Постановление Правительства Московской области от 21.03.2017 № 195/9
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 г. № 195/9
г. Красногорск
О внесенииизменений в постановление Правительства Московской области от 25.03.2013 №208/8 "Об утверждении Порядкаразработки и реализации государственных программ Московской области"
(Вредакции Постановления Правительства Московской области от26.09.2017 № 798/35)
ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Московской области от25.03.2013 № 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Московской области" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 23.10.2013 № 861/43, от27.12.2013 № 1158/57, от 20.05.2015 № 360/18, от 17.08.2015 № 715/29, от20.04.2016 № 314/12, от 06.09.2016 № 649/32) (далее - постановление) следующееизменение:
в пункте 5 слова"Министерство экономики Московской области" заменить словами"Министерство экономики и финансов Московской области".
2. Утвердитьприлагаемые изменения в Порядок разработки и реализации государственныхпрограмм Московской области, утвержденный постановлением (далее - Изменения).
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Московской области от26.09.2017 № 798/35)
(Абзацутратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Московскойобласти от26.09.2017 № 798/35)
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 21.03.2017 г. № 195/9
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядокразработки и реализации государственных программ Московской области
(Вредакции Постановления Правительства Московской области
1. В разделе II"Требования к структуре государственной программы":
1) подпункт 7пункта 6 изложить в следующей редакции:
"7)подпрограммы, которые содержат:
паспортподпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
описание задачподпрограммы;
характеристикупроблем и мероприятий подпрограммы;
концептуальныенаправления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сферсоциально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамкахгосударственной программы;
переченьмероприятий подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
адресныйперечень, предусматривающий капитальные вложения в объекты общественнойинфраструктуры (строительство, реконструкция) за счет всех источниковфинансирования, по форме 1 согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации;
цели, условияпредоставления и методику расчета субсидий из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области на софинансированиеаналогичных муниципальных программ или программных мероприятий, направленных надостижение аналогичных целей, в случае если предоставление субсидийпредусмотрено государственной программой, если иное не установленозаконодательством, а также критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления указанных субсидий и условия их расходования, включающие в томчисле обязательства получателя субсидии (главного распорядителя(распорядителя), получателя средств бюджета соответствующего муниципальногообразования Московской области, которому предоставляется субсидия) подостижению конкретных показателей результативности использования средствсубсидии, соответствующих целевым показателям реализации мероприятий программы;
распределениесубсидий между муниципальными образованиями Московской области, а такжеадресный перечень объектов строительства, реконструкции, включаяпроектно-изыскательские работы, капитального ремонта (ремонта) объектовмуниципальной собственности, осуществляемого за счет субсидии, предоставляемойиз бюджета Московской области, по форме 2 согласно приложению № 5 к настоящемуПорядку, если иное не установлено законодательством Московской области;
последствия недостижения муниципальным образованием Московской областиустановленных значений целевых показателей результативности использованиясубсидии, в том числе порядок и условия возврата субсидии;
условия ипорядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.".
2. В разделе III"Разработка государственных программ":
1) в пункте 8:
в абзаце первомслова "Министерством экономики Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
в абзаце второмслова "Министерством экономики Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
2) в пункте13.1:
в абзаце третьемслова "Министерством экономики Московской области, Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области";
в абзаце десятомслова "Министерством экономики Московской области и Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области";
3) в абзацевтором пункта 13.2 слова "Министерством экономики Московской области иМинистерством финансов Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
4) в абзацевтором пункта 13.3 слова "Министерством экономики Московской области иМинистерством финансов Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
5) в пункте 13.4слова "Министерство экономики Московской области и Министерство финансовМосковской области" заменить словами "Министерство экономики ифинансов Московской области";
6) в пункте 16слова "Министерством экономики Московской области, Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области";
7) в абзацепервом пункта 17 слова "Министерство экономики Московской области иМинистерство финансов Московской области" заменить словами"Министерство экономики и финансов Московской области";
8) пункт 18изложить в следующей редакции:
"18.Министерство экономики и финансов Московской области в срок до трех недельсогласовывает проект государственной программы или готовит замечания по проектугосударственной программы на предмет:
соблюдениятребований к содержанию государственной программы, установленных настоящимПорядком;
соответствияцелей и задач государственной программы (подпрограмм) приоритетным целямсоциально-экономического развития Московской области;
соответствиямероприятий государственной программы (подпрограмм) заявленным целям и задачам;
наличияколичественных и (или) качественных показателей, характеризующих достижениецелей и решение задач государственной программы (подпрограммы);
наличиястатистического и методического обеспечения для количественного измерениядостижения годовых и конечных количественных показателей государственнойпрограммы (подпрограммы);
влияниямероприятий на достижение показателей, предусмотренных в государственнойпрограмме, в том числе в:
указахПрезидента Российской Федерации;
обращенияхГубернатора Московской области;
соответствияобъемов и источников финансирования мероприятий государственной программыпланируемым параметрам бюджета Московской области на очередной финансовый год ина плановый период в части расходов за счет бюджета Московской области иутвержденных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.";
9) пункт 19признать утратившим силу;
10) в пункте 20слова "Министерство экономики Московской области и Министерство финансовМосковской области" заменить словами "Министерство экономики ифинансов Московской области";
11) в пункте 21:
в абзаце первомслова "Министерством экономики Московской области или Министерствомфинансов Московской области" заменить словами "Министерствомэкономики и финансов Московской области";
в абзаце второмслова "Министерство экономики Московской области и Министерство финансовМосковской области" заменить словами "Министерство экономики ифинансов Московской области";
12) пункт 22изложить в следующей редакции:
"22. До 1июля текущего финансового года государственные программы, предусмотренные креализации с очередного финансового года, утверждаются ПравительствомМосковской области.
Послеутверждения государственных программ информация по государственной программепосредством подсистемы ГАСУ МО передается в единую автоматизированную системууправления закупками Московской области (ЕАСУЗ Московской области) и подсистемубюджетного планирования расходов государственной информационной системы"Региональный электронный бюджет Московской области" (ГИС РЭБМосковской области) в соответствии с регламентом обмена сведениями между ГАСУМО, ЕАСУЗ Московской области и ГИС РЭБ Московской области.".
3. В разделе IV"Внесение изменений в государственную программу":
1) в абзацеседьмом пункта 25 слова "Министерством экономики Московской области иМинистерством финансов Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
2) в пункте 27:
в абзаце первомслова "Министерством экономики Московской области, Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области";
в абзаце второмслова "Министерством экономики Московской области и Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области".
4. (Утратил силу с 1 января 2018 г. - ПостановлениеПравительства Московской области от26.09.2017 № 798/35)
5. В разделе VI"Управление реализацией государственной программы":
1) в подпункте 7пункта 35 слова "Министерство экономики Московской области" заменитьсловами "Министерство экономики и финансов Московской области";
2) (Подпункт утратил силу с 1 января 2018 г- ПостановлениеПравительства Московской области от26.09.2017 № 798/35)
3) в пункте 43слова "Министерством экономики Московской области, Министерством финансовМосковской области" заменить словами "Министерством экономики ифинансов Московской области".
6. В разделе VII"Участие муниципальных образований Московской области в реализациигосударственной программы":
1) в пункте 47:
абзац седьмойизложить в следующей редакции:
"заключенияМинистерства экономики и финансов Московской области о результатах проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджетаМосковской области, направляемых на капитальные вложения, а также о возможностивключения в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод объема бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии бюджетаммуниципальных образований Московской области на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества (далее - заключение Министерства экономики и финансовМосковской области).";
абзац восьмойпризнать утратившим силу;
2) пункт 50изложить в следующей редакции:
"50. Дляподготовки заключения Министерства экономики и финансов Московской областигосударственный заказчик направляет документы в соответствии с постановлениемПравительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждениипорядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальныевложения", а также положительные заключения и документы, указанные вабзацах четвертом - шестом пункта 47 и в пункте 49 настоящего Порядка.";
3) пункт 51признать утратившим силу;
4) в пункте 52слова "Министерства финансов Московской области" заменить словами"Министерства экономики и финансов Московской области";
5) пункт 53дополнить абзацами следующего содержания:
"Объембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Московской области нафинансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образованияМосковской области, реализуемого с участием средств субсидии, определяется сучетом предельного уровня софинансирования расходногообязательства муниципального образования Московской области из бюджетаМосковской области, за исключением случаев, если законодательством Московскойобласти установлен иной уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Московской области.
Предельныйуровень софинансирования расходного обязательстваi-го муниципального образования Московской области из бюджета Московскойобласти (СФоблi на очередной финансовыйгод определяется по формуле:
i -- количествомуниципальных образований Московской области соответствующего вида(муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельскихпоселений);
БУi - место i-гомуниципального образования Московской области по уровню бюджетной устойчивостимуниципального образования Московской области на очередной финансовый год;
ОБi - место i-гомуниципального образования Московской области по объемам расчетных налоговых иненалоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Московской областина очередной финансовый год и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностив бюджет i-го муниципального образования Московской области (в том числезаменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц).
В случае еслинесколько муниципальных образований Московской области имеют одинаковый уровеньбюджетной устойчивости или одинаковый объем расчетных налоговых и неналоговыхдоходов бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, местомуниципального образования Московской области по соответствующему показателюпринимается равным месту предшествующего муниципального образования Московскойобласти, увеличенному на количество муниципальных образований Московскойобласти, имеющих одинаковый уровень бюджетной устойчивости или одинаковый объемрасчетных налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности.
Бюджетнаяустойчивость i-го муниципального образования Московской области на очереднойфинансовый год (БУi) определяется поформуле:
БУi = ИДПi / ИБРi,где:
ИДПi - индексдоходного потенциала i-го муниципального образования Московской области вочередном финансовом году определяется по формуле:
ИДПi = (Дi / Чi) /(Д / Ч), где:
Дi - суммарныйобъем расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципальногообразования Московской области и дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности в бюджет i-го муниципального образования Московской области (втом числе заменяемой дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц) в очередном финансовом году;
Чi - численностьнаселения, имеющего место жительства в i-м муниципальном образовании Московскойобласти;
Д - суммарныйобъем расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований Московской области (в том числе заменяемойдополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц) вочередном финансовом году, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальныхобразований Московской области соответствующего вида (муниципальных районов,городских округов, городских поселений, сельских поселений);
Ч - численностьнаселения, имеющего место жительства в муниципальных образованиях Московскойобласти соответствующего вида (муниципальных районах, городских округах,городских поселениях, сельских поселениях);
ИБРi - индексбюджетных расходов i-го муниципального образования Московской области наочередной финансовый год определяется по формуле:
ИБРi = (ПРi / Чi) /(ПР / Ч), где:
ПРi - расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета i-го муниципального образования Московской области;
Чi - численностьнаселения, имеющего место жительства в i-м муниципальном образовании Московскойобласти;
ПР - суммарныйобъем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти соответствующего вида (муниципальных районов, городских округов,городских поселений, сельских поселений);
Ч - численностьнаселения, имеющего место жительства в муниципальных образованиях Московскойобласти соответствующего вида (муниципальных районах, городских округах,городских поселениях, сельских поселениях).
Предельныеуровни софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Московской области из бюджета Московской областиежегодно в срок до 15 декабря текущего года утверждаются на очередной финансовыйгод распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.
Прираспределении субсидий между муниципальными образованиями Московской области наосуществление бюджетных инвестиций, капитальный ремонт (ремонт) объектовмуниципальной собственности предельные уровни софинансирования,определенные на очередной финансовый год, применяются на период реализациисоответствующих мероприятий.
Для отдельныхрасходных обязательств муниципальных образований Московской областигосударственными программами могут быть предусмотрены поправочные коэффициентык предельным уровням софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московскойобласти и (или) случаи применения иных уровней софинансирования.
В случае еслисубсидия из бюджета Московской области на софинансированиеотдельных мероприятий государственных программ Московской области в текущемгоду была запланирована раздельно по каждому бюджету муниципальногообразования, вошедшего в состав вновь образованного муниципального образования,то на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующиммероприятиям в рамках государственных программ Московской области сохраняютсяуровни софинансирования, предусмотренные припервоначальном включении соответствующего мероприятия в программы.".
7. В разделеVIII "Контроль и отчетность при реализации государственнойпрограммы":
1) пункт 56признать утратившим силу;
2) пункт 57изложить в следующей редакции:
"57.Министерство экономики и финансов Московской области с учетом информации,полученной от государственных заказчиков государственных программ, до 25 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает отчет о ходереализации государственных программ и размещает его на официальном сайте Министерстваэкономики и финансов Московской области в сети Интернет.";
3) пункт 60изложить в следующей редакции:
"60. Непозднее 1 мая года, следующего за отчетным, Министерство экономики и финансовМосковской области готовит годовой, комплексный отчеты о ходе реализациигосударственных программ и размещает их на официальном сайте Министерстваэкономики и финансов Московской области в сети Интернет.".
8. В разделе IX"Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализациигосударственной программы":
1) в пункте 62слова "Министерством экономики Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
2) в пункте 63слова "Министерством экономики Московской области" заменить словами"Министерством экономики и финансов Московской области";
3) в абзацепервом пункта 65 слова "Министерство экономики Московской области"заменить словами "Министерство экономики и финансов Московскойобласти".