Постановление Правительства Московской области от 18.10.2016 № 761/38
О внесении изменения в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
18.10.2016 г. № 761/38
г. Красногорск
Утратил силу
-Постановление Правительства
Московскойобласти
О внесенииизменения в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения в границахмуниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Внестиизменение в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения в границахмуниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов,утвержденную постановлением Правительства Московской области от21.10.2011 № 1239/43 "Об утверждении Методики расчета нормативоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сферепредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых прирасчетах межбюджетных трансфертов" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 14.12.2011 № 1559/51, от 11.09.2012№ 1122/34, от 11.09.2013 № 723/39, от 16.09.2014 № 762/37, от 17.09.2015 №830/35), утвердив ее в новой редакции (прилагается).
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московскойобласти Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 18.10.2016 г. № 761/38
"Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 21.10.2011 г. № 1239/43
(в редакции постановления
Правительства
Московской области
от 18.10.2016 г. № 761/38)
МЕТОДИКА
расчетанормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сферепредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых прирасчетах межбюджетных трансфертов
I. Общиеположения
1. Методикарасчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований(далее - Методика), применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее -нормативы расходов), разработана в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2. Подмежбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:
дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московскойобласти;
дотации бюджетампоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетаМосковской области;
дотации бюджетампоселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселенийиз бюджета Московской области.
3. Нормативырасходов применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработкипроекта закона Московской области о бюджете Московской области и составленияпрогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год.
II. Составнормативов расходов
4. В сферепредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах муниципальных образований Московской области(далее - муниципальные образования) в целях настоящей Методики нормативырасходов установлены на:
создание условийдля предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах муниципального образования в целях стимулированияпредоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующеймаршрутной сети (№1), рассчитываемый в рублях на один км пробега на маршруте;
создание условийдля предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границахмуниципального образования для городских округов и городских поселений, а такжедля муниципальных районов, осуществляющих, в том числе в границах сельскогопоселения, решение вопросов по созданию условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутамрегулярных перевозок (№2), рассчитываемый в рублях на одного жителя вМосковской области в год.
III. Порядокрасчета нормативов расходов
5. Приопределении нормативов расходов на очередной финансовый год расходы наматериальные затраты по соответствующим показателям рассчитываются сприменением индексов цен производителей, установленных Министерствомэкономического развития Российской Федерации (далее - индексы ценпроизводителей).
6. Приопределении численности жителей Московской области используются данныеТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поМосковской области о численности постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансовогогода.
7. Определениенорматива расходов на создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальногообразования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортномуобслуживанию населения осуществляется на основании установленной маршрутнойсети автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта, действующей в очередном финансовом году.
8. Нормативрасходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целяхстимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения подействующей маршрутной сети (№1) определяется по следующей формуле:
№1 = Rмун. / Рм,где:
Rмун. -совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований на создание условийдля предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах муниципальных образований в целях стимулированияпредоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующеймаршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта в границах муниципальных образований на очередной финансовый год;
Рм - общийпробег по муниципальным маршрутам.
-прогнозируемые расходы i-го муниципального образования на организациютранспортного обслуживания по муниципальным маршрутам на очередной финансовыйгод:
Rмун.i= (Dсдмi + Dвдмi) - Ri, где:
Dсдмi- совокупные доходы от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд, транспортныхорганизаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам в границах i-го муниципального образования(далее - собственные доходы), на очередной финансовый год:
-собственные доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования наочередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок поj-му маршруту i-го муниципального образования, совершенных пассажирами,оплачивающими проезд, на основании данных транспортных организаций и системыобеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа наобщественном транспорте Московской области, учета проданных билетов исовершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Московской области от 10.09.2014 № 727/36 "Об утвержденииПорядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проездапассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области,учета проданных билетов и совершенных поездок" (далее - СОБОП), заотчетный год и средневзвешенной стоимости поездки пассажира, оплачивающегопроезд, по j-му маршруту i-го муниципального образования в отчетном году,скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередномфинансовом году к текущему году;
Dвдмi- совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющихперевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамв границах i-го муниципального образования, возникающие в связи спредоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве (далее -выпадающие доходы), на очередной финансовый год:
-выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования:
Dвдмji= Dвдм.моji + Dвдм.мji, где:
Dвдм.моji- выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования,возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проездуотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области(далее - льготники Московской области), на очередной финансовый год,определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту i-гомуниципального образования, совершенных льготниками Московской области, наосновании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездкильготника Московской области по j-му маршруту i-го муниципального образования вотчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному годуи в очередном финансовом году к текущему году;
Dвдв.мji- выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования,возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проездуотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве, натранспорте Московской области (далее - льготники Москвы), на очереднойфинансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-мумаршруту i-го муниципального образования, совершенных льготниками Москвы, наосновании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездкильготника Москвы по j-му маршруту i-го муниципального образования в отчетномгоду, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и вочередном финансовом году к текущему году;
Ri -совокупные расходы по обычным видам деятельности транспортных организаций,осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах i-го муниципального образования (далее -расходы), на очередной финансовый год:
- расходыпо j-му маршруту i-го муниципального образования:
Rji =Rрент.ji + Rзji, где:
Rрент.ji- рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажировпо j-му маршруту i-го муниципального образования, определяемая в размере до 2процентов от затрат (Rзji) на очередной финансовый год;
Rзji- затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций,осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципальногообразования, на очередной финансовый год, в том числе:
затраты назаработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющихперевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, исовокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персоналатранспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршрутуi-го муниципального образования, по установленным законодательством РоссийскойФедерации тарифам на очередной финансовый год, определяемые исходя изчисленности всего персонала транспортных организаций и среднемесячнойзаработной платы по j-му маршруту i-го муниципального образования области заотчетный год;
затраты наэлектроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта,осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципальногообразования, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных заотчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство,передачу и распределение электроэнергии (текущий год к отчетному году иочередной финансовый год к текущему году);
затраты нагорюче-смазочные материалы организаций автомобильного транспорта,осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования,на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год,скорректированных на индексы цен производителей на производство нефтепродуктов(текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты на износи ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров поj-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год,определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы ценпроизводителей на производство резиновых и пластмассовых изделий (текущий год котчетному году и очередной финансовый год к текущему году);
затраты натехобслуживание и ремонт транспортных организаций, осуществляющих перевозкипассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очереднойфинансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год,скорректированных на индексы цен производителей на производство машин иоборудования (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год ктекущему году);
затраты наамортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозкипассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, за исключениемзатрат на амортизацию основных фондов, приобретенных за счет средств бюджетнойсистемы Российской Федерации, предоставляемых в виде субсидий и бюджетныхинвестиций, на очередной финансовый год;
затраты наобщехозяйственные (накладные) расходы транспортных организаций, осуществляющихперевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, наочередной финансовый год, определяемые в размере до 20,5 процента от затрат назаработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющихперевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования;
затраты напрочие расходы (налоги, сборы, другие платежи, затраты на страхование) наочередной финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозкипассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования Московской области,определяемые в размере до 6 процентов от затрат на заработную плату всегоперсонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-мумаршруту i-го муниципального образования.
9. Нормативрасходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок в границах муниципального образования, для городских округов игородских поселений, а также для муниципальных районов, осуществляющих, в томчисле в границах сельского поселения, решение вопросов по созданию условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок (№2) определяется поформуле:
№2 = Rч / Сн,где:
Rч - совокупныепрогнозируемые расходы муниципальных образований на создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границахмуниципальных образований;
Сн - численностьпостоянного населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Rч = Rмун. x К,где:
К - коэффициент,учитывающий долю совокупных прогнозируемых расходов муниципальных образованийна создание условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок в границах муниципальных образований в размере до 4 процентов отсовокупных прогнозируемых расходов муниципальных образований на созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациютранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах муниципальных образований в целяхстимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения подействующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта в границах муниципальных образований на очереднойфинансовый год.
10. Нормативырасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сферепредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах муниципальных образований являются единымидля всех муниципальных образований Московской области, решающих соответствующиевопросы местного значения.
IV. Особенностиприменения нормативов расходов
11. Приопределении прогнозов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти на создание условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целяхстимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения подействующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта по нормативу №1 величина норматива корректируется накоэффициент Косi, учитывающий особенности оказания услуг по перевозкепассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-ммуниципальном образовании Московской области (виды и типы используемогоподвижного состава, срок его эксплуатации, дорожно-транспортные условия,структура прочих и накладных расходов, интенсивность пассажиропотока).
Коэффициент Косiопределен для каждого муниципального образования Московской области согласноприложению к настоящей Методике и корректируется на соответствующий финансовыйгод.
По муниципальнымобразованиям Московской области, где создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населенияпо маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границахмуниципального образования осуществляется двумя видами транспорта, коэффициентКосi определяется по видам транспорта.
12. Приопределении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов Московскойобласти и входящих в них поселений Московской области по полномочиям насоздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациютранспортного обслуживания населения в границах поселений Московской области понормативу №2 установленная величина норматива корректируется на коэффициент,учитывающий предоставление услуг по созданию условий и организациитранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района (К1),равный 0,5.
Коэффициент К1,определенный для указанного норматива, является единым для всех муниципальныхрайонов Московской области и входящих в них поселений.
Приложение
к Методике расчета
нормативов расходов бюджетов
муниципальных образований
Московской области в сфере
предоставления транспортных
услуг населению и организации
транспортного обслуживания
населения в границах муниципальных
образований, применяемых
при расчетах межбюджетных трансфертов
ТАБЛИЦА
коэффициентовКосi, учитывающих особенности оказания услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальнымобразованиям Московской области на 2017 год
| № п/п | Муниципальные районы | Косi |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Волоколамский | 1,843 |
| 2 | Воскресенский | 0,536 |
| 3 | Дмитровский | 0,000 |
| 4 | Зарайский | 5,419 |
| 5 | Истринский | 1,815 |
| 6 | Клинский | 0,780 |
| 7 | Красногорский | 5,300 |
| 8 | Ленинский | 2,427 |
| 9 | Лотошинский | 2,406 |
| 10 | Луховицкий | 2,730 |
| 11 | Люберецкий | 13,622 |
| 12 | Можайский | 2,417 |
| 13 | Наро-Фоминский | 1,130 |
| 14 | Ногинский | 1,020 |
| 15 | Одинцовский | 0,000 |
| 16 | Орехово-Зуевский | 0,267 |
| 17 | Павлово-Посадский | 0,907 |
| 18 | Пушкинский | 1,621 |
| 19 | Раменский | 1,750 |
| 20 | Рузский | 2,647 |
| 21 | Сергиево-Посадский | 1,062 |
| 22 | Солнечногорский | 1,971 |
| 23 | Ступинский | 0,000 |
| 24 | Талдомский | 1,701 |
| 25 | Чеховский | 1,010 |
| 26 | Шатурский | 3,064 |
| 27 | Щелковский | 0,000 |
| № п/п | Городские округа | Косi |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Балашиха | 0,000 |
| 2 | Бронницы | 0,000 |
| 3 | Дзержинский | 1,662 |
| 4 | Долгопрудный | 8,525 |
| 5 | Домодедово | 1,278 |
| 6 | Дубна | 2,216 |
| 7 | Егорьевск | 0,000 |
| 8 | Жуковский | 1,800 |
| 9 | Звенигород | 0,000 |
| 10 | Ивантеевка | 0,000 |
| 11 | Кашира | 0,000 |
| 12 | Коломна |
|
| 13 | Автобус | 0,810 |
| 14 | Трамвай | 0,000 |
| 15 | Королев | 0,000 |
| 16 | Краснознаменск | 1,397 |
| 17 | Лобня | 0,000 |
| 18 | Лыткарино | 0,000 |
| 19 | Мытищи | 0,000 |
| 20 | Озеры | 0,564 |
| 21 | Орехово-Зуево | 0,000 |
| 22 | Подольск |
|
| 23 | Автобус | 0,000 |
| 24 | Троллейбус | 4,633 |
| 25 | Протвино | 7,410 |
| 26 | Пущино | 0,000 |
| 27 | Рошаль | 2,054 |
| 28 | Серебряные Пруды | 2,489 |
| 29 | Серпухов | 0,000 |
| 30 | Фрязино | 0,000 |
| 31 | Химки |
|
| 32 | Автобус | 1,053 |
| 33 | Троллейбус | 0,000 |
| 34 | Шаховская | 2,292 |
| 35 | Электрогорск | 0,648 |
| 36 | Электросталь | 0,000 |
| № п/п | Поселения | Косi |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района | 0,000 |
| 2 | Городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района | 0,000 |
| 3 | Городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района | 0,000 |
| 4 | Городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района | 3,013 |
| 5 | Городское поселение Зарайск Зарайского муниципального района | 0,000 |
| 6 | Городское поселение Дедовск Истринского муниципального района | 1,249 |
| 7 | Городское поселение Истра Истринского муниципального района | 0,000 |
| 8 | Городское поселение Клин Клинского муниципального района | 0,000 |
| 9 | Городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района | 0,081 |
| 10 | Городское поселение Нахабино Красногорского муниципального района | 0,000 |
| 11 | Городское поселение Видное Ленинского муниципального района |
|
| 12 | Автобус | 0,000 |
| 13 | Троллейбус | 6,494 |
| 14 | Городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района | 3,165 |
| 15 | Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района | 0,000 |
| 16 | Городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района | 6,187 |
| 17 | Городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района | 3,460 |
| 18 | Городское поселение Можайск Можайского муниципального района | 0,000 |
| 19 | Городское поселение Верея Наро-Фоминского муниципального района | 0,000 |
| 20 | Городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района | 0,000 |
| 21 | Городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района | 0,000 |
| 22 | Городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района | 0,000 |
| 23 | Городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района | 4,120 |
| 24 | Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района | 0,000 |
| 25 | Городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района | 0,000 |
| 26 | Городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района | 0,000 |
| 27 | Городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района | 0,000 |
| 28 | Городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района | 0,000 |
| 29 | Городское поселение Быково Раменского муниципального района | 11,659 |
| 30 | Городское поселение Ильинский Раменского муниципального района | 0,000 |
| 31 | Городское поселение Кратово Раменского муниципального района | 0,839 |
| 32 | Городское поселение Раменское Раменского муниципального района | 0,000 |
| 33 | Городское поселение Тучково Рузского муниципального района | 0,000 |
| 34 | Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района | 0,000 |
| 35 | Городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района | 0,000 |
| 36 | Городское поселение Малино Ступинского муниципального района | 1,838 |
| 37 | Городское поселение Михнево Ступинского муниципального района | 3,236 |
| 38 | Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района | 0,045 |
| 39 | Городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района | 1,566 |
| 40 | Городское поселение Талдом Талдомского муниципального района | 0,000 |
| 41 | Городское поселение Чехов Чеховского муниципального района | 2,921 |
| 42 | Городское поселение Шатура Шатурского муниципального района | 2,616 |
| 43 | Городское поселение Щелково Щелковского муниципального района | 0,000 |
| 44 | Городское поселение Фряново Щелковского муниципального района | 3,039 |
".