Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета) Московской области от 09.12.1992 № 9/27
О Порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от09 декабря 1992 г. № 9/27
Утратил силу –
Закон Московскойобласти
ОПорядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность ипожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области
Действиеприостановлено –
РешениеОбластного Совета
народныхдепутатов (Малого совета)
Московскойобласти
(В редакции Решений Областного Совета народных депутатов
(Малогосовета) Московской области от23.12.1992 № 11/29;
Рассмотревпроект Порядка регистрации, передачи и закрепления земель всобственность, пожизненное наследуемое владение гражданам вМосковской области, разработанного в соответствии с решением Мособлсовета от 27 октября 1992 г. № 18/10 "Онекоторых вопросах реализации на территории Московской области Закона РСФСР"О земельной реформе", Законом РСФСР "О земельной реформе",Земельным кодексом РСФСР, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР",постановлением Правительства РФ от 19марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельств о правесобственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначенияи договора временного пользования землей сельскохозяйственногоназначения", Малый Совет Мособлсовета
решил:
1. УтвердитьПорядок регистрации, передачи и закрепления земель в собственность ипожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области (приложение).
2. АдминистрацииМосковской области, Комитету по земельной реформе и земельным ресурсамМосковской области:
2.1. Обеспечитьразработку и публикацию в местной печати сроков и графиков перерегистрации ивыдачи свидетельств гражданам на право собственностина землю и пожизненного наследуемого владения.
2.2. Возложитьответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельствгражданам на глав местнойадминистрации и председателей районных, городских комитетов по земельнойреформе и земельным ресурсам.
3. Постояннойкомиссии по средствам массовой информации и анализу общественного мнения Мособлсовета, сельским, поселковым, городским, районнымСоветам народных депутатов обеспечить публикацию данного Порядка в областной иместной печати.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наКомитет по земельным вопросам Мособлсовета.
Председатель
Московскогообластного Совета
народныхдепутатов А.А. Поляков
Приложение
к решению МалогоСовета
Мособлсовета
от 9 декабря1992 г. № 9/27
Порядок
регистрации,передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемоевладение гражданам в Московской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РСФСР "Оземельной реформе", Земельным кодексом РСФСР, Указом Президента РФ от 27декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельнойреформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. №177 "Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю,договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временногопользования землей сельскохозяйственного назначения".
1.2. Гражданеимеют право по своему выбору на получение земельных участков:
- всобственность, пожизненное наследуемое владение или аренду: для индивидуальногожилищного строительства, личного подсобного и дачногохозяйства, садоводства, животноводства;
(Подпунктдополнен - Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)
- в пожизненноенаследуемое владение или в аренду: для индивидуального или коллективногогаражного строительства.
(Подпунктв редакции Решения Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)
1.3. Правособственности на землю пожизненного наследуемого владения гражданудостоверяется государственным актом или свидетельством, которое являетсявременным документом и действует до выдачи государственного акта.
1.4. Выдачасвидетельств осуществляется:
- на землях,находящихся в ведении сельских, поселковых Советов народных депутатов -сельской, поселковой администрацией;
- на землях,находящихся в ведении городских, районных Советов народных депутатов -городскими, районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Выдача свидетельств гражданам осуществляется на основании постановленийглавы местной администрации о предоставлении земельного участка либо оперерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок, в которыхуказываются: цель предоставления, общая площадь, в т.ч. по угодьям, правовоеположение земельного участка, условия предоставления (бесплатно, за плату),размер платы за землю.
Свидетельствасоставляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главойадминистрации, постановлением которой предоставлен земельный участок, искрепляются гербовой печатью. Один экземпляр свидетельства выдаетсясобственнику земли, землевладельцу, второй хранится в органе, выдающемсвидетельства.
1.5. Ксвидетельству прилагается план участка с указанием на нем границпредоставляемых земель.
1.6. Передача земель в собственность гражданам производится бесплатно и за плату.
Бесплатно передаются:
- для индивидуального жилищногостроительства и личного подсобного хозяйства, а также под индивидуальные жилыедома и хозяйственные постройки - земельные участки в сельской местности,поселках и городах, предоставленные до 01.01.92, в пределах норм, установленныхсельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов, атакже земельные участки в сельской местности, предоставляемые после01.01.92, в пределах норм, установленных сельскими Советами народных депутатов;
- для дачного хозяйства - земельные участки,предоставленные до 01.01.92, в пределах норм, установленных Советами народныхдепутатов в соответствии с их компетенцией;
- для садоводства и животноводства - все земельныеучастки, предоставленные до 01.01.92, а также малопродуктивныесельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, предоставляемые после 01.01.92.Уровень продуктивности определяется по кадастровой оценке.
За плату по нормативной цене передаются:
- для садоводства и животноводства – продуктивныесельскохозяйственные угодья, предоставляемые после 01.01.92;
- для индивидуального жилищного строительства иличного подсобного хозяйства, а также под индивидуальные жилые дома ихозяйственные постройки - земельные участки в городах и поселках,предоставляемые после 01.01.92, в пределах норм, установленных городскими,поселковыми Советами народных депутатов;
- для дачного хозяйства - земельные участки,предоставляемые после 01.01.92, в пределах норм, установленных Советаминародных депутатов в соответствии с их компетенцией.
За плату по договорной цене не ниже нормативнойпередаются:
- для личного подсобного и дачного хозяйства,садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственныепостройки - земельные участки в сельской местности, городах и поселках, предоставляемые (предоставленные) сверх норм, установленныхСоветами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Городские, районные, поселковые Советы народныхдепутатов вправе устанавливать льготы иосвобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилойплощади и других категорий граждан) при передаче им земель для строительстважилых домов усадебного типа.
(Подпунктв редакции Решения Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)
1.7. Основанием для подготовки постановлений о перерегистрации прав наземельный участок и оформления свидетельств является заявлениеземлепользователя и ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю(государственные акты, решения соответствующих органов о предоставленииземельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственныекниги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ,планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных, городскихкомитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органахархитектуры, строительства и жилищного хозяйства, бюро техническойинвентаризации, местных администрациях, а также у землепользователей). Подборнеобходимых документов осуществляется сельской, поселковой администрацией,городскими, районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Только приналичии споров, а также отсутствии документов, удостоверяющих право пользованияземельным участком, проводятся необходимые землеустроительные работы поуточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность, пожизненноенаследуемое владение. Стоимость землеустроительных работ оплачиваетсягражданами в соответствии с договором. По результатам проведенных работ местнаяадминистрация принимает постановление, на основании которого выдаетсясвидетельство.
1.8. Лицо,которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачисвидетельств и на втором экземпляре свидетельства.
При получениисвидетельства представителем собственника земли, землевладельца должен бытьпредставлен документ (доверенность), удостоверяющий это представительство.
1.9. При выдачегражданам государственных актов на право собственности на землю, пожизненногонаследуемого владения свидетельства подлежат сдаче в орган, выдавший их, о чемделается запись в Книге выдачи свидетельств.
Утратившие силусвидетельства передаются в архив на постоянное хранение.
1.10.
При перерегистрации ранее предоставленных впользование гражданам земельных участков взимается регистрационный сбор в размере20 процентов от установленной на момент перерегистрации минимальной заработной платы. Взимание дополнительных денежных сумм приперерегистрации не допускается. Указанные средства перечисляются на бюджетные счета местных Советов народных депутатов, в ведениикоторых находятся эти участки. Пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны,инвалидам 1 и 2 групп, многодетным семьям свидетельства выдаются бесплатно.
Средства, поступающие от перерегистрации земельных участков,используются в соответствии с порядком, определяемым Правительством РоссийскойФедерации.
(Подпунктв редакции Решения Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от19.05.1993 № 10/46)
2. Порядок оформления прав собственности на землю, пожизненного наследуемого владения гражданам для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, индивидуального дачного и гаражного строительства, под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки на территории населенного пункта
(Заголовок дополнен - Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета) Московской области от 17.03.1993 № 8/38)
2.1. Граждане, пользующиеся на законных основаниях земельными участками, предоставленными им для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, на территории населенного пункта, для перерегистрации своих прав на землю подают заявления в соответствующую администрацию (сельскую, поселковую, городскую, районную) по месту нахождения участка с просьбой о закреплении земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение, аренду по своему выбору.
(Абзац дополнен - Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета) Московской области от 17.03.1993 № 8/38)
Граждане,пользующиеся земельными участками, предоставленными им для индивидуальногогаражного строительства, подают заявления с просьбой о закреплении земельногоучастка в пожизненное наследуемое владение или аренду.
(Абзацв редакции - Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)
2.2. К заявлениюприлагаются имеющиеся документы на право пользования земельными участками.
2.3. Местнаяадминистрация или уполномоченные ею органы рассматриваютзаявления и по результатам рассмотрения глава местной администрации выноситпостановление о закреплении за гражданами земельных участков. Постановлениеглавы местной администрации о предоставлении земельного участка либо оперерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок являетсяоснованием для выдачи свидетельств.
3.Порядок оформления прав собственности на землю, пожизненного наследуемоговладения членам садоводческих, животноводческих товариществ дачно - строительных кооперативов ДСК
(Заголовок дополнен - Решение Областного Совета народных депутатов(Малого совета) Московской области от17.03.1993 № 8/38)
3.1.Земли садоводческих, животноводческих товариществ ДСКподразделяют на:
- земли общегопользования (дороги, проезды, стоянки, спортплощадки и др.), передаваемыетовариществу ДСК в бессрочное пользование иликоллективную совместную собственность по решению общего собрания членовтоварищества;
- земли,передаваемые членам товарищества ДСК всобственность или пожизненное наследуемое владение по их выбору.
3.2. Землиобщего пользования передаются товариществу ДСКбесплатно и разделу не подлежат.
3.3. Все членысадоводческих, животноводческих товариществ ДСКподают заявление в правление товарищества ДСКна имя главы местной администрации с просьбой о закреплении земельного участкав собственность или пожизненное наследуемое владение по своему выбору.
Правлениепроводит общее собрание членов товарищества ДСК,на котором принимается решение о правовом положении земель общего пользования.
Наосновании решения общего собрания и личных заявлений всех членов товарищества ДСК правление обращается к главе местнойадминистрации с ходатайством о переоформлении прав на землю, к которомуприлагаются документы, подтверждающие право пользования землей, площадь играницы участков, списки членов товарищества ДСКс указанием фактической площади их участков (кв. м), личные заявления всехчленов товарищества ДСК, выписка из протоколаобщего собрания .
3.4. Приразмещении садоводческого, животноводческого товарищества ДСК на землях, находящихся в ведении сельских,поселковых Советов народных депутатов, сельская, поселковая администрациярассматривает имеющиеся документы и готовит проект постановления главыадминистрации о закреплении земель за товариществом ДСКи его членами. После принятия постановления свидетельства оформляются,регистрируются и вручаются сельской, поселковой администрацией представителютоварищества ДСК под расписку для вручениячленам товарищества ДСК.
3.5. Приразмещении садоводческого, животноводческого товарищества ДСК на землях, находящихся в ведении районных,городских Советов народных депутатов районный, городской комитет по земельнойреформе и земельным ресурсам рассматривает имеющиеся документы и готовит проектпостановления главы администрации о закреплении земель за товариществом ДСК и его членами. После принятия постановлениярайонный, городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсамоформляет, регистрирует и выдает свидетельства представителю товарищества ДСК под расписку для вручения членам товарищества.
3.6. Припредоставлении земельного участка для вновь создаваемого садоводческого,животноводческого товарищества выносится постановление главы местнойадминистрации о предоставлении земельного участка предприятию, организации,учреждению, при котором создается товарищество. К постановлению прилагаетсяплан границ земельного участка. Данное постановление является основанием дляразработки устава товарищества, его утверждения и регистрации, разработкипроекта организации и застройки территории товарищества. После утвержденияпроекта в установленном порядке и распределения земельных участков междучленами товарищества выносится постановление главы местной администрации опередаче земель в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданами в коллективную совместную собственность или постоянное (бессрочное)пользование земель общего пользования товариществу, после чего выдаютсясвидетельства, удостоверяющие эти права.
(Подпунктв редакции Решения Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)
4.Порядок оформления прав на земельный участок членам гаражно-строительныхкооперативов
4.1.Земли гаражно-строительных кооперативов состоят из земель общего пользования,находящихся в пользовании этих кооперативов, и из земель, находящихся впожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
4.2. Пристроительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражейземельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование илиаренду кооперативам.
4.3. Членамгаражно-строительных кооперативов переоформление прав на земельные участкипроизводится в порядке, аналогичном садоводческим товариществам, но без праваполучения земли в собственность.
(Разделв редакции Решения Областного Совета народных депутатов (Малого совета)Московской области от17.03.1993 № 8/38)