Постановление Правительства Московской области от 08.02.2017 № 87/5
Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от8 февраля 2017 г. № 87/5
г. Красногорск
Об измененииграниц лесопарковых зон в Московской области
Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", учитывая обращение Министерства обороны РоссийскойФедерации, решение Градостроительного совета Московской области от 10.01.2017 ирассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон влесах Ногинского и Московского учебно-опытного лесничеств Московскойобласти, представленную филиалом федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг""Мослеспроект", Правительство Московскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зонв лесах Ногинского и Московского учебно-опытного лесничеств Московской области.
2. Исключить изграниц лесопарковых зон лесной участок Ногинского лесничества Кучинского участкового лесничества части кварталов 27, 28,29 площадью 39,5524 га.
3. Включить вграницы лесопарковых зон лесной участок Московского учебно-опытного лесничестваАлешинского участкового лесничества части квартала165 площадью 43,4 га.
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-порталеПравительства Московской области.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 08.02.2017 г. № 87/5
ДОКУМЕНТАЦИЯ
попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Ногинского и Московскогоучебно-опытного лесничеств Московской области
Введение
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахНогинского лесничества Московской области выполнена согласно распоряжениюМинистерства экологии и природопользования Московской области от 28.06.2016 №437-РМ "О подготовке документации по проектированию (изменению) границлесопарковой зоны в Московской области".
Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон связано с изменением категории защитныхлесов, с последующим переводом земель лесного фонда в земли иных категорий длясоздания военного учебного научного центра ракетных войск стратегическогоназначения в городском округе Балашиха Московскойобласти.
В соответствии сцелевым делением лесов Ногинского лесничества испрашиваемый участок земельлесного фонда (далее - лесной участок) отнесен к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)".
Предоставлениелесного участка для реализации размещения указанного объекта возможно послеперевода его из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" в тукатегорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен, споследующим переводом лесного участка в земли иных категорий.
В соответствии счастью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон игородских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, недопускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектированияграниц "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценнуюкомпенсацию исключаемого из этих зон лесного участка.
Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса, и Положенияоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целяхвнесения изменений в сведения государственного лесного реестрауполномоченным органом государственной власти.
1.Разработчик документации
Настоящаядокументация по проектированию (изменению) границ "лесопарковых зон"в Московской области разработана Московским филиалом Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"(филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект") Федерального агентства лесногохозяйства согласно Государственному контракту с Министерством экологии иприродопользования Московской области от 12.07.2016 № 1450-ОБ/106737.
ФГБУ "Рослесинфорг":
Юридическийадрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56, стр. 1.
Почтовый адрес:109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1.
Филиал ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект":
Почтовыйадрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская,д. 3.
Тел./факс: 8(495) 867-07-63.
Электронныйадрес: mlp@moslesproekt.ru.
2.Характеристика лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон
В рамкахсоздания военного учебного научного центра ракетных войск стратегическогоназначения в городском округе Балашиха Московскойобласти испрашивается участок земель лесного фонда площадью 39,5524 га вкварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничестваНогинского лесничества.
Площадь,расположение, а также границы (координаты) лесного участка определены условиямиГосударственного контракта от 12.07.2016 № 1450-ОБ/106737 на выполнение работ(оказание услуг) по разработке проектной документации, установленнымиМинистерством экологии и природопользования Московской области.
Исходяиз информации Лесохозяйственного регламента следует , что Ногинское лесничество организовано приказом Рослесхоза от12.01.2009 № 1 "Об определении количества лесничеств на территорииМосковской области и установлении их границ".
В составНогинского лесничества вошли:
- леса бывшегоНогинского лесхоза;
- леса бывшегоПавлово-Посадского лесхоза;
- леса бывшего спецлесхоза "Балашихинский";
- леса, ранеенаходившиеся во владении сельскохозяйственных организаций.
Лесной участокрасположен в границах лесных кварталов бывшего спецлесхоза"Балашихинский".
Таблица2.1
Переченькварталов, выделов в составе лесного участка, исключаемого из границлесопарковых зон
| Наименование участкового лесничества | Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Кучинское | № 268-11-2016/12 | 27 | 2(ч) | 2,5328 |
| 3(ч) | 0,8870 | |||
| 4 | 0,4000 | |||
| 5 | 0,1000 | |||
| 15(ч) | 0,0300 | |||
| 17(ч) | 0,0400 | |||
| 28 | 1 | 1,2000 | ||
| 2 | 2,3000 | |||
| 3 | 3,1000 | |||
| 4 | 0,5000 | |||
| 5(ч) | 5,2583 | |||
| 6 | 0,2000 | |||
| 7(ч) | 1,7599 | |||
| 8(ч) | 1,9024 | |||
| 11(ч) | 0,0400 | |||
| 12(ч) | 0,0800 | |||
| 13(ч) | 0,1000 | |||
| 29 | 1(ч) | 0,7094 | ||
| 2(ч) | 3,0115 | |||
| 3 | 0,4000 | |||
| 4 | 5,0000 | |||
| 5 | 0,7000 | |||
| 6(ч) | 2,7585 | |||
| 7(ч) | 3,3816 | |||
| 8(ч) | 2,0275 | |||
| 9(ч) | 0,0635 | |||
| 11(ч) | 0,0700 | |||
| 12(ч) | 0,1000 | |||
| 13(ч) | 0,1000 | |||
| 14(ч) | 0,8000 | |||
| Всего | - | - | - | 39,5524 |
Лесной участокрасположен на территории муниципального образования городской округ Балашиха Московской области, границы которого установленызаконом Московской области: Закон Московской области №208/2014-ОЗ "О преобразовании городского округа Балашихаи городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновьобразованного муниципального образования".
Лесистостьгородского округа Балашиха составляет 37,6%.
Испрашиваемыйлесной участок имеет количественную и качественную характеристику, приведеннуюв таблице 2.2.
Таблица 2.2
Количественная икачественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесномучастке
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Кучинское | 27 | по данным лесоустройства | ||||||
| 2(ч) | 2,5328 | 5С5Е+Б+Е | VII/130 | 2 | 0,6 | 709 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 2(ч) | 2,5328 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 3(ч) | 0,8870 | 7Е3С | V/100 | 1 | 0,7 | 346 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 3(ч) | 0,8870 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 4 | 0,4000 | 10Е+С | 5/90 | 1 | 0,7 | 140 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 4 | 0,4000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| 5 | 0,1000 | Дорога с искусственным покрытием | - | |||||
| 15(ч) | 0,0300 | Дорожка пешеходная | | | - | |||
| 17(ч) | 0,0400 | Граница окружная | | | - | |||
| Итого | 3,9898 | | | | | - | ||
| 28 | по данным лесоустройства | |||||||
| 1 | 1,2000 | 7Е2Е1С | IV/80 | 1 | 0,7 | 420 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 1 | 1,2000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 88% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 2 | 2,3000 | 4С3Е1Б2Е | VI/120 | 1 | 0,5 | 620 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 2 | 2,3000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 3 | 3,1000 | 4Е2С3Е1Б | VI/110 | 1 | 0,7 | 1330 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 3 | 3,1000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 84% | - | ||
| 4 | 0,5000 | Дорога с искусственным покрытием | - | |||||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 5(ч) | 5,2583 | 4С3Е1Б2Е | V/100 | 1 | 0,7 | 1735 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 5(ч) | 5,2583 | л/к 10С | I/3 | 2 | 86% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 6 | 0,2000 | 3Е1С4Е2Б | VI/110 | 2 | 0,7 | 80 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 6 | 0,2000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 7(ч) | 1,7599 | 5С5Е+Б | V/100 | 1 | 0,7 | 580 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 7(ч) | 1,7599 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 8(ч) | 1,9024 | 4Е4Б2Е | V/100 | 1 | 0,6 | 628 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 8(ч) | 1,9024 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| 11(ч) | 0,0400 | Тропа | | | | - | ||
| 12(ч) | 0,0800 | Просека квартальная | | | - | |||
| 13(ч) | 0,1000 | Граница окружная | | | - | |||
| Итого | 16,4406 | | | | | - | ||
| 29 | по данным лесоустройства | |||||||
| 1(ч) | 0,7094 | 8Е1С1Б | V/90 | 1 | 0,7 | 255 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 1(ч) | 0,7094 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 2(ч) | 3,0115 | 6Е1С2Е1Б | V/100 | 1 | 0,6 | 995 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 2(ч) | 3,0115 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| 3 | 0,4000 | Дорога с искусственным покрытием | - | |||||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 4 | 5,0000 | 4Е3С1Б2Е | V/90 | 1 | 0,7 | 1800 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 4 | 5,0000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 87% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 5 | 0,7000 | 7С2Е1Б | V/100 | 1 | 0,7 | 240 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 5 | 0,7000 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 6(ч) | 2,7585 | 7Е3С+Б | V/100 | 1 | 0,7 | 1076 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 6(ч) | 2,7585 | л/к 10С | I/3 | 2 | 83% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 7(ч) | 3,3816 | 7С2Е1Е | V/100 | 1 | 0,7 | 1116 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 7(ч) | 3,3816 | л/к 10С | I/3 | 2 | 90% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 8(ч) | 2,0275 | 4Е3С3Е | V/90 | 1 | 0,7 | 730 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 8(ч) | 2,0275 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| по данным лесоустройства | ||||||||
| 9(ч) | 0,0635 | 4Е1С5Е | V/100 | 2 | 0,9 | 23 | ||
| по данным натурного обследования | ||||||||
| 9(ч) | 0,0635 | л/к 10С | I/3 | 2 | 85% | - | ||
| 11(ч) | 0,0700 | Тропа | | | | - | ||
| 12(ч) | 0,1000 | Граница окружная | | | - | |||
| 13(ч) | 0,1000 | Просека квартальная | | | - | |||
| 14(ч) | 0,8000 | Дорога с искусственным покрытием | - | |||||
| Итого | 19,1220 | | | | | - | ||
| Всего | 39,5524 | | | | | - | ||
Лесные земли налесном участке занимают 94,0% общей площади участка, и 6,0% приходится нанелесные земли.
Лесной участокпредставлен несомкнувшимися лесными культурами сосны,имеющими следующие таксационные показатели: возраст - 3 года; средний классбонитета - 1,0; средняя приживаемость - 85%.
Всоответствии с Лесным планом Московской области и Лесохозяйственным регламентомНогинского лесничества лесные кварталы 27, 28, 29 Кучинскогоучасткового лесничества Ногинского лесничества, в которых расположениспрашиваемый лесной участок, не входят в состав особо защитных участков лесов(ОЗУЛ), а также особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и не планируютсядля включения в границы вновь образуемых ООПТ.
В настоящейпроектной документации подразделение лесов лесного участка площадью 39,5524 га,исключаемого из лесопарковых зон Московской области, на виды по целевомуназначению проводилось в соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции,утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, предусматривающейосуществление проектирования эксплуатационных лесов после проектированиязащитных и резервных лесов. Проектирование резервных лесов и эксплуатационныхлесов в отношении лесного участка, расположенного в лесных кварталах 27, 28, 29Кучинского участкового лесничества Ногинскоголесничества, следует признать нецелесообразным.
Проведенныйанализ правовых оснований отнесения лесов лесного фондаМосковской области к категориям защитностилесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположениспрашиваемый лесной участок, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составелесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частейначалось в начале 1960-х годов.
Поданным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов Iгруппы были выделены следующие категории защитностилесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретныеполосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зонпоселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение частилесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водныхобъектов было обусловлено выделением запретных водоохранныхполос на территории Московской области. Согласно Перечню рек,морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, вразрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйстваСовета Министров СССР, В/О "Леспроект",Москва, 1972 г.) вдоль реки Москвы, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегуреки. Также были выделены запретные полосы шириной 4 км вдоль притоковуказанных рек, расположенных на территории Московской области.
В последующиегоды из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектовбыли выделены другие категории защитности лесов, втом числе и лесопарковые части зеленых зон (внастоящие время согласно Лесному кодексу 2006 года - лесопарковые зоны).Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и другихводных объектов отнесены к "ценным лесам" (запретные полосы лесов,расположенные вдоль водных объектов).
Таким образом,исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов повыполняемым функциям показывает, что испрашиваемый для перевода лесной участокрасположен на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосылесов по берегам рек и других водных объектов.
Стоит отметить,что испрашиваемый для перевода лесной участок в кварталах 27, 28, 29 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничестванаходится на расстоянии 2,5 км от реки Пехорки, левыйприток Москвы-реки, т.е. в границах параметров, установленных для запретных водоохранных полос лесов.
Исходяиз вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст. 102Лесного кодекса Российской Федерации, проектируется: отнесение лесного участкаплощадью 39,2544 га к категории защитных лесов - "ценные леса (запретныеполосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)", расположенного влесных кварталах 27, 28, 29 Кучинского участковоголесничества Ногинского лесничества.
Перевод лесногоучастка, относящегося к защитным лесам "лесопарковые зоны", в"ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водныхобъектов)" приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.
В соответствии спунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зонплощадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этихзон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесныхучастков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка)либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
С учетомтребований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшениеплощадей лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границыуказанных зон.
В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зонпроектируется равноценный лесной участок, расположенный в Алешинскомучастковом лесничестве Московского учебно-опытного лесничества, для включенияего в границы лесопарковых зон.
Территориальноеразмещение исключаемого из лесопарковых зон лесного участка с указанием границнаселенных пунктов и муниципальных образований, на территории которыхпроектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств суказанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав,показано на прилагаемой схеме (не приводится), подготовленной по даннымгосударственного лесного реестра по состоянию на 02.11.2016.
3.Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границылесопарковых зон
В соответствии сЛесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственнымрегламентом леса Московского учебно-опытного лесничества отнесены к защитнымлесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующиекатегории защитных лесов:
1. Леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а)леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6449 га, или 10,2%;
б) защитныеполосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общегопользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - 988га, или 1,59%;
в) лесопарковыезоны - 37502 га, или 59,3%;
г) зеленые зоны- 18318 га, или 28,9%.
2. Ценные леса:
а) запретныеполосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 2 га, или 0,01%.
Выбор вариантакомпенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:
- расположениена территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств при возможно меньшей удаленности от лесного участка,исключаемого из лесопарковых зон;
- максимальноеприближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны,или к садоводческим товариществам;
- исключениеобразования чересполосицы лесов различного целевого назначения;
-нецелесообразность выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- определениеместоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесногозаконодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или)лесотаксационных выделов;
- установлениеплощади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исключаемого излесопарковых зон;
- проектированиена основе анализа состояния и использования лесов перспектив их освоения,развития особо охраняемых природных территорий с учетом документовтерриториального планирования.
Сучетом существующего разделения лесов Московского учебно-опытного лесничествапо указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсироватьплощадь исключаемого лесного участка, отнесенного к категории"лесопарковые зоны", включением в границы указанных зон лесногоучастка из другой категории защитных лесов, которые в настоящее время отнесенык категории защитных лесов, в отношении которых лесным законодательством непредусмотрены ограничения по изменению их площади и границ.
С целью выборалесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, былипроанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталовс учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов.
В результатепроведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбранлесной участок в границах квартала 165 Алешинскогоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничества.
По сведениямгосударственного лесного реестра (учетный номер 269-09-2016/19, выпискаприлагается (не приводится)) и лесохозяйственного регламента Московскогоучебно-опытного лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитныхлесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса,расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".
ЛесистостьПушкинского муниципального района составляет 41,6%.
В состав лесногоучастка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выделы1, 3, 4, 5, 6, 9, 10 квартала 165 Алешинскогоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничества площадью43,4000 га.
- указанныйлесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности,постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании.
Выбранный вкачестве оптимального варианта лесной участок в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества, компенсирующийуменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципальногообразования сельское поселение ЕльдигинскоеПушкинского муниципального района, вблизи населенных пунктов Ельдигино и Зеленый город.
Близостьрасположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании судовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетьюделает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования ихв рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.
Количественнаяи качественная характеристика лесного участка в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества приведена по даннымлесоустройства Правдинского лесхоз-техникума (2001г.), вошедшего в дальнейшем в состав Московского учебно-опытного лесничествасогласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1"Об определении количества лесничеств на территории Московской области иустановлении их границ", и государственного лесного реестра по состояниюна 14.09.2016.
Проектируемоеотнесение к лесопарковым зонам компенсирующего лесного участка соответствуетзонированию лесов Московской области, не создавая чересполосицы различныхкатегорий защитных лесов, является естественным и логичнымпродолжением границ лесопарковых зон, формируя единый лесной массив Алешинского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества.
Таксационнаяхарактеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категориизащитных лесов "леса, расположенные в первом и втором поясах зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения" в лесопарковые зоны, приведена в таблице 3.1.
Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов,участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемой карте-схеме.
Таксационнаяхарактеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категориизащитных лесов "леса, расположенные в первом и втором поясах зонсанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения" в категорию "лесопарковые зоны", приведена в таблице3.1.
Таблица3.1
Количественная икачественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковыхзон
| Учетный номер государственного лесного реестра | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Алешинское участковое лесничество | ||||||||
| № 269-09-2016/19 | 165 | 1 | 5,1000 | 5Б2ОС3Е+Д | I/10 | 2 | 0,8 | 150 |
| 3 | 1,9000 | 6Б2ОС2Е | VI/60 | 1 | 0,7 | 420 | ||
| 4 | 23,7000 | 5Е3Б2ОС+С+Е+Д | V/95 | 1 | 0,5 | 6160 | ||
| 5 | 3,3000 | 5Е4ОС1Б+Д+ЛП | IV/80 | 1 | 0,7 | 1090 | ||
| 6 | 8,8000 | 7Е1Б1ОС1Д+КЛ | V/100 | 1 | 0,4 | 1850 | ||
| 9 | 0,2000 | Дорога автомобильная грунтовая | | - | ||||
| 10 | 0,4000 | Просека квартальная | | | - | |||
| Итого | 43,4000 | | | | | 9670 | ||
| Всего по лесному участку | 43,4000 | | | | | 9670 | ||
Исходя изколичественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый вграницы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами дляиспользования его в рекреационных целях.
Лесноенасаждение компенсирующего лесного участка имеет следующие средние таксационныепоказатели: средний состав 5,0Е 2,8Б 2,0ОС 0,2Д,преобладающей породой является ель, средний возраст произрастающих на лесномучастке насаждений - 83 года, средний класс бонитета - 1,1, средняя полнота -0,54. Из анализа таксационных показателей следует, что проектируемый квключению в границы "лесопарковых зон" лесной участок в Алешинском участковом лесничестве соответствуетфункциональному назначению лесов "лесопарковых зон".
Произрастающеена проектируемом участке насаждение представлено приспевающим древостоем ели иберезы. Преобладающим типом лесорастительных условий является - С3 (влажная сложная суборь), чтообеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.
На лесномучастке преобладает древостой горизонтальной сомкнутости, с равномернымразмещением деревьев и удовлетворительным подлеском. Насаждение находится вхорошем санитарном состоянии.
Проектируемыйучасток характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всехнаправлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностныхи грунтовых вод, полностью сохраняются условия их естественной очистки.
Даннаякомпенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесовМосковской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактностилесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанных лесничествах.
4.Сравнительная таксационная характеристика лесных участков
Сравнительнаялесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков,исключаемых из границ "лесопарковых зон", и лесного участка,проектируемого к включению в границы указанных зон, приведена по даннымгосударственного лесного реестра и отражена в таблице 4.1, прилагаемой ниже.
Таблица4.1
Сравнительнаятаксационная характеристика лесных участков
| Таксационные показатели | Лесной участок, исключаемый из границ лесопарковых зон | Лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон |
| Кучинское участковое лесничество | Алешинское участковое лесничество | |
| 1 | 2 | 3 |
| Соотношение составляющих пород (по запасу), % | Сосна - 100% | Ель - 50% Береза - 28% Осина - 20% Дуб - 2% |
| Средний возраст, лет | 3 | 83 |
| Средний класс бонитета | 1,0 | 1,1 |
| Средняя полнота | Приживаемость 85% | 0,54 |
| Возрастная структура насаждений (по запасу), % | Несомкнувшиеся лесные культуры - 100% | Молодняки - 1,6% Средневозрастные - 15,6% Приспевающие - 82,8% |
| - санитарно-гигиеническая оценка | средняя | высокая |
| - класс эстетической оценки | 2 | 2 |
| - преобладающий тип ландшафта | открытый | закрытый |
| Средний состав | 10,0С | 5,0Е 2,8Б 2,0ОС 0,2Д |
| Площадь, га | 39,5524 | 43,4000 |
В результатереализации проектируемого изменения границ лесопарковых зон рекреационнаяемкость и защитные функции лесов от неблагоприятных природных и техногенныхвоздействий защитных лесов существенно возрастет.
5.Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, натерритории которых проектируются лесопарковые зоны
Леснойучасток в границах квартала 165 Алешинскогоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, проектируемыйк переводу в лесопарковые зоны, расположен на территории муниципальногообразования сельское поселение ЕльдигинскоеПушкинского муниципального района, границы которого установлены ЗакономМосковской области № 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинскогомуниципального района и вновь образованных в его составе муниципальныхобразований".
Территориюсельского поселения Ельдигинское составляют землисельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли вграницах муниципального района независимо от форм собственности и целевогоназначения согласно данным государственного земельного кадастра.
6.Функциональное зонирование лесопарковых зон
Лесным планомМосковской области основным приоритетным видом использования лесов лесопарковыхзон определено осуществление рекреационной деятельности.
Перспективыосвоения лесного участка, проектируемого к включению в лесопарковые зоны,связаны с планируемой зоной массового отдыха, доступной для граждан из рядомрасположенных населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Ельдигинское.
С учетомизложенного и сформированных, сложившихся устойчивых природных (лесных)ландшафтов в районе проектирования функциональные зоны на проектируемом лесномучастке не выделяются.
Заключение
Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон выполнена вцелях изменения категории защитных лесов из "лесопарковых зон" в"ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водныхобъектов)" с последующим переводом земель лесного фонда в земли иных категорийдля создания военного учебного научного центра ракетных войск стратегическогоназначения в городском округе Балашиха Московскойобласти на территории Кучинского участковоголесничества Ногинского лесничества Московской области, площадь испрашиваемоголесного участка - 39,5524 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное впроектной документации, не повлечет за собой уменьшение их площади и сохранитцелостность лесных массивов, отнесенных к защитным лесам в указанномлесничестве.
Лесной участок,проектируемый к переводу в лесопарковые зоны в границах квартала 165 Алешинского участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества, общей площадью 43,4000 га в полной мерекомпенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Ногинского лесничества. Даннаякомпенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковыхзон Московской области.
(Приложенияприведены в прикрепленном файле)