Распоряжение Губернатора Московской области от 11.07.2000 № 709-РГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 11 июля2000 г. № 709-РГ

 

 

О некоторыхвопросах защиты государственной тайны в Московской области

 

 

В 1999 году Гостехкомиссией России,Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области и Департаментом порегиональной безопасности Администрации Московской области проведены проверкирежима секретности и ведения секретного делопроизводства в министерствах,комитетах, главных управлениях, управлениях, организациях, администрацияхгородов и районов Московской области.

В результатеуказанных проверок установлено, что в большинстве проверенных органов иорганизаций имеют место следующие грубые нарушения законодательства РоссийскойФедерации, регулирующего вопросы защиты государственной тайны:

оборудование помещений,предназначенных для хранения и обработки секретных документов, и размещениережимно-секретных органов не соответствуют установленным требованиям;

отсутствуютсписки лиц, допущенных к работе с мобилизационными документами, которые в рядеслучаев подшиваются в дела совместно с документами секретной переписки подругим вопросам;

отсутствуетдопуск у ряда руководителей, в обязанности которых входит обеспечение защитыгосударственной тайны;

в органы ФСБРоссии представляются материалы для оформления допуска на лиц, не включенных вНоменклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особойважности, совершенно секретным и секретным сведениям (далее - Номенклатура), ворганизации;

при измененияхштатного расписания не всегда своевременно вносятся соответствующие изменения вуказанную Номенклатуру;

в делахотсутствуют списки лиц, имеющих право на ознакомление с материалами данногодела;

при проведениигодовых внутренних проверок секретного делопроизводства не отбираются документына уничтожение, в результате чего в делах продолжают храниться документы с 1962года, которые в настоящее время не представляют исторической ценности ипрактической надобности;

зачастую напоступающих документах отсутствуют регистрационные номера и другие необходимыереквизиты, что существенно затрудняет обработку корреспонденции;

назначения лиц,ответственных за внешнеэкономическую деятельность, не согласовываются сорганами ФСБ России;

не ведется учетприема иностранных представителей;

заграничныепаспорта сотрудников, имеющих допуск, как правило, хранятся у них на руках.

Персональныекомпьютеры и копировально-множительная техника, на которых осуществляетсяобработка секретной информации, не прошли специальную проверку. Помещения, вкоторых ведутся секретные работы, не проверены в соответствии с нормативнымитребованиями. При этом становится невозможным осуществлять контроль заподготовкой секретных документов, наличием копий на неучтенных магнитныхносителях; затрудняется определение круга лиц, имеющих доступ к секретнымдокументам в процессе их подготовки и согласования.

Указанныенарушения обеспечения режима секретности показывают, что работа, проводимая вМосковской области по защите государственной тайны, не в полной мере отвечаеттребованиям Закона Российской Федерации «О государственной тайне», Федеральныхзаконов «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РоссийскуюФедерацию», «Об информации, информатизации и защите информации», «Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Инструкции опорядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации кгосударственной тайне, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от28.10.1995 № 1050, Инструкции по обеспечению режима секретности вминистерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях СССР,утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1987 № 556-126, ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросызащиты государственной тайны.

До настоящеговремени во многих центральных исполнительных органах государственной властиМосковской области, которые ведут секретную переписку, не оформлены лицензии(разрешения) на право ведения секретной работы. Секретные документы в их адреспервоначально поступают в секретное делопроизводство аппарата Правительства Московскойобласти, а затем по г. Москве пересылаются адресатам, что требуетдополнительных финансовых затрат и отвлекает работников секретногоделопроизводства аппарата Правительства Московской области от выполнения своихпрямых служебных обязанностей.

Некоторыеорганизации и администрации муниципальных образований Московской области,несмотря на неоднократные требования, до настоящего времени не открылисекретное делопроизводство (администрация п. Котельники, ОАО «КорпорацияМособлхлебопродукт», ОАО «Мособлхлеб» и ряд других), а на их руководителей донастоящего времени не оформлен допуск. Такое положение исключает возможностьдоведения до сведения указанных руководителей секретных документов с указаниямиГубернатора Московской области по мобилизационным и другим вопросам.

Изложенные фактысвидетельствуют о том, что вопросам сохранения государственной тайны вцентральных исполнительных органах государственной власти Московской области,подведомственных организациях, администрациях городов и районов Московскойобласти некоторые руководители не уделяют должного внимания.

В целяхсохранения государственной и служебной тайны, а также конфиденциальнойинформации:

1. ЧленамПравительства Московской области, руководителям центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и подведомственныхорганизаций, главам муниципальных образований Московской области организоватьработу секретных делопроизводств в соответствии с действующими нормативнымидокументами, усилить контроль за работой своих подчиненных и навести должныйпорядок в вопросах сохранения государственной тайны.

2. Управлениюрегиональной безопасности аппарата Правительства Московской области (СавенковН.А.):

2.1. Усилитьконтроль за выполнением требований нормативных правовых актов и нормативныхдокументов по вопросам защиты государственной тайны в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, органах местного самоуправления иорганизациях в Московской области.

2.2.Организовать проведение в августе 2000 года инструкторско-методических занятийс работниками исполнительных органов государственной власти Московской областии подведомственных организаций, органов местного самоуправления в Московскойобласти, ответственными за ведение секретного делопроизводства.

3. МиниструПравительства Московской области - руководителю аппарата ПравительстваМосковской области Пантелееву А.Б.:

3.1.Активизировать работу Совета по сохранению и защите информационных ресурсовМосковской области, составляющих государственную тайну.

3.2. Разработатьплан мероприятий по устранению недостатков, отмеченных в акте проверкиГостехкомиссии России от 20.12.1999, согласовать его с Гостехкомиссией России ипредставить мне на утверждение. Выполнение указанного плана взять под личныйконтроль.

3.3. Рассмотретьсовместно с руководителями структурных подразделений аппарата ПравительстваМосковской области Номенклатуру аппарата Правительства Московской области.

3.4. Обеспечитьзащиту сведений, составляющих государственную тайну, в аппарате ПравительстваМосковской области в соответствии с требованиями нормативных документов.

4. Руководителямцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области иподведомственных организаций, главам муниципальных образований Московскойобласти информировать Управление региональной безопасности аппаратаПравительства Московской области о проверках, проводимых в подведомственныхорганах и организациях, федеральными органами исполнительной власти (ФСБРоссии, Федеральное агентство правительственной связи и информации иГосударственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации) ивысылать копии актов указанных проверок.

5. Контроль завыполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Московской области     Б.В. Громов