Решение Совета депутатов городского округа Красногорск от 25.05.2017 № 157/10

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОГОРСК

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от25 мая 2017 г. № 157/10

 

 

Обутверждении Положения о формировании, управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью городского округа Красногорск Московской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о формировании, управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью городского округа Красногорск Московской области (приложение).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов Красногорского муниципальногорайона от 21.12.2012 № 1301/76 «Об утверждении Положения о формировании,управлении и распоряжении муниципальной собственностью Красногорскогомуниципального района» (в редакции решений Совета депутатов от 28.02.2013 №1336/78, от 28.04.2016 № 533/45).

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Опубликовать настоящее решение в газете «Красногорскиевести» и разместить на официальном сайте Совета депутатов.

 

 

Глава

городского округа Красногорск                                    Р.Ф. Хабиров

 

 

Председатель

Совета депутатов                                                           С.В. Трифонов

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Красногорск

Московской области

от 25 мая 2017 г. № 157/10

 

 

Положениео формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностьюгородского округа Красногорск Московской области

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования,управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округаКрасногорск (далее - округ), составляющей экономическую основу местногосамоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления округа вотношении муниципальной собственности в целях эффективного использованияобъектов муниципальной собственности способами, не запрещенными действующимзаконодательством, осуществления контроля за использованием объектовмуниципальной собственности и увеличения доходов местного бюджета.

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, законами инормативно-правовыми актами Московской области, иными нормативными правовымиактами округа.

1.3.Отношения, связанные с формированием, управлением и распоряжением муниципальнойсобственностью округа, не урегулированные настоящим Положением, регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Московской области и нормативнымиправовыми актами округа.

1.4.Муниципальная собственность составляет экономическую основу округа ипредназначена для решения вопросов местного значения. Муниципальнаясобственность может использоваться для осуществления любых не запрещенныхдействующим законодательством видов деятельности.

 

2.Формирование муниципальной собственности

 

2.1. Объектыправа муниципальной собственности определяются действующим законодательством ивключают в себя средства местного бюджета и иное имущество, находящееся вмуниципальной собственности округа.

Средстваместного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное замуниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казнуокруга.

2.2.Муниципальная собственность формируется следующими способами:

1)при разграничении государственной собственности в Российской Федерации нафедеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную собственность (далее - разграничение государственнойсобственности);

2)при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность всоответствии с законодательством Российской Федерации;

3)при передаче объектов государственной собственности Московской области(областной собственности) в муниципальную собственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области;

4)при передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципальногообразования;

5)при вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местногобюджета;

6)при приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, даренияили иной сделки, предусмотренной действующим законодательством;

7)путем получения продукции, плодов и доходов в результате использованиямуниципальной собственности;

8)по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.3.Документами, подтверждающими право муниципальной собственности округа,являются:

1)выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

2)выписка из Реестра муниципального имущества округа.

2.4.Государственная регистрация права собственности на муниципальное недвижимоеимущество, иных вещных прав и сделок с ним осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.

2.5.С целью формирования полной и достоверной информации о муниципальном имуществеадминистрация округа ведет Реестр муниципального имущества округа.

2.6.Полномочия органов местного самоуправления округа при формированиимуниципальной собственности.

2.6.1.Совет депутатов округа (далее - Совет депутатов):

1)утверждает нормативно-правовые акты, определяющие компетенциюисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

2)утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность отиных публично-правовых образований, за исключением военного недвижимогоимущества;

3)осуществляет контроль за исполнением решений, принятыхСоветом депутатов по вопросам формирования муниципальной собственности.

2.6.2.Администрация округа:

1)рассматривает обращения организаций различных форм собственности о передаченаходящегося на их балансе имущества в муниципальную собственность;

2)создает рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных кпередаче объектов;

3)дает согласие на совершение сделок с физическими и юридическими лицами опередаче принадлежащего им имущества в муниципальную собственность;

4)заключает от имени округа соглашения с юридическими и физическими лицами;

5)формирует и направляет на утверждение Совету депутатов перечни объектов,передаваемых в муниципальную собственность от иных публично-правовыхобразований, за исключением военного недвижимого имущества;

6)на основании постановления администрации округа осуществляет приемку вмуниципальную собственность соответствующего имущества;

7)проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности наобъекты недвижимости;

8)выступает стороной от имени округа по гражданско-правовым сделкам с физическимии юридическими лицами по передаче принадлежащего им имущества в муниципальнуюсобственность;

9)осуществляет хранение документов, подтверждающих право муниципальнойсобственности;

10)организует учет и ведет Реестр муниципального имущества, а также осуществляеторганизацию защиты информации, содержащейся в Реестре, в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации;

11)ведет учет имущества муниципальной казны;

12)участвует в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территорииокруга, путем оформления приемки в муниципальную собственность недвижимого ииного имущества, созданного в результате их исполнения;

13)оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,находящееся на территории округа;

14)выступает от имени округа при оформлении прав на выморочное имущество.

 

3.Управление муниципальной собственностью

 

3.1. Органы местного самоуправления округа в соответствии с действующимзаконодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, иные сделки по передаче имущества во временное пользование,определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых впользование объектов.

3.2.За муниципальными предприятиями (далее - МП) муниципальное имуществозакрепляется на праве хозяйственного ведения. МП осуществляют права владения,пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленныхдействующим законодательством и уставами этих предприятий.

3.3.За органами местного самоуправления, муниципальными казенными предприятиями(далее - МКП) и муниципальными учреждениями (далее - МУ) имущество, находящеесяв муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления ииспользуется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

3.4.МП и МУ, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальноеимущество, несут ответственность за его сохранность и эффективноеиспользование.

Округимеет право на получение части прибыли от использования муниципальногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении МП.

3.5.Округ управляет принадлежащими ему акциями, а также осуществляет свои праваучастника в хозяйственных товариществах и обществах через институт своихпредставителей, назначаемых главой округа.

3.6.Полномочия органов местного самоуправления округа по управлению муниципальнойсобственностью.

3.6.1.Совет депутатов:

1)устанавливает порядок управления муниципальной собственностью;

2)определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий;

3)определяет источники формирования уставного фонда МП, МКП (средства местногобюджета или имущественный вклад);

4)устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджетчасти прибыли МП, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иныхобязательных платежей;

5)определяет порядок распределения доходов МКП;

6)определяет порядок установления тарифов на услуги МП, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)устанавливает порядок передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользованиемуниципального имущества;

8)ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы;

9)устанавливает порядок назначения и деятельности представителей округа в органахуправления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которыхнаходятся в муниципальной собственности округа (далее по тексту - хозяйственныеобщества);

10)устанавливает порядок предоставления муниципальных жилых помещений измуниципального жилищного фонда округа;

11)осуществляет контроль за исполнением принятых Советомдепутатов решений по управлению муниципальной собственностью.

3.6.2.Администрация округа:

1)принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации МП, МКП и МУ,определяет предмет и цели их деятельности;

2)формирует уставной фонд МП;

3)утверждает уставы МП, МКП и МУ, а также вносимые в них изменения, в т.ч.утверждает уставы МП, МКП и МУ в новой редакции;

4)назначает на должность руководителей МП, МКП и МУ, заключает с ними, изменяет ипрекращает трудовые договоры;

5)согласовывает прием на работу главных бухгалтеров МП, МКП, заключение с ними,изменение и прекращение трудовых договоров;

6)дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальныхунитарных предприятий (далее - МУП);

7)дает согласие на участие МП, МКП в ассоциациях, других объединенияхкоммерческих организаций, а также на участие в иных юридических лицах;

8)назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационные балансы;

9)определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов(программы) финансово-хозяйственной деятельности МП, МКП;

10)утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты МП, МКП;

11)утверждает показатели экономической эффективности деятельности МП, МКП иконтролирует их выполнение;

12)дает согласие в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, насовершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителя МП, МКП, за исключением сделок с недвижимымимуществом;

13)согласовывает совершение сделок, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкойтребований, переводом долга;

14)согласовывает осуществление заимствований МП, МКП;

15)принимает решение о проведении аудиторских проверокМП, МКП;

16)доводит до МКП обязательные для исполнения заказы на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

17)устанавливает порядок проведения аттестации руководителей МП, МКП;

18)устанавливает порядок и сроки предоставления отчета руководителя МП, МКП одеятельности предприятия;

19)осуществляет регулирование тарифов на услуги МП, МКП и МУ, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20)назначает в установленном Советом депутатов порядке представителей в органыуправления хозяйственных обществ;

21)осуществляет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,нуждающихся в жилых помещениях, и предоставление жилых помещений измуниципального жилищного фонда округа;

22)закрепляет муниципальное имущество, необходимое для осуществления деятельностиМП, МКП и МУ, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления заними;

23)согласовывает совершение сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за МП иМУ, и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за МУ;

24)осуществляет контроль за использованием по назначениюи сохранностью переданного МП, МКП и МУ имущества;

25)изымает у МП, МКП и МУ излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению имущество;

26)утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

27)согласовывает распоряжение долями в уставном капитале хозяйственных обществ, атакже принадлежащими предприятию акциями;

28)оформляет, ведет учет и контролирует исполнение договорных обязательств подоговорам возмездного и безвозмездного пользования объектами муниципальнойсобственности, в том числе муниципальными жилыми помещениями;

29)закрепляет за органами местного самоуправления округа муниципальное имуществона праве оперативного управления;

30)рекомендует главе округа кандидатов из числа муниципальных служащих впредставители округа в органах управления хозяйственных обществ;

31)осуществляет контроль за своевременным назначениемпредставителей округа в органы управления хозяйственных обществ;

32)согласовывает проекты решений и голосование представителей округа в органахуправления хозяйственных обществ по вопросам, определяемым Советом депутатов;

33)представляет на утверждение Совету депутатов базовую ставку арендной платы;

34)осуществляет контроль за эффективностью использованияи сохранностью муниципальной собственности;

35)определяет необходимость проведения капитального ремонта и реконструкциимуниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

36)проводит инвентаризацию и оценку муниципального имущества в установленномпорядке.

3.6.4. Контрольно-счетнаяпалата округа:

1)осуществляет контроль за соблюдением установленногопорядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственностиокруга.

 

4.Распоряжение муниципальной собственностью

 

4.1. Правомуниципальной собственности прекращается:

1)в случае гибели или уничтожения имущества;

2)при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

3)путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципальногообразования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4)по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2.Полномочия органов местного самоуправления округа по распоряжению муниципальнойсобственностью.

4.2.1.Совет депутатов:

1)устанавливает порядок распоряжения муниципальной собственностью;

2)устанавливает порядок и условия приватизации муниципальной собственности;

3)утверждает программу приватизации муниципального имущества на очереднойфинансовый год и плановый период;

4)определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственныхобществ и участия в некоммерческих организациях;

5)устанавливает порядок возмездного отчуждения жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности округа, в собственность граждан и юридических лиц;

6)принимает решение об отчуждении муниципального имущества в собственность иныхпублично-правовых образований;

7)осуществляет контроль за исполнением принятых Советомдепутатов решений по вопросам распоряжения муниципальной собственностью.

4.2.2.Администрация округа:

1)вносит на условиях, определяемых Советом депутатов, вклады в уставные капиталыхозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческихорганизациях;

2)распоряжается имуществом администрации, закрепленным за ней на праве оперативногоуправления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3)принимает решения о передаче религиозным организациям имущества религиозногоназначения, находящегося в муниципальной собственности округа;

4)разрабатывает программу приватизации муниципального имущества и обеспечивает еевыполнение;

5)выполняет функции продавца муниципального имущества;

6)оформляет договоры передачи и иные документы, необходимые при реализациидействующего законодательства о приватизации муниципального жилищного фонда;

7)оформляет перечни имущества, передаваемого в собственность иныхпублично-правовых образований;

8)оформляет с физическими и юридическими лицами сделки купли-продажи, мены,дарения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

4.2.4.Контрольно-счетная палата округа:

1)осуществляет контроль за соблюдением установленногопорядка распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностирайона.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Органыместного самоуправления округа могут осуществлять и иные полномочия в областиформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, непротиворечащие действующему законодательству Российской Федерации, Московскойобласти, а также нормативно-правовым актам округа.

 

 

Глава

городского округа Красногорск                                       Р.Ф. Хабиров

25.05.2017