Постановление Правительства Московской области от 14.07.2017 № 592/24
О размещении радиоэлектронных средств на объектах, находящихся в собственности Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от14 июля 2017 г. № 592/24
г. Красногорск
О размещениирадиоэлектронных средств на объектах, находящихся в собственности Московскойобласти
В целях упорядоченияразмещения радиоэлектронных средств на объектах, находящихся в собственностиМосковской области, Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
положениео размещении радиоэлектронных средств на объектах, находящихся в собственностиМосковской области;
положениео Межведомственной комиссии по радиоэлектронным средствам в Московской области.
2.Министерству государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления:
1)разработать и представить на рассмотрение Правительства Московской областипроект постановления Правительства Московской области о порядке расчета и взиманияплаты с владельцев радиоэлектронных средств (далее - РЭС) по договорамразмещения РЭС;
2)разработать и представить на рассмотрение Правительства Московской областипроект распоряжения Правительства Московской области об утверждении составаМежведомственной комиссии по размещению радиоэлектронных средств на объектах,находящихся в собственности Московской области;
3)разработать и утвердить форму журнала учета размещения РЭС на объектах,находящихся в собственности Московской области, и порядок его ведения.
3.Министерству имущественных отношений Московской области в месячный срок со днявступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить типовойдоговор размещения РЭС на объектах, находящихся в собственности Московскойобласти.
4.Руководителям центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области:
1)в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:
создатьпостоянно действующие рабочие группы в целях координации деятельностиподведомственных государственных учреждений Московской области игосударственных предприятий Московской области при проведении инвентаризацииРЭС на объектах, находящихся в собственности Московской области, закрепленныхза ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее -инвентаризация);
организоватьв подведомственных государственных учреждениях Московской области игосударственных предприятиях Московской области проведение инвентаризации РЭС,размещенных на находящихся в их оперативном управлении или хозяйственномведении объектах недвижимого имущества;
2)до 01.09.2017 по результатам проведенной инвентаризации организовать заключениегосударственными учреждениями Московской области и государственными предприятиямиМосковской области договоров с владельцами РЭС о размещении РЭС на объектах,находящихся в собственности Московской области.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области разработать и принять нормативные правовые акты,регулирующие вопросы размещения РЭС на объектах, находящихся в муниципальнойсобственности.
6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области - министра государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 14 июля 2017 г. № 592/24
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении радиоэлектронныхсредств на объектах, находящихся в собственности Московской области
I.Общие положения
1. НастоящееПоложение о размещении радиоэлектронных средств на объектах, находящихся всобственности Московской области (далее - Положение), устанавливает правиларазмещения радиоэлектронных средств, инвентаризации радиоэлектронных средств,размещенных на объектах, находящихся в собственности Московской области, атакже устанавливает порядок заключения договоров размещения радиоэлектронныхсредств на объектах, находящихся в собственности Московской области.
2.В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
радиоэлектронныесредства (далее - РЭС) - технические средства, предназначенные для передачи иприема радиоволн, включающие одно или несколько передающих устройств либокомбинацию передающих и приемных устройств;
владелецРЭС - юридическое или физическое лицо, у которого РЭС находятся всобственности, в хозяйственном ведении, в оперативном управлении либо на иномзаконном основании;
объект- недвижимое имущество, находящееся в собственности Московской области, наплощадях, в помещениях или на конструктивных элементах которого может бытьразмещено РЭС;
организация- государственное учреждение Московской области или государственное предприятиеМосковской области, за которым закреплен объект на праве оперативногоуправления или хозяйственного ведения;
несанкционированноразмещенное РЭС - размещенное на объекте РЭС, в отношении которого не заключендоговор размещения РЭС между владельцем РЭС и организацией.
3.Обязательным условием для установки РЭС на объектах является наличие увладельцев РЭС следующих документов:
свидетельствоо регистрации РЭС - документ, дающий владельцу РЭС право на использование РЭС,с указанием типов РЭС и места (географических координат) их установки, выданныйУправлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу;
санитарно-эпидемиологическоезаключение о соответствии проектной документации санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам - документ, дающий владельцу РЭС право на начало работ поустановке и настройке РЭС (с указанием адреса установки и типов РЭС), но недающий право на эксплуатацию РЭС, выданный Федеральной службой по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
уведомлениеоб эксплуатации РЭС - документ, подтверждающий соответствие РЭС соответствующимтребованиям санитарно-эпидемиологических нормативов, выданный Федеральной службойпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
разрешениена использование радиочастот - документ, дающий право на использованиерадиочастот, выданный уполномоченным органом в сфере связи.
II.Порядок размещения РЭС
4. РазмещениеРЭС на объектах осуществляется на основании договоров, заключенных междувладельцем РЭС и организацией.
РазмещениеРЭС на объектах, составляющих казну Московской области и изъятых изхозяйственно-экономического оборота, не допускается.
5.Для размещения РЭС на объекте владелец РЭС представляет в организациюписьмо-заявку с ходатайством об установке РЭС и заключении договора размещенияРЭС с приложением копий документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.В течение 10 рабочих дней после предоставления письма-заявки организация выдаетвладельцу РЭС технические условия для разработки проекта на установку РЭС(далее - проект) или отказ в выдаче технических условий для разработки проектас указанием оснований отказа.
Основаниямидля принятия решения об отказе в выдаче технических условий для разработкипроекта являются:
а)непредставление владельцем РЭС документов, указанных в пункте 3 настоящегоПоложения;
б)отсутствие технической возможности для установки РЭС у организации;
в)выявление заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах.
Передначалом эксплуатации владельцем РЭС в организацию предоставляется уведомление озавершении работ по установке РЭС и начале его эксплуатации.
6.В течение 10 рабочих дней после предоставления владельцем РЭС разработанногопроекта организация согласовывает проект и заключает с ним договор наразмещение РЭС.
Приналичии разногласий по представленному проекту организация в течение 5 рабочихдней направляет владельцу РЭС проект на доработку.
7.Организация в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора размещенияРЭС направляет его заверенную копию в Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области, а также в Министерствоимущественных отношений Московской области.
Уведомлениео завершении работ по установке РЭС и начале его эксплуатации направляетсяорганизацией в Министерство государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области в течение 10 календарных дней с моментаокончания строительно-монтажных работ.
8.В тех случаях, когда владелец РЭС и организация являются одним и тем же лицом,письмо-заявка и договор не оформляются.
9.Допуск владельца РЭС и его представителей на объект осуществляется в соответствиис локальными правовыми актами организации и договором размещения РЭС.
III.Порядок проведения инвентаризации РЭС
10.Инвентаризация РЭС проводится в целях ведения учета объектов, на которыхразмещено или может быть размещено РЭС, а также в целях установления случаевнесанкционированного размещения РЭС.
11.Решением руководителя центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, государственного органа Московской области длякоординации деятельности по инвентаризации РЭС подведомственнымигосударственными учреждениями Московской области и государственнымипредприятиями Московской области на объектах создаются постоянно действующиерабочие группы.
12.Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется соответствующимцентральным исполнительным органом государственной власти Московской области,государственным органом Московской области.
Врабочие группы рекомендуется привлекать представителей филиала федеральногогосударственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Центральногофедерального округа" в Центральном федеральном округе, УправленияФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Московской области, Главного управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Московской области.
13.Инвентаризация РЭС может быть плановая и внеплановая (проводится при поступленииобращений физических и юридических лиц). Планы проведения инвентаризацииежегодно в срок до 1 февраля текущего года утверждаются руководителямицентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, в ведомственном подчинении которыхнаходятся организации.
14.Инвентаризация РЭС осуществляется посредством направления рабочей группой ворганизацию письменного запроса о наличии на принадлежащем ей объектеразмещенного РЭС, возможности размещения РЭС в помещениях и на конструктивныхэлементах объекта.
Членамирабочей группы также могут проводиться мероприятия по инвентаризации в формевыездных проверок достоверности поступившей информации о размещении РЭС.
Приинвентаризации проверяется:
оборудованиеРЭС;
соответствиереквизитов оборудования РЭС;
разрешениена эксплуатацию РЭС;
срокдействия разрешительных документов на оборудование РЭС;
уведомлениеоб эксплуатации РЭС;
разрешениена использование радиочастот.
15.Результаты инвентаризации фиксируются организацией в журнале учета РЭС суказанием в ней всех размещенных РЭС (независимо от того, выявлен владелец илинет) и в двухнедельный срок направляются в рабочую группу для дальнейшегообобщения и направления в Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области.
16.Организация осуществляет маркировку РЭС посредством установки бирки, содержащейинвентарный номер согласно журналу учета РЭС, наименование владельца РЭС и егоконтактные данные.
17.По итогам инвентаризации РЭС рабочими группами формируется перечень объектов, впомещениях и на конструктивных элементах которых размещено или может бытьразмещено РЭС в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии порадиоэлектронным средствам в Московской области, и направляется в Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти.
IV.Меры, принимаемые при выявлении несанкционированно размещенного РЭС
18.Владельцу несанкционированно размещенного РЭС организация выдает письменноетребование о представлении в 30-дневный срок документов, указанных в пункте 3настоящего Положения.
19.В случаях, если не удалось установить владельца РЭС, организация направляетзаявление в территориальный орган Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации для принятия мер по розыску владельца РЭС.
20.В случаях невозможности установления владельца РЭС по истечении трех месяцевпосле исполнения мероприятий, указанных в пункте 19 настоящего Положения,уклонения владельца РЭС от предоставления документов в срок, указанный в пункте18 настоящего Положения, уклонения владельца РЭС от заключения договораразмещения РЭС с организацией, уклонения владельца РЭС осуществить демонтажнесанкционированно размещенного РЭС организация направляет данную информацию врабочую группу, а также Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области для обобщения ирассмотрения вопроса на Межведомственной комиссии по радиоэлектронным средствамв Московской области.
21.Отключение несанкционированно размещенного РЭС от инженерных систем икоммуникаций производится организацией в соответствии с рекомендациямиМежведомственной комиссии по радиоэлектронным средствам в Московской области.
22.Демонтаж несанкционированно размещенного РЭС производится организацией наосновании соответствующего судебного решения.
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 14 июля 2017 г. № 592/24
ПОЛОЖЕНИЕ
омежведомственной комиссии по радиоэлектронным средствам в Московской области
I.Общие положения
1.Межведомственная комиссия по радиоэлектронным средствам в Московской области(далее - Комиссия) является координационным органом, образованным дляобеспечения согласованности действий центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, государственных учреждений Московской области и государственныхпредприятий Московской области (далее - организации) при размещении наобъектах, находящихся в собственности Московской области, радиоэлектронныхсредств (далее - РЭС).
2.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, ее решения носятрекомендательный характер.
3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, а также настоящим Положением.
II.Основные задачи Комиссии
4. Основнымизадачами Комиссии являются:
подготовкадля центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области предложений по размещениюРЭС на объектах;
подготовкапредложений по включению объектов в перечень объектов, в помещениях и наконструктивных элементах которых размещено или может быть размещено РЭС;
подготовкапредложений по проведению организацией мероприятий, связанных с отключениемнесанкционированно размещенных РЭС от инженерных систем и коммуникаций наобъектах;
подготовкапредложений по разработке и совершенствованию системы учета РЭС и ведениясоответствующей документации;
подготовкапредложений по совершенствованию порядка расчета и взимания платы с владельцевРЭС по договору размещения РЭС.
III.Права Комиссии
5. Комиссия длярешения поставленных задач имеет право:
запрашиватьу федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов,центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, организаций необходимые материалыи информацию;
вноситьцентральным исполнительным органам государственной власти Московской области,государственным органам Московской области предложения по вопросам размещенияРЭС на объектах;
приглашатьна заседания Комиссии руководителей центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и организаций;
создаватьрабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать к их работе специалистов,экспертов для подготовки предложений по направлениям деятельности Комиссии,определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп.
IV.Порядок работы Комиссии
6. СоставКомиссии утверждается Правительством Московской области.
7.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии,членов Комиссии, секретаря Комиссии.
8.Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя Комиссии.
9.Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза втри месяца председателем или заместителем председателя Комиссии. Члены Комиссиидолжны быть уведомлены о времени проведения, повестке дня заседания Комиссии задве недели до ее созыва.
10.Члены Комиссии готовят свои предложения по существу рассматриваемых вопросов инаправляют для обобщения документы и материалы, необходимые для работыКомиссии, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Комиссии.
11.Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее двух третей отобщего числа членов Комиссии.
12.Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично. В случае отсутствия членаКомиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме.
13.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
14.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем(заместителем председателя) и секретарем Комиссии.
15.Председатель Комиссии:
руководиторганизацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
распределяетобязанности между заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии;
вправевносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомитсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуетв заседаниях Комиссии;
председательствуетна заседаниях Комиссии;
вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
подписываетдокументы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний.
16.Заместитель председателя Комиссии:
вправевносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомитсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуетв заседаниях Комиссии;
вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняетрешения Комиссии;
выполняетпоручения Комиссии и ее председателя;
исполняетобязанности председателя Комиссии, в том числе председательствует на заседанияхКомиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по его поручению;
руководитдеятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
участвуетв подготовке вопросов на заседания Комиссии.
17.Члены Комиссии:
вправевносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомятсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуютв заседаниях Комиссии;
вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняютрешения Комиссии;
выполняютпоручения Комиссии и ее председателя;
участвуютв деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;
участвуютв подготовке вопросов на заседания Комиссии.
18.Секретарь Комиссии:
участвуетв подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии;
знакомитсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуетв заседаниях Комиссии;
вправевносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
подписываетпротоколы заседаний Комиссии;
выполняетрешения Комиссии;
выполняетпоручения Комиссии и ее председателя;
осуществляеторганизационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельностиКомиссии;
обеспечиваетведение делопроизводства Комиссии;
организуетподготовку заседаний Комиссии;
извещаетзаместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных на еезаседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседанияКомиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащиеобсуждению на заседании Комиссии.
19.При необходимости принятые Комиссией решения направляются в соответствующиецентральные исполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области.
20.Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии заместителю председателяКомиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в трехдневный срокпосле проведения заседания Комиссии.
21.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетсяМинистерством государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области.