Постановление Правительства Московской области от 11.11.2016 № 851/41

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.11.2016 г. №851/41

 

г. Красногорск

 

Об организации проведения Московского областного(регионального) этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства«Лучший по профессии»

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от07.12.2011 № 1011 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства«Лучший по профессии», приказом Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации от 28.03.2012 № 287 «О проведении Всероссийскогоконкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии», в целях повышенияпрестижа рабочих профессий, совершенствования профессиональных знаний и методовработы, а также содействия росту квалификации кадров Правительство Московскойобласти постановляет:

1.   Проводитьначиная с 2016 года Московский областной (региональный) этап Всероссийскогоконкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» (далее - конкурс)по номинациям, ежегодно утверждаемым Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации.

2.   Утвердитьприлагаемый Порядок проведения конкурса.

3.   ОпределитьМинистерство социального развития Московской области уполномоченным центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области, ответственнымза организацию проведения конкурса (далее - уполномоченный орган).

4.   Уполномоченномуоргану образовать Московскую областную конкурсную комиссию по проведениюконкурса из числа представителей центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, объединений работодателей иорганизаций профсоюзов Московской области.

5.   Уполномоченному органу совместно с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,осуществляющими отраслевое или межотраслевое управление в отраслях и сферах,соответствующих направлениям номинаций конкурса, осуществлять организацию ипроведение конкурса.

6.    Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области совместно с территориальными объединениями работодателей иорганизациями профсоюзов оказывать содействие в организации и проведенииконкурса.

7.    Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти.

8.    Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Московской области ЗабраловуО.С.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                                   А.Ю. Воробьев

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Московской области

от 11.11.2016 № 851/41

 

ПОРЯДОК

проведения Московскогообластного (регионального) этапа Всероссийского конкурса профессиональногомастерства «Лучший по профессии»

 

I.    Общие положения

 

1.   Порядокпроведения Московского областного (регионального) этапа Всероссийского конкурсапрофессионального мастерства «Лучший по профессии» (далее - Порядок) разработанв целях повышения престижа высококвалифицированного труда работников рабочихпрофессий, пропаганды их достижений и передового опыта, содействия впривлечении молодежи для обучения и трудоустройства и определяет организационную систему проведения Московскогообластного (регионального) этапа Всероссийского конкурса профессиональногомастерства «Лучший по профессии» (далее - конкурс).

2.   Конкурспроводится ежегодно в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.12.2011 № 1011 «О Всероссийском конкурсе профессиональногомастерства «Лучший по профессии», приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 28.03.2012 № 287 «О проведенииВсероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».

3.   Организациюпроведения конкурса осуществляет уполномоченный центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области - Министерство социальногоразвития Московской области (далее — уполномоченный орган).

4.   Проведениеконкурса организуется Московской областной конкурсной комиссией по проведениюконкурса (далее - комиссия), сформированной из числа представителей центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области, объединенийработодателей и организаций профсоюзов Московской области.

5.   Основные задачиконкурса:

формированиепозитивного общественного мнения в отношении труда работников рабочих профессий,пропаганда трудовых достижений и распространение передового опыта;

привлечениемолодежи для обучения и трудоустройства по рабочим профессиям;

выявление,распространение и внедрение в производственный процесс рациональных приемов иметодов, направленных на повышение производительности труда, экономиюматериальных и энергетических ресурсов.

6.   Участникамиконкурса могут быть работники, осуществляющие трудовую деятельность натерритории Московской области, стаж работы которых по профессии составляет не менеетрех лет (далее - конкурсанты), выдвигаемые организациями, зарегистрированнымив Московской области либо осуществляющими хозяйственную деятельность натерритории Московской области, а также их структурными подразделениями ифилиалами независимо от формы собственности, организационно-правовой формы,отраслевой принадлежности (далее - заявители).

Участиев конкурсе является бесплатным.

7.   Конкурспроводится по номинациям, ежегодно утверждаемым Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации.

8.   Конкурспредставляет собой очные (заочные) соревнования, предусматривающие выполнениеконкурсных заданий на всех этапах его проведения, включая проверкутеоретических знаний конкурсантов и выполнение ими практических заданий.

Конкурсныезадания должны иметь четкое определение по содержанию и количеству выполняемыхработ, учитывать особенности технологических процессов, соответствоватьтребованиям и нормам охраны труда, предусматривать нормы времени на выполнениеработ.

9.   По каждойноминации конкурса определяются победитель и призеры конкурса. Для победителейконкурса в каждой номинации предусматривается одно первое место, для призеров -одно второе место и одно третье место.

Победителии призеры конкурса определяются решением комиссии по итогам выполнения практическихи теоретических заданий по соответствующим номинациям.

Дляучастия в федеральном этапе Всероссийского конкурса профессиональногомастерства «Лучший по профессии» может быть номинирован только победитель покаждой номинации.

 

II.     Организационная работапо обеспечению проведения конкурса

 

10.   Организациюпроведения конкурса осуществляет уполномоченный орган.

Основныефункции уполномоченного органа:

подготовкаи согласование плана мероприятий по организации и проведению конкурса;

информированиео порядке и условиях проведения конкурса;

регистрацияи рассмотрение поступивших заявок с необходимыми материалами и документами дляучастия в конкурсе;

координацияработы по освещению материалов о проведении конкурса и его итогах в средствахмассовой информации Московской области.

11.   Уполномоченныйорган в целях проведения конкурса, определения победителей и призеров формируеткомиссию, которая выполняет следующие функции:

разрабатываетусловия и порядок участия в конкурсе и определения его победителей;

определяеторганизации, на производственной базе которых проводится конкурс посоответствующей номинации;

обеспечиваетсовместно с организациями, на базе которых проводится конкурс, проведениеработы по подготовке рабочих мест для выполнения практического задания и теоретическойчасти конкурса, согласно требованиям охраны труда, а также по организациибытовых условий для конкурсантов;

принимаетрешение о победителях и призерах конкурса и о номинированиипобедителей на федеральный этап Всероссийского конкурса профессиональногомастерства «Лучший по профессии».

12.   Для оценкитеоретических знаний и практических навыков конкурсантов согласно номинациямконкурса уполномоченный орган создает соответствующие экспертные рабочие группыпо профессиям (далее - экспертные рабочие группы) из числа представителейцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,осуществляющих отраслевое или межотраслевое управление в отраслях и сферах,соответствующих направлениям номинаций конкурса, объединений работодателей иорганизаций профсоюзов Московской области.

13.   Экспертнаярабочая группа в целях оценки уровня теоретической подготовки и практическихработ конкурсантов выполняет следующие функции:

проводитпроверку помещений и рабочих мест, оснащения рабочих мест оборудованием,оснасткой и инструментом, заготовками и материалами, контрольно-измерительнымиприборами, составляет акт проверки;

знакомитконкурсантов с условиями проведения конкурсных заданий и критериями оценки ихвыполнения;

контролируетправильность выполнения конкурсантами заданий, трудовых приемов, технологиипроизводства работ, время выполнения заданий, соблюдение норм и правил охранытруда;

определяет показатель производительности труда(выработки); обобщает и оценивает результаты работы каждого конкурсанта всоответствии с балльной системой критериев оценки;

определяетпредварительный перечень претендентов на призовые места конкурса по каждойноминации;

рассматриваети разрешает возможные конфликтные ситуации при подготовке и выполненииконкурсных заданий.

14.               Экспертная рабочая группа состоит изпредседателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной рабочейгруппы (не менее двух человек). Заседание экспертной рабочей группы проводится,если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов. Решенияэкспертной рабочей группы принимаются открытым голосованием в отсутствиеконкурсантов. Результаты голосования фиксируются в протоколе.

15.               Экспертная рабочая группа имеет правоотстранить от выполнения конкурсных заданий конкурсанта в случае несоблюденияусловий проведения конкурса, технологии выполнения работ, грубых нарушенияхправил и норм охраны труда, которые могут повлечь причинение вреда здоровьюлюдей, материальный ущерб имуществу организации, на базе которой проводитсяконкурс, с фиксированием обстоятельств отстранения в протоколе.

 

III.    Порядок приема ирассмотрения заявок на участие в конкурсе

 

16.   Заявки дляучастия в конкурсе по форме согласно приложению 1 к Порядку направляются накаждого конкурсанта, выдвинутого для участия в конкурсе, в комиссию.

Заявителивправе подать заявку на участие в конкурсе по одной или нескольким номинациям.

Кзаявке на участие в конкурсе прилагаются документы, подтверждающие соответствиеконкурсантов условиям проведения конкурса, в которых указываются достоверныесведения о конкурсанте и деятельности заявителя.

Заявкана участие в конкурсе, личный листок по учету кадров, характеристика наконкурсанта, копии дипломов об образовании, копии свидетельств, сертификатов,удостоверений о повышении квалификации и переподготовке, информация орезультатах деятельности организации, а также справка об отсутствии уконкурсанта дисциплинарных взысканий и нарушений общественного порядказаверяются подписью и печатью заявителя.

17.   Заявителиподают заявки на участие в конкурсе на конкурсантов по каждой номинацииотдельно в запечатанном конверте. На конверте указывается наименованиеконкурса, номинация, на участие в которой подается данная заявка, наименованиеи почтовый адрес заявителя.

18.   Заявка научастие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная сучастием в конкурсе, должны быть на русском языке.

19.   Срокпредставления заявки на участие в конкурсе определяется планом мероприятий попроведению конкурса.

Полученныепосле окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе конверты с заявкамина участие в конкурсе не вскрываются, заявки на участие в конкурсе отклоняются,материалы с заявками на участие в конкурсе не подлежат возврату.

20.   Вскрытиеконвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсантов проводится комиссией.

Привскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименованиезаявителя, представившего заявку на участие в конкурсе, юридический ифактический адреса заявителя, проверяется наличие необходимых сведений идокументов.

Комиссияведет протокол вскрытия конвертов, в который заносятся результаты рассмотрениязаявок на участие в конкурсе о допуске или не допуске конкурсантов к участию вконкурсе по соответствующим номинациям, по форме согласно приложению 2 кПорядку.

Рассмотрениезаявок на участие в конкурсе осуществляется по каждой номинации отдельно.

Вслучае если с заявкой на участие в конкурсе представлен не полный пакетдокументов, указанный в приложении 1 к Порядку, а также если установленоналичие недостоверных данных, указанных в заявке и в прилагаемых материалах идокументах, такая заявка отклоняется.

21.   С учетомрезультатов рассмотрения материалов на участие в конкурсе по профессиям,соответствующим номинациям конкурса, комиссией формируются перечни конкурсантовдля участия в конкурсе.

Перечниконкурсантов передаются комиссией в соответствующие экспертные рабочие группы.

22.   Заявки сматериалами для участия в конкурсе заявителям не возвращаются.

 

IV.     Порядок выполненияконкурсных заданий

 

23.   Организации, напроизводственной базе которых проводится конкурс, должны обеспечить подготовкурабочих мест для выполнения практических и теоретических заданий, а такжевозможность питания, медицинского обслуживания конкурсантов, экспертных рабочихгрупп.

Рабочиеместа должны быть оснащены в соответствии с требованиями охраны труда,содержать полный комплект оборудования, приспособлений, инструмента иматериалов, необходимых для проведения конкурса. Экспертной рабочей группойпроверяется исправность и соответствие требованиям охраны труда оборудования,приспособлений, оснастки и инвентаря.

24.   Заявители,направившие конкурсантов для участия в конкурсе:

оказываютсодействие в его организации и проведении в порядке и на

условиях, согласованных с комиссией;

обеспечиваютконкурсантов спецодеждой, спецобувью, инструментом (вслучае выполнения соответствующего вида работ) и средствами индивидуальнойзащиты (для участия в конкурсе рекомендуется использовать спецодежду сфирменной символикой организации или специально подготовленную форму);

осуществляютрасходы на проезд, питание и проживание конкурсантов за счет командировочныхсредств.

25.   Конкурсвключает выполнение конкурсантами практического и теоретического заданий покаждой номинации конкурса.

Конкурсныезадания, критерии их оценки до начала проведения конкурса не разглашаются идоводятся до конкурсантов непосредственно перед его началом.

 

V.  Практическое задание

 

26.        Выполнениепрактического задания позволяет оценить навыки конкурсанта, его квалификацию,соблюдение технологии производства работ, норм и правил по охране труда,владение передовыми приемами и методами труда, умение квалифицированноиспользовать инструмент, осуществлять самоконтроль качества при выполненииработ.

Практическаяконкурсная работа для всех конкурсантов должна быть одинакова и может состоятьиз нескольких разных видов работ.

Допускаетсяорганизация выполнения практического задания в несколько потоков и нанескольких площадках.

27.        Передвыполнением практического задания конкурсанты проходят инструктаж по охранетруда.

28.        В целяхобеспечения независимой оценки результатов конкурса, объективности егопроведения председателем или членами экспертной рабочей группы перед началомвыполнения практического задания проводится жеребьёвка конкурсантов, порезультатам которой определяется очередность конкурсантов, номер рабочего местаи образцов заданий.

Каждомуконкурсанту по итогам жеребьевки присваивается личный номер (код), которыйфиксируется в регистрационной ведомости. На протяжении конкурса все работы,выполняемые конкурсантом, регистрируются под данным номером. Ведомость с личнымномером (кодом) хранится у председателя экспертной рабочей группы.

29.       Для выполненияпрактического задания конкурсантам предоставляются равноценные рабочие места_;конкурсанты обеспечиваются однотипным оборудованием, приспособлениями,принадлежностями, измерительными инструментами и инвентарем.

Передвыполнением практического задания члены экспертной рабочей группы знакомятконкурсантов с заданием, условиями его проведения, необходимой техническойдокументацией, технологической оснасткой, инструментом и приспособлениями.

Конкурсантувыдается практическое задание (чертеж, схема) и критерии оценки задания.Объявляется контрольное время для выполнения задания, установленное исходя изтехнологии выполнения работ по каждой профессии.

Передвыполнением практической работы конкурсантам предоставляется возможность втечение определенного времени ознакомиться с заданием, а также с рабочимместом, проверить оборудование в рабочем режиме.

Порешению экспертной рабочей группы допускается применение конкурсантами личногоинструмента и приспособлений, повышающих производительность труда и улучшающихкачество изделия.

 

VI. Теоретическоезадание

 

30.   Теоретическаячасть конкурса проводится в виде тестирования со всеми одновременноконкурсантами по соответствующим номинациям.

Теоретическоезадание включает проверку теоретических знаний конкурсантов в областитехнологии производства работ по конкурсной профессии (методы, приемы и режимработы, последовательность операций и процедур, применяемые материалы,оборудование и инструмент).

Крометого, теоретическое задание может включать вопросы по устройству и техническимхарактеристикам используемых приборов и оборудования, чтению чертежей (эскизов)и схем, применению правил охраны труда, промышленной санитарии ипротивопожарной безопасности.

31.    Передтеоретическим заданием члены экспертных рабочих групп объясняют конкурсантамсодержание задания, порядок его выполнения и фиксируют время начала задания ивремя его окончания.

 

VII.         Порядок подведенияитогов конкурса и номинирование победителей

 

32.   Оценкапредварительных результатов конкурсных заданий проводится экспертными рабочимигруппами по результатам проверки теоретических знаний и выполненияпрактического задания.

33.   Спорные вопросыпри подведении итогов выполнения конкурсных заданий решаются большинствомголосов членов экспертной рабочей группы открытым голосованием. При равенствеголосов решающий голос имеет председатель экспертной рабочей группы.

34.   Выполнениепрактического задания оценивается членами экспертной рабочей группы с учетомсоответствующих балльной системе критериев оценки. Критерии оценкипрактического задания в зависимости от конкурсной профессии должныпредусматривать соблюдение конкурсантами технологического процесса, правильнуюорганизацию труда и рабочего места, применение рациональных приемов и методовтруда, соблюдение требований и норм охраны труда, учитывать качествовыполненной работы в соответствии с требованиями конструкторско-технологической документации, производительность труда, соблюдение нормывремени на выполнение работ.

Дляоценки производительности труда экспертной рабочей группой устанавливаетсянормативная выработка на одного рабочего в смену.

35.   Оценкатеоретических знаний конкурсантов должна учитывать особенности технологическихпроцессов, знание передовых приемов и методов труда, современных технологий,соответствовать требованиям и нормам охраны труда.

Критериямиоценки теоретических знаний конкурсантов являются правильность и полнотаответов на подготовленные вопросы тестов.

36.   Оценкарезультатов конкурсантов осуществляется по каждой номинации в баллах.

Членыэкспертных рабочих групп в соответствии с номинацией заполняют оценочные листыконкурсантов по форме согласно приложениям 3 и 4 к Порядку, на основаниикоторых каждый член экспертной группы определяет средний балл по каждомуконкурсанту за выполнение практического и теоретического заданий, заполняетведомости результатов выполнения конкурсных заданий по форме согласноприложениям 5 и 6 к Порядку.

Порезультатам выполнения практических заданий и проверки теоретических знанийзаполняется сводная ведомость (оценочная) с результатами конкурсантов по формесогласно приложению 7 к Порядку и формируется предварительный переченьпретендентов на призовые места по каждой номинации.

Претендентына призовые места определяются по общей сумме набранных баллов за теоретическуюи практическую части конкурса. Занявшим первое место считается конкурсант,получивший наибольшее количество баллов.

37.   Решениеэкспертной рабочей группы по предварительным итогам выполнения конкурсныхзаданий оформляется протоколом, который подписывают все члены экспертнойрабочей группы, по форме согласно приложению 8 к Порядку.

38.   Протоколыголосования экспертных рабочих групп, оценочные ведомости с результатамивыполнения конкурсных заданий и предварительный перечень претендентов напризовые места по каждой номинации направляются в комиссию.

Незаполненныеили заполненные не полностью, а также неподписанные оценочные ведомости крассмотрению не принимаются.

39.   Комиссиярассматривает предложения экспертных рабочих групп о претендентах на призовыеместа по каждой номинации, принимает решение о победителях и призерах конкурсаи о номинировании его победителей на федеральный этапВсероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».

Победителеми призерами конкурса в каждой номинации признаются претенденты, набравшиенаибольшее количество баллов по результатам выполнения конкурсных заданий.

40.   Победителиконкурса, занявшие первые места, и призеры, занявшие вторые и третьи места пономинациям, награждаются в соответствии с постановлением Губернатора Московскойобласти от26.09.2014 № 185-ПГ «О знаках отличия Губернатора Московской области».

41.   Решениекомиссии о победителях и призерах конкурса и о номинированииего победителей на федеральный этап Всероссийского конкурса профессиональногомастерства «Лучший по профессии» оформляется протоколом по форме согласноприложению 9 к Порядку.

Послеобъявления победителей результаты конкурса не пересматриваются.

 

 

(Приложения 1 - 9 приведены в прикрепленн ом файл е )