Закон от 17.01.2006 г № 4/2006-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) следующие изменения:
1.Название Закона дополнить словами: ", и предоставлении им полного государственного обеспечения".
2.Преамбулу дополнить словами: ", и предоставлении им полного государственного обеспечения".
3.Название статьи 2 дополнить словами: "и предоставлением полного государственного обеспечения".
4.Абзац первый статьи 2 после слов: "по социальной поддержке" дополнить словами: "и полным государственным обеспечением".
5.В абзаце втором, четвертом статьи 2, в части 1 статьи 5, в части 5 статьи 6, в абзаце 1 статьи 7 слова: "в областных и муниципальных учреждениях" заменить словами: "в областных, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области".
6.Абзац третий статьи 2 после слов: "в приемных семьях" дополнить словами: "в детских домах семейного типа".
7.Статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воинских частях в качестве воспитанников".
8.Название статьи 3 дополнить словами: ", и предоставлении им полного государственного обеспечения".
9.Статью 3 после слов: "в возрасте от 18 до 23 лет," дополнить следующими словами: "и предоставлении им полного государственного обеспечения".
10.Название статьи 4 дополнить словами: ", и предоставлению им полного государственного обеспечения".
11.В части 1 статьи 4 слова: "Дополнительные гарантии" заменить словами: "Предоставление полного государственного обеспечения и дополнительные гарантии".
12.Название статьи 5 дополнить словами: ", и предоставления им полного государственного обеспечения".
13.В части 1 статьи 5 слова: "является расходным обязательством" заменить словами: "и предоставление им полного государственного обеспечения являются расходными обязательствами".
14.Часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"3. Размер и порядок выплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа утверждается Правительством Московской области.".
15.Статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных и муниципальных учреждениях, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, детских домах семейного типа в Московской области устанавливаются Правительством Московской области.".
16.Закон дополнить статьями 5.1, 5.2 и 5.3 следующего содержания:
"Статья 5.1. Передача государственных полномочий по предоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, а также по обеспечению выпускников указанных учреждений
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по предоставлению полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области, а также по обеспечению выпускников указанных учреждений (далее - государственные полномочия).
2. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
3. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления.
Статья 5.2. Порядок расчета субвенции
Средства для предоставления полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенций муниципальным образованиям Московской области.
Средства для предоставления полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в государственных (областных) учреждениях Московской области, предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год соответствующему центральному исполнительному органу Московской области, в ведомственной подчиненности которого находятся указанные учреждения. Расчет субвенции для предоставления полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области, а также для обеспечения выпускников указанных учреждений осуществляется по формуле:
Si = Rni + Roi + Rpi + Rmi,
где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образовательных учреждениях Московской области;
Rni - объем средств, предусмотренных на обеспечение питанием детей-сирот для i-го муниципального образования;
Rni = (Nu x k1 + Np x k2) x Ki,
где:
Nu - норма денежного обеспечения питанием детей-сирот в учебные дни;
k1 - количество учебных дней;
Np - норма денежного обеспечения питанием детей-сирот в праздничные и выходные дни;
k2 - количество праздничных и выходных дней;
Ki - прогнозируемая численность детей-сирот на очередной финансовый год для i-го муниципального образования;
Roi - объем средств, предусмотренных на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием;
Roi = Nmj x Kij,
где:
Nmj - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием для детей-сирот j-го возраста;
Kij - прогнозируемая численность детей-сирот j-го возраста на очередной финансовый год для i-го муниципального образования;
Rpi - средства, предусмотренные для обеспечения выпускников, продолжающих обучение, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием;
Rpi = (Mp + Ep) x K1i,
где:
Mp - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске детей-сирот, которые продолжат обучение;
Ep - размер единовременного денежного пособия при выпуске детей-сирот, которые продолжат обучение;
K1i - контингент детей-сирот i-го муниципального образования, которые продолжат обучение;
Rmi - средства, предусмотренные для обеспечения выпускников, которые не будут продолжать обучение, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием;
Rmi = (Mm + Em) x K2i,
где:
Mm - норма денежного обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске детей, которые не будут продолжать обучение;
Em - размер единовременного денежного пособия детей-сирот, которые не будут продолжать обучение;
K2i - контингент детей i-го муниципального образования, которые не будут продолжать обучение.
Статья 5.3. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий и ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за исполнением государственных полномочий
1. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется соответствующим центральным исполнительным органом государственной власти Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченные органы).
2. Уполномоченные органы в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивать и получать в 2-недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики отчет о расходовании предоставленных в соответствии со статьей 5.2 настоящего Закона субвенций.
4. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами со стороны органов государственной власти Московской области.".
17.В части 3 статьи 6 слова: "а также дети" заменить словами: "а также обучающиеся".
18.Абзац первый части 7 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, выпускники областных, муниципальных и негосударственных учреждений обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Московской области. По желанию выпускников учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации или иную кредитную организацию.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, выпускники областных, муниципальных и негосударственных учреждений, продолжающие обучение по очной форме, при выпуске обеспечиваются одеждой и обувью, по нормам, утверждаемым Правительством Московской области.
19.Часть 4 статьи 6 исключить.
20.Абзац второй статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Порядок проезда и финансирования указанных расходов определяются Правительством Московской области.".
21.Абзац второй части 1 статьи 8 исключить.
22.Абзац первый части 2 статьи 8 после слов: "проезд к месту" дополнить словом: "отдыха,".
23.Абзац первый части 2 статьи 9 после слов: "в приемных семьях" дополнить словами: "в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанника,"; слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Московской области".
24.Абзац второй части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Размер и порядок финансирования указанных расходов определяются Правительством Московской области.".
25.Часть 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Сдача жилого помещения в поднаем, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.".
26.Название статьи 11 дополнить словами: ", и предоставлением им полного государственного обеспечения".
27.Часть 1 статьи 11 после слов: "в возрасте от 18 до 23 лет," дополнить словами: ", и предоставлению им полного государственного обеспечения".
28.Часть 2 статьи 11 после слов: "в возрасте от 18 до 23 лет," дополнить словами: "и предоставлением им полного государственного обеспечения".
29.Статью 13 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Статьи 5.1, 5.2, 5.3 Закона Московской области "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения" вводятся в действие ежегодно с принятием закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год при условии, что законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
17 января 2006 года
N 4/2006-ОЗ