Постановление Правительства Московской области от 20.04.2017 № 301/13
Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от20 апреля 2017 г. № 301/13
г. Красногорск
Об измененииграниц лесопарковых и зеленых зон в Московской области
В соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон", учитывая обращение общества с ограниченной ответственностью"Компания Металл Профиль", решение Градостроительного советаМосковской области от 04.04.2017 и рассмотрев проектную документацию попроектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Дмитровскоголесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственногобюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границлесопарковой зоны в лесах Дмитровского лесничества Московской области.
2. Исключить изграниц лесопарковых зон лесной участок Дмитровского лесничества Лобненского участкового лесничества части квартала 78площадью 0,4 га.
3. Исключить изграниц зеленых зон лесной участок Дмитровского лесничества Вербилковскогоучасткового лесничества части квартала 56 площадью 0,4 га.
4. Включить вграницы лесопарковых зон лесной участок Дмитровского лесничества Вербилковского участкового лесничества части квартала 56площадью 0,4 га.
5. Включить вграницы зеленых зон лесной участок Дмитровского лесничества Лобненскогоучасткового лесничества части квартала 78 площадью 0,4 га.
6. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 20.04.2017 г. № 301/13
ПРОЕКТНАЯДОКУМЕНТАЦИЯ
попроектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Дмитровскоголесничества Московской области
Основаниядля разработки проектной документации
Подготовкапроектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны вМосковской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ"Рослесинфорг" "Центрлеспроект"на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московскойобласти "О подготовке документации по проектированию (изменению) границлесопарковой зоны в Московской области" от 10.03.2017 № 127-РМ иГосударственного контракта от 13.03.2017 № 1567-ОБ.
Необходимостьразработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны вгородском округе Мытищи Московской области связана с потребностьюпредоставления лесного участка для прокладки кабельной линии электропередачи отпитающего центра ПС800 110/10/6 Кв"Аэропорт" район Шереметьево-2 до производственной площадки ООО"Компания Металл Профиль", где осуществляется строительство комплексапо прокатке металла. Комплекс строится в соответствии с программой по импортозамещению.
Для обеспеченияэлектроснабжения производственной площадки ООО "Компания МеталлПрофиль" испрашивает лесной участок в Дмитровском лесничестве, Лобненском участковом лесничестве, квартале № 78 площадью0,4 га.
Предоставлениелесного участка в составе земель лесного фонда для прокладки кабельной линии отПС 800 110/10/6 Кв "Аэропорт" районШереметьево-2 до производственной площадки ООО "Компания МеталлПрофиль" возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодексаРоссийской Федерации на правах аренды.
Учитывая, чтоЛесным кодексом Российской Федерации (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещаетсяразмещение объектов капитального строительства, для осуществления использованиялесов в указанных целях возникает необходимость изменения границ лесопарковых зони отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которойданный вид их использования допускается.
В проектнойдокументации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковойзоны Московской области с учетом компенсирования площади исключаемых из этойзоны лесных участков включением в границы лесопарковых зон других лесныхучастков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009№ 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон влесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", атакже результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков,исключенных из лесопарковой зоны.
Проектнаядокументация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамкахосуществления полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса РоссийскойФедерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон влесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", атакже в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственноголесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристикалесного участка, исключаемого из границ лесопарковой зоны
Для прокладкикабельной линии электропередачи от питающего центра ПС800 110/10/6 Кв "Аэропорт" район Шереметьево-2 допроизводственной площадки ООО "Компания Металл Профиль", где ведетсястроительство комплекса по прокатке металла, испрашивается лесной участок вквартале № 78 (части выделов 10, 11, 21, 22, 23, 28, 33, 37) Лобненского участкового лесничества Дмитровскоголесничества на площади 0,4 га.
По сведениямгосударственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) илесохозяйственного регламента Дмитровского лесничества леса квартала № 78 Лобненского участкового лесничества отнесены к категориизащитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)".
Лесные участкирасположены на территории городского округа Мытищи, лесистость которогосоставляет 45,5%.
По даннымматериалов лесоустройства испрашиваемый лесной участок имеет характеристики,приведенные в таблице 1.
Таблица1
Количественные икачественные характеристики испрашиваемого лесного участка
| Наименование участкового лесничества | № квартала | № выдела | Площадь участка, га | Состав насаждений | Возраст | Бонитет | Полнота | Общий запас древесины, кбм |
| Лобненское | 78 | ч. 10 | 0,0346 | 8Б2ОС+Е | 60 | 2 | 0,6 | 6 |
| ч. 11 | 0,0827 | 8Б2ИВД | 25 | 2 | 0,5 | 5 | ||
| ч. 21 | 0,0534 | 5Б50ЛС | 45 | 2 | 0,7 | 6 | ||
| ч. 22 | 0,0408 | Болото | - | - | - | - | ||
| ч. 23 | 0,0508 | 10Б+ОС+Е+Д | 60 | 1 | 0,7 | 11 | ||
| ч. 28 | 0,1257 | 5Е4Б1ОС | 80 | 1 | 0,6 | 35 | ||
| ч. 33 | 0,0057 | прочие трассы | - | - | - | - | ||
| ч. 37 | 0,0063 | прочие трассы | - | - | - | - | ||
| Итого: | 0,4000 | | | | | 63 | ||
| ВСЕГО: | 0,4000 | | | | | 63 | ||
Территориальноеразмещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на прилагаемых схемах (не приводится).
Отнесениеиспрашиваемого для строительства кабельной линии лесного участка к другойкатегории защитных лесов может привести к изменению границ и уменьшению площадилесопарковых зон.
Положением обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что в случаеизменения границ лесопарковых зон площадь исключаемого лесного участкакомпенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которыхне меньше площади исключаемого лесного участка и которые расположены натерритории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетомтребований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшениелесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующегоразделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитныхлесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участкадля включения его в границы лесопарковой зоны.
Характеристикалесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон
Согласнодокументам лесного планирования и лесохозяйственному регламенту лесаДмитровского лесничества отнесены к следующим категориями защитных лесов:
1. Леса,выполняющие функции защитных природных и иных объектов:
а) леса,расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 21,1%;
б) защитныеполосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования,находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - 2,1%;
в) лесопарковыезоны - 37,5%;
г) зеленые зоны- 37,4%.
2. Ценные леса:
а) леса, имеющиенаучное или историческое значение, - 1,9.
Преобладающей поплощади категорией защитных лесов в Дмитровском лесничестве являются зеленыезоны и лесопарковые зоны.
С учетом того,что на территории Дмитровского лесничества выделены зеленые зоны, в которыхразрешается строительство линейных объектов (в том числе кабельных линий),выбор компенсирующего лесного участка возможен на территории данноголесничества.
С целью выборалесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированытаксационные характеристики лесных кварталов, отнесенных к категории защитныхлесов "зеленые зоны", их местоположение относительно других категорийзащитных лесов, населенных пунктов и объектов инфраструктуры. В итогеустановлено, что компенсировать уменьшение площади лесопарковых зон возможнопутем отнесения к лесопарковым зонам лесного участка в квартале № 56 выдел 41 Вербилковского участкового лесничества.
По сведениямгосударственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственногорегламента Дмитровского лесничества лесной квартал № 56 отнесен к категориизащитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(зеленые зоны)". Участок располагается в границах городского поселенияДмитров.
Выбранный вкачестве оптимального лесной участок в квартале № 56 выдел 41 площадью 0,4 га Вербилковского участкового лесничества, компенсирующийуменьшение площади лесопарковой зоны, находится в непосредственной близости клесным кварталам № 13, 17 Орудьевского участковоголесничества, входящим в состав лесопарковой зоны. Этот лесной участок примыкаетк деревне Жуково и используется местными жителями для прогулок, сбора грибов иягод.
ЛесистостьДмитровского муниципального района, в котором расположен проектируемый леснойучасток, составляет 46,2%.
Проектируемыйлесной участок не находится у граждан, юридических лиц в собственности,постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочномпользовании.
Площадькомпенсирующего лесного участка равна площади лесного участка, исключаемого излесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет к уменьшению площадилесопарковой зоны Московской области.
Расположениелесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его квыделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциациирежима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частяхлесопарковой зоны.
Положением обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007, определено, что установлениефункциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации.
В настоящеевремя документами лесного планирования и органами государственной властиМосковской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональныезоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятсясведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либофункциональной зоне.
Характеристикилесного участка, включаемого в состав лесопарковой зоны, по материаламлесоустройства приведены в таблице 2.
Таблица2
Количественные икачественные характеристики лесного участка, включаемого в границы лесопарковойзоны
| Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Состав насаждений | Возраст, лет | Класс бонитета | ТЛУ | Полнота | Общий запас древесины, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Вербилковское | 56 | 41 | 0,4 | 4С4Е2Б | 80 | 1 | В3 | 0,5 | 90 |
| Итого: | 0,4 | - | - | - | - | - | 90 | ||
Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на прилагаемых схемах.
Лесной участок вквартале № 56 Вербилковского участкового лесничестваДмитровского лесничества площадью 0,4 га, включаемый в границы лесопарковойзоны, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны лесовМосковской области, связанное с исключением из границ лесопарковой зоны лесногоучастка, испрашиваемого для строительства кабельной линии. Данная компенсациясохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковой зоны вМосковской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактностилесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне в Дмитровском лесничестве.
Проектированиезащитных лесов на лесном участке Дмитровского лесничества Московской области
В настоящейпроектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов налесном участке Дмитровского лесничества, проектируемого к исключению из границлесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденнойприказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, в отношении лесного участка,расположенного на территории Лобненского участковоголесничества, площадью 0,4 га.
Проектированиеосуществлено на основании анализа состояния и использования лесов Дмитровскоголесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, атакже с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области повыполняемым функциям.
Как ужеотмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковойзоне.
Леса зеленых зони лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемымфункциям. Однако режим лесопарковых зон не допускает капитальногостроительства, в том числе и кабельных линий, в лесах этой категории.
Историческийобзор нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московскойобласти к категориям защитности лесов I группы показывает,что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесныеучастки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее времялесопарковых зон).
В соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесахзеленых зон допускается размещение линий электропередачи.
Отнесениепроектируемого лесного участка к зеленым зонам позволит выполнить работы дляпрокладки кабельной линии электропередачи от питающего центра ПС800 110/10/6 Кв "Аэропорт" район Шереметьево-2 допроизводственной площадки ООО "Компания Металл Профиль", где ведетсястроительство комплекса по прокатке металла, в соответствии с законодательствоми, в силу незначительной площади участка не окажет отрицательного влияния навыполнение лесами полезных функций.
С учетом этого,лесной участок в квартале № 78 Лобненскогоучасткового лесничества Дмитровского лесничества Московской области площадью0,4 га, характеристика которого приведена в таблице 1, проектируется отнести ккатегории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (зеленые зоны)".
Следуетотметить, что лесной участок, проектируемый к включению в состав лесопарковойзоны в качестве компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны, ииспрашиваемый для прокладки кабельной линии от питающего центра ПС800 110/10/6 Кв "Аэропорт" район Шереметьево-2 допроизводственной площадки ООО "Компания Металл Профиль",проектируемый к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади.
Предлагаемоепроектирование категорий защитных лесов на указанных лесных участках неприведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоныМосковской области, произойдет лишь их взаимное территориальное замещение нарассматриваемых лесных участках Дмитровского лесничества.
| Разработчик проектной документации | Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект") |
| Юридический адрес | 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, стр. 1 |
| Почтовый адрес | 141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10 |
| Телефон/факс | 8 (495) 993-57-65/993-57-80 |
| | centr.lp@roslesinforg.ru |
| Реквизиты | р/с 40501810300002000104 Отделение 1 Москва г. 705 УФК по Московской области (филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект") БИК 044583001 ОКТМО 46732000 ОГРН 1157746215527 ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3 ИНН/КПП 7722319952/772201001 |
Заместительдиректора А.С. Иванов