Постановление Правительства Московской области от 29.08.2017 № 714/31

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от29 августа 2017 г. № 714/31

 

г. Красногорск

 

 

Огосударственной информационной системе судебного делопроизводства Московскойобласти

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации", Законом Московской области от25.10.2016 № 781/39, в целях автоматизации процессов в сфере судебногоделопроизводства, претензионной работы, исполнительного производствапосредством формирования единого информационного пространства Московскойобласти для реализации полномочий и информационного взаимодействия центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, предприятий и учреждений,находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1.Создать государственную информационную систему судебного делопроизводстваМосковской области (далее - ИССД).

2.Утвердить прилагаемые:

Положениео государственной информационной системе судебного делопроизводства Московскойобласти (далее - положение);

формусоглашения об информационном взаимодействии между Правительством Московскойобласти и органом местного самоуправления муниципального образования Московскойобласти при эксплуатации государственной информационной системы судебногоделопроизводства Московской области (далее - соглашение).

3.Определить Администрацию Губернатора Московской области уполномоченнымгосударственным органом Московской области, осуществляющим функции понормативному правовому регулированию функционирования ИССД, а также покоординации информационного взаимодействия центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, иных организаций впроцессе эксплуатации ИССД.

4.Определить Министерство государственного управления, информационных технологийи связи Московской области оператором ИССД и уполномоченным центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющимфункции по созданию, внедрению, развитию, модернизации, сопровождению ИССД.

5.Определить, что операторами сегмента ИССД являются центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, иорганы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,заключившие соглашения.

6.Установить, что с 1 сентября 2018 года ведение документооборота в сфересудебного делопроизводства, претензионной работы, исполнительного производствацентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, предприятий и учреждений,находящихся в их ведении, осуществляется с использованием ИССД.

7.Министерству государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области в срок до 1 сентября 2018 года:

разработатьи утвердить Порядок информационного взаимодействия участников государственнойинформационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее -порядок);

обеспечитьввод в эксплуатацию ИССД, регистрацию ИССД в Реестре информационных системМосковской области;

обеспечитьинтеграцию межведомственной системы электронного документооборота Московскойобласти с ИССД.

8.Администрации Губернатора Московской области после введения в эксплуатацию ИССДорганизовать работу по заключению соглашений.

9.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области:

заключитьсоглашения;

назначитьдолжностных лиц, ответственных за организацию использования ИССД;

обеспечитьс 1 февраля 2019 года ведение судебных дел, исполнительных производств ипретензионной работы с использованием ИССД в соответствии с положением,порядком и соглашением.

10.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

11.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области - министра государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

 

 

Губернатор

Московской области                                     А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 августа 2017 г. № 714/31

 

Положение

огосударственной информационной системе судебного делопроизводства Московскойобласти

 

I.Общие положения

 

1. НастоящееПоложение о государственной информационной системе судебного делопроизводстваМосковской области определяет цель и задачи создания государственнойинформационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее -ИССД), определяет основные функции ИССД, структуру ИССД, состав сведений ИССД,участников информационного взаимодействия, их обязанности, доступ к даннымИССД, взаимодействие ИССД с внешними информационными системами.

2.ИССД является государственной информационной системой Московской области,предназначенной для автоматизации процессов сбора, контроля, формирования,согласования, утверждения, унификации, распространения и использованияинформации о судебных делах, претензионной работе, исполнительныхпроизводствах, повышения эффективности деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области в областипредставления интересов в судах, в исполнительных производствах и претензионнойработе.

3.В целях настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

судебноедело - совокупность документов, событий и информации о рассмотрении судебногоспора, в котором участвуют центральные исполнительные органы государственнойвласти Московской области и (или) государственные органы Московской области,предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в качестве лиц, участвующих вделе;

исполнительноепроизводство - совокупность документов, событий и информации о принудительномисполнении вступившего в силу решения суда Федеральной службой судебныхприставов и ее территориальными органами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

претензия- заявление физического или юридического лица о нарушении его прав,невыполнении принятых обязательств, поданное на имя центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,допустивших нарушение;

претензионнаяработа - совокупность действий по предъявлению претензий и рассмотрениюпредъявленных претензий, а также по использованию полученной при этоминформации;

порядокинформационного взаимодействия участников ИССД - порядок информационного взаимодействияучастников государственной информационной системы судебного делопроизводстваМосковской области, утверждаемый Министерством государственного управления,информационных технологий и связи Московской области;

соглашениеоб информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД - соглашение обинформационном взаимодействии при эксплуатации государственной информационнойсистемы судебного делопроизводства Московской области, заключаемоеПравительством Московской области с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области;

сегментИССД - обособленная часть ИССД, в которой осуществляется ведение судебных дел,исполнительных производств и претензионной работы участника ИССД, являющегосяоператором сегмента ИССД;

открытыеданные - данные, доступные любому пользователю в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Московской области;

закрытыеданные - данные, не предназначенные для публичного доступа, доступ к которымосуществляется с использованием учетной записи, выданной при подключении к ИССДв соответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД исоглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ИССД;

ответственныйисполнитель - сотрудник, осуществляющий правовое обеспечение деятельностицентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, предприятий и учреждений,находящихся в их ведении, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области.

4.ИССД является собственностью Московской области.

5.Информация, содержащаяся в ИССД, является государственным информационнымресурсом Московской области.

6.Правомочия обладателя информации, содержащейся в ИССД, осуществляет Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти.

7.Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче,обработке и хранению в ИССД.

 

II.Цель и задачи создания ИССД

 

8. Цельюсоздания ИССД является автоматизация процессов сбора, контроля, формирования,согласования, утверждения, унификации, распространения и использованияинформации о судебных делах, претензионной работе, исполнительныхпроизводствах, повышение эффективности деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области в областипредставления интересов в судах, в исполнительных производствах и претензионнойработе.

9.Задачами ИССД являются обеспечение:

учетасудебных дел и исполнительных производств, включая стадию претензионной работы;

ведениясудебных дел и исполнительных производств;

храненияэлектронных документов и электронных копий документов по судебным делам иисполнительным производствам;

контролясудебных дел и исполнительных производств;

взаимодействияс внешними информационными системами;

формированияотчетности по судебным делам и исполнительным производствам;

повышенияэффективности взаимодействия исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, предприятий иучреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по судебным делам, исполнительнымпроизводствам и претензионной работе;

организацииоперативного поиска судебных дел, исполнительных производств;

подачии получения процессуальных документов в электронном виде.

 

III.Функции ИССД

 

10. ФункциямиИССД являются:

учет,ведение и хранение претензий, в том числе не дошедших до судебныхразбирательств;

учет,ведение и хранение судебных дел;

учет,ведение и хранение исполнительных производств;

контрольсудебных дел и исполнительных производств, включая стадию претензионной работы;

конструкторотчетов;

интеграцияс внешними информационными системами;

созданиеи ведение справочников;

управлениеполями реестра судебных споров;

логирование действий пользователей;

формированиеи ведение календаря юриста;

созданиевозможности удаленной работы с ИССД;

оперативныйпоиск судебных дел, исполнительных производств;

подачаи получение процессуальных документов в электронном виде.

 

IV.Структура ИССД

 

11. ИССДвключает в свою структуру следующие основные подсистемы:

судебноеделопроизводство;

исполнительноепроизводство;

претензионнаяработа.

 

V.Состав сведений ИССД

 

12. В составсведений ИССД включаются сведения о судебных делах, которые ведут ответственныеисполнители, об:

операторесегмента ИССД;

подразделенииоператора сегмента ИССД;

ответственномисполнителе;

предметеиска;

реквизитахсудебного дела (регистрационном номере дела, наименовании суда, информации осудье, номере зала судебного заседания, электронном адресе суда, номеретелефона);

видеи категории судебного разбирательства;

участникахсудебных дел (почтовые и электронные адреса для отправки корреспонденции,телефоны);

всехстадиях (инстанциях) рассмотрения дела (наименование инстанции, наименованиесудебного органа, сведения о судье/судебной коллегии, контактные данныесекретаря судебного заседания);

срокахобжалования;

судебномрешении, в том числе: результат рассмотрения дела, дата и номер решения суда, вчью пользу вынесено решение, дата вступления решения в законную силу;

количествесудебных заседаний по каждому делу, в том числе сведения по судебному делу;

предъявленныхи взысканных суммах в отношении каждого участника судебного дела;

прикрепленныефайлы, относящиеся к судебному делу;

результатепо каждому судебному делу, а также журнал событий, связанных с судебным делом,и учет направленных документов по судебному делу.

13.В состав сведений ИССД включаются сведения об исполнительных производствах:

реквизитыисполнительного производства (в том числе регистрационный номер исполнительногопроизводства в центральных исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, предприятиях иучреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области);

основаниеисполнительного производства;

операторсегмента ИССД;

подразделениеоператора сегмента ИССД;

ответственныйисполнитель;

территориальныйорган Федеральной службы судебных приставов;

сведенияо взыскателе и должнике;

сведенияо приставе-исполнителе;

предметисполнительного производства;

суммазадолженности;

информацияоб исполнении;

плановаяи фактическая дата исполнения;

сведенияоб исполнительных сборах;

прикрепленныефайлы, относящиеся к исполнительному производству.

14.В ИССД включаются сведения о претензионной работе, которую ведут ответственныеисполнители:

реквизитыпретензии, в том числе регистрационный номер претензии в центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области, предприятиях и учреждениях,находящихся в их ведении, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области;

основаниепретензии;

операторсегмента ИССД;

подразделениеоператора сегмента ИССД;

ответственныйисполнитель;

территориальныйорган Федеральной службы судебных приставов;

сведенияо взыскателе и должнике;

информацияо рассмотрении претензии;

суммазадолженности;

прикрепленныефайлы, относящиеся к претензии.

 

VI.Участники информационного взаимодействия ИССД

 

15. Участникамиинформационного взаимодействия ИССД являются:

ПользователиИССД, Оператор ИССД, операторы сегмента ИССД, внешние информационные системы.

16.Пользователями ИССД являются ответственные исполнители, определенныеруководителями центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, руководителями государственных органов Московской области,руководителями предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, руководителямиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

17.Оператором ИССД является Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области.

18.Операторами сегмента ИССД являются:

центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области, предприятия иучреждения, находящиеся в их ведении, в пределах своего сегмента ИССД;

государственныеорганы Московской области, предприятия и учреждения, находящиеся в их ведении,в пределах своего сегмента ИССД;

органыместного самоуправления муниципальных образований Московской области всоответствии с соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатацииИССД и в пределах своего сегмента ИССД.

19.Внешними информационными системами являются государственные информационныесистемы, региональные и ведомственные информационные системы.

 

VII.Обязанности участников информационного

взаимодействияИССД

 

20. ПользователиИССД вносят и используют данные в соответствии с установленными полномочиямисогласно порядку информационного взаимодействия участников ИССД, соглашению обинформационном взаимодействии при эксплуатации ИССД;

соблюдаюттребования законодательства об обеспечении безопасности информации,передаваемой с использованием ИССД;

незамедлительноинформируют оператора сегмента ИССД о сбоях и нарушениях в работе ИССД, которыемогут повлечь невозможность использования ИССД, а также о нарушениях требованийоб обеспечении информационной безопасности, выявленных случаях недостоверностиинформации, содержащейся в ИССД, переданной другими участниками взаимодействия.

21.Оператор ИССД осуществляет координацию информационного взаимодействияоператоров сегмента ИССД в соответствии с порядком информационноговзаимодействия участников ИССД и соглашениями об информационном взаимодействиипри эксплуатации ИССД и обеспечивает:

функционированиеИССД, включая работоспособность программных и технических средств ИССД;

эксплуатацию,развитие и модернизацию ИССД;

технологическоеи информационное взаимодействие ИССД с внешними информационными системами;

методическуюподдержку участников информационного взаимодействия ИССД по вопросамтехнического использования ИССД в соответствии с порядком информационноговзаимодействия участников ИССД;

защитуинформации согласно требованиям федерального законодательства изаконодательства Московской области;

прием,хранение данных.

22.Оператор сегмента ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействияучастников ИССД и (или) соглашением об информационном взаимодействии приэксплуатации ИССД обеспечивает:

функционированиесегмента ИССД, включая работоспособность программных и технических средствсегмента ИССД;

эксплуатациюсегмента ИССД;

технологическоеи информационное взаимодействие сегмента ИССД с внешними информационнымисистемами;

методическуюподдержку пользователей своего сегмента ИССД по вопросам техническогоиспользования ИССД в соответствии с порядком информационного взаимодействияучастников ИССД;

защитуинформации согласно требованиям федерального законодательства изаконодательства Московской области;

прием,хранение данных.

 

VIII.Доступ к данным ИССД

 

23. ИССДсодержит открытые и закрытые данные.

24.Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области, предприятия и учреждения,находящиеся в их ведении, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области имеют доступ только к данным своего сегментаИССД, за исключением Правового управления Губернатора Московской области вАдминистрации Губернатора Московской области, Министерства экономики и финансовМосковской области и Главного контрольного управления Московской области,которые обладают доступом к данным всех сегментов ИССД.

25.Пользователи ИССД в рамках информационного взаимодействия вправе обмениватьсяоткрытыми данными своего сегмента ИССД.

26.Пользователи ИССД в рамках информационного взаимодействия вправе обмениватьсязакрытыми данными по предварительному согласованию с Правовым управлениемГубернатора Московской области в Администрации Губернатора Московской области всоответствии с порядком информационного взаимодействия участников ИССД.

 

IX.Взаимодействие ИССД с внешними информационными системами

 

27.Взаимодействие ИССД с внешними информационными системами осуществляется наосновании регламентов информационного взаимодействия, разработанных ОператоромИССД.

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 29 августа 2017 г. № 714/31

 

Форма

 

СОГЛАШЕНИЕ

обинформационном взаимодействии при эксплуатации

государственнойинформационной системы судебного

делопроизводстваМосковской области

 

Московская область, г.Красногорск                 "___" ________ _____ г.

 

    Правительство Московской области в лице______________________________,

действующего на основании________________________________________________,

и _______________________________в лице _________________________________,

действующего на основании__________________, с другой стороны, совместно в

дальнейшем   именуемые  "Стороны",  заключили   настоящее   Соглашение о

нижеследующем.

 

1.Общие положения

 

1.1. Предметомнастоящего Соглашения является информационное взаимодействие Сторон в сфересудебного делопроизводства, претензионной работы, исполнительного производствапосредством формирования единого информационного пространства Московскойобласти для реализации полномочий исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, предприятий иучреждений, находящихся в их ведении, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области при использовании государственнойинформационной системы судебного делопроизводства Московской области (далее -ИССД).

1.2.Информационное взаимодействие Сторон при использовании ИССД осуществляется набезвозмездной основе.

1.3.В ходе информационного взаимодействия Стороны действуют исключительно впределах своей компетенции, определяемой соответствующими правовыми актами.

 

2.Принципы взаимодействия Сторон

 

2.1. В рамкахнастоящего Соглашения Стороны руководствуются следующими принципами:

использованиеинформационных ресурсов ИССД в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области;

регулярноеи своевременное актуализирование информации,содержащейся в ИССД;

соблюдениеСторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;

обязательностьисполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечениезащиты информации и контроля доступа к информации.

 

3.Организация информационного взаимодействия

 

3.1.Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с Порядкоминформационного взаимодействия участников государственной информационнойсистемы судебного делопроизводства Московской области (далее - Порядокинформационного взаимодействия).

 

4.Права и обязанности Сторон

 

4.1. Стороныорганизуют информационное взаимодействие в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, Положением огосударственной информационной системе судебного делопроизводства Московскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Московской области от________ № _______, Порядком информационного взаимодействия и настоящимСоглашением.

4.2.Стороны обеспечивают:

исполнениеи соблюдение Порядка информационного взаимодействия;

защитусведений, передаваемых и получаемых в рамках настоящего Соглашения;

регулярноеи своевременное актуализирование информации,содержащейся в ИССД;

конфиденциальностьинформации, передаваемой и получаемой в рамках настоящего Соглашения, Стороныне вправе разглашать третьим лицам полностью или частично информацию,полученную в рамках реализации настоящего Соглашения, без согласования соСтороной, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством и законодательством Московской области.

4.3.Стороны вправе:

запрашиватьинформацию, касающуюся реализации настоящего Соглашения;

осуществлятьввод информации в ИССД в соответствии с Порядком информационноговзаимодействия;

определятьлиц, ответственных за взаимодействие Сторон в рамках реализации настоящегоСоглашения.

4.4.Каждая из Сторон обязуется незамедлительно предупредить другую Сторону онезависящих от нее неблагоприятных факторах, которые могут повлечь за собой нарушениеправил информационной безопасности.

 

5.Ответственность Сторон

 

5.1. Сторонынесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящегоСоглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6.Разрешение споров между Сторонами

 

6.1. В случаевозникновения споров Стороны обязуются принять все меры для их разрешения путемпереговоров.

6.2.При недостижении согласия путем переговоров спорымежду Сторонами разрешаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

7.Заключительные положения

 

7.1. НастоящееСоглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента егоподписания Сторонами.

7.2.В Соглашение могут вноситься изменения и дополнения путем заключениядополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью соглашения, приэтом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена на условиях,предусмотренных регламентом информационного взаимодействия.

7.3.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.

7.4.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

 

8.Подписи Сторон

 

Правительство

Московской области

__________________ И.О.Фамилия         ______________ И.О.Фамилия