Постановление Думы Московской области от 13.04.2017 № 33/21-П
О проекте закона Московской области «О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2017 г. № 33/21-П
Опроекте закона Московской области «Оподдержке территориального общественного самоуправления в Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «Оподдержке территориального общественного самоуправления в Московской области»,внесенный Комитетом по местному самоуправлению, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области «Оподдержке территориального общественного самоуправления в Московской области».(Прилагается.)
2. Создать рабочую группу из представителей Московскойобластной Думы, Губернатора Московской области и Совета муниципальныхобразований Московской области для доработки проекта закона Московской области«О поддержке территориального общественного самоуправления в Московскойобласти».
3. Включить в состав рабочей группы от Московскойобластной Думы:
1) Волнушкина А.Н. – депутата, члена фракции«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;
2) Горбунова Р.В – депутата, члена фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ»;
3) Григорьева О.В. – депутата, члена фракции ЛДПР;
4) Наумова А.А. – депутата, члена фракции КПРФ;
5) Юдакова С.В. – депутата, члена фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ».
4. Предложить Губернатору Московской области направитьсвоих представителей в состав рабочей группы.
5. Предложить Совету муниципальных образованийМосковской области направить своих представителей в состав рабочей группы.
6. Направить проект закона Московской области «Оподдержке территориального общественного самоуправления в Московской области» вофракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы, Губернатору Московской области, Советумуниципальных образований Московской области для подготовки и представлениязамечаний и предложений в рабочую группу в срок до 21.04.2017.
7. Поручить рабочей группе доработать проект законаМосковской области «О поддержке территориального общественного самоуправления вМосковской области» с учетом поступивших замечаний и предложений, а также замечанийи предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 18.05.2017.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Черемисова К.Н.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю.Брынцалов
Одобрен постановлением
Московскойобластной Думы
от 13 апреля 2017 г. № 33/21-П
Проект
Закон
Московскойобласти
О поддержке территориального общественногосамоуправления в Московской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет цели, задачи, основные принципы, формыподдержки территориального общественного самоуправления в Московской области.
Статья 2. Цели и задачиподдержки территориального общественного самоуправления
1. Целью поддержки территориальногообщественного самоуправления является создание условий развитиятерриториального общественного самоуправления как одной из форм участиянаселения в осуществлении местного самоуправления.
2. Задачами поддержкитерриториального общественного самоуправления являются:
1) активизация участиятерриториального общественного самоуправления в социально-экономическомразвитии муниципальных образований Московской области;
2) вовлечение жителей Московской областив процессы формирования и развития территориального общественногосамоуправления;
3) совершенствование взаимодействияорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области с органамитерриториального общественного самоуправления;
4) повышение уровня информированностинаселения Московской области о деятельности территориального общественногосамоуправления, обеспечение свободного доступа к информации о территориальномобщественном самоуправлении.
Статья 3. Формы поддержкитерриториального общественного самоуправления
Поддержка территориального общественногосамоуправления в Московской области осуществляется в следующих формах:
1) информационная поддержка;
2) консультационная и методическаяподдержка;
3) организационная поддержка;
4) иные формы поддержки в соответствии снормативными правовыми актами Московской области.
Статья 4. ПолномочияМосковской областной Думы в сфере поддержки территориального общественногосамоуправления
Московская областная Дума:
1) принимает законы Московской области в сфереподдержки территориального общественного самоуправления;
2) осуществляетконтроль за соблюдением и исполнением законов Московской области в сфереподдержки территориального общественного самоуправления;
3) осуществляет иные полномочия в сферегосударственной поддержки территориального общественного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
Статья 5. ПолномочияПравительства Московской области в сфере поддержки территориальногообщественного самоуправления
Правительство Московской области:
1) участвует в осуществлении политики поддержкитерриториального общественного самоуправления;
2) утверждает концепциюразвития территориального общественного самоуправления;
3) утверждает ежегодный отчет об итогах реализацииконцепции развития территориального общественного самоуправления;
4)
ежегодно в срок до 1апреля текущего года направляет в Московскую областную Думу, в органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, средства массовойинформации и организует размещение на официальном сайте ПравительстваМосковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» докладо состоянии, проблемах и перспективах развития территориального общественногосамоуправления;
5) осуществляет иные полномочия по поддержкетерриториального общественного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 6. Полномочияуполномоченного исполнительного органа
Уполномоченный исполнительный орган:
1) разрабатываетконцепцию развития территориального общественного самоуправления;
2 ) содействуетразвитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества органовтерриториального общественного самоуправления;
3) осуществляетметодическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и оказывает им содействие в разработке иреализации муниципальных программ развития территориального общественногосамоуправления, мер по поддержке территориального общественного самоуправленияна территориях соответствующих муниципальных образований Московской области;
4) осуществляет пропаганду и популяризациютерриториального общественного самоуправления;
5) формируетинформационную базу данных об органах территориального общественногосамоуправления;
6) проводит анализдеятельности органов территориального общественного самоуправления,осуществляет мониторинг эффективности мер поддержки территориальногообщественного самоуправления;
7) представляет в Правительство Московской областиежегодный отчет об итогах реализации концепции развития территориальногообщественного самоуправления;
8) обеспечиваетфункционирование информационного портала в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в целях информационной поддержки территориального общественногосамоуправления;
9) разрабатывает и утверждает основные критерии оценкипроектов развития территориального общественного самоуправления;
10) осуществляет иныеполномочия в сфере поддержки территориального общественного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
Статья 7. Совет потерриториальному общественному самоуправлению
1. В целях повышения эффективности взаимодействияорганов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, органовтерриториального общественного самоуправления по вопросам развитиятерриториального общественного самоуправления создается постоянно действующийсовещательный орган – Совет по территориальному общественному самоуправлению.
2. В состав Совета потерриториальному общественному самоуправлению входят представителиисполнительных органов государственной власти Московской области, депутатыМосковской областной Думы, представители органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, территориального общественногосамоуправления, общественности.
3. Положение о Советепо территориальному общественному самоуправлению и его состав утверждаетсяпостановлением Московской област ной Думы.
4. К полномочиям Советапо территориальному общественному самоуправлению относятся:
1) рассмотрение вопросов развития территориального общественногосамоуправления, проектов нормативных правовых актов Московской области повопросам территориального общественного самоуправления;
2) совершенствование взаимодействия междуорганами государственной власти Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, органамитерриториального общественного самоуправления и населением Московской области;
3) разработка предложений посовершенствованию федерального законодательства и законодательства Московскойобласти в сфере территориального общественного самоуправления;
4) обобщение и распространение опыта работыорганов территориального общественного самоуправления.
Статья 8. Информационнаяподдержка территориального общественного самоуправления
1. В целяхинформационной поддержки территориального общественного самоуправленияуполномоченный исполнительный орган создает государственную информационнуюсистему Московской области, представляющую и объединяющую винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общественно значимуюинформацию о реализации государственной политики в сфере поддержкитерриториального общественного самоуправления (далее – информационный портал),и обеспечивает ее функционирование.
Решение о создании информационного портала оформляется постановлениемПравительства Московской области.
Положение об информационном портале утверждается постановлениемуполномоченного исполнительного органа.
Адрес информационного портала размещается на официальных сайтахПравительства Московской области и Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
2. На информационном портале размещаются:
1) информация о нормативных правовых актах,составляющих правовую основу территориального общественного самоуправления;
2) ежегодный доклад Правительства Московской области о состоянии,проблемах и перспективах развития территориального общественногосамоуправления;
3) информация о реализации муниципальныхпрограмм развития территориального общественного самоуправления, ведомственнойцелевой программы Московской области в сфере поддержки территориальногообщественного самоуправления;
4) решения Совета по территориальномуобщественному самоуправлению;
5) информация о проектах развития территориального общественногосамоуправления;
6) методические рекомендации по совершенствованию деятельноститерриториального общественного самоуправления;
7) иная информация о реализации на территории Московской областигосударственной политики в сфере поддержки территориального общественногосамоуправления.
3. На информационномпортале территориальному общественному самоуправлению должна быть предоставленавозможность размещения информации о своей деятельности.
4. Информация,размещаемая на информационном портале, является общедоступной.
5. Органыгосударственной власти Московской области оказывают содействие территориальномуобщественному самоуправлению в размещении общественно значимой информации всредствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых выступаютгосударственные органы Московской области.
Статья 9. Консультационная иметодическая поддержка территориального общественного самоуправления
Консультационная и методическая поддержка территориальногообщественного самоуправления осуществляется путем:
1) проведения консультаций с руководителямитерриториального общественного самоуправления по вопросам взаимодействия сорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области иорганами государственной власти Московской области, осуществлениятерриториального общественного самоуправления;
2) издания методическихматериалов для территориального общественного самоуправления по вопросамвзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и органами государственной власти Московской области, атакже осуществления территориальным общественным самоуправлением своей уставнойдеятельности и соблюдения законодательства;
3) проведенияобучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросамвзаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, органов государственной власти Московской области итерриториального общественного самоуправления, а также по иным социальнозначимым вопросам;
4) реализации иных мерв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
Статья 10. Организационнаяподдержка территориального общественного самоуправления
Организационная поддержка территориального общественного самоуправленияосуществляется путем:
1) содействия в подготовке и проведении совещаний,круглых столов, конференций, семинаров и других научно-просветительскихмероприятий по вопросам территориального общественного самоуправления;
2) содействия развитиюмежрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере территориальногообщественного самоуправления;
3) создания условий для повышения уровня знанийруководителей территориального общественного самоуправления по вопросамосуществления территориального общественного самоуправления, совершенствованияделовых качеств таких руководителей, подготовки их к выполнению управленческихфункций в сфере территориального общественного самоуправления;
4) содействия в подготовке и дополнительномпрофессиональном образовании руководителей и специалистов органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по вопросамосуществления территориального общественного самоуправления;
5) реализации иных мерв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.
Статья 11. Участие органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области в поддержкетерриториального общественного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти вправе оказывать поддержку территориальному общественномусамоуправлению и содействовать его развитию.
С этой целью в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами органыместного самоуправления муниципальных образований Московской области в пределахсвоих полномочий могут разрабатывать и реализовывать за счет средств местныхбюджетов собственные формы и способы поддержки территориального общественногосамоуправления и содействия его развитию.
Статья 12. Вступление в силунастоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.