Муниципальным заказчиком программы "Управление земельными ресурсамигородского округа Протвино Московской области на 2015-2019 годы" являетсяадминистрация города.
8.2.Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел поземлепользованию и экологии, который несет ответственность за подготовку иреализацию программы, а также обеспечение достижения количественных и/иликачественных показателей эффективности реализации программы в целом.
8.3.Ответственный исполнитель программы:
-разрабатывает муниципальную программу (подпрограммы);
-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы (подпрограммы) иготовит обоснование финансовых ресурсов;
-обеспечивает взаимодействие между исполнителями за выполнение отдельныхмероприятий программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализациипрограммы (подпрограммы);
-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемпрограммы (подпрограммы);
- готовити представляет координатору программы отчет о реализации программы;
-размещает на официальном сайте администрации города Протвино в сети Интернет вразделе "Муниципальные программы" утвержденную программу;
-обеспечивает выполнение программы, а также эффективность и результативность еереализации;
-формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия программы и направляет егомуниципальному заказчику программы;
-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемпрограммы в части соответствующего мероприятия;
- готовити представляет муниципальному заказчику программы отчет о реализациимероприятия.
8.4. Вслучае участия городского округа Протвино в реализации государственных программМосковской области, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, наусловиях софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджетагородского округа Протвино в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области, администрациягородского округа Протвино и государственный заказчик государственной программызаключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированию указанныхмероприятий государственной программы.
9. Контроль иотчетность при реализации программы
Контрольза реализацией программы осуществляет координатор, курирующий ответственногоисполнителя.
С цельюконтроля за реализацией программы ответственный исполнитель направляет в отделэкономики, промышленности и инвестиций оперативный отчет за первое полугодие до20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, который содержит:
переченьвыполненных мероприятий программы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий программы представляется по форме согласноприложению № 4 к программе на бумажном носителе и в электронном виде.
Ответственныйисполнитель ежегодно, в срок до 1 марта, готовит годовой отчет о реализациипрограммы.
Не позднее1 мая года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель готовит годовой(итоговый) комплексный отчет о ходе реализации программы и размещает его наофициальном Интернет-сайте администрации города Протвино в разделе"Муниципальные программы".
Послеокончания срока реализации программы ответственный исполнитель представляетглаве города на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последнимгодом реализации программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой иитоговый отчеты о реализации программы должны содержать:
аналитическуюзаписку, в которой указываются:
степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей программы;
общийобъем фактически произведенных расходов, а также по каждому программномумероприятию, всего и в том числе по источникам финансирования;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовойотчет о реализации программы представляется по формам согласно приложениям № 4и 5 к программе.
Итоговыйотчет о реализации программы представляется по формам согласно приложениям № 5и 6 к программе.
Отчет одостижении значений показателей (индикаторов) программы ежеквартальнонаправляются по установленной форме (приложение № 7 к программе - неприводится) муниципальным заказчиком в Министерство имущественных отношенийМосковской области.
Приложение№ 1
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино
Московскойобласти на 2015-2019 годы"
Переченьмероприятий программы "Управление земельными ресурсами городского округаПротвино Московской области на 2015-2019 годы"
№ п/п | Мероприятия по реализации программы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*> | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия программы | Результаты выполнения мероприятий программы | ||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Формирование и оценка земельных участков | Межевание, постановка на государственный кадастровый учет, проведение оценки стоимости или права аренды земельных участков, регистрация права муниципальной собственности на земельные участки | Итого | 2015-2019 гг. | 450 | 6122 | 1070 | 1010 | 1042 | 1500 | 1500 | Отдел по землепользованию и экологии | Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области, рациональное использование земель |
Средства бюджета города | | | | | | | | | | | |||
Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |||
Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |||
Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |||
1.1. | Формирование земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | Межевание, постановка на государственный кадастровый учет, регистрация права муниципальной собственности на земельные участки | Итого | 2015-2019 гг. | 400 | 1910 | 400 | 360 | 350 | 400 | 400 | Отдел по землепользованию и экологии | Постановка на государственный кадастровой учет и регистрация права муниципальной собственности на 100% земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности |
| Средства бюджета города | | 400 | 1910 | 400 | 360 | 350 | 400 | 400 | | | ||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | ||
| Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | ||
| Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | ||
1.2. | Межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, планируемых для выставления на торги | | Итого | 2015-2019 гг. | 0 | 1000 | 50 | 200 | 250 | 250 | 250 | Отдел по землепользованию и экологии | Создание инвестиционных площадок для жилищного строительства и производственного назначения |
| Средства бюджета города | | 0 | 1000 | 50 | 200 | 200 | 250 | 250 | | | ||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | ||
| Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | ||
| Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | ||
1.3. | Проведение оценки земельных участков, выставляемых на торги. Подготовка конкурсной документации и проведение аукциона на выполнение работ по межеванию земельных участков, выставляемых на торги | | Итого | 2015-2019 гг. | 0 | 2990 | 550 | 400 | 440 | 800 | 800 | Отдел по землепользованию и экологии | Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесения арендных платежей за землю и от продажи земельных участков или права аренды земельных участков |
| Средства бюджета города | | 0 | 2990 | 550 | 400 | 440 | 800 | 800 | | | ||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | ||
| Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | ||
| Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | ||
| Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | ||
1.4. | Формирование земельных участков, занятых прилегающей к многоквартирным домам территорией, по обращению граждан | Межевание, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, объединение земельных участков, занятых многоквартирным домом и прилегающей территорией | Итого | 2015-2019 гг. | 50 | 182 | 70 | 50 | 32 | 50 | 50 | Отдел по землепользованию и экологи и | Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения |
| Средства бюджета города | | 50 | 182 | 70 | 50 | 32 | 50 | 50 | | | ||
| Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | ||
| Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | ||
| Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | ||
2. | Покупка, формирование, земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям | | Итого | 2015-2019 гг. | 3300 | 12173 | 2153 | 2175 | 2245 | 2800 | 2800 | Отдел по землепользованию и экологии | Обеспечение земельными участками 100% многодетных семей, состоящих на учете в администрации г. Протвино (реализация Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области") |
Средства бюджета города | | | | | | | | | | | |||
Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |||
Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |||
Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |||
2.1. | Покупка земельных участков для предоставления многодетным семьям | Проведение аукциона по покупке земельных участков | Итого | 2015-2019 гг. | 0 | 10000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | Отдел по землепользованию и экологии | Обеспечение земельными участками 100% многодетных семей, состоящих на учете в администрации г. Протвино (реализация Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области") |
| | Средства бюджета города | | 0 | 10000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | | | |
| | Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
| | Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |
2.2. | Межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, планируемых для предоставления многодетным семьям | Планировка территории, межевание (раздел), постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для предоставления многодетным семьям | Итого | 2015-2019 гг. | 3300 | 2173 | 153 | 175 | 245 | 800 | 800 | Отдел по землепользованию и экологии | Обеспечение земельными участками 100% многодетных семей, состоящих на учете в администрации г. Протвино (реализация Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области") |
| | Средства бюджета города | | 3300 | 2173 | 153 | 175 | 245 | 800 | 800 | | | |
| | Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
| | Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |
3. | Прочие расходы | | Итого | 2015-2019 гг. | 64 | 406 | 44 | 115 | 119 | 64 | 64 | Отдел по землепользованию и экологии | Эффективное управление земельными ресурсами |
| | Средства бюджета города | | | | | | | | | | | |
| | Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
| | Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |
3.1. | Ведение реестра земель города | Содержание землеустроительных дел, покупка расходных материалов | Итого | 2015-2019 гг. | 14 | 96 | 14 | 25 | 29 | 14 | 14 | Отдел по землепользованию и экологии | Эффективное управление земельными ресурсами |
| | Средства бюджета города | | 14 | 96 | 14 | 25 | 29 | 14 | 14 | | | |
| | Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
| | Внебюджетные источники | | | | | | | | | | | |
3.2. | Повышение квалификации сотрудников | Участие в консультационных и обучающих семинарах | Итого | 2015-2019 гг. | 50 | 310 | 30 | 90 | 90 | 50 | 50 | Отдел по землепользованию и экологии | Эффективное управление земельными ресурсами |
| | Средства бюджета города | | 50 | 310 | 30 | 90 | 90 | 50 | 50 | | | |
| | Средства бюджета Московской области | | | | | | | | | | | |
| | Средства федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
| | Внебюджетные источники | | | | | | | | | | |
<*> Объем финансирования аналогичных мероприятий в году,предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамкахреализации государственных программ.
Приложение№ 2
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино
Московскойобласти на 2015-2019 годы"
Планируемыерезультаты
Реализациимуниципальной программы "Управление земельными ресурсами городского округаПротвино Московской области на 2015-2019 годы"
№ п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||
Бюджет города | Другие источники | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от земельных платежей | 3450 | | Увеличение доходов консолидированного бюджета Московской области от внесения земельных платежей к уровню базового периода (2009 года) | % | 134 | 124 | 119 | 118 | 224 | 243 |
Сумма поступлений от арендной платы за землю, включая средства от продажи права аренды | тыс. руб. | 41888 | 33760 | 31088 | 29569 | 66550 | 73205 | ||||
Сумма поступлений от продажи земельных участков на торгах | тыс. руб. | 0 | 1900 | 1000 | 1000 | 7986 | 8785 | ||||
Сумма поступлений от земельного налога | тыс. руб. | 20000 | 21755 | 22977 | 24135 | 28867 | 30310 | ||||
Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате за землю | тыс. руб. | 4707 | 217 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
2. | Увеличение собственности Московской области и муниципальной собственности | 2000 | | Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности | % | 48 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Площадь земельных участков, подлежащих оформлению в собственность Московской области | га | 0 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||||
Площадь земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность | га | 24 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||||
3. | Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу | 1050 | | Доля площади земельных участков на территории городского округа Протвино, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории городского округа Протвино | % | 58 | 61 | 63 | 66 | 68 | 71 |
Площадь земельных участков, подлежащих постановке на кадастровый учет в границах городского округа Протвино | га | 8 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | ||||
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории городского округа Протвино | % | 9,8 | 10,3 | 10,8 | 11,3 | 11,9 | 12,5 | ||||
Доля земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению, от земель, категория и ВРИ которых не установлены | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
4. | Формирование, покупка земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям (межевание, постановка на кадастровый учет, планировка территории) | 13353 | 0 | Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5. | Формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами и прилегающей к многоквартирным домам территорией по заявлению граждан | 270 | | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
6. | Ведение реестра земель города, содержание землеустроительных дел, повышение квалификации сотрудников | 300 | | Эффективное управление земельными ресурсами | тыс. руб. | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 |
Приложение№ 3
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино Московской
области на2015-2019 годы"
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий программы
Наименование мероприятия подпрограммы <1> | Источник финансирования <2> | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия <3> | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам <4> | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия <5> |
1. Формирование земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности | Средства бюджета города | 2015 год: 8 участков x 50 т.р. = 400 т.р. 2016 год: 6 уч. x 60 т.р. = 360 т.р. 2017 год: 7 уч. x 50 т.р. = 350 т.р. 2018 год: 8 уч. x 50 т.р. = 400 т.р. 2019 год: 8 уч. x 50 т.р. = 400 т.р. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 400 т.р. 2016 год - 360 т.р. 2017 год - 350 т.р. 2018 год - 400 т.р. 2019 год - 400 т.р. | |
2. Формирование земельных участков, планируемых для выставления на торги | Средства бюджета города | 2015 год: 1 уч. x 50 т.р. = 50 т.р. 2016 год: 4 уч. x 50 т.р. = 200 т.р. 2017 год: 5 уч. x 50 т.р. = 250 т.р. 2018 год: 5 уч. x 50 т.р. = 250 т.р. 2019 год: 5 уч. x 50 т.р. = 250 т.р. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 50 т.р. 2016 год - 200 т.р. 2017 год - 250 т.р. 2018 год - 250 т.р. 2019 год - 250 т.р. | |
3. Проведение оценки земельных участков, выставляемых на торги. Подготовка конкурсной документации и проведение аукциона на выполнение работ по межеванию земельных участков, выставляемых на торги | Средства бюджета города | 2015 год: 11 уч. x 50 т.р. = 550 т.р. 2016 год: 8 уч. x 50 т.р. = 400 т.р. 2017 год: 8 уч. x 55 т.р. = 440 т.р. 2018 год: 16 уч. x 50 т.р. = 800 т.р. 2019 год: 16 уч. x 50 т.р. = 800 т.р. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 550 т.р. 2016 год - 400 т.р. 2017 год - 440 т.р. 2018 год - 800 т.р. 2019 год - 800 т.р. | |
4. Формирование земельных участков, занятых прилегающей к многоквартирным домам территорией, по обращению граждан | Средства бюджета города | 2015 год: 2 уч. x 25 т.р. + 1 уч. x 20 т.р. = 70 т.р. 2016 год: 2 уч. x 25 т.р. = 50 т.р. 2017 год: 1 уч. x 32 т.р. = 32 т.р. 2018 год: 2 уч. x 25 т.р. = 50 т.р. 2019 год: 2 уч. x 25 т.р. = 50 т.р. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 70 т.р. 2016 год - 50 т.р. 2017 год - 32 т.р. 2018 год - 50 т.р. 2019 год - 50 т.р. | |
5. Покупка земельных участков для предоставления многодетным семьям | Средства бюджета города | 135 сот. x 14801 руб./сот. = 2000 т.р. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 2000 т.р. 2016 год - 2000 т.р. 2017 год - 2000 т.р. 2018 год - 2000 т.р. 2019 год - 2000 т.р. | |
6. Планировка территории, межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, планируемых для предоставления многодетным семьям | Средства бюджета города | 2015 год: 153 т.р. - планировка территории на участке в 135 сот. (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) | 2015 год - 153 т.р. 2016 год - 173 т.р. 2017 год - 245 т.р. 2018 год - 800 т.р. 2019 год - 800 т.р. | |
7. Ведение реестра земель города | Средства бюджета города | Затратный метод | 2015 год - 14 т.р. 2016 год - 25 т.р. 2017 год - 29 т.р. 2018 год - 14 т.р. 2019 год - 14 т.р. | |
8. Повышение квалификации сотрудников | Средства бюджета города | Затратный метод | 2015 год - 30 т.р. 2016 год - 90 т.р. 2017 год - 90 т.р. 2018 год - 50 т.р. 2019 год - 50 т.р. | |
<1> Наименование мероприятия в соответствии с Перечнеммероприятий подпрограммы.
<2> Бюджет города, бюджет Московской области, федеральныйбюджет, внебюджетные источники; для средств, привлекаемых из областного ифедерального бюджетов, указывается, в рамках участия в какой муниципальнойпрограммы эти средства привлечены (с реквизитами), для внебюджетных источниковуказываются реквизиты соглашений и договоров.
<3> Указывается формула, по которой произведен расчетобъема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источниковданных, используемых в расчете, или метод обоснования объема финансовыхресурсов, необходимых на реализацию мероприятия (метод сопоставимых рыночныхцен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод,затратный метод, метод индексации, плановый метод).
<4> Указывается общий объем финансирования мероприятий сразбивкой по годам, а также пояснение принципа распределения финансирования погодам реализации подпрограммы.
<5> Заполняется в случае возникновения текущих расходовбудущих периодов, возникающих в результате выполнения мероприятия (указываютсяформулы и источники расчетов).
Приложение№ 4
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино Московской
области на2015-2019 годы"
ФОРМА
ОПЕРАТИВНОГО (ГОДОВОГО) ОТЧЕТАО ВЫПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
за январь - _____________20__ года
Муниципальный заказчик______________________________________________
Источник финансирования______________________________________________
(бюджетгорода, другие источники)
Наименования мероприятия (с указанием порядкового номера) | Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.) | Выполнено (тыс. руб.) | Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных процедур, указанных в графе 3 приложения № 5 к Порядку | Профинансировано (тыс. руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Мероприятие муниципальной программы | | | | |
... | | | | |
Итого по муниципальной программе | | | | |
Руководитель Подпись
Примечание. В графе 3 указывается стоимость выполненных программных
мероприятий в тыс. руб.
Приложение№ 5
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино Московской
области на2015-2019 годы"
ФОРМА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
за 20___ год
№ п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы) | Планируемое значение показателя на 20___ | Достигнутое значение показателя за 20___ | ||
Бюджет города | Другие источники | Бюджет города | Другие источники | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Задача 1 | | | | | | | | | |
Показатель 1 | | | | | ||||||
Показатель 2 | | | | | ||||||
... | | | | | ||||||
2. | Задача 2 | | | | | | | | | |
Показатель 1 | | | | | ||||||
Показатель 2 | | | | | ||||||
... | | | | |
Руководитель Подпись
Приложение№ 6
кмуниципальной программе
"Управлениеземельными ресурсами
городскогоокруга Протвино Московской
области на2015-2019 годы"
ФОРМА
ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(название муниципальнойпрограммы)
Муниципальный заказчик______________________________________________
Источник финансирования______________________________________________
(бюджетгорода, другие источники)
№ п/п | Наименования мероприятия (с указанием порядкового номера) | 20___ - 20___ годы | Всего | ||||||
Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.) | Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города (тыс. руб.) | Профинансировано (тыс. руб.) | Выполнено (тыс. руб.) | Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.) | Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города (тыс. руб.) | Профинансировано (тыс. руб.) | Выполнено (тыс. руб.) | ||
| Мероприятие | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | |
| Итого по муниципальной программе | | | | | | | | |
Руководитель Подпись
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования
отдельно по годамреализации муниципальной программы.