Постановление Администрации Клинского муниципального района от 09.07.2009 № 1187

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09 июля 2009 г. № 1187

 

 

Об утверждении документов, регулирующих порядоквыдачи разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории Клинского муниципального района

 

 

В целяхповышения эффективности действий администрации Клинского муниципального района,пополнения бюджета района, выполнения требований федерального законодательства,а также упорядочения размещения информации, не входящей в сферу примененияФедерального закона "О рекламе",

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент администрации Клинского муниципальногорайона по исполнению функции органа местного самоуправления по выдачеразрешения на установку рекламной конструкции на территории Клинскогомуниципального района (приложение № 1).

2.Утвердить Порядок заключения договоров об установке и эксплуатации рекламныхконструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или веденииКлинского муниципального района (приложение № 2).

3.Утвердить Положение о порядке подготовки и проведения конкурсов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций нанедвижимом имуществе, принадлежащем или находящемся в распоряжении Клинского муниципальногорайона Московской области (приложение № 3).

4.Утвердить Положение о регулировании распространения информации, не входящей всферу применения Федерального закона № 38-ФЗот 13.03.2006 "О рекламе", в Клинском муниципальном районеМосковской области (приложение № 4).

5.Установить на период до 31.12.2009 базовую ставку размера оплаты за установкурекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или веденииКлинского муниципального района, в размере 1000 руб.

6.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителяруководителя администрации Т.В. Лоеву.

7. В связис принятием данного постановления считать утратившим силу постановление № 2188от 06.11.2008.

 

 

И.о.руководителя администрации

Клинскогомуниципального района                                 М.М. Самарина

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению администрации

Клинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9 июля2009 г. № 1187

 

 

Административныйрегламент

администрации Клинскогомуниципального района по исполнению функции органа местного самоуправления повыдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Клинскогомуниципального района

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Административный регламент администрации Клинского муниципального районапо исполнению функции органа местного самоуправления по выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции на территории Клинского муниципального района,отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, аннулированияразрешения на установку рекламной конструкции (далее - Административныйрегламент) определяет последовательность действий (административных процедур) исроки их осуществления подразделениями администрации Клинского муниципальногорайона по исполнению функции органа местного самоуправления по выдачеразрешения на установку рекламной конструкции, отказа в выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции, аннулирования разрешения на установкурекламной конструкции на территории Клинского муниципального района.

1.2.Функция органа местного самоуправления исполняется администрацией Клинскогомуниципального района (далее - Администрация).

1.3.Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется в соответствиис:

-Федеральным законом № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 20.03.2006, № 12, ст. 1232);

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

-постановлением главы Клинского муниципального района;

-настоящим Административным регламентом.

1.4.Заявителями могут быть владельцы рекламных конструкций - субъектыпредпринимательской деятельности вне зависимости от формы собственности и местарегистрации, а также юридические и физические лица, являющиеся владельцамиимущества (вещных прав на имущество), к которому присоединяется рекламнаяконструкция.

 

2. Требования к порядку исполнения функции органа местного самоуправления

 

2.1.Структурным подразделением Администрации, ответственным за выполнение функцииоргана местного самоуправления, является отдел рекламы администрации Клинскогомуниципального района (далее - Отдел).

Местонахождение:141601, Московская область, г. Клин, Тверской проезд, д. 10, офис 16, тел.7-98-04; график работы Отдела: пн. - чт. с 8.30 до 17.45, пт. с 8.30 до 16.30,перерыв с 13.00 до 14.00, время личного приема начальником Отдела: вторник,четверг с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00; почтовый адрес для направления письменныхобращений по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления:141601, Московская область, г. Клин, Тверской проезд, д. 10, офис 16; телефондля получения справок о входящей корреспонденции: 7-98-04; консультации(справки) о порядке исполнения функции органа местного самоуправленияпредоставляются по телефону: 7-98-04 или при личной встрече с сотрудникомОтдела, курирующего данный вопрос. При этом заявителю предоставляетсяинформация:

- овходящих регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в Администрацииписьменные обращения по вопросам исполнения функции органа местногосамоуправления;

- опринятом решении по письменному обращению;

- онормативных правовых актах по вопросам исполнения функции органа местногосамоуправления (наименование, номер, дата принятия);

- опроцедурах принятия от заявителей обращения для исполнения функции;

- о местенахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах структурногоподразделения, осуществляющего государственные функции органа местногосамоуправления;

- опроцедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых при исполнении функции органа местного самоуправления.

Приответах на телефонные звонки сотрудник Отдела подробно информирует обратившихсяпо интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Иныевопросы, касающиеся порядка исполнения функции органа местного самоуправления,рассматриваются Администрацией только на основании соответствующего письменногообращения.

2.2.Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется при соблюденииусловий письменного обращения (заявления) о выдаче разрешения на установкурекламной конструкции в соответствии с перечнем предоставляемой информации:

- сведенияо рекламораспространителе - юридический и фактический адрес; адрес для почты;номера контактных телефонов, телефонов-факсов (при наличии); адрес электроннойпочты (при наличии); фамилия, имя, отчество руководителя (полностью); фамилия,имя, отчество главного бухгалтера (полностью); фамилия, имя, отчествоконтактного лица (полностью), на которое имеется доверенность, с указанием номерадоверенности и срока ее действия; ИНН; КПП; ОКПО; банковские реквизитырекламораспространителя;

- копиидокументов, подтверждающих государственную регистрацию рекламораспространителякак субъекта предпринимательской деятельности;

- рабочийпроект на рекламную конструкцию, которую предполагается установить(разместить), включая расчет на прочность и устойчивость;

-фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции либо объекта,к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, с нанесенным нанее изображением предполагаемой рекламной конструкции (возможно в электронномвиде);

- карта(схема) места размещения рекламной конструкции;

- договорс собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, ккоторому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченнымсобственником такого имущества (за исключением случаев, когда заявительявляется владельцем данного имущества);

- копиидокументов, подтверждающих право собственности или иные вещные права владельцаимущества, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию (заисключением случаев, когда рекламная конструкция присоединяется к недвижимости,находящейся в собственности либо ведении Клинского муниципального района);

-документ, дающий право на проведение земляных работ (для вновь устанавливаемыхотдельно стоящих конструкций).

2.3.Основанием для приостановления рассмотрения заявления или отказа в егорассмотрении является предоставление неполной либо недостоверной информации.

2.4. ИсполнениеОтделом функции органа местного самоуправления осуществляется бесплатно.

 

3. Административные процедуры

 

3.1.Исполнение функции органа местного самоуправления включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

3.1.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции (отказа в выдачеразрешения на установку рекламной конструкции):

- анализ ипроверка информации, содержащейся в заявлении и приложениях к нему, - в течениепяти рабочих дней;

-подготовка письменного отказа в рассмотрении заявления ввиду отсутствиявышеперечисленной информации либо ее недостоверности - в течение одногорабочего дня;

- проверкавозможности установки рекламной конструкции на заявленном месте, а такжевозможности выдачи разрешения на установку рекламной конструкции в соответствиис требованиями ч. 9.1 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе"- в течение пяти рабочих дней (в случае принятия решения о рассмотрениизаявления);

-согласование проекта конструкции и места ее стабильного территориальногоразмещения в Управлении архитектуры - в течение двадцати рабочих дней;

-подготовка бланка разрешения (приложение № 1 к настоящему Регламенту - неприводится) - в течение одного рабочего дня (в случае принятия решения о выдачеразрешения);

-подготовка проекта отказа по основаниям, изложенным в ч. 15 ст. 19 Федеральногозакона № 38-ФЗ "О рекламе", - в течение одного рабочего дня (в случаепринятия решения об отказе в выдаче разрешения);

-подписание разрешения либо отказа в выдаче разрешения у должностного лицамуниципального района - в течение пяти рабочих дней.

- контрольоплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламнойконструкции и выдача разрешения на руки заявителю - в течение трех рабочих дней(по явке заявителя).

3.1.2.Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции:

-подготовка Отделом ходатайства на имя должностного лица об аннулированииразрешения на установку рекламной конструкции и уведомления об отзыверазрешения на установку рекламной конструкции (при наступлении (выявлении)обстоятельств, изложенных в ч. 18 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ "Орекламе") - в течение одного рабочего дня;

-направление в адрес рекламораспространителя уведомления об аннулированииразрешения на установку рекламной конструкции (в случае принятия решения обаннулировании разрешения) - в течение трех рабочих дней.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции органа местногосамоуправления

 

4.1.Текущий контроль за исполнением функции органа местного самоуправленияосуществляется руководителем администрации Клинского муниципального района.

4.2.Должностные лица, ответственные за исполнение функции органа местногосамоуправления, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнениягосударственной функции.

4.3.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнениегосударственной функции, закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходеисполнения функции органа местного самоуправления

 

5.1.Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) имеют право на обжалованиедействий (бездействия), решений должностных лиц Администрации в досудебном исудебном порядке.

5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме вАдминистрацию на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела,принятые (осуществляемые) в связи с исполнением функции органа местногосамоуправления.

5.3.Заявитель может направить обращение почтовым отправлением, электронной ифаксимильной связью, а также сообщить по телефону.

Обращениезаявителя должно содержать следующую информацию:

-наименование юридического лица, адрес регистрации и (или) местонахождения,фамилия, имя, отчество (далее - Ф.И.О.) руководителя;

- Ф.И.О.гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

-наименование органа, должность, Ф.И.О. должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя,нарушает его права и законные интересы;

- сутьобращения, обжалуемое решение, действие (бездействие);

-обращение должно быть подписано заявителем и иметь дату подписания.

5.4. Срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.

Висключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но неболее чем на 30 дней с предварительным уведомлением об этом заявителя.

5.5. Порезультатам рассмотрения обращения Администрацией принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по указанномузаявителем адресу.

5.6. Еслив письменном обращении не указаны реквизиты юридического лица, Ф.И.О. заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на обращение не дается.

5.7.Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение безответа по существу поставленных в нем вопросов.

Если вписьменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, уполномоченное должностное лицо Администрации вправе принятьрешение об оставлении обращения без рассмотрения.

Об отказев рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.

5.8.Устные обращения руководителю администрации Клинского муниципального районапоступают от граждан во время личного приема.

В случаеесли обстоятельства, изложенные в устном обращении, требуют дополнительнойпроверки, устное обращение оформляется справкой и рассматривается в порядке,предусмотренном законодательством для письменных обращений.

 

 

 

Приложение № 2

кпостановлению администрации

Клинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9 июля2009 г. № 1187

 

 

Порядок

заключения договоров об установке и эксплуатации рекламныхконструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или ведении Клинскогомуниципального района

 

 

1. Понятия и определения

 

1.1.Договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции на недвижимомимуществе, находящемся в собственности или ведении Клинского муниципальногорайона, (далее по тексту - Договор) - документ, подписанный в двух экземплярахрекламораспространителем и уполномоченным на то представителем Управленияправового регулирования земельных и имущественных отношений администрацииКлинского муниципального района (далее - УПРЗИО). На период действия Договора всоответствии с положениями ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ от13.03.2006 "О рекламе" рекламораспространителю предоставляется правобеспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяетсярекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных сосуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ееэксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем. Договором такжеопределяются иные права и обязанности сторон, возникающие в процессе установки,эксплуатации и демонтажа рекламной конструкции. Договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключениемдоговора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, которыйможет быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

1.2. Листсогласования договора - документ, содержащий фотографию рекламного места сустановленной на нем рекламной конструкцией (фотомонтаж рекламного места сустановленной на нем рекламной конструкцией), карту (схему) размещениярекламной конструкции, перечень согласующих организаций и отметки о выдаче имисогласований. Форма бланка листа согласований определена в приложении № 1 (неприводится) к настоящему Порядку.

1.3.Рекламные конструкции - конструкции, сооружения, технические приспособления,художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространениянаружной рекламы или информации.

1.4.Рекламное место - часть территории Клинского муниципального района, поверхностиздания, сооружения, другого объекта, предназначенная для размещения рекламы(информации), что подтверждается соответствующими согласованиями.

1.5.Согласующие организации - в зависимости от расположения рекламного места:

-балансодержатели здания, сооружения, иного объекта, к которому присоединяетсярекламная конструкция;

-пользователи земельных участков - полос отвода автодорог, владельцы подземныхсооружений;

- органмилиции, уполномоченный осуществлять разрешительные, контрольные и надзорныефункции в области безопасности дорожного движения (для рекламных конструкций,расположенных в зонах размещения средств организации дорожного движения).

 

2. Порядок подготовки, согласования и заключения Договора

 

2.1. Лицу,желающему заключить Договор, выдается лист согласования Договора.

2.2. Послеполучения согласований, исчерпывающий перечень которых определяется Управлениемархитектуры и градостроительства, администрацией Клинского муниципальногорайона в течение пяти рабочих дней принимается решение о дате проведенияконкурса на право заключения Договора.

2.3. Всоответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе"заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется на основеторгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственнойвласти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациямив соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведенияторгов устанавливается соответствующим нормативно-правовым актом Клинскогомуниципального района. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) невправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространениянаружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если порезультатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественноеположение, данные результаты являются недействительными. В соответствии с ч.5.3 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" "преимущественнымположением лица в сфере распространения наружной рекламы на территориимуниципального района или городского округа, территориях городов федеральногозначения Москвы и Санкт-Петербурга признается положение лица, при котором егодоля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов(за исключением случаев, если на территории муниципального района илигородского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Долялица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общейплощади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установкукоторых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, кобщей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения наустановку которых выданы на этой территории. Для целей настоящей статьи подинформационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламнойконструкции, предназначенная для распространения рекламы".

2.4.Рекламораспространителю, получившему по результату торгов право заключенияДоговора, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурснойкомиссией выдается проект Договора для подписания.

2.5.Рекламораспространитель, не проводивший согласований рекламного места иполучивший по результатам торгов право заключить Договор, обязан возместитьлицу, проводившему такие согласования, все расходы на согласование рекламногоместа, подтвержденные документально.

 

3. Отказ в заключение Договора

 

3.1.Заявителю может быть отказано в заключение Договора в следующих случаях:

-невозможности заключения Договора по архитектурно-эстетическим соображениям;

-невозможности заключения Договора по соображениям безопасности дорожногодвижения;

-мотивированного отказа в согласовании какой-либо из согласующих организаций;

-несоответствия рекламного места условиям, перечисленным в ч. 5 настоящегоПорядка;

- ранееимевших место нарушений законодательства о рекламе.

3.2. Отказв заключение Договора должен быть мотивирован и предоставленрекламораспространителю в письменной форме.

 

4. Оплата по договору

 

4.1. Длярасчета размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции натерритории, здании, сооружении, иной недвижимости, находящейся в собственностиили ведении Клинского муниципального района, вводится базовая ставка (Б.С.).Размер Б.С. является инструментом регулирования рынка и определяется наочередной календарный год решением Совета депутатов Клинского муниципальногорайона.

4.2.Расчет размеров оплаты производится по следующей формуле:

 

Б.С. x Кт x Кз x Ко x S / 365 x (дата окончания приложения кДоговору -

дата начала приложения к Договору),

 

где:

- Б.С. -базовая ставка;

- Кт -коэффициент, дифференцирующий конструкции по типам (размер Кт для разных типоврекламных конструкций приведен в таблице 1);

- Кз -понижающий коэффициент, учитывающий рейтинг территории, на которой размещаетсярекламная конструкция;

- Кс -понижающий коэффициент, учитывающий наличие индивидуального освещения рекламнойконструкции;

- S -суммарная площадь рекламных поверхностей конструкции (в кв. м).

ЗначенияКТ:

 

Таблица 1

 

Тип конструкции	Значение Кт
Отдельно стоящие рекламные конструкции, установленные на земельных участках, находящихся в собственности Клинского муниципального района, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена	1
Рекламные конструкции, установленные на зданиях и сооружениях, находящихся в собственности Клинского муниципального района	1,5

 

4.3.Расчет размера оплаты для рекламных конструкций краткосрочного (до 30 дней)размещения (пневмотумбы, временные сооружения и пр.) производится по формуле:

 

Б.С.x 5

 

за всерекламное средство на срок до 10 дней.

4.4. Длярасчета размера оплаты вводятся следующие понижающие коэффициенты:

Зональные(Кз):

- длярекламных конструкций, расположенных в 1-ой территориальной зоне, Кз1 = 1;

- длярекламных конструкций, расположенных во 2-й территориальной зоне, Кз2 = 0,83;

- длярекламных конструкций, расположенных в 3-й территориальной зоне, Кз3 = 0,67.

В 1-ютерриториальную зону входят территории, прилегающие к автодороге М10"Москва - Санкт-Петербург", А108 (здесь и далее под прилегающимиподразумеваются территории, визуально контролируемые с вышеуказанныхавтодорог), территория в границах г. Клин.

Во 2-ютерриториальную зону входит территория г. Высоковска.

В 3-ютерриториальную зону входит территория Клинского муниципального района, невошедшая в 1-ю и 2-ю территориальные зоны.

Коэффициентосвещенности Ко принимается равным 0,8 для рекламных конструкций, имеющихвнешние источники индивидуального освещения, либо равным 0,7 для рекламныхконструкций, имеющих внутренние источники индивидуального освещения.

4.5. Запериод размещения информации, направленной на достижение благотворительных ииных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства,населения и местного самоуправления (социальной рекламы), плата за установку иэксплуатацию рекламной конструкции не взимается. Сроки и объемы размещениясоциальной рекламы подтверждаются двухсторонними актами, подписанными состороны рекламораспространителя и администрации Клинского муниципального района.При расчете размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкциисрок размещения социальной рекламы исключается из оплачиваемого периода. Вслучае размещения вышеуказанной информации в оплаченный период последнийпродлевается на срок размещения социальной рекламы.

 

5. Некоторые требования к рекламным местам

 

5.1.Расстояние (в плоскости движения транспортных (пешеходных) потоков) междуместами размещения однотипных отдельно стоящих рекламных конструкций не должнобыть меньше указанного в таблице 2:

 

Таблица 2

 

Скоростной лимит автодороги	Места под рекламные конструкции площадью одной стороны до 20 кв. м	Места под рекламные конструкции площадью одной стороны свыше 20 кв. м
До 60 км/ч	75 м	100 м
Свыше 60 км/ч	150 м	200 м

 

5.2.Рекламные места на опорах уличного освещения и воздушных коммуникацийвыделяются по одному на опору.

5.3.Рекламные места должны выделяться с учетом обеспечения обзорности всехрекламных конструкций, расположенных в зоне прямой видимости.

 

 

 

Приложение № 3

кпостановлению администрации

Клинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9 июля2009 г. № 1187

 

 

Положение

о порядке подготовки и проведения конкурсов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций нанедвижимом имуществе, принадлежащем или находящемся в распоряжении Клинского муниципальногорайона Московской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов направо заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся всобственности или ведении Клинского муниципального района (далее - Договор).

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом Московской области, законодательством Российской Федерации, Московскойобласти, Уставом Клинского муниципального района.

1.3.Настоящее Положение применяется и обязательно для исполнения на всей территорииКлинского муниципального района Московской области (далее - Клинскиймуниципальный район) и поселений, входящих в его состав.

1.4.Предмет конкурса - право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции сроком на пять лет, за исключением договора на установкуи эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен насрок не более чем двенадцать месяцев в соответствии с Федеральным законом"О рекламе", на объектах недвижимого имущества, находящегося всобственности или распоряжении Клинского муниципального района, в том числеземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена ираспоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Клинскогомуниципального района.

1.5.Основными целями конкурса являются:

- созданиеравных условий и возможностей для всех претендентов для получения местразмещения объектов наружной рекламы на территории района, открытость,гласность и состязательность проведения торгов;

- развитиеинформационного обеспечения жителей Клинского муниципального района;

-пополнение бюджета за счет заключения договора на право установки иэксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образованияКлинский муниципальный район Московской области;

-оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровнядизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламныхконструкций.

1.6.Конкурс - процедура выявления победителя из всех зарегистрированныхпретендентов, предложившего наилучшие условия использования определенногорекламного места, в целях заключения с ним Договора.

1.7. Конкурсявляется открытым по составу участников, предложения конкурсных условийподаются в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).

1.8.Организатором конкурса является администрация Клинского муниципального района(далее - Организатор).

1.9.Решение о проведении конкурса на право заключения Договора с использованиемимущества, находящегося в собственности (распоряжении) Клинского муниципальногорайона, принимается Организатором конкурса.

 

2. Условия участия в конкурсе

 

2.1. Кучастию в торгах допускаются юридические и физические лица, желающие установитьрекламные конструкции на территории Клинского муниципального района.

2.2. Призаключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся вмуниципальной собственности (распоряжении), путем проведения конкурсаустанавливаются следующие обязательные требования к участникам:

1)соответствие участков конкурса требованиям, предъявляемым законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметомконкурса; участник должен иметь необходимые профессиональные знания иквалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладатьнеобходимыми трудовыми ресурсами для выполнения конкурсных условий;

2)непроведение процедуры ликвидации, процедуры банкротства юридического лица,индивидуального предпринимателя - участника конкурса;

3)непроведение процедуры приостановления деятельности участника конкурса впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушений, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4)отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или внебюджетные фонды запрошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерскойотчетности за последний завершенный отчетный период. Участник конкурсасчитается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалуетналичие указанной задолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие вконкурсе не принято.

2.3. Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускаетсяконкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

1)непредъявления определенных настоящим Положением документов либо наличия втаких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;

2)невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсе;

3)несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурснойдокументации;

4)участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение всфере распространения средств наружной рекламы и информации на момент подачизаявки на участие в конкурсе. Если по результатам проведения конкурса лицоприобретает преимущественное положение, данные результаты являютсянедействительными, а конкурс признается несостоявшимся.

2.5. Отказот участия в конкурсе участнику конкурса по иным основаниям не допускается.Кроме указанных в настоящем Положения требований, организатор конкурса невправе устанавливать иные требования к участникам конкурса.

 

3. Подготовка проведения конкурса

 

3.1.Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса вофициальном печатном издании, предназначенном для опубликования муниципальныхправовых актов (а при необходимости также в иных средствах массовой информации)для всеобщего сведения, и размещается на официальном сайте администрацииКлинского муниципального района в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дняпроведения конкурса.

3.2.Организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе при наличииобъективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем запятнадцать дней до дня проведения конкурса.

3.3. Вслучае отказа от проведения конкурса организатор торгов в течение 5 календарныхдней после оформления протокола об отказе от проведения конкурса оформляетсоответствующее сообщение на официальном сайте района и в газете "Серп имолот".

3.4.Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

3.4.1.Решение о проведении конкурса, предметом которого является право заключенияДоговора.

3.4.2.Сведения о времени, месте и форме торгов и порядке проведения, в том числе обоформлении участия в торгах.

3.4.3.Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номерконтактного телефона организатора конкурса и конкурсной комиссии, контактныетелефоны, местонахождение ответственных лиц.

3.4.4.Предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождениякаждого рекламного места, который включает в себя предмет Договора на установкуи эксплуатацию рекламных конструкций.

3.4.6.Перечень, форма и сроки представления заявителями документации для участия вконкурсе.

3.4.7.Место, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.4.8.Место, дата и время начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.

3.4.9.Дата, время и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе, проведенияконкурса и подведения итогов конкурса.

3.4.10.Критерии определения победителя конкурса.

Критерии,по которым будут определяться победитель конкурса, включают в себя следующиепоказатели:

а)отсутствие ранее выявленных нарушений законодательства "О рекламе" инормативно-правовых актов органов местного самоуправления Клинскогомуниципального района;

б)наилучшие предложения по благоустройству территории;

в)наилучшие предложения по праздничному оформлению;

г) наилучшиепредложения участника конкурса по другим конкурсным условиям;

д)материально-техническая оснащенность участника конкурса для оптимальнойреализации предмета конкурса (предмета договора на установку и эксплуатациюрекламных конструкций);

е) опытуспешной работы участника конкурса в сфере распространения рекламы, установки иэксплуатации рекламных конструкций;

ж) наличиев уставных документах участника конкурса в качестве основного вида деятельностикода ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности)кода 74.40 - "рекламная деятельность";

з)осуществление инвестиций - проведение участником торгов работ по определениюпригодности (согласованию) заявленного места для установки и эксплуатациирекламной конструкции.

3.4.11.Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организаторуконкурса подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций. Указанный срок должен составлять не более чем 30 календарных днейсо дня подписания итогового протокола.

 

4. Права и обязанности участников конкурса

 

4.1.Участник конкурса имеет право:

1)подавать заявку на участие в конкурсе самостоятельно или через своих доверенныхпредставителей;

2)получать от Организатора конкурса информацию по условиям и порядку проведенияконкурса;

3)производить в установленный срок осмотр объекта конкурса, получить по немунеобходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимыеорганизации или квалифицированных экспертов;

4)отозвать свою заявку до даты проведения конкурса, в этом случае задатокучастнику конкурса возвращается в десятидневный срок.

4.2. Дляучастия в конкурсе претендентам необходимо подать не позднее срока, указанногов извещении о проведении конкурса, следующие документы:

1) заявкуна участие в конкурсе по установленной форме, содержащую согласие участника иего обязательства по выполнению установленных условий конкурса;

2)нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц),регистрационного свидетельства (для индивидуальных предпринимателей);

3) копиюплатежного поручения, подтверждающего перечисление задатка на расчетный счетОрганизатора в размере 10% от размера годовой платы за предоставлениеземельного участка под установку рекламной конструкции (далее - рекламноеместо).

Призаключении Договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатказасчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному Договору;

4) вслучае подачи заявки представителем участника предъявляется надлежащим образомоформленная доверенность;

5)сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых выданы участнику конкурса или егоаффилированным лицам на соответствующей территории Клинского муниципальногорайона.

4.3. Послепроверки представленного претендентом пакета документов на комплектность исоответствие требованиям настоящего Положения конкурсная комиссия регистрируетзаявку в журнале регистрации заявок. С момента регистрации претендент получаетстатус участника конкурса.

4.4.Принятые документы организатор конкурса хранит в сейфе до объявленной датыпроведения конкурса.

 

5. Права и обязанности конкурсной комиссии

 

5.1.Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляетконкурсная комиссия.

5.2.Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные врезультатах проведения конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявкина участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанныезаявки. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

5.3.Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию,большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенствеголосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствияпредседателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурснойкомиссии. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей членов комиссии.

5.4.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1)разрабатывает конкурсную документацию, которая включает в себя:

а) образецзаявки на участие в торгах;

б)перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

в) проектдоговора между лицом, выигравшим торги, и администрацией Клинскогомуниципального района об установке и эксплуатации рекламной конструкции;

г)критерий оценки и требования к исполнению предмета Договора со стороныпретендентов (участников) конкурса;

2)публикует извещение о проведении открытого конкурса;

3) выдаетконкурсную документацию;

4)получает конкурсные заявки на участие в конкурсе;

5) даетразъяснения положений конкурсной документации и вносит в нее изменения;

6)осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе;

7)рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе,определяет победителя;

8) ведетпротокол рассмотрения заявок на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций, протокол заседаний комиссии и итоговыйпротокол;

9)размещает протоколы на официальном сайте района и в газете "Серп имолот".

5.5.Конкурсная комиссия вправе отказаться от проведения конкурса по несколькимлотам в случае несоблюдения настоящего Положения, несоответствия действующемузаконодательству РФ, возникновения каких-либо объективных причин не позднее чемза 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в местнойгазете "Серп и молот" в течение 5 рабочих дней и размещается наофициальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе отпроведения конкурса.

Крометого, в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурсаконкурсная комиссия обязана заказной почтой с уведомлением направитьсоответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки научастие в конкурсе.

5.6.Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организацийсведения о проведении процедуры ликвидации, банкротства участников конкурса(юридического лица, индивидуального предпринимателя), о приостановлениидеятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом обадминистративных правонарушениях РФ, о наличии задолженности такого участникапо начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней, а также во внебюджетные фонды за прошедший календарный год, обобжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.7. Припроведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:

а)принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующимзаконодательством РФ;

б)самостоятельно и независимо принимать решения;

в) неразглашать информацию, касающуюся работы комиссии;

г) вестиобсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на другихчленов комиссии.

 

6. Процедура проведения конкурса

 

6.1. Припроведении конкурса претендентом представляется заявка на участие в конкурсе, атакже запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгови другим условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в печатном видес указанием номера лота (лотов), подписью и печатью претендента.

6.2. Одинпретендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе покаждому из предметов конкурса (лоту).

6.3.Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте всоответствующий день и час.

6.4. Вслучае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лицазаблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом, а именно: в течение5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения конкурсная комиссияобязана заказной почтой с уведомлением направить соответствующие уведомлениявсем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

6.5.Конкурс проводится в следующем порядке:

1)зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляютсясекретарем комиссии на место проведения конкурса;

2) передвскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанныхконвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса;

3)вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочногосостава комиссии.

6.6.Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при процедуревскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.7.Непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса ив конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим напроцедуре вскрытия таких конвертов, о возможности подать заявку на участие вконкурсе, изменить или отозвать поданные заявки.

6.8. Привскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия вправе потребоватьот участника конкурса (его представителя), присутствующего на ее заседании,разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке научастие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом не допускается изменениезаявки на участие в конкурсе.

6.9.Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытиявсех конвертов.

6.10.Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений проводится комиссией назакрытом заседании. Комиссия оценивает предложения участников конкурса всоответствии с установленными критериями, руководствуясь настоящим Положением, атакже действующим законодательством, и определяет победителя конкурса.

6.11.Комиссия в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений попредставленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.

6.12.Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсныхпредложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае еслипредставленное конкурсное предложение не соответствует требованиям,содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежатдальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статусучастника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

6.13.Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующихкритериев:

а)отсутствие ранее выявленных нарушений законодательства "О рекламе" инормативно-правовых актов органов местного самоуправления Клинскогомуниципального района;

б)осуществление инвестиций - проведение участником торгов работ по определениюпригодности (согласованию) заявленного места для установки и эксплуатациирекламной конструкции;

в)наилучшие предложения по благоустройству территории;

г)наилучшие предложения по праздничному оформлению;

д)наилучшие предложения участника конкурса по другим конкурсным условиям,содержащимся в конкурсной документации;

ж)дополнительно в извещении о проведении конкурса могут быть вынесены иныепредложения или приняты на себя какие-либо обязательства.

6.14.После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляетсяна совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и ихпредставители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценкепредложений.

6.15.Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежитразглашению до момента официального объявления итогов конкурса.

6.16.Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнениюконкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурснойдокументации.

13)Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатахконкурса.

6.17. Приравенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка былаподана раньше.

6.18. Вслучае если представленные предложения ни одного из участников по определенномулоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лотусчитается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

В этомслучае победитель конкурса по такому лоту не определяется, а по нему вустановленном порядке назначаются повторные торги.

6.19.Результаты конкурса, в том числе в отношении выбывших участников конкурса,оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми присутствующимичленами комиссии.

6.20.Итоговый протокол о результатах проведения торгов составляется в 3 (трех)экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителюконкурса, второй - комиссии, третий остается у организатора торгов длярегистрации и последующего оформления разрешительной документации.

6.21.Результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в местной газете"Серп и молот" в течение 5 рабочих дней после проведения конкурса иразмещаются на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня оглашенияитогового протокола по проведенному конкурсу.

 

7. Признание конкурса несостоявшимся

 

7.1.Конкурс признается несостоявшимся в случае:

1) еслидля участия в конкурсе не подано заявок;

2) если вконкурсе участвовало менее двух участников торгов;

3) если намомент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки. Вэтом случае комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и опереносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 30календарных дней либо о предоставлении данного рекламного места единственномузаявившемуся участнику, который таким образом признается победителем конкурса.При этом председатель конкурсной комиссии утверждает принятое решение и наосновании этого решения в соответствии с настоящим Положением конкурснаякомиссия публикует соответствующее информационное сообщение;

4) еслипредложения всех участников конкурса не соответствуют условиям, содержащимся вконкурсной документации;

3) если ниодин из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии небыл признан победителем торгов;

4) еслипобедитель конкурса уклоняется от подписания итогового протокола;

5) если порезультатам проведения конкурса участник - победитель конкурса приобретаетпреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы натерритории Клинского муниципального района.

7.2.Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принятьрешение о повторном проведении конкурса с указанием новой даты проведенияконкурса, которое должно быть утверждено председателем конкурсной комиссии. Приэтом могут быть изменены условия конкурса либо о предоставлении данногорекламного места единственному заявившемуся участнику.

Порядок иусловия проведения повторного конкурса определяются в соответствии с настоящимПоложением и действующим законодательством РФ.

7.3. Есликонкурсная комиссия принимает решение о том, что торги не состоялись, ранеевнесенные задатки для участия в конкурсе в полном размере подлежат возвратуорганизатором конкурса в течение 5 банковских дней со дня проведения конкурсалибо по решению конкурсной комиссии засчитываются при проведении повторногоконкурса, если участник несостоявшегося конкурса не отказался от участия вповторном конкурсе.

7.4.Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней со дня проведенияконкурса вернуть внесенные суммы задатков участникам конкурса, не ставшимпобедителями конкурса.

 

8. Подведение итогов и заключение Договора

 

8.1. Лицо,выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения конкурсапротокол о результатах торгов, который имеет силу Договора.

8.2.Протокол Комиссии по проведению конкурса направляется Организатору длязаключения Договора с победителем конкурса.

8.3.Решение комиссии по проведению конкурса считается недействительным, если онопринято неуполномоченным составом комиссии или в отсутствие необходимого кворума,установленного для принятия комиссией решений.

8.4. Послеполучения протокола комиссии по проведению конкурса организатор торгов в10-дневный срок направляет победителю проект договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленном порядке.

8.5.Победитель конкурса обязан произвести оплату за установку рекламной конструкциив течение 14 банковских дней со дня утверждения итогов конкурса. При этом ранеевнесенный задаток для принятия участия в конкурсе засчитывается в счетисполнения обязательств по заключенному Договору.

8.6. Вслучае если победитель конкурса в течение 30 календарных дней после завершенияторгов и оформления итогового протокола и в течение 15 календарных дней послеполучения проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииоткажется (уклонится) от подписания Договора, признается выбывшим. В этомслучае по решению комиссии по проведению конкурса победителем может бытьпризнан тот участник, которому был присвоен второй номер по результатам торгов.

8.7.Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса необоснованно отказалсяот подписания итогового протокола и представленного проекта договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.8.Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратитьзадаток в двойном размере, возместить лицу, выигравшему торги, убытки,причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка, а такжевозместить участнику конкурса, осуществившему согласование места установкирекламной конструкции, расходы на инвестиции в размере, подтвержденномсоответствующими документами.

8.9. Вслучае уклонения одной из сторон торгов от заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции другая сторона вправе обратиться в суд стребованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,причиненных уклонением от его заключения.

8.10.Победитель конкурса, оплативший право на размещение средства наружной рекламы,вправе приступить к монтажу средства наружной рекламы после заключения договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции и оформления в установленномпорядке разрешения на распространение наружной рекламы.

 

9. Разрешение споров

 

9.1.Участник конкурса, несогласный с решением или действиями организатора конкурсаили конкурсной комиссии, в том числе в связи с принятием решения комиссии оботказе в допуске к участию в конкурсе, может быть обжаловано в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством РФ.

9.2.Допуск Организатором к участию в конкурсе участника, который в соответствии снастоящим Положением не может быть допущен к участию в конкурсах, являетсяоснованием для признания судом недействительным конкурса по искузаинтересованного лица.

9.3.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут бытьпризнаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

9.4.Признание торгов недействительными влечет недействительность Договора,заключенного с лицом, выигравшим торги.

 

 

 

Приложение № 4

кпостановлению администрации

Клинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 9 июля2009 г. № 1187

 

 

Положение

о регулировании распространения информации, невходящей в сферу применения федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "Орекламе", в Клинском муниципальном районе Московской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение создано с целью регулирования распространения информации,не входящей в сферу действия Федерального закона "О рекламе".

1.2. Всоответствии с положениями ч. 2 п. 5, 6 ст. 2 Федерального закона "Орекламе" его действие в частности не распространяется на:

- вывескии указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

-объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлениемпредпринимательской деятельности.

 

2. Понятия и определения

 

2.1. Всоответствии с положениями п. 1-3 ст. 3 Федерального закона "Орекламе" рекламой и объектами рекламирования являются:

- реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованиемлюбых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная напривлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержаниеинтереса к нему и его продвижение на рынке;

- объектрекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель илипродавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (втом числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные нариске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

- товар -продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи,обмена или иного введения в оборот;

- вывескии указатели, не содержащие сведений рекламного характера, - информационныеконструкции, не направленные на привлечение внимания потребителя к конкретномутовару, продавцу, производителю, мероприятию или результатам интеллектуальнойдеятельности.

 

3. Требования к вывескам и указателям, не содержащим сведений рекламногохарактера, а также порядку их размещения

 

3.1.Требования к вывескам и указателям:

- вывеска(указатель) информирует потенциального потребителя о профиле деятельностипредприятия (учреждения) и месте входа в него;

- всоответствии с назначением вывеска должна по возможности располагаться внепосредственной близости от входа в предприятие (учреждение), в противномслучае размещается указатель;

- недопускается нанесение вывесок (указателей) непосредственно на поверхностиобъекта (в том числе путем использования краски, гравировки поверхности объектаи т.п.)

- вывески(указатели) должны иметь источник индивидуального освещения в темное времясуток;

-конструкция вывесок (указателей) должна соответствовать требованиям СНиП попрочности, в частности несущей способности креплений к объекту и несущейспособности поверхностей крепления;

- при размещениивывесок (указателей) должны быть соблюдены нормы санитарной безопасности (в томчисле по шуму и электромагнитным излучениям), а также электро- и пожарнойбезопасности.

3.2.Порядок размещения вывесок:

- лицо,желающее разместить вывеску (указатель), обязано обратиться в отдел рекламыадминистрации Клинского муниципального района (далее по тексту - Отдел) списьменным заявлением (в свободной форме) о согласовании размещения вывески, ккоторому прикладывает:

- сведенияо заявителе (владельце вывески, указателя);

- проектвывески (указателя), согласованный с балансодержателем здания (сооружения),включающий в себя срок полезного использования (по умолчанию 10 лет), расчетпрочности элементов крепления и требования к несущей способности поверхности, ккоторой предполагается крепить вывеску, а также проект электроустановки;

- фотопредполагаемого места размещения вывески (указателя) с привязкой к фасадуобъекта;

-дизайн-проект вывески (указателя);

- Отделпроверяет комплектность и достоверность представленного пакета документации ипередает его в Управление по архитектуре и градостроительству администрацииКлинского муниципального района для подготовки письменного заключения овозможности (невозможности) размещения вывески (указателя);

-письменное заключение Управления по архитектуре и градостроительствуадминистрации Клинского муниципального района о возможности размещения вывески(указателя) является достаточным основанием для размещения вывески на весь срокполезного использования либо до изменения конструкции вывески (указателя) илиизображения на ней при отсутствии ограничений со стороны балансодержателяобъекта.

 

4. Требования к распространению информации физических и юридических лиц, несвязанной с предпринимательской деятельностью

 

4.1. Натерритории Клинского муниципального района не допускается размещение объявленийфизических и юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности, которые порочат честь и достоинство третьих лиц, а такженесовместимых с общепринятыми нормами морали и этики.

4.2.Размещение объявлений поздравительного (иного) характера с использованиемфотографий человека, животного, какого-либо неживого объекта допустимо толькопри наличии письменного разрешения лица, изображенного на фотографии, либо лица,являющегося обладателем прав на данное изображение.

4.3.Размещение объявлений физических и юридических лиц, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности, допускается только наспециально отведенных для этого местах (информационных стендах и тумбах).

 

5. Ответственность за нарушение данного Положения

 

5.1.Ответственность за нарушение данного Положения предусмотрена Законом Московскойобласти № 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническомнадзоре и административной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ на территорииМосковской области" (далее - Закон Московской области).