Постановление Главы администрации городского округа Кашира от 10.04.2017 № 1164-ПА

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ КАШИРА

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от10 апреля 2017 г. N 1164-па

 

 

Обутверждении административного регламента исполнения муниципальной функции"Осуществление муниципального земельного контроля на территории городскогоокруга Кашира"

 

 

В соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставомгородского округа Кашира, постановлением администрации городского округаКашира от 24.03.2016 N 733-па "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций, Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг"

 

постановляю:

 

1. Утвердитьадминистративный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществлениемуниципального земельного контроля на территории городского округа Кашира"(прилагается).

2. Признатьутратившим силу постановление администрации Каширского муниципального районаМосковской области от 02.06.2015 N 1320-па "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения муниципальной функции"Осуществление муниципального земельного контроля на территории Каширскогомуниципального района".

3. МКУ"Центр обслуживания" городского округа Кашира (Пименов Р.В.)опубликовать данное постановление в газете "Вести Каширского района"и разместить на официальном сайте администрации городского округа Кашира в сетиИнтернет, в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственнойинформационной системе Московской области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области".

4. Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации городского округа Кашира И.В. Бахиреву.

 

 

Глава

городского округа Кашира                                                   А.П. Спасский

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Кашира

Московской области

от 10 апреля 2017 г. N 1164-па

 

 

Административныйрегламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципальногоземельного контроля на территории городского округа Кашира"

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Наименование муниципальной функции, используемые понятия и термины

 

1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществлениемуниципального земельного контроля на территории городского округа Кашира"(далее - административный регламент) регулирует отношения в области организацииосуществления муниципального земельного контроля и защиты прав юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении этогоконтроля, определяет сроки и последовательность исполнения административныхпроцедур при осуществлении муниципального земельного контроля на территориигородского округа Кашира (далее - муниципальная функция) в формах плановой ивнеплановой проверок и в видах документарной и выездной проверок, плановых(рейдовых) осмотров.

1.1.2. Понятия итермины, используемые в настоящем административном регламенте:

- земельныйучасток как объект права собственности и иных предусмотренных Земельнымкодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собойчасть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее вкачестве индивидуально определенной вещи;

- собственникиземельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

-землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками направе постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездногопользования;

- землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненногонаследуемого владения;

- арендаторыземельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками подоговору аренды, договору субаренды;

- обладателисервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельнымиучастками (сервитут);

-правообладатели земельных участков - собственники земельных участков,землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

- муниципальныйземельный контроль - деятельность администрации городского округа Кашира поорганизации и проведению на территории городского округа Кашира провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами,осуществляющими использование земельных участков, требований земельногозаконодательства, установленных законодательством Российской Федерации иМосковской области, муниципальными правовыми актами администрации городскогоокруга Кашира, а также по организации и проведению мероприятий по профилактикенарушений указанных требований;

- мероприятие поконтролю - действия должностного лица или должностных лиц администрациигородского округа Кашира и привлекаемых в случае необходимости к проведениюпроверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и инойинформации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемыхуказанными лицами земельных участков;

- индикаторыриска нарушения обязательных требований - утверждаемые федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленнойсфере деятельности, параметры, соответствие которым или отклонение от которых,выявленные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами,сами по себе не являются доказательством нарушения обязательных требований, носвидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий поконтролю;

- проверкасоблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенныхполномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных спроведением проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства изакреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельногозаконодательства и приложений к нему;

- плановые(рейдовые) осмотры, обследования земельных участков (далее - рейд) -мероприятия, проводимые администрацией городского округа Кашира в пределахсвоей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий;

- эксперты,экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт всоответствующей сфере деятельности, юридические лица, аккредитованные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующейсфере деятельности, которые привлекаются администрацией городского округаКашира к проведению мероприятий по контролю.

1.1.3. Объектамимуниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные натерритории городского округа Кашира Московской области.

 

1.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющегомуниципальную функцию

 

Муниципальныйземельный контроль на территории городского округа Кашира осуществляетадминистрация городского округа Кашира в лице Комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Кашира (далее - орган муниципального контроля).

Муниципальныйземельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитетапо управлению имуществом администрации городского округа Кашира (далее -должностные лица органа муниципального контроля).

Контроль завыполнением административных процедур, определенных настоящим административнымрегламентом, полнотой и качеством исполнения муниципальной функции должностнымилицами администрации городского округа Кашира осуществляет заместитель главыадминистрации городского округа Кашира, курирующий данную сферу деятельности.

Муниципальныйземельный контроль осуществляется во взаимодействии с правоохранительнымиорганами, природоохранными и иными заинтересованными органами государственнойвласти.

Взаимодействие сорганами государственного контроля при организации и проведении проверокосуществляется в порядке, предусмотренном ст. 7 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

 

1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции

 

Исполнениемуниципальной функции осуществляется в соответствии с:

КонституциейРоссийской Федерации;

Земельнымкодексом Российской Федерации;

Гражданскимкодексом Российской Федерации;

Градостроительнымкодексом Российской Федерации;

Жилищнымкодексом Российской Федерации;

Водным кодексомРоссийской Федерации;

Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";

Федеральнымзаконом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан";

Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

Федеральным закономот 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации";

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";

Федеральнымзаконом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральнымзаконом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральнымзаконом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участковиз одной категории в другую";

Федеральнымзаконом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

Федеральнымзаконом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утвержденииПоложения о государственном земельном надзоре";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утвержденииПравил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утвержденииПравил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного планапроведения плановых проверок и о внесении изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489";

постановлениемПравительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и веденияединого реестра проверок";

постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утвержденииПравил составления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения";

приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Уставомгородского округа Кашира Московской области;

постановлениемадминистрации городского округа Кашира от 24.03.2016 N 733-па "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядкапроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг".

 

1.4.Предмет муниципального контроля

 

1.4.1. Предметоммуниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований поиспользованию, охране, защите земель, в отношении земельных участков,расположенных на территории городского округа Кашира, установленныхфедеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовымиактами городского округа Кашира (далее - муниципальные правовые акты).

1.4.2. Задачамимуниципального земельного контроля являются:

а) обеспечениена территории городского округа Кашира соблюдения требований земельногозаконодательства и муниципальных правовых актов, регулирующих земельныеотношения;

б)предупреждение, выявление и пресечение фактов нарушения требований поиспользованию, охране, защите земельных участков, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами;

в) выявлениелиц, виновных в нарушении требований по использованию, охране, защите земель,установленных федеральными законами, законами Московской области имуниципальными правовыми актами.

 

1.5.Права и обязанности должностных лиц, ограничения при осуществлениимуниципального контроля

 

1.5.1.Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля имеют право:

- проверятьсоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическимилицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжетребований, установленных федеральными законами, законами Московской области(далее - обязательные требования), и требовать представления к проверкедокументов, связанных с целями, задачами и предметом проверки;

-беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения администрации городскогоокруга Кашира о назначении проверки посещать земельные участки, проводитьобследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств иоборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания,экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц информацию и документы,необходимые в ходе проведения проверки;

- принимать мерыпо пресечению и предотвращению нарушений земельного законодательства вустановленном порядке;

- составлять порезультатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления индивидуальнымпредпринимателям, юридическим и физическим лицам, осуществляющим использованиеземельных участков, находящихся на территории городского округа Кашира;

- уведомлять вписьменной форме индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту земель, о результатах провероксоблюдения земельного законодательства и выявленных нарушениях;

- вустановленном законодательстве порядке предъявлять индивидуальнымпредпринимателям, физическим и юридическим лицам требования об устранениивыявленных в результате проверок нарушений;

- выдаватьиндивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований;

- обращаться вправоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия впредотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлениюмуниципального контроля;

- направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях, а также для возбуждения уголовных дел по признакампреступлений;

- обжаловатьдействия (бездействие) лиц, повлекшие за собой нарушение прав, а такжепрепятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

1.5.2.Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

- своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится;

- проводитьпроверку на основании распоряжения администрации городского округа Кашира о еепроведении в соответствии с ее назначением;

- проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияадминистрации городского округа Кашира и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 10Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;

- непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическомулицу или их уполномоченным представителям присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или ихуполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или ихуполномоченных представителей с результатами проверки;

- знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица или его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметови музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лици физических лиц;

- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- соблюдатьсроки проведения проверки, указанные в настоящем административном регламенте;

- не требоватьот юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лицадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомитьих с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.3.Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля не вправе:

- проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от именикоторых действуют эти должностные лица;

- проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органовисполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательствуРоссийской Федерации;

- проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, не опубликованными в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

- осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такойпроверки по основанию, предусмотренному пп."б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, атакже проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаяхнадлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков;

- требоватьпредставления документов, информации, образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они неявляются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а такжеизымать оригиналы таких документов;

- отбиратьобразцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;

- распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышатьустановленные сроки проведения проверки;

- осуществлятьвыдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицампредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать отпроверяемого лица документов, информации до даты начала проведения проверки.Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.5.4.Должностные лица органа муниципального контроля осуществляют контроль за:

- соблюдениемтребований по использованию земель;

- соблюдениемпорядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использованиеих без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдениемпорядка переуступки права пользования землей;

-предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

- своевременнымвыполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное дляиспользования по целевому назначению, или их рекультивации после завершенияразработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенныеполезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иныхработ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ,осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использованиемземельных участков по целевому назначению;

- своевременными качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель иохране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения,захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающихкачественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнениемтребований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещенияплодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правилобращения с пестицидами, агрохимикатами или инымиопасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходамипроизводства и употребления;

- исполнениемпредписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранениянарушений в области земельных отношений, вынесенных государственнымиинспекторами;

- наличием исохранностью межевых знаков границ земельных участков;

- выполнениеминых требований земельного законодательства по вопросам использования и охраныземель.

1.5.5.Ответственность органа муниципального контроля, его должностных лиц припроведении проверки:

- органмуниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации;

- органымуниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностнымилицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащегоисполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующиеслужебные расследования и принимают в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц;

- о мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер органмуниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которыхнарушены.

 

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия поконтролю

 

1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать оторгана муниципального контроля, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусматриваетсязаконодательством Российской Федерации;

- знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

- представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственнойинициативе;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Правоюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на возмещениевреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля.

Вред,причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическимлицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципальногоконтроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии сгражданским законодательством.

При определенииразмера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам неправомерными действиями (бездействием) органа муниципальногоконтроля, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц, относимые на себестоимостьпродукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, изатраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, физическиелица, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должныосуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред,причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическимлицам правомерными действиями должностных лиц органа муниципального контроля,возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами.

1.6.3. Защитаправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц приосуществлении муниципального контроля.

Защита правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при осуществлениимуниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление обобжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо ихдолжностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Муниципальныеправовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и (или)законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физическихлиц и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут бытьпризнаны недействительными полностью или частично в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.6.4.Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,физических лиц при осуществлении муниципального контроля.

Юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставнымидокументами, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют правоосуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Объединенияюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемыеорганизации вправе:

- обращаться ворганы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие законунормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- обращаться всуд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или)законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физическихлиц, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемыхорганизаций.

1.6.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, ихуполномоченные представители при проведении проверки обязаны:

- при проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;

- направить ворган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы втечение десяти рабочих дней со дня получения запроса;

- предоставитьдолжностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

- обеспечитьдоступ проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в выезднойпроверке экспертам, представителям экспертных организаций на территориюземельного участка, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом здания, строения, сооружения, помещения, коборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам;

- присутствоватьпри проведении проверки или обеспечить присутствие лиц, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, физические лица, ихуполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок,уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

1.7.Результат исполнения муниципальной функции

 

Результатомисполнения муниципальной функции являются следующие документы:

- акты проверок,рейдов, составленные в двух экземплярах в соответствии с типовой формой,установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (форма представлена в приложении 4 к настоящемуадминистративному регламенту);

- предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований;

- направление вуполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательныхтребований для решения вопроса о возбуждении дел об административномправонарушении, а также для возбуждения уголовных дел по признакампреступления.

 

2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

 

2.1.1.Информирование индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц опорядке исполнения муниципальной функции осуществляется сотрудникамиадминистрации городского округа Кашира и сотрудниками многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Московскойобласти, расположенных на территории муниципального образования "Городскойокруг Кашира" (далее - многофункциональные центры).

2.1.2. Основнымитребованиями к информированию индивидуальных предпринимателей, юридических ифизических лиц о порядке исполнения муниципальной функции являютсядостоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации,полнота информирования.

2.1.3.Информация о порядке исполнения муниципальной функции содержит следующиесведения:

1) наименованиеи почтовый адрес администрации городского округа Кашира, Комитета по управлениюимуществом администрации городского округа Кашира и многофункциональныхцентров;

2) справочныеномера телефонов администрации городского округа Кашира, Комитета по управлениюимуществом администрации городского округа Кашира и многофункциональныхцентров;

3) адресофициального сайта администрации городского округа Кашира и многофункциональныхцентров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет);

4) график работыадминистрации городского округа Кашира, Комитета по управлению имуществомадминистрации городского округа Кашира и многофункциональных центров;

5) блок-схемаисполнения муниципальной функции;

6) текстадминистративного регламента.

2.1.4.Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается наинформационных стендах в помещениях администрации городского округа Кашира имногофункциональных центров, предназначенных для приема заявителей, наофициальном сайте администрации городского округа Кашира www.kashira.org иофициальном сайте многофункциональных центров в сети Интернет, в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных имуниципальных услуг), в государственной информационной системе Московскойобласти "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращениюзаявителя.

2.1.5.Справочная информация о месте нахождения администрации городского округаКашира, Комитета по управлению имуществом администрации городского округаКашира, многофункциональных центров, участвующих в исполнении муниципальнойфункции, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация ографиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены вприложении 1 к административному регламенту.

2.1.6. Получениеинформации о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется способом,указанным заявителем при подаче обращения о получении информации об исполнениимуниципальной функции, в том числе:

- при личномобращении в многофункциональный центр;

- посредствомпочтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;

- через личныйкабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Порталегосударственных и муниципальных услуг Московской области.

В случаеуказания заявителем на получение результата в многофункциональном центреадминистрация городского округа Кашира направляет результат исполнениямуниципальной функции в многофункциональный центр в срок, установленный всоглашении, заключенном между администрацией городского округа Кашира имногофункциональным центром.

При обращениизаявителя в электронной форме администрация городского округа Кашира направляетна Единый портал государственных и муниципальных услуг или Порталгосударственных и муниципальных услуг Московской области посредствомтехнических средств связи уведомление о завершении исполнения административнойпроцедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

2.1.7. Приобщении с индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицамисотрудники администрации городского округа Кашира, Комитета по управлениюимуществом администрации городского округа Кашира и сотрудники многофункциональныхцентров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая ихчести и достоинства. Информирование о порядке исполнения муниципальной функциинеобходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.

 

2.2. Сведенияо размере платы за исполнение муниципальной функции

 

2.2.1. Плата сюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц за проведениемероприятий по муниципальному контролю не взимается

2.2.2. В случаепривлечения к участию в мероприятиях по муниципальному контролю экспертов илиэкспертных организаций оплата их услуг, а также возмещение понесенных ими всвязи с участием в мероприятиях по контролю расходов производятся в порядке иразмерах, установленных Правительством Российской Федерации.

 

2.3.Сроки исполнения муниципальной функции

 

2.3.1. Срокпроведения рейда, каждой из проверок по каждой из форм проверок (плановой ивнеплановой (документарной и выездной) не может превышать двадцати рабочихдней.

2.3.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок, рейдов не может превышать пятидесяти часов длямалого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятияв год.

2.3.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц, срок проведения выезднойплановой проверки, рейда может быть продлен главой городского округа Кашира, ноне более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4. Срокпроведения документарной и выездной проверок, рейдов в отношении юридическоголица, которое осуществляет свою деятельность на территориях несколькихсубъектов Российской Федерации, нескольких муниципальных образований Московскойобласти, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительствуюридического лица на территории городского округа Кашира, при этом общий срок проведенияпроверки, рейда не может превышать шестидесяти рабочих дней.

2.3.5. Срокипроведения документарной и выездной проверок, рейда, дата начала и окончанияпроверок, рейда указываются в распоряжении администрации городского округаКашира.

 

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

 

3.1.Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

- организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований;

- организация ипроведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами;

- планированиепроведения плановых проверок, рейдов;

- подготовка кпроведению плановых проверок, рейдов;

- проведениеплановых проверок, рейдов;

- подготовка кпроведению внеплановых проверок;

- проведениевнеплановых проверок;

- оформление результатовпроверок, рейдов.

Исполнениевышеуказанных административных процедур осуществляют должностные лица Комитетапо управлению имуществом администрации городского округа Кашира согласнопорядку, изложенному в настоящем административном регламенте.

Блок-схемаисполнения муниципальной функции представлена в приложении 2 к настоящемуадминистративному регламенту.

3.2. Организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований.

3.2.1. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами, и индивидуальнымипредпринимателями, и гражданами обязательных требований земельногозаконодательства, устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям указанных требований, администрация городского округа Кашира осуществляетмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии сежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.2.2. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований земельного законодательстваадминистрация городского округа Кашира:

1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований земельногозаконодательства администрация городского округа Кашира подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведениинеобходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрениеи обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществлениямуниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте в сетиИнтернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если инойпорядок не установлен федеральным законом.

3.2.3.Основанием для направления предостережения является наличие у органамуниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, или опризнаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, из средств массовой информации в случаях. Предостережение может бытьнаправлено, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин ранее непривлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательныхтребований.

3.2.4.Должностное лицо органа муниципального контроля, обнаружившее при проведенииуказанных в пункте 3.2.3 настоящего регламента действий сведения о готовящихсяюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушениях обязательныхтребований или о признаках нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований, готовит и вносит руководителю,заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля мотивированное представление о направлении юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предостережения (вместе с проектомпредостережения).

3.2.5. Вмотивированном представлении излагаются:

а) сведения оготовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданиномнарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательныхтребований;

б) информация обисточниках получения сведений, указанных в пункте 3.2.3 настоящего регламента;

в) информация оботсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий;

г) информация опривлечении или непривлечении юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина к административной или инойответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

3.2.6. Решение онаправлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителяоргана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля илииное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля должностное лицо органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля на основании предложений должностноголица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроляпри наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений.

3.2.7.Составление и направление предостережения осуществляются в срок не более 30дней после обнаружения при проведении указанных в пункте 3.2.3 настоящегорегламента действий, сведений о готовящихся юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или гражданином нарушениях обязательных требований или опризнаках нарушений обязательных требований.

3.2.8. Впредостережении содержатся:

наименованиеоргана муниципального контроля, от имени которого направляется предостережение;

дата и номерпредостережения;

наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

указание наобязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, включаяуказание на его структурную единицу;

информация отом, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований;

предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований;

предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину направитьуведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований ворган муниципального контроля;

срок (не менее60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом уведомления об исполнениипредостережения;

контактныеданные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адресэлектронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений,уведомления об исполнении предостережения.

3.2.9.Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

3.2.10.Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направлениев виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе поадресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг".

3.2.11. Порезультатам рассмотрения предостережения юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин может подать в орган муниципального контролявозражение.

Возражениедолжно содержать:

наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина;

идентификационныйномер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя (вслучае, если потенциальным нарушителем является юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель);

сведения о датеи номере предостережения, направленного в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина;

аргументированноеобоснование позиции юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина в отношении сведений об указанных в предостережении действиях(бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

К возражениюмогут быть приложены документы (их копии).

Возражениянаправляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля,либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, лица,уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный впредостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либоиными указанными в предостережении способами.

Органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля рассматриваетвозражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получениявозражений ответ в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Правил.Результаты рассмотрения возражений используются органом государственногоконтроля (надзора), органом муниципального контроля для целей организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований,совершенствования применения риск-ориентированногоподхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, несвязанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.2.12. Приотсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо в указанный в предостережении срок направляют в органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомлениеоб исполнении предостережения.

3.2.13. Вуведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

идентификационныйномер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя (вслучае, если потенциальным нарушителем является юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель);

дата и номерпредостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

сведения опринятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.2.14.Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципальногоконтроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя,физического лица, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица,на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципальногоконтроля, либо иными указанными в предостережении способами.

3.2.15. Органмуниципального контроля использует уведомление для целей организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иныхцелей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, физического лица.

3.3. Организацияи проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3.3.1. Кмероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеоргана муниципального земельного контроля с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - мероприятия по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами), относятся:

1) плановые(рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков;

2) наблюдение засоблюдением обязательных требований посредством анализа информации одеятельности либо действиях юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) возложена натакие лица в соответствии с федеральным законом.

3.3.2.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся уполномоченнымидолжностными лицами администрации городского округа Кашира в пределах своейкомпетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхруководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля.

3.3.3. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в п. 3.3.1настоящего регламента, нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органамуниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры попресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителюили заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте3.5.2 настоящего регламента.

3.4.Планирование проведения плановой проверки, рейда.

3.4.1.Основанием для проведения плановой выездной проверки, рейда или плановойдокументарной проверки является утвержденный администрацией городского округаКашира ежегодный план проведения выездных проверок, рейдов и документарныхпроверок (далее - ежегодный план).

3.4.2.Основанием для включения плановой проверки, рейда в ежегодный план являетсяистечение трех лет со дня:

государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончанияпроведения последней плановой проверки, рейда юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица;

началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.4.3.Планирование плановых проверок, рейдов включает в себя:

- подготовкупроекта ежегодного плана;

- направлениепроекта ежегодного плана в территориальные органы федеральных органовгосударственного земельного надзора;

- направлениепроекта ежегодного плана в орган прокуратуры;

- доработкуежегодного плана с учетом рассмотрения предложений, поступивших изтерриториальных органов федеральных органов государственного земельного надзораи органа прокуратуры (в случае их поступления);

- утверждениеежегодного плана администрацией городского округа Кашира;

- направление ворган прокуратуры утвержденного ежегодного плана.

В случаепринятия территориальным органом федерального органа государственногоземельного надзора решения об отказе администрация городского округа Каширадорабатывает ежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней содня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальныйорган федерального органа государственного земельного надзора на повторноесогласование.

Территориальныйорган федерального органа государственного земельного надзора повторно втечение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана муниципальныхпроверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет вадрес администрации городского округа Кашира решение об отказе.

Администрациейгородского округа Кашира не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения оботказе проводится согласительное совещание с участием представителейтерриториального органа федерального органа государственного земельногонадзора.

Изменения,вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию стерриториальными органами федеральных органов государственного земельногонадзора.

3.4.4. Вежегодном плане указываются следующие сведения:

- наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), ФИО индивидуальных предпринимателей или физических лиц,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа жительства индивидуальных предпринимателей или физических лиц, места фактическогоосуществления ими своей деятельности;

- цель иоснование проведения каждой плановой проверки, рейда;

- дата начала исроки проведения каждой плановой проверки, рейда;

- наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку,рейд. При проведении плановой проверки, рейда органами государственногоконтроля (надзора) и органом муниципального контроля совместно указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.4.5. Срокисполнения административного действия по планированию плановой проверки, рейдасоставляет:

- подготовкапроекта ежегодного плана - до 20 мая года, предшествующего году проведенияплановых проверок;

- направлениепроекта ежегодного плана в территориальные органы федеральных органов государственногоземельного надзора - в срок до 1 июня года, предшествующего году проведенияплановых проверок;

- направлениепроекта ежегодного плана в органы прокуратуры - в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрениепредложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок,рейдов - в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, рейдов (в случае их поступления);

- представлениеежегодного плана на утверждение главе городского округа Кашира - не более 3рабочих дней;

- направление ворган прокуратуры утвержденного ежегодного плана - в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок.

Порядокподготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного планапроведения плановых проверок устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

3.4.6.Результатом планирования проверок является ежегодный план проведения плановыхпроверок, рейдов, утвержденный постановлением администрации городского округаКашира.

3.4.7.Утвержденный план проведения плановых проверок, рейдов доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрациигородского округа Кашира в сети Интернет.

3.4.8. С 1января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных всоответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключениемюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности,перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации всоответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

При наличииинформации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившеев законную силу постановление о назначении административного наказания засовершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или административногонаказания в виде дисквалификации или административного приостановлениядеятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулированиилицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с датыокончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такоепостановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, администрациягородского округа Кашира при формировании ежегодного плана проведения плановыхпроверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведенияплановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотреннымч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также инымифедеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведенияпроверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимосведений, предусмотренных ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате ихвступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатамкоторой вынесено постановление либо принято решение.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в администрацию городскогоокруга Кашира заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановыхпроверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена вежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящейстатьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления,обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, атакже исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведенияплановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

При разработкеежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы администрациягородского округа Кашира обязана с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых вежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

Должностные лицаадминистрации городского округа Кашира перед проведением плановой проверкиобязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений настоящего подпункта. Вслучае представления должностным лицам администрации городского округа Каширапри проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которыхпроводится плановая проверка, к лицам, указанным, отнесенным в соответствии сположениями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ксубъектам малого предпринимательства, при отсутствии оснований, предусмотренныхч. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, проведение плановойпроверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.5. Подготовкак проведению плановых проверок, рейдов.

3.5.1. Плановыепроверки, рейды проводятся не чаще чем один раз в три года.

Подготовка кпроведению плановой проверки, рейда включает в себя:

- подготовкупроекта распоряжения администрации городского округа Кашира о проведенииплановой проверки, рейда (далее - распоряжение);

- предоставлениепроекта распоряжения на подпись главе городского округа Кашира;

- уведомлениеюридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица опроведении плановой проверки.

3.5.2. Приподготовке проекта распоряжения используется типовая форма распоряжения опроведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (форма представлена в приложении 3 к настоящемуадминистративному регламенту).

3.5.3. В проектераспоряжения указываются:

- наименованиеоргана муниципального контроля;

- фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименованиеюридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя или физического лица, вотношении которого проводится проверка, места нахождения юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуального предпринимателя, физического лица, местафактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи,предмет проверки, рейда и срок ее проведения;

- правовыеоснования проведения проверки, рейда, в том числе подлежащие проверке, рейдуобязательные требования;

- срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки, рейда;

- переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

- переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или физическим лицом необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки, рейда;

- дата начала иокончания проведения проверки, рейда.

3.5.4. Срокисполнения административного действия по подготовке к проведению плановойпроверки составляет:

- подготовкапроекта распоряжения - не более 3 рабочих дней;

- предоставлениепроекта распоряжения на подпись главе городского округа Кашира - не более 3рабочих дней;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица опроведении плановой проверки, рейда не позднее чем в течение 3 рабочих дней доначала проведения плановой проверки, рейда посредством направления копиираспоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

3.5.5.Заверенные печатью копии распоряжения администрации городского округа Каширавручаются под роспись должностными лицами администрации городского округаКашира, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителямодновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованиюподлежащих проверке лиц должностные лица администрации городского округа Кашираобязаны представить информацию об органах муниципального контроля, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.6. Попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, ихуполномоченных представителей должностные лица органа муниципального контроляобязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административнымрегламентом и порядком осуществления муниципального контроля на объектах, используемыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом приосуществлении деятельности.

3.5.7.Результатом подготовки к проведению плановой проверки, рейда являетсяподписание распоряжения и уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или физического лица о проведении плановой проверки, рейда.

3.6. Проведениеплановых проверок, рейдов.

3.6.1.Основанием для начала проведения плановой проверки, рейда являетсяраспоряжение.

3.6.2.Проведение плановой проверки, рейда осуществляется только должностным лицом илидолжностными лицами органа муниципального контроля, указанными в распоряжении.

3.6.3. Плановаяпроверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.

3.6.4. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем затри рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копиираспоряжения администрации городского округа Кашира о начале проведенияплановой проверки, рейда заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестр индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственногоконтроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.6.5. Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной. Рейдпроводится в форме выездной проверки.

3.6.6.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой)осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органа муниципальногоконтроля.

3.6.7. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органов муниципальногоконтроля.

3.6.8. Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами органамуниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся враспоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица муниципального контроля.

3.6.9. В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииоргана муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований, органмуниципального контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияо проведении документарной проверки.

3.6.10. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязанынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.6.11.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя,физического лица, их уполномоченных представителей, руководителя, иного должностноголица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в органмуниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.6.12. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илифизическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципальногоконтроля документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.6.13.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия указанных в пункте 3.4.12 настоящегоадминистративного регламента сведений, вправе представить дополнительно в органмуниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

3.6.14.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, их уполномоченнымипредставителями пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципальногоконтроля установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицооргана муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

3.6.15. Припроведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, атакже сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципальногоконтроля от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.6.16. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая), рейд проводится по месту нахожденияюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) поместу фактического осуществления его деятельности.

3.6.17.Предметом выездной проверки, рейда являются содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения,а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицамипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.6.18. Выезднаяпроверка, рейд проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряженииоргана муниципального контроля документах юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующегомероприятия по контролю.

3.6.19. Выезднаяпроверка начинается с предъявления должностными лицами органа муниципальногоконтроля для обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, ихзаконных представителей распоряжения о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.20.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их законныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципальногоконтроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальный предпринимателем,физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения.

3.6.21. Органмуниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях сюридическим лицом, индивидуальный предпринимателем, физическим лицом, вотношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц.

3.6.22. Срокисполнения административных действий по проведению плановых проверок, рейдовуказан в разделе 2.3 настоящего административного регламента.

3.6.23.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношениикоторых проводится плановая проверка, обязаны известить должностное лицо органамуниципального контроля о причинах неявки или невозможности участвовать вмероприятии по муниципальному контролю и представить доказательствауважительности этих причин. Если проверяемые не извещены о времени и местепроведения плановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроляоткладывает проверку в случае признания причин их неявки уважительными.

3.6.24.Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служитьпричиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лицили работников организации и надлежащего извещения о проведении проверки.

При отказе отреализации своего права присутствия при проведении мероприятия помуниципальному контролю проверка может быть осуществлена должностным лицоморгана муниципального контроля без участия представителей проверяемогоюридического лица или индивидуального предпринимателя, физического лица, о чемделается соответствующая запись в акте проверки.

Должностные лицаоргана муниципального контроля проводят проверку в случае неявки кого-либо излиц, участвующих в мероприятии по муниципальному контролю и извещенных овремени и месте проведения проверки, если ими не представлено ходатайство оботложении или должностное лицо признает причины их неявки неуважительными.

3.6.25.Результатами административного действия по проведению плановых проверок, рейдовявляются:

акт проверки;

предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В случае еслипри проведении проверки, рейда установлено, что деятельность юридического лица,его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, эксплуатация ими зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемыеуслуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля впределах своей компетенции обязан незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан,а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

3.6.26. В случаепроведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки.

3.6.27. В случаевыявления нарушений членами саморегулируемойорганизации обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля припроведении плановой проверки таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемуюорганизацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дняокончания проведения плановой проверки.

3.7. Подготовкавнеплановых проверок.

3.7.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельностиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, пообеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда.

3.7.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем,физическим лицом выданного органом муниципального контроля предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроляпо результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, из средств массовойинформации о следующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.7.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3.7.4. Подготовкак проведению внеплановой проверки включает в себя:

- прием ирегистрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.2 настоящего административногорегламента;

- проверкуобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, из средствмассовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2пункта 3.7.2 настоящего административного регламента;

-предварительную проверку указанных в обращении фактов;

- подготовкупроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки;

- предоставлениепроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись главегородского округа Кашира;

- согласованиепроведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица с органом прокуратуры;

- подготовкууведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу;

- направлениеуведомления о проведении внеплановой проверки юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу.

3.7.5. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.7.2 настоящего административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Всвязи с чем обратившемуся лицу направляется ответ (письмо) с указанием причинотказа.

В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии сподпунктом 2 пункта 3.7.2 настоящего регламента являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципальногоконтроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.7.2 настоящегоадминистративного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо уведомляется органом муниципального контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

При рассмотренииобращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв подпункте 2 пункта 3.7.2 настоящего регламента, уполномоченными должностнымилицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительнаяпроверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении органа муниципальногоконтроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемыебез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлениюинформации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.7.2 настоящего регламента,уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливаетмотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатампредварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

По решениюруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроляпредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Органмуниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с проверяемоголица, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора),органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.

3.7.6.Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица может быть проведена по основаниям, указаннымв подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.7.2 настоящегоадминистративного регламента, органом муниципального контроля послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

3.7.7. При согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица используется типовая форма заявления осогласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки, утвержденная приказом МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (форма представлена в приложении 5 к настоящемуадминистративному регламенту).

3.7.8. Порядоксогласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица устанавливается приказом ГенпрокуратурыРоссийской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

3.7.9. В деньподписания распоряжения главой городского округа Кашира о проведениивнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица в целях согласования ее проведения органмуниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратурыпо месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияадминистрации городского округа Кашира о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения.

3.7.10. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органымуниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.7.7 и3.7.8 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимаетрешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов.

3.7.11. Решениепрокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменнойформе в двух экземплярах, один из которых в день принятия решенияпредставляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

3.7.12. В случаеесли требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копиярешения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляетсяорганом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети.

3.7.13. Решениепрокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловановышестоящему прокурору или в суд.

3.7.14. Срокисполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановойпроверки составляет:

а) прием ирегистрация обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации - вдень обращения;

б) проверкаобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации - в день поступленияобращения в орган муниципального контроля;

в) подготовкапроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки - не более 2 рабочихдней;

г)предоставление проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки наподпись главе городского округа Кашира - не более 1 рабочего дня;

д ) согласованиепроведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица с органом прокуратуры - не более 1 рабочегодня;

е) подготовкауведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - не более 1 рабочегодня;

ж) уведомление опроведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц в течение 24 часов до начала ее проведениялюбым доступным способом.

Сроки исполненияадминистративных процедур, указанные в пп."в"-"ж", соблюдаются при подготовке к проведениювнеплановой проверки, кроме проверок, основания для проведения которых указаныв абзацах "а" и "б" пп. 2 пункта3.5.2 настоящего административного регламента.

В случаевнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах"а" и "б" пп. 2 пункта 3.7.2настоящего административного регламента, органы муниципального контроля вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных пунктами 3.5.7 и 3.5.8 настоящегоадминистративного регламента. Предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

3.8. Проведениевнеплановых проверок.

3.8.1.Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение опроведении внеплановой проверки.

В распоряжении опроведении внеплановой проверки указываются:

- наименованиеоргана муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

- фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа жительства индивидуального предпринимателя, физического лица и местафактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи,предмет проверки и сроки ее проведения;

- правовыеоснования проведения проверки;

- подлежащиепроверке обязательные требования и требования, установленные муниципальнымиправовыми актами;

- срокипроведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;

- перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала иокончания проведения проверки;

- иные сведения,если это предусмотрено типовой формой распоряжения администрации городскогоокруга Кашира.

3.8.2.Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом илидолжностными лицами органа муниципального контроля, указанными в распоряжении опроведении внеплановой проверки.

3.8.3.Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведениипроверки.

О проведениивнеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального контроля(за исключением проверки, основания проведения которой указаны в абзацах"а" и "б" пп. 2 пункта 3.7.2настоящего административного регламента. При проведении таких внеплановыхпроверок предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц о начале проверки не требуется).

3.8.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3.8.5. Впроцессе проведения документарной проверки уполномоченные должностные лица впервую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органамуниципального контроля.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у органамуниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований, органмуниципального контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияадминистрации городского округа Кашира на проведение внеплановой проверки.

В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в органмуниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписьюруководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица.

Предметом документарнойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципальногоконтроля документах, информация об этом направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципальногоконтроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия указанных в ч. 8 п.9 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сведений, вправепредставить дополнительно в орган муниципального контроля документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностноелицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушенияобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выезднуюпроверку.

При проведениидокументарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиесяк предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушенияобязательных требований, уполномоченные должностные лица органа муниципальногоконтроля вправе провести выездную проверку.

3.8.6. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица обязательным требованиям или требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществленияего деятельности.

Выезднаяпроверка начинается с обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица, их уполномоченных представителей с распоряжениемадминистрации городского округа Кашира о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При проведениивыездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Органмуниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивает, втом числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации.

Запросдокументов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую илииную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведенийобусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований,предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

В случаенеобходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверкиможет быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органамуниципального контроля на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

3.8.7. Срокисполнения административного действия по проведению внеплановой проверкисоставляет не более 20 рабочих дней.

3.8.8.Результатом исполнения административного действия является:

- распоряжение опроведении внеплановой проверки;

- согласование сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лицалибо индивидуального предпринимателя, физического лица;

- уведомлениеюридического лица либо индивидуального предпринимателя, физического лица опроведении внеплановой проверки;

- акт проверки;

- предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- подготовка инаправление ответа на обращение.

В случае еслипри проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, эксплуатация ими зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемыеуслуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля впределах своей компетенции обязан незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан,а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.

3.8.9. В случаеесли проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органамуниципального контроля составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.10.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношениикоторых проводится внеплановая проверка, обязаны известить должностное лицооргана муниципального контроля о причинах неявки или невозможности участвоватьв мероприятии по муниципальному контролю и представить доказательствауважительности этих причин. Если проверяемые не извещены о времени и местепроведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципальногоконтроля откладывает проверку в случае признания причин их неявки уважительными.

3.8.11.Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служитьпричиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лицили работников организации и надлежащего извещения о проведении проверки.

При отказе от реализациисвоего права присутствия при проведении мероприятия по муниципальному контролюпроверка может быть осуществлена должностным лицом органа муниципальногоконтроля без участия представителей проверяемого юридического лица илииндивидуального предпринимателя, физического лица, о чем делаетсясоответствующая запись в акте проверки.

Должностные лицаоргана муниципального контроля проводят проверку в случае неявки кого-либо излиц, участвующих в мероприятии по муниципальному контролю и извещенных о времении месте проведения проверки, если ими не представлено ходатайство об отложенииили должностное лицо признает причины их неявки неуважительными.

3.9. Условия,порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции.

3.9.1. В случаеесли лицо, в отношении которого проводится мероприятие по муниципальномуконтролю, не явилось и в отношении которого отсутствуют сведения об извещении,проведение проверки считается невозможным.

3.9.2. В случаеесли лица, в отношении которых проводится мероприятие по муниципальномуконтролю, извещены о времени и месте проведения проверки, должностное лицооргана муниципального контроля откладывает проверку в случае признания причиних неявки уважительными.

3.9.3.Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служитьпричиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лицили работников организации и надлежащего извещения о проведении проверки.

При отказе отреализации своего права присутствия при проведении мероприятия по муниципальномуконтролю проверка может быть осуществлена должностным лицом органамуниципального контроля без участия представителей проверяемого юридическоголица или индивидуального предпринимателя, физического лица, о чем делаетсясоответствующая запись в акте проверки.

3.9.4. Лица,участвующие в мероприятии по муниципальному контролю, обязаны известитьдолжностное лицо органа муниципального контроля о причинах неявки илиневозможности участвовать в мероприятии по муниципальному контролю ипредставить доказательства уважительности этих причин.

Должностные лицаоргана муниципального контроля проводят проверку в случае неявки кого-либо излиц, участвующих в мероприятии по муниципальному контролю и извещенных овремени и месте проведения проверки, если ими не представлено ходатайство оботложении или должностное лицо признает причины их неявки неуважительными.

3.10. Порядокоформления результатов проверок, рейдов.

3.10.1. Порезультатам проведенной проверки, рейда должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки поустановленной форме в двух экземплярах.

3.10.2. Типоваяформа акта проведения проверки утверждена приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (форма представлена в приложении 4 к настоящемуадминистративному регламенту).

3.10.3. В актепроверки, рейда указываются:

1) дата, время иместо составления акта;

2) наименованиеоргана муниципального контроля;

3) дата и номерраспоряжения;

4) фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5) наименование проверяемогоюридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя,а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчествофизического лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, рейда;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки, рейда;

7) сведения орезультатах проверки, рейда, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченныхпредставителей, присутствовавших при проведении проверки, рейда, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке, рейде либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица указанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.10.4. К актупроверки, рейда прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки, рейда документыили их копии.

3.10.5. Актпроверки, рейда оформляется непосредственно после их завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица либоиндивидуальному предпринимателю, физическому лицу под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки, рейда. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, ихуполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, рейда, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.

3.10.6. В случаеесли для составления акта проверки, рейда необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки, рейда составляется в срок, не превышающий трех рабочихдней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их законным представителямпод расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля.

3.10.7. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.10.8. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

3.10.9.Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Журнал учетапроверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

3.10.10. Вжурнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, рейда, времени их проведения, правовых основаниях, целях,задачах и предмете проверки, рейда, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, рейд, его или ихподписи.

При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки, рейда делается соответствующая запись.

3.10.11. В целяхукрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходепроверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличиепризнаков нарушений законодательства, к акту проверки, рейда прилагаютсядокументы:

- фото- ивидеоматериалы;

- инаяинформация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая илиопровергающая наличие признаков нарушений законодательства.

3.10.12.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, рейда, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки,рейда вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля вписьменной форме возражения в отношении акта проверки, рейда и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в орган муниципального контроля.

3.11.Результатом исполнения административного действия является:

- оформлениеакта проверки, рейда в двух экземплярах;

- вручениеодного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либонаправление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направлениекопии акта проверки, рейда в орган прокуратуры (в случае, если для проведениявнеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органомпрокуратуры) в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

В случаевыявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля нарушения требований земельного законодательства, закоторое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ииная ответственность, администрация городского округа Кашира в течение 3рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указаниеминформации о наличии признаков выявленного нарушения в структурноеподразделение территориального органа федерального органа государственногоземельного надзора (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения- в территориальный орган федерального органа государственного земельногонадзора).

3.11.1. В случаевыявления при проведении проверки, рейда нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требованийдолжностные лица органа муниципального контроля обязаны:

- выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическомулицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае, еслипри проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица представляет непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера должностное лицо органа муниципального контроля обязанонезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

- указывающие наналичие нарушения материалы в уполномоченный орган для решения вопроса овозбуждении дел об административном правонарушении, а также для возбужденияуголовных дел по признакам преступления.

3.11.2.Предписание об устранении выявленного нарушения содержит следующие данные:

а) дата и местосоставления предписания;

б) дата и номеракта проверки, рейда, на основании которого выдается предписание;

в) фамилия, имя,отчество и должность лица, выдавшего предписание;

г) наименованиеи реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должностьзаконного представителя проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей;

д ) содержаниепредписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено), срокисполнения;

е) сведения овручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу (либо их уполномоченным представителям), которым вынесенопредписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка оботправлении предписания почтой.

3.11.3.Предписание оформляется по форме согласно приложению 6 к настоящемуадминистративному регламенту в двух экземплярах, один из которых выдается наруки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину подрасписку. В случае отсутствия указанных лиц или отказа дать распискупредписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.

3.11.4.Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановойпроверки, проводимой должностным лицом органа муниципального контроля.

3.11.5. Приустранении лицом допущенного нарушения должностное лицо органа муниципальногоконтроля составляет акт проверки, включая при необходимости результатыанализов, тестирования, технических измерений, подтверждающих эффективность выполненныхмероприятий и соответствие фактических показателей воздействия на окружающуюсреду или показателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранениюнарушения, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушениязаконодательства.

3.11.6. В случаевыявления факта невыполнения в установленный срок предписания должностного лицаоргана муниципального контроля одновременно с актом проверки выдается новоепредписание и все материалы направляются в соответствующие органыисполнительной власти для принятия решения.

3.11.7. Припоступлении в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в их адреснаправляется уведомление о завершении исполнения административной процедуры суказанием результата осуществления административной процедуры.

Если врезультате выполнения административной процедуры возникают юридические факты,которые являются основанием для начала выполнения следующей административнойпроцедуры, в адрес заявителя направляется уведомление о проведении следующейадминистративной процедуры и о результатах ее проведения.

 

4.Принятие решения об исполнении (об отказе в исполнении) муниципальной функции

 

4.1. Принятиерешения об исполнении муниципальной функции осуществляется заместителем главыадминистрации городского округа Кашира, курирующим проведение муниципальногоземельного контроля.

4.2. Решениепринимается на основании оценки обращения заявителя.

4.3. Общий срокосуществления административной процедуры по принятию решения об исполнении (оботказе от исполнения) муниципальной функции не превышает 3 рабочих дней.

4.4. Результатомадминистративной процедуры является принятие решения об исполнениимуниципальной функции или принятие решение об отказе в исполнении муниципальнойфункции.

 

5.Выдача документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции

 

5.1. Выдачауведомления о принятом в отношении заявителя решении осуществляется способом,указанным заявителем при подаче обращения о предоставлении информации обисполнении муниципальной функции, в том числе:

- при личномобращении в многофункциональный центр;

- посредствомпочтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;

- через личныйкабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Порталегосударственных и муниципальных услуг Московской области.

5.2. В случаеуказания заявителем на получение результата в многофункциональном центреадминистрация городского округа Кашира направляет результат исполнениямуниципальной функции в многофункциональный центр в срок, установленный всоглашении, заключенном между администрацией городского округа Кашира имногофункциональным центром.

5.3. Приобращении заявителя в электронной форме администрация городского округа Каширанаправляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Порталгосударственных и муниципальных услуг Московской области посредствомтехнических средств связи уведомление о завершении исполнения административнойпроцедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

5.4. Способомфиксации результата административной процедуры является отметка о направлениизаявителю результата исполнения муниципальной функции в журнале регистрациинаправления ответов заявителям или внесение соответствующих сведений винформационную систему администрации городского округа Кашира.

5.5. Результатомадминистративной процедуры по выдаче документа является направление заявителюрезультата исполнения муниципальной функции.

 

6.Единый реестр проверок

 

6.1. В целяхобеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроляпроверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единыйреестр проверок является федеральной государственной информационной системой.Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура РоссийскойФедерации.

6.2. Правилаформирования и ведения единого реестра проверок утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации.

Ведение единогореестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытиеосуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной и иной охраняемой законом тайне.

6.3. Органмуниципального контроля:

- принимаеторганизационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностныхлиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестрпроверок;

- осуществляетвнесение информации в единый реестр проверок;

- несетответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестрпроверок.

6.4. При организациии проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановыхпроверок, указанных в п. 6.5 настоящего регламента, информация, указанная вподпунктах "а"-"в" пункта 13 и подпунктах"а"-"в" пункта 13.1 Правил формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностнымлицом органа муниципального контроля не позднее 3 рабочих дней со дня изданияраспоряжения о проведении проверки.

6.5. Приорганизации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в пункте5 статьи 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", а также внеплановых проверок, припроведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающимиособенности организации и проведения проверок, не требуется уведомлениепроверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указаннаяв подпунктах "а"-"в" пункта 13 и подпунктах"а"-"в" пункта 13.1 Правил формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностнымлицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведенияпроверки.

6.6. Информация,указанная в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил формирования иведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФот 28.04.2015 N 415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченнымдолжностным лицом органа контроля не позднее дня направления уведомления.

6.7. Информация,указанная в подпункте "д" пункта 13 иподпункте "г" пункта 13(1) Правил формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностнымлицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

6.8. Информация,указанная в подпункте "е" пункта 13 и подпункте "д" пункта 13(1) Правил формирования и ведения единогореестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностнымлицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такойинформации в орган контроля.

6.9. Информация,содержащаяся в информационных системах органов контроля и подлежащая размещениюв едином реестре проверок, может быть размещена в едином реестре проверок вавтоматизированном режиме посредством организации взаимодействия единогореестра проверок с иными информационными системами. Основания и порядокподключения к единому реестру проверок других информационных системопределяются оператором единого реестра проверок.

6.10. Внесениеизменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибокосуществляется уполномоченным должностным лицом органа контроля незамедлительнос момента выявления технических ошибок.

В случае отменырезультатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единыйреестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.

Обращениязаинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в частиисправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведенийрассматриваются руководителем (заместителем руководителя) органа контроля,издавшим распоряжение о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дняпоступления обращения в орган контроля.

В случаепризнания таких обращений обоснованными исправление указанных сведенийосуществляется уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднееодного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

 

7.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламентаосуществления муниципальной функции

 

7.1. Текущийконтроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административныхдействий, выполнения административных процедур, определенных настоящимадминистративным регламентом, полноты и качества исполнения муниципальнойфункции должностными лицами органа муниципального контроля осуществляетзаместитель главы администрации городского округа Кашира, курирующий даннуюсферу деятельности.

7.2. Должностныелица органа муниципального контроля в пределах их компетенций, принимающиеучастие в исполнении муниципальной функции, несут персональную ответственностьза соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем,за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения процедур, установленных настоящим административнымрегламентом.

7.3. Контроль заполнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации ирассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.

7.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

7.5. Органмуниципального контроля осуществляет контроль за исполнением должностнымилицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

7.6. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер органмуниципального контроля обязан сообщить в письменной форме гражданину,юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.

7.7. Контроль заисполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений одеятельности органа муниципального контроля, получения гражданами, ихобъединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации опорядке исполнения муниципальной функции и обеспечения возможности досудебного(внесудебного) рассмотрения жалоб.

 

8.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа муниципального контроля, его должностных лиц

 

8.1. Проверяемыелица и их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешения органа муниципального контроля, его должностных лиц, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном)порядке.

8.1.1. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в органмуниципального контроля. Жалобы на решения, принятые заместителем главыгородского округа Кашира, рассматриваются непосредственно главой городскогоокруга Кашира.

Жалоба можетбыть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиемсети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должнасодержать:

- наименованиеоргана муниципального контроля, должностного лица органа, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -индивидуального предпринимателя, физического лица, либо наименование, сведенияо месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля,его должностного лица органа;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа муниципального контроля, должностного лица. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

8.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсярегистрация поступления жалобы в орган муниципального контроля в письменнойформе, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованноголица.

8.1.3. Жалоба,поступившая в орган муниципального контроля, подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органамуниципального контроля, должностного лица органа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение десятирабочих дней со дня ее регистрации.

8.1.4. Порезультатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа муниципальногоконтроля, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно изследующих решений:

- удовлетворитьжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функциидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также в иныхформах;

- отказать вудовлетворении жалобы.

8.1.5.Основанием для приостановления рассмотрения жалобы, а также для отказа в ответена жалобу является:

- получениеписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом;

- если вписьменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается;

- если текстписьменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается ионо не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии сих компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- обращение, вкотором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившемужалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации городскогоокруга Кашира, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

8.1.6. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7.1.4административного регламента, заявителю в письменной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

8.1.7. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

 

 

Справочнаяинформация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресахэлектронной почты органа, исполняющего муниципальную функцию, структурныхподразделений органа, исполняющего муниципальную функцию, многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных натерритории городского округа Кашира

 

 

1. Администрациямуниципального образования "Городской округ Кашира" Московскойобласти.

Место нахожденияадминистрации городского округа Кашира: Московская область, г. Кашира, ул.Ленина, д. 2.

График работыадминистрации городского округа Кашира:

 

Понедельник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Вторник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Среда	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Четверг	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Пятница	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

 

График приемазаявителей в администрации городского округа Кашира:

 

Понедельник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Вторник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Среда	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Четверг	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Пятница	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

 

Почтовый адресадминистрации городского округа Кашира: 142900, Московская область, г. Кашира,ул. Ленина, д. 2.

Контактныйтелефон: 8-496(69) 28-311.

Официальный сайтадминистрации городского округа Кашира в информационно-коммуникационной сетиИнтернет (далее - сеть Интернет): www.kashira.org.

Адресэлектронной почты администрации городского округа Кашира в сети Интернет: kash@obladm.msk.su.

2. Комитет поуправлению имуществом администрации городского округа Кашира Московскойобласти.

Место нахожденияКомитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира:Московская область, г. Кашира ул. Ленина, дом 2.

График работыКомитета по управлению имуществом администрации городского округа КашираМосковской области:

 

Понедельник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Вторник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Среда	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Четверг	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Пятница	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

 

График приемазаявителей в Комитете по управлению имуществом администрации городского округаКашира Московской области:

 

Понедельник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Вторник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Среда	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Четверг	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Пятница	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

 

Почтовый адресКомитета по экономической политике администрации городского округа КашираМосковской области: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2.

Контактныетелефоны: 8-496(69) 2-83-44, 8-496(69)-2-88-69, 8-496(69)-2-88-44.

Официальный сайтКомитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира винформационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):www.kashira.org.

Адресэлектронной почты в сети Интернет: kui@kashira.org.

3.Многофункциональные центры, расположенные на территории городского округаКашира Московской области.

Место нахожденияМФЦ: 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2.

График работымногофункционального центра:

 

Понедельник	С 8.30 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Вторник	С 8.30 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Среда	С 8.30 до 20.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Четверг	С 8.30 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Пятница	С 8.30 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.30
Суббота	С 9.00 до 13.00
Воскресенье	Выходной день

 

Почтовый адресмногофункционального центра: 149203, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина,д. 2.

Телефоныcall-центра: 8-496(69) 2-85-11, 2-87-11.

Официальный сайтмногофункционального центра в сети Интернет: www.kashira.org.

Адресэлектронной почты многофункционального центра в сети Интернет: kashira.mfc@yandex.ru.

 

 

 

Приложение 2

к административному регламенту

 

 

 

                 

Приложение 3

К административному регламенту