Закон Московской области от 28.12.2016 № 193/2016-ОЗ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 28 декабря2016 г.  № 193/2016-ОЗ

 

 

О пенсии за выслугулет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, должностигосударственной гражданской службы Московской области

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 22 декабря 2016г. № 28/12-П

 

 

Статья 1

 

Настоящий Законустанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам,замещавшим государственные должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, а также порядок ее назначения,перерасчета и выплаты.

 

Статья 2

 

1. Право напенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с настоящим Законом (далее –пенсия за выслугу лет), имеют:

1) лица,замещавшие не менее12 полных календарных месяцев на профессиональной постояннойоснове государственные должности Московской области (далее –государственнаядолжность) и уволенные в связи с прекращением осуществления полномочий;

2) лица, замещавшие не менее 12 полныхкалендарных месяцев на профессиональной постоянной основе государственныедолжности и уволенные в связи с досрочным прекращением осуществления полномочийв связи:

а) с реорганизацией или упразднением органагосударственной власти Московской области или государственного органаМосковской области (далее – государственный орган);

б) с сокращением (упразднением) государственнойдолжности;

в) с достижением установленного предельного возрастапребывания в государственной должности;

г) с добровольным сложением с себя полномочий приналичии стажа государственной гражданской службы не менее 20 лет на деньдосрочного прекращения полномочий;

3) лица, замещавшие менее 12 полных календарныхмесяцев на профессиональной постоянной основе государственные должности иуволенные в связи с прекращением осуществления полномочий, при наличии стажагосударственной гражданской службы не менее 20 лет на день прекращенияосуществления полномочий;

4)государственныегражданские служащие Московской области (далее – гражданские служащие),замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев должности государственнойгражданской службы Московской области (далее – гражданская служба Московскойобласти),имеющие на дату увольнения стаж государственной гражданской службы согласноприложению к настоящему Закону, приобретшие на момент освобождения от должностигражданской службы Московской области право на страховую пенсию по старости(инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «Остраховых пенсиях»),уволенные с гражданской службы Московской области последующим основаниям:

а) расторжениеслужебного контракта по инициативе гражданского служащего;

б) достижениегражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе;

в)расторжение служебного контракта по соглашению сторон;

5)гражданскиеслужащие, замещавшие непосредственно перед увольнением не менее 12 полныхкалендарных месяцев должности гражданской службы Московской области, имеющие надату увольнения стаж государственной гражданской службы согласно приложению кнастоящему Закону, уволенные с гражданской службы Московской области последующим основаниям:

а) истечениесрока действия срочного служебного контракта, заключенного с гражданскимслужащим, замещающим должности гражданской службы категории «руководители»,«помощники(советники)»;

б) сокращениедолжностей гражданской службы Московской области в государственном органе;

в) упразднение государственногооргана;

6)гражданскиеслужащие, замещавшие непосредственно перед увольнением должности гражданскойслужбы Московской области не менее трех лет, уволенные с гражданской службы Московскойобласти по собственной инициативе, при наличии стажа государственнойгражданской службы не менее 20 лет.

2. В случае еслигражданский служащий, уволенный по основаниям, установленным настоящей статьей,вновь поступил на гражданскую службу Московской области, право на пенсию завыслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Лица,уволенные из государственных органов по другим основаниям, права на назначениепенсии за выслугу лет не имеют.

4. Лица,указанные в пунктах1–6 части 1 настоящей статьи, полномочиякоторых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов,неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами», либо по основаниям,предусмотренным подпунктами «б», «г» пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 6октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ), либов связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ , права на назначениепенсии за выслугу лет не имеют.

 

Статья3

 

Пенсия завыслугу лет устанавливается:

1) к страховойпенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности I, II группы (далее –пенсия по инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «Остраховых пенсиях»;

2) кпенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации».

 

Статья 4

 

В случае еслифедеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерацииили нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установленоиное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения возникаетправо на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья5

 

Продолжительностьстажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу летустанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области на дату обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

 

Статья 6

 

1.Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов от суммы месячногодолжностного оклада по замещаемой государственной должности или месячногооклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностьюгражданской службы Московской области (далее – должностной оклад) и месячногооклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы Московскойобласти (далее – оклад за классный чин), составляющих оклад месячного денежногосодержания (далее – оклад денежного содержания), и ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе (далее– надбавка за выслугу лет) за вычетом размера страховой пенсии по старости либоза вычетом размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты кстраховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».Приопределении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышенийфиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособныхчленов семьи, указанных в Федеральном законе«О страховых пенсиях».

2. Оклад заклассный чин и надбавка за выслугу лет определяются в размерах, действовавшихна дату увольнения.

3. Лицам,указанным в пунктах 1и 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии завыслугу лет увеличивается на три процента от суммы оклада денежного содержанияи надбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стажгосударственной гражданской службы, свыше срока полномочий, установленного дляэтой государственной должности.

4. Пенсия завыслугу лет высшему должностному лицу Московской области назначается в размере80 процентов от суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет.

5. Лицам,указанным в пунктах3–6части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии завыслугу лет увеличивается на три процента от суммы оклада денежного содержанияи надбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа государственнойгражданской службы свыше стажа государственной гражданской службы, установленногоприложением к настоящему Закону.

6. Общая суммапенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности I или II группы),фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты кстраховой пенсии не может превышать 80 процентов от суммы оклада денежногосодержания и надбавки за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет не можетбыть менее 1000 рублей.

 

Статья 7

 

1.Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет (далее– размер должностного оклада), определяется на дату увольнения с государственнойдолжности, должности гражданской службы Московской области либо на деньдостижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленного статьей8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что на указанную датулицо замещало государственную должность, должность гражданской службыМосковской области не менее 12 полных календарных месяцев.

Вслучае, не предусмотренном абзацем первым настоящей части настоящей статьи,размер должностного оклада определяется по выбору лица, претендующего на пенсиюза выслугу лет, исходя из суммы должностных окладов за последние полные 12календарных месяцев, предшествовавших дню увольнения с государственнойдолжности, дню прекращения гражданской службы Московской области либо днюдостижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленного статьей8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – сумма должностныхокладов).

Если в указанныйпериод лицо находилось в отпусках без сохранения денежного содержания,суммарная продолжительность которых превышает продолжительность одногокалендарного месяца, то в сумму должностных окладов за последние полные 12календарных месяцев, предшествовавших дню увольнения с государственнойдолжности, дню прекращения гражданской службы Московской области либо днюдостижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленного статьей8Федерального закона «О страховых пенсиях», не включаются должностные оклады впериод отпусков без сохранения денежного содержания.

Суммадолжностных окладов за не полностью отработанные месяцы при переходегражданского служащего из одного государственного органа в другой исчисляетсякак за полностью отработанные, если перерыв в гражданской службе Московскойобласти не превысил одного месяца.

Суммадолжностных окладов делится на 12 независимо от продолжительности замещения государственнойдолжности.

В случае есливремя работы на государственных должностях на дату увольнения не превышает 12полных календарных месяцев, то размер должностного оклада определяется путемделения суммы должностных окладов на число полных календарных месяцев, втечение которых лицо замещало государственную должность перед увольнением.

2. Во всехслучаях работы (службы) лица в государственных органах на условиях неполногорабочего (служебного) времени (неполного рабочего (служебного) дня или неполнойрабочей (служебной) недели) размеры должностного оклада исчисляютсяпропорционально продолжительности установленного неполного рабочего(служебного) времени.

Статья 8

 

Пенсия завыслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранеечем со дня, следующего за днем увольнения с гражданской службы Московскойобласти или за днем прекращения осуществления полномочий по государственнойдолжности при условии назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 3настоящегоЗакона.

В случае если федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области предусмотрены выплаты всвязи с прекращением осуществления полномочий лиц, замещающих государственныедолжности, или в связи с увольнением гражданского служащего, то выплата пенсииза выслугу лет начинается со дня, следующего за днем истечения периода,установленного для указанных выплат.

 

Статья 9

 

Размер пенсии завыслугу лет индексируется при увеличении должностных окладов гражданскихслужащих в соответствии с законодательством Московской области на индекс ихувеличения. В этом случае перерасчет размера пенсии за выслугу лет производитсяс первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

 

Статья 10

 

1. Пенсия завыслугу лет назначается приказом (распоряжением) руководителя соответствующегогосударственного органа, в котором лицо замещало государственную должность,должность гражданской службы Московской области, на основании решения Комиссиипо назначению пенсии за выслугу лети единовременного поощрения, образованнойГубернатором Московской области.

Еслигосударственный орган, в котором лицо замещало государственную должность,должность гражданской службы Московской области, ликвидирован (упразднен,реорганизован), то решение о назначении пенсии за выслугу лет принимает руководительтого государственного органа, которому в соответствии с законодательствомМосковской области переданы функции ликвидированного (упраздненного,реорганизованного) государственного органа. Если такой государственный органотсутствует, то пенсия за выслугу лет назначается распоряжением ГубернатораМосковской области.

2. Назначение,перерасчет размера и выплата пенсии за выслугу лет производится в порядке,определяемом Губернатором Московской области.

Документы длявыплаты пенсии за выслугу лет оформляет уполномоченный Губернатором Московскойобласти государственный орган(далее – уполномоченный орган).

Пенсия завыслугу лет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

3. Внесудебноерассмотрение споров, связанных с назначением, перерасчетом размера и выплатойпенсии за выслугу лет, осуществляется уполномоченным органом, который вправезапрашивать от физических и юридических лиц документы, необходимые дляназначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет, а такжепроверять обоснованность выдачи указанных документов.

4. Расходы навыплату пенсии за выслугу лет предусматриваются отдельной статьей в расходнойчасти бюджета Московской области на каждый текущий финансовый год и на плановыйпериод.

 

Статья 11

 

1. Выплатапенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти получателяпенсии за выслугу лет (далее – пенсионер), а также в случае признания его вустановленном законодательством Российской Федерации порядке умершим илиобъявления безвестно отсутствующим – с даты смерти пенсионера либо со днявступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании егобезвестно отсутствующим;

2) истечениясрока признания лица инвалидом I или II группы до наступления возраста, дающего право на страховуюпенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В случае еслипенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, установленную к пенсии поинвалидности, назначается страховая пенсия по старости в соответствии сФедеральным законом «О страховых пенсиях», право на получение пенсии за выслугулет сохраняется в установленном ранее размере, новое назначение пенсии завыслугу лет не производится;

3) утратыпенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаруженииобстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,представленных в подтверждение права на указанную пенсию);

4) перехода на пенсию иного вида, не предусмотреннуюстатьей 3 настоящего Закона.

В случае если при изменении вида пенсии у пенсионерасохраняется право на пенсию за выслугу лет, то по заявлению пенсионера емупроизводится новое назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленномнастоящим Законом.

2. Выплатапенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

1) замещения пенсионеромгосударственной должности Российской Федерации, государственной должностисубъекта Российской Федерации на профессиональной постоянной основе, должностифедеральной государственной службы, должности государственной гражданскойслужбы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности на постояннойоснове и должности муниципальной службы.

При последующемувольнении с указанных должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугулет возобновляется;

2) вступления всилу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

3. Пенсионерам, которымбыла приостановлена выплата пенсии за выслугу лет в связи с замещением имигосударственных должностей или должностей гражданской службы Московской области,после увольнения выплата пенсии за выслугу лет по выбору пенсионера возобновляетсяв ранее установленном размере либо назначается заново с учетом вновьзамещавшихся государственных должностей или должностей гражданской службыМосковской области в соответствии с требованиями, установленными настоящимЗаконом, и исходя из размеров оклада денежного содержания и надбавки за выслугулет по последней замещавшейся должности.

4.Пенсионер обязан безотлагательно извещать уполномоченный орган о наступленииобстоятельств, влекущих за собой прекращение (приостановление) выплаты пенсииза выслугу лет.

5. При получениидостоверной информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсииза выслугу лет, уполномоченный орган вправе приостановить выплату пенсии завыслугу лет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

6. Выплата пенсииза выслугу лет возобновляется приказом (распоряжением) уполномоченного органана основании письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, вкотором уполномоченным органом получено заявление о возобновлении выплатыпенсии за выслугу лет.

 

Статья 12

 

Удержания изпенсии за выслугу лет производятся на основании:

1)исполнительных документов;

2) решений судово взыскании суммы пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороныпенсионера, установленных в судебном порядке, в том числе излишне выплаченныхпенсионеру в связи с нарушением части 4 статьи 11 настоящего Закона.

 

Статья 13

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2. Со днявступления в силу настоящего Закона Закон Московской области №66/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственныедолжности Московской области, государственным служащим Московской области,государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшимдолжности в органах государственной власти Московской области» применяется вчасти:

1)регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:

а)лицам, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет до 1 января 2017 года;

б)лицам, замещавшим государственные должности до 1 января 2017 года не менее одногогода;

в)лицам, замещающим государственные должности на 1 января 2017 года не менееодного года;

г)лицам, проходившим государственную службу Московской области, государственнуюгражданскую службу Московской области, приобретшим право на пенсию за выслугулет, устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовымиактами Московской области в связи с прохождением указанной службы, и уволенным сослужбы до 1 января 2017 года;

2) определения продолжительности стажагосударственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии завыслугу лет, и регулирования порядка исчисления размера пенсии за выслугу лет взависимости от продолжительности   стажа государственной гражданской службы,назначаемой:

а)лицам, продолжающим замещать на 1 января 2017 года государственные должности, должностигражданской службы Московской области и имеющим на 1 января 2017 года стажгосударственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет неменее 20 лет;

б)лицам, продолжающим замещать на 1 января 2017 года государственные должности, должностигражданской службы Московской области, имеющим на этот день не менее 15 летстажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет иприобретшим до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости(инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом «Остраховых пенсиях».

 

 

Губернатор

Московской области                                                          А.Ю.Воробьев

 

 

 

Приложение

к Закону Московской области

«О пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим государственные

должности Московской области,

должности государственной

гражданской службы Московской области»

 

 

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугулет

 

Год назначения пенсии за выслугу лет	Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017	15 лет 6 месяцев
2018	16 лет
2019	16 лет 6 месяцев
2020	17 лет
2021	17 лет 6 месяцев
2022	18 лет
2023	18 лет 6 месяцев
2024	19 лет
2025	19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы	20 лет