Постановление Думы Московской области от 15.12.2016 № 13/11-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 декабря2016 г.  № 13/11-П

 

 

О Законе Московской области «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области»

 

 

Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. ПринятьЗакон Московской области «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области». (Прилагается.)

2. НаправитьЗакон Московской области «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области» Губернатору Московской области дляподписания.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                  И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 15 декабря2016 г.  № 13/11-П

 

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О перераспределении полномочиймежду органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти и органами государственной власти Московской области

 

 

Статья 1

 

Настоящий Закон в соответствии с частью 1.2 статьи 17Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» перераспределяет полномочия органовместного самоуправления поселений, городских округов Московской области покомплексному развитию территории по инициативе органа местного самоуправления вслучаях, когда вид или один из видов разрешенного использования земельныхучастков и (или) вид или один из видов разрешенного использования ихарактеристики расположенных на таких земельных участках объектов капитальногостроительства в результате осуществления деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории предполагает архитектурно-строительноепроектирование, строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства жилого назначения (далее – полномочия органов местногосамоуправления по КРТ).

 

Статья 2

 

Правительство Московской области или уполномоченные имцентральные исполнительные органы государственной власти Московской области(далее – уполномоченные органы) осуществляют полномочия органов местного самоуправленияпо КРТ:

1) по принятию решения о комплексном развитии территории,если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которойпредусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории, занимают земельные участки:

а) на которых расположены объекты капитальногостроительства (за исключением многоквартирных домов), признанные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными иподлежащими сносу;

б) на которых расположены объекты капитальногостроительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкциякоторых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденныхпредставительным органом местного самоуправления;

в) виды разрешенного использования которых и (или) видыразрешенного использования и характеристики расположенных на которых объектовкапитального строительства не соответствуют видам разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства и предельнымпараметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства,установленным правилами землепользования и застройки;

г) на которых расположены объекты капитальногостроительства, признанные в соответствии с гражданским законодательствомсамовольными постройками;

2) по обеспечению:

а) опубликования информации о принятом решении окомплексном развитии территории;

б) размещения на официальном сайте уполномоченного органав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятиирешения о комплексном развитии территории;

в) размещения информации о решении о комплексном развитиитерритории на информационном щите в границах территории, в отношении которойпринято такое решение;

3) по направлению правообладателям земельных участков и(или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, вотношении которой принято такое решение, в том числе лицам, которым земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ирасположенные в границах этой территории, предоставлены в аренду или вбезвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством приусловии, что срок действия договора аренды или договора безвозмездногопользования составляет не менее чем пять лет (далее – правообладатели), копии решенияо комплексном развитии территории и предложения об осуществлении такимиправообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитиютерритории в порядке, установленном статьей 46.9 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

4) по принятию решения о проведении аукциона на правозаключения договора о комплексном развитии территории в порядке, установленномстатьей 46.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, еслипо истечении шести месяцев со дня направления указанных в пункте 4 части 7статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации копии решения ипредложения в уполномоченный орган не поступили предусмотренные частью 9 статьи46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документация по планировкетерритории, проект договора о комплексном развитии территории, соглашение либоподготовленная правообладателем или правообладателями документация попланировке территории не была утверждена в связи с несоблюдением требованийчасти 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и (или)подготовленный правообладателем или правообладателями договор не был подписансторонами в связи с несоблюдением ими требований статьи 46.9 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

5) по размещению извещения о проведении аукциона на правозаключения договора о комплексном развитии территории на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) по обеспечению:

а) опубликования в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) правовых актов, сообщения о принятом решении обизъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимогоимущества;

б) размещения на официальном сайте уполномоченного органав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о принятомрешении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектовнедвижимого имущества;

в) размещения на информационном щите в границахтерритории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии,сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества;

7) по направлению собственникам земельных участков и (или)объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, вотношении которой принято решение о ее комплексном развитии, и (или) лицам,которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности и расположенные в границах указанной территории, предоставлены впостоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, арендуили безвозмездное пользование, если срок окончания договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования составляет на день заключения договора о комплексномразвитии территории пять и более лет, копию данного решения и проект соглашенияоб изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимогоимущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории;

8) по заключению договора о комплексном развитиитерритории (далее – договор) с победителем аукциона на право заключениядоговора о комплексном развитии территории;

9) по одностороннему отказу от договора (исполнениядоговора), заключенного в соответствии с частями 8–14 статьи 46.10Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 46.11Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае:

а) неисполнения лицом, заключившим договор, обязательств,предусмотренных пунктами 3, 5, 6 части 13 статьи 46.10 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

б) если местным бюджетом на текущий финансовый год иплановый период не предусмотрены расходные обязательства муниципальногообразования для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальнойинфраструктур, предусмотренных договором;

10) по принятию решения об изъятии земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексногоразвития территории;

11) по заключению соглашения об изъятии земельных участкови (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для целейкомплексного развития территории;

12) по обращению с иском в суд об изъятии земельныхучастков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, опрекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельныхучастков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

13) по обеспечению государственной регистрации изымаемых и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

 

Статья 3

 

1. Комплексное развитие территории в рамках осуществленияполномочий органов местного самоуправления по КРТ, указанных в статье 2настоящего Закона, включает в себя подготовку документации по планировкетерритории, образование земельных участков в границах данной территории,размещение на земельных участках в границах данной территории объектовкапитального строительства жилого, производственного, общественно-делового ииного назначения, а также необходимых для функционирования таких объектов иобеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур в соответствии с документацией по планировкетерритории.

2. Размещение объектов коммунальной, транспортной, социальнойинфраструктур осуществляется исходя из возможности обеспечения приосуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятныхусловий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны ирационального использования природных ресурсов в интересах настоящего ибудущего поколений (устойчивого развития территории), рассчитываемой ссоответствии с методикой определения устойчивости развития территории, в границахкоторой предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории, утверждаемой Правительством Московскойобласти.

 

Статья 4

 

1. В случае, если в течение шести месяцев со днянаправления указанных в пункте 4 части 7 статьи 46.10 Градостроительногокодекса Российской Федерации копии решения и предложения в уполномоченный органпоступили предусмотренные частью 9 статьи 46.9 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации документация по планировке территории, проект договора окомплексном развитии территории и соглашение, соответствующие требованиям,установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, уполномоченныйорган направляет указанные документацию по планировке территории, проектдоговора о комплексном развитии территории и соглашение в орган местногосамоуправления с целью принятия решения о заключении с правообладателем илиправообладателями договора о комплексном развитии территории в порядке,установленном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вэтом случае правообладателю или правообладателям допускается предоставлятьземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в целях строительства объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур в аренду без проведения торгов в соответствии сземельным законодательством.

Правительство Московской области или уполномоченный органв порядке, устанавливаемом Правительством Московской области, участвует вкачестве стороны в договорах о комплексном развитии территории, заключаемыхорганами местного самоуправления с правообладателями в соответствии со статьей46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Во исполнение части 1 настоящей статьи органы местногосамоуправления обязаны:

1) уведомлять уполномоченные органы в порядке,установленном Правительством Московской области:

о поступлении в орган местного самоуправленияподготовленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациипроекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проектадоговора от правообладателя (ей) в целях заключения договора о комплексномразвитии территории;

о принятии решения о заключении договора о комплексномразвитии территории с правообладателем (ями);

2) направлять в уполномоченные органы поступившие отправообладателей:

проект планировки территории;

проект межевания территории;

проект договора о комплексном развитии территории.

 

Статья 5

 

1. Органами государственной власти Московской областиполномочия, предусмотренные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются засчет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и наплановый период.

2. Законом Московской области органы местногосамоуправления могут наделяться государственным полномочиями, указанными встатье 2 настоящего Закона.

 

Статья 6

 

1. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона,перераспределяются сроком на 5 лет.

2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.