Постановление Думы Московской области от 15.12.2016 № 9/11-П

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

Председатель

Московской областной Думы                                        И.Ю.Брынцалов

Одобрен постановлением

Московской областнойДумы

от 15 декабря 2016 г.  № 9/11-П

Проект

Закон

Московской области

О пенсии за выслугу летлицам, замещавшим государственные должности Московской области, должностигосударственной гражданской службы Московской области

Статья 1

Настоящий Законустанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам,замещавшим государственные должности Московской области, должностигосударственной гражданской службы Московской области, а также порядок ееназначения, перерасчета и выплаты.

Статья 2

1. Право на пенсию завыслугу лет, назначаемую в соответствии с настоящим Законом (далее – пенсия завыслугу лет), имеют:

1) лица, замещавшие неменее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе государственныедолжности Московской области (далее – государственная должность) и уволенные всвязи с прекращением осуществления полномочий;

2) лица, замещавшие неменее 12полных календарных месяцев на постояннойоснове государственные должности и уволенные в связи с досрочным прекращениемосуществления полномочий в связи:

а) с реорганизациейили упразднением органа государственной власти Московской области илигосударственного органа Московской области (далее – государственный орган);

б) с сокращением (упразднением)государственной должности;

в) с достижениемустановленного предельного возраста пребывания в государственной должности;

г) с добровольным сложением с себя полномочий приналичии стажа государственной гражданской службы не менее 20 лет на день досрочногопрекращения полномочий;

3) лица, замещавшиеменее 12 полных календарных месяцев на постоянной основе государственныедолжности и уволенные в связи с прекращением осуществленияполномочий, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 20лет на день прекращения осуществления полномочий;

4) государственные гражданские служащие Московской области (далее –гражданские служащие), замещавшие не менее 12 полных календарных месяцевдолжности государственной гражданской службы Московской области (далее –гражданская служба Московской области), имеющие на дату увольнения стажгосударственной гражданской службы (общую продолжительность) согласноприложению к настоящему Закону, приобретшие на момент освобождения от должностигражданской службы Московской области право на страховую пенсию по старости(инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «Остраховых пенсиях»), уволенные с гражданской службы Московской области последующим основаниям:

а) расторжение служебного контракта по инициативе гражданскогослужащего;

б) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания награжданской службе;

в) расторжение служебного контракта по соглашению сторон;

5) гражданские служащие, замещавшие непосредственно перед увольнением неменее 12 полных календарных месяцев должности гражданской службы Московскойобласти, имеющие на дату увольнения стаж государственной гражданской службы(общую продолжительность) согласно приложению к настоящему Закону, уволенные сгражданской службы Московской области по следующим основаниям:

а) истечение срокадействия срочного служебного контракта, заключенного с гражданским служащим,замещающим должности гражданской службы категории «руководители», «помощники (советники)»;

б) сокращениедолжностей гражданской службы Московской области в государственном органе;

в) упразднениегосударственного органа;

6) гражданскиеслужащие, замещавшие непосредственно перед увольнением должности гражданскойслужбы Московской области не менее трёх лет, уволенные с гражданской службыМосковской области по инициативе гражданского служащего, при наличии стажагосударственной гражданской службы (общей продолжительности) не менее 20 лет.

2. В случае еслигражданский служащий, уволенный по основаниям, установленным настоящей статьей,вновь поступил на гражданскую службу Московской области, право на пенсию завыслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Лица, уволенные изгосударственных органов по другим основаниям, права на назначение пенсии завыслугу лет не имеют.

4. Лица, указанные впунктах 1 – 6 части 1 настоящей статьи, полномочия которых были прекращены в связи снесоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», либо по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «г» пункта1 статьи 9 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», либо в связи с несоблюдением ограничений,установленных пунктом 1 статьи 12 данного федерального закона, права наназначение пенсии за выслугу лет не имеют.

Статья3

Пенсия за выслугу летустанавливается:

1) к страховой пенсиипо старости, к страховой пенсии по инвалидности I, II группы (далее – пенсия поинвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховыхпенсиях»;

2) к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации».

Статья 4

В случае, еслизаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РоссийскойФедерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияустановлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от егополучения возникает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии снастоящим Законом.

Статья 5

Стаж государственнойгражданской службы (общая продолжительность) для назначения пенсии за выслугулет устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области на дату обращения за назначением пенсии завыслугу лет.

Статья 6

1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55процентов от суммы месячного должностного оклада по замещаемой государственнойдолжности или должности гражданской службы Московской области (далее –должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным класснымчином гражданской службы Московской области (далее – оклад за классный чин),составляющих оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежногосодержания), и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет нагосударственной гражданской службе (далее – надбавка за выслугу лет) за вычетомразмера страховой пенсии по старости либо за вычетом размера страховой пенсиипо инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенияфиксированной выплаты к страховой пенсии), установленных в соответствии сФедеральным законом «О страховых пенсиях». При определении размера пенсии завыслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховойпенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, указанных в Федеральномзаконе «О страховых пенсиях».

2. Оклад за классныйчин и надбавка за выслугу лет определяются в размерах, действовавших на датуувольнения.

3. Лицам, указанным впунктах 1 и 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента от суммы оклада денежного содержания и надбавкиза выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стаж государственнойгражданской службы, свыше срока замещения государственных должностей, установленногопунктами 1, 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона. 

4. Пенсия за выслугулет высшему должностному лицу Московской области назначается в размере 80процентов от суммы должностного оклада, оклада за классный чин и надбавки завыслугу лет.

5. Лицам, указанным впунктах 3 – 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии за выслугу летувеличивается на три процента от суммы оклада денежного содержания и надбавкиза выслугу лет за каждый полный год стажа государственной гражданской службысвыше стажа государственной гражданской службы, установленногоприложением к настоящему Закону.

При этом общая суммапенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности I или II группы),фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты кстраховой пенсии не может превышать 80 процентов от суммы оклада денежногосодержания и надбавки за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет не можетбыть менее 1000 рублей.

Статья 7

1.Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет(далее – размер должностного оклада), определяется на дату увольнения сгосударственной должности, должности гражданской службы Московской области либона день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию,установленного  статьей 8 Федеральногозакона «О страховых пенсиях», при условии, что на указанную дату лицо замещалосоответствующую государственную должность, должность гражданской службыМосковской области не менее 12 полных календарных месяцев.

Если в указанныйпериод лицо находилось в отпусках без сохранения денежного содержания,суммарная продолжительность которых превышает продолжительность одногокалендарного месяца, то в сумму должностных окладов за последние полные 12календарных месяцев, предшествовавших дню увольнения с государственнойдолжности, дню прекращения гражданской службы Московской области либо днюдостижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленного статьей8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включаются должностные оклады впериод отпусков без сохранения денежного содержания.

Суммадолжностных окладов за не полностью отработанные месяцы при переходегражданского служащего из одного государственного органа в другой исчисляетсякак за полностью отработанные, если перерыв в гражданской службе Московскойобласти не превысил одного месяца.

Суммадолжностных окладов делится на 12 независимо от продолжительности замещениягосударственной должности или независимо от продолжительности замещениядолжностей гражданской службы Московской области.

В случае если времянепрерывной работы на государственных должностях на дату увольнения непревышает 12 полных календарных месяцев, то размер должностного окладаопределяется путем деления суммы должностных окладов на число полныхкалендарных месяцев, в течение которых лицо замещало государственную должностьперед увольнением.

2. Во всех случаяхработы (службы) лица в государственных органах на условиях неполного рабочеговремени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) размерыдолжностного оклада исчисляются пропорционально продолжительностиустановленного неполного рабочего времени.

Статья 8

Пенсия за выслугу летназначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня,следующего за днем увольнения с гражданской службы Московской области или заднем прекращения осуществления полномочий по государственной должности приусловии назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 3 настоящегоЗакона.

В случае еслизаконодательством Московской области предусмотрены выплаты в связи спрекращением осуществления полномочий лиц, замещающих государственныедолжности, или в связи с увольнением гражданского служащего в случае ликвидации(упразднения) государственного органа или сокращения его штата, то выплатапенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днем истечения периода,установленного для указанных выплат.

Статья 9

Размер пенсии завыслугу лет индексируется при увеличении должностных окладов гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Московской области на индекс ихувеличения. В этом случае перерасчет размера пенсии за выслугу лет производитсяс первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

Статья 10

1. Пенсия за выслугулет назначается приказом (распоряжением) руководителя соответствующегогосударственного органа, в котором лицо замещало государственную должность,должность гражданской службыМосковской области, на основании решения Комиссии по назначению пенсииза выслугу лет и единовременного поощрения, образованной ГубернаторомМосковской области.

2. Назначение,перерасчет размера и выплата пенсии за выслугу лет производится в порядке,определяемом Губернатором Московской области.

Документы для выплатыпенсии за выслугу лет оформляет уполномоченный Губернатором Московской областиорган государственной власти Московской области (далее – уполномоченный орган).

Пенсия за выслугу летвыплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

3. Внесудебное рассмотрениеспоров, связанных с назначением, перерасчетом размера и выплатой пенсии завыслугу лет, осуществляется уполномоченным органом, который вправе запрашиватьот физических и юридических лиц документы, необходимые для назначения,перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет, а также проверятьобоснованность выдачи указанных документов.

4. Расходы на выплатупенсии за выслугу лет предусматриваются отдельной статьей в расходной частибюджета Московской области на каждый текущий финансовый год и на плановыйпериод.

Статья 11

1. Выплата пенсии завыслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти получателяпенсии за выслуг лет (далее – пенсионер), а также в случае признания его вустановленном законодательством Российской Федерации порядке умершим илиобъявления безвестно отсутствующим – с даты смерти пенсионера либо со днявступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании егобезвестно отсутствующим;

2) истечения срокапризнания лица инвалидом I или II группы до наступления возраста, дающего право настраховую пенсию по старости в соответствиис Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В случае еслипенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, установленную к пенсии по инвалидности, назначается страховаяпенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»,право на получение пенсии за выслугу лет сохраняется в установленном ранееразмере, новое назначение пенсии за выслугулет не производится;

3) утраты пенсионеромправа на назначенную ему пенсию за выслугулет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверностьсведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию);

4) перехода на пенсиюиного вида, не предусмотренную статьей 3 настоящего Закона.

В случае если при изменениивида пенсии у пенсионера сохраняется право на пенсию за выслугу лет, то позаявлению пенсионера ему производится новое назначение пенсии за выслугу лет, впорядке, установленном настоящим Законом.

2. Выплата пенсии завыслугу лет приостанавливается в случаях:

1) замещенияпенсионером государственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации, должности федеральной службы,должности гражданской службы, муниципальной должности и должности муниципальнойслужбы.

При последующемувольнении с указанных должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугулет возобновляется;

2) при избраниидепутатом, членом выборного органа местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления в случае осуществления ими своих полномочий напостоянной основе;

3) вступления в силуобвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

3. Пенсионерам,которым была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи с замещениемими государственных должностей или должностей гражданской службы, послеувольнения выплата пенсии за выслугу лет возобновляется в ранее установленном размере либо назначается заново сучетом вновь замещавшихся государственных должностей или должностей гражданскойслужбы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, иисходя из размеров оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет попоследней замещавшейся должности.

4.Пенсионер обязан безотлагательно извещать уполномоченный орган о наступленииобстоятельств, влекущих за собой прекращение (приостановление) выплаты пенсииза выслугу лет.

5. При получениидостоверной информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсииза выслугу лет, уполномоченный орган вправе приостановить выплату пенсии за выслугулет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

6. Выплата пенсии завыслугу лет возобновляется приказом (распоряжением) уполномоченного органа наосновании письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, вкотором уполномоченным органом получено заявление о возобновлении выплатыпенсии за выслугу, поданного в порядке, установленном Губернатором Московскойобласти.

Статья 12

Удержания из пенсии завыслугу лет производятся на основании:

1) исполнительныхдокументов;

2) решений судов овзыскании сумм пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороныпенсионера, установленных в судебном порядке, в том числе излишне выплаченныхпенсионеру в связи с нарушением части 4 статьи 11 настоящего Закона.

Статья 13

1. Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2017 года.

2. Со дня вступления всилу настоящего Закона Закон Московской области №66/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственныедолжности, государственным служащим Московской области, государственным гражданскимслужащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органахгосударственной власти Московской области» применяется в части:

1) регулированияпорядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:

лицам, обратившимся заназначением пенсии за выслугу лет до 1 января 2017 года;

лицам, замещавшимгосударственные должности на 1 января 1997 года и позднее не менее одного года;

лицам, проходившимгосударственную службу Московской области, государственную гражданскую службуМосковской области, приобретшим право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемуюв соответствии с законами и иными правовыми актами Московской области в связи спрохождением указанной службы, и уволенным со службы до 1 января 2017 года;

2) определения продолжительности стажа государственной гражданскойслужбы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, и регулированияпорядка исчисления размера пенсии за выслугу лет в зависимости отпродолжительности стажа государственной гражданской службы, назначаемой:

лицам, продолжающим замещатьна 1 января 2017 года государственные должности, должности гражданской службы Московской области и имеющим на 1января 2017 года стаж государственной гражданской службы для назначения пенсииза выслугу лет не менее 20 лет;

лицам, продолжающимизамещать на 1 января 2017 года государственные должности, должности гражданской службы Московской области, имеющим на этотдень не менее 15 лет указанного стажа и приобретшим до 1 января 2017 года правона страховую пенсию по старости (инвалидности I или II группы) в соответствии сФедеральным законом «О страховых пенсиях».

Приложение

к Закону Московской области

«О пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим государственные должности

Московской области, должности

государственной гражданской службы

Московской области»

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугулет