Постановление Думы Московской области от 10.11.2016 № 19/6-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10 ноября 2016 г.  № 19/6-П

 

 

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проектуфедерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

 

В соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации, статьями 103, 104 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Внести на рассмотрение Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» . (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителемМосковской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Крымова В.Б. – депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по экономике,предпринимательству и инвестиционной политике.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Чаплина Н.Ю.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                               И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Вносится

Московской областной Думой

 

 

Проект

 

 

Федеральный Закон

 

О внесении изменений встатью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»

 

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,№ 52, ст. 6249; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, №52, ст. 6441; 2011, №30, ст. 4590;2011, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; 2013, № 30ст. 4041; 2013, № 52, ст. 6961; 2013, № 52, ст. 6979; 2013, № 52, ст. 6981;2014, № 26, ст. 3366; 2014, № 30, ст. 4220; 2014, № 30, ст. 4235;  2014, № 30, ст. 4243; 2014, № 42, ст. 5615;2014, № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72; 2015, № 1, ст. 85; 2015, № 18, ст.2614; 2015, № 27, ст. 3950; 2015, № 29, ст. 4339; 2015, № 48, ст. 6707; 2016, №27, ст. 4160; 2016, № 27, ст. 4164; 2016, № 27, ст. 4194; 2016, № 29, ст. 3601)следующие изменения:

по статье 1:

дополнить частью 3²следующего содержания:

«3². Положениянастоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации ипроведения проверок, не применяются также при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля.»;

в части 4¹ слова«в части 3¹» заменить словами «в частях 3¹ и 3²».

Статья 2

Настоящий Федеральный законвступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

Пояснительная записка

 

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

 

Проект федерального закона«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» разработан в целях приведения всоответствие Федерального закона от 28 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон № 294-ФЗ) и Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее –Федеральный закон № 6-ФЗ).

В Российской Федерациисоздана единая бюджетная система и единая система контроля за расходованиембюджетных средств всех уровней бюджетной системы.

В частности, в РоссийскойФедерации создана и успешно действует система контрольно-счетных органов,состоящая из государственных контрольно-счетных органов и муниципальныхконтрольно-счетных органов, основанная на единых принципах управления ифункционирования.

В своей деятельностимуниципальные контрольно-счетные органы, как и контрольно-счетные органысубъекта Российской Федерации, руководствуются Федеральным законом № 6-ФЗ.Основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных контрольно-счетных органов установлены единые. Таким образом, иусловия осуществления таких полномочий должны быть одинаковыми.

Между тем, положенияФедерального закона № 294-ФЗ не применяются при осуществлении такого видагосударственного контроля (надзора) как контроль и надзор в финансово-бюджетныйсфере, осуществляемый государственными контрольно-счетными органами, иприменяются при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля,осуществляемого муниципальными контрольно-счетными органами.

Таким образом, созданынеравные условия осуществления контрольной деятельности для государственныхконтрольно-счетных органов и муниципальных контрольно-счетных органов. 

Представленный проектфедерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направлен наустранение данного противоречия.

 

 

Финансово-экономическоеобоснование

 

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

 

Реализация проектафедерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не повлечет засобой дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов всех уровней.

 

 

Перечень

законов РоссийскойФедерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 1Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»

 

 

 

Принятие Федеральногозакона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не потребуетпризнания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию федеральныхзаконов.