Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.08.2017 № 27/6

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от17 августа 2017 г. № 27/6

 

 

Обутверждении Положения о сельских старостах городского

округаМытищи Московской области в новой редакции

 

 

Всоответствии со ст. 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", на основании Закона Московской области от18.07.2017 № 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московскойобласти" и руководствуясь Уставом муниципального образования"Городской округ Мытищи Московской области", рассмотрев представлениеглавы городского округа Мытищи, Совет депутатов

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение о сельских старостах городского округа Мытищи Московской области вновой редакции (прилагается).

2. НаправитьПоложение о сельских старостах городского округа Мытищи Московской области вновой редакции главе городского округа Мытищи Азарову В.С. для подписания иопубликования.

3. Признатьутратившим силу решение Совета депутатов городского округа Мытищи 21.04.2016 №4/14 "Об утверждении Положения О старостах всельских населенных пунктах городского округа Мытищи Московской области".

4. Настоящеерешение подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящеерешение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовойинформации.

6. Контроль за исполнением п. 2 настоящего решения возложить напредседателя депутатской комиссии по местному самоуправлению,правоохранительной деятельности, взаимодействию со СМИ, регламенту и этике Кимарского Л.Б.

 

 

Председатель

Совета депутатов А.Н. Гореликов

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городскогоокруга Мытищи

Московскойобласти

от 17 августа2017 г. № 27/6

 

 

Положениео сельских старостах городского округа Мытищи Московской области

 

 

НастоящееПоложение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 18.07.2017 № 123/2017-ОЗ "Осельских старостах в Московской области" определяет правовой статуссельского старосты (далее по тексту - староста), порядок избрания старосты иучета мнения населения о кандидатуре на должность старосты, вопросыматериально-технического и организационного обеспечения деятельности старосты , порядоквзаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами и организациями.

 

1.Общие положения

 

1.1. Институтстарост является одной из форм непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления. Староста представляет интересы населения сельского населенногопункта, входящего в состав территории городского округа Мытищи, при взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданамии организациями. Староста может представлять интересы населения несколькихсельских населенных пунктов, входящих в состав территории городского округаМытищи.

1.2. Старостаосуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основнойцелью деятельности старосты является объединение жителей соответствующейтерритории для самостоятельного решения вопросов местного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Старостаосуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и наобщественных началах.

1.5. Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность,должность муниципальной службы, государственную должность Московской области,должность государственной гражданской службы Московской области, а такжеработником, занимающим в органах местного самоуправления (муниципальныхорганах), органах государственной власти (государственных органах), должность,не относящуюся к муниципальной должности, должности муниципальной службы,государственной должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области.

 

2.Избрание старосты

 

2.1. Старостаизбирается на собрании (конференции) жителей сельского населенного пункта, достигшихвозраста 16 лет, зарегистрированных по месту жительства в данном сельскомнаселенном пункте.

ГражданеРоссийской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территорииданного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного сельскогонаселенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на правесобственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) поизбранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. Синициативой по избранию старосты могут выступать: жители сельского населенногопункта, указанные в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, главагородского округа Мытищи, Совет депутатов городского округа Мытищи.

2.3. Привыдвижении инициативы по избранию старосты жителями сельского населенногопункта в составе инициативной группы должно быть не менее тридцати процентовжителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, но не менее5 человек.

2.4. Кандидаты встаросты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первом пункта 2.1настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению главы городскогоокруга Мытищи, Совета депутатов городского округа Мытищи.

2.5. Привыдвижении кандидата главой городского округа Мытищи или Советом депутатовгородского округа Мытищи учитывается мнение населения о достижениях кандидата иего участии в общественной жизни, а также его авторитет среди населениясельского населенного пункта.

2.6. Собрания(конференции) по избранию старосты, проводимые по инициативе главы городскогоокруга Мытищи, назначаются постановлением главы городского округа Мытищи.Собрания (конференции), проводимые по инициативе жителей или по инициативеСовета депутатов, назначаются решением Совета депутатов городского округаМытищи.

2.7. Подготовкасобрания (конференции) по избранию старосты осуществляется открыто и гласно.Постановление главы городского округа Мытищи, решение Совета депутатов оназначении собрания (конференции) должны содержать сведения о дате, времени,месте проведения собрания (конференции), вопросе, вносимом на собрание(конференцию). Орган местного самоуправления, назначивший собрание(конференцию), должен известить жителей о готовящемся собрании (конференции) непозднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

Моментомоповещения жителей городского округа Мытищи о месте, дате и времени проведениясобрания граждан, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также об инициаторесобраний считается дата опубликования постановления главы городского округаМытищи, решения Совета депутатов о назначении собрания (конференции) всредствах массовой информации и размещения (опубликования) на сайте органовместного самоуправления городского округа Мытищи в сети Интернет. Такжеоповещение жителей городского округа Мытищи может происходить иными способами,не запрещенными законом.

2.8. Органыместного самоуправления городского округа Мытищи направляют для участия всобрании (конференции) по избранию старосты своего представителя с правомсовещательного голоса.

2.9. Взависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящегоПоложения, проживающих в сельском населенном пункте, проводится собрание иликонференция жителей.

2.10. Собраниесчитается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной третижителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.11.Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двухтретей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей,указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.12. Особенностиназначения и проведения собрания (конференции) по избранию старостыопределяются настоящим Положением с учетом Положения о порядке и проведениисобраний и конференций граждан городского округа Мытищи Московской области.

2.13. Старостойможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.Старостой не может быть избрано лицо, имеющее непогашенную или неснятуюсудимость.

2.14. Избраннымстаростой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей,указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, принявших участие всобрании (конференции).

2.15. Старостаизбирается на срок пять лет.

2.16. Протоколсобрания (конференции) по избранию старосты хранится в администрации городскогоокруга Мытищи до следующего собрания по выборам старосты.

2.17. Старостаможет иметь удостоверение, выдаваемое администрацией городского округа Мытищи(приложение № 1).

2.18. Итогисобрания (конференции) по избранию старосты подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

3.Права и обязанности старосты. Порядок взаимодействия старосты с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданами иорганизациями

 

3.1. Старостаобязан:

1) обеспечиватьисполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействоватьпретворению в жизнь решений органов местного самоуправления городского округаМытищи;

3)организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройствуи озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары идр. территории общего пользования), обелисков, памятников, а такжеинформировать администрацию городского округа Мытищи о состоянии дорог в зимнийи летний период;

4) оказыватьсодействие администрации городского округа Мытищи и организациям, ответственнымза содержание территорий, в организации сбора мусора;

5)организовывать население на систематическое проведение работ по уборке иблагоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, потекущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов(балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных напринадлежащих гражданам земельных участках;

6) своевременноинформировать администрацию городского округа Мытищи о состоянии уличногоосвещения;

7) ставить визвестность администрацию городского округа Мытищи о случаях самовольногостроительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

8) следить за состояниемпрудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

9) оказыватьсодействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

10) оказыватьсодействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальныхправовых актов;

11) оказыватьсодействие администрации городского округа Мытищи в осуществлении учетаобъектов недвижимости в целях налогообложения;

12) проявлятьзаботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях,оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненнойситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта;направлять информацию о таких гражданах в администрацию городского округаМытищи;

13) вноситьпредложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местногосамоуправления для планирования и формирования бюджета городского округа Мытищив части расходных обязательств городского округа Мытищи в отношениисоответствующей территории;

14) ежегоднодоводить до сведения жителей отчет о проведенной работе за предыдущий год.Копия отчета предоставляется в администрацию.

3.2. Старостаимеет право:

1) представлятьинтересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органахместного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющихсвою деятельность на территории городского округа Мытищи;

2) оказыватьсодействие органам местного самоуправления городского округа Мытищи в созывесобрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого старостаосуществляет свою деятельность;

3) оказыватьсодействие органам местного самоуправления городского округа Мытищи, органамгосударственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичныхслушаний;

4) обращаться повопросам, входящим в его компетенцию, к главе городского округа Мытищи, в Советдепутатов городского округа Мытищи;

5) обращаться круководителям организаций и их структурных подразделений за содействием впроведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельскогонаселенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а такжеоказанием помощи гражданам;

6) осуществлятьобщественный контроль за соблюдением противопожарных исанитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивныхсооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования,культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территориинаселенного пункта;

7) осуществлятьобщественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать вадминистрацию городского округа Мытищи о неиспользуемых или используемых не поназначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

8) осуществлятьобщественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) приниматьучастие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта,совместно с представителями администрации городского округа Мытищи;

10) приниматьучастие в организации и проведении культурно-массовых,физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досугапроживающего населения;

11)рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобыграждан.

3.3. Староставзаимодействует с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами и организациями путем проведения личного приемаграждан, рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений, жалобграждан, направления обращений и заявлений в соответствующие инстанции, а такжедругими не запрещенными законодательством РоссийскойФедерации способами.

 

4.Финансовые основы деятельности старосты

 

4.1.Деятельность старосты осуществляется на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты,связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты,могут возмещаться за счет средств бюджета городского округа Мытищи в размере ина условиях, установленных решением Совета депутатов городского округа Мытищи.

Возмещениеуказанных затрат старосте осуществляется администрацией городского округа Мытищи.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Полномочиястаросты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут бытьпрекращены досрочно в случае:

- смерти;

- подачистаростой личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

- изменения границнаселенного пункта вследствие объединения (разделения) двух и более населенныхпунктов;

- переездастаросты на постоянное место жительства за пределы сельского населенногопункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершения старостойпротивоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

- вступления вотношении старосты в законную силу обвинительного приговора суда;

- признаниестаросты судом недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующимили умершим;

- призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

- по решениюсобрания (конференции) в случае принятия старостой конкретных противоправныхрешений или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебномпорядке. На собрании (конференции) по досрочному прекращению полномочийстаросте должна быть предоставлена возможность дать жителям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для решения о досрочномпрекращении полномочий.

5.2. Особенностиназначения и проведения собрания (конференции) по досрочному прекращениюполномочий старосты определяются пп. 2.2, 2.3, 2.9,2.10, 2.11 настоящего Положения с учетом Положения о порядке и проведениисобраний и конференций граждан городского округа Мытищи Московской области.

 

 

Глава

городского округа Мытищи                                            В.С. Азаров

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о сельских старостах

городского округа Мытищи

Московской области

 

 

Удостоверениестаросты

 

,

      Удостоверение действительно Администрация городского округа Мытищи

   по "___" ________ 20___                               

Фото                              Герб ГОМ    Удостоверение N _____   

    Зам. главы администрации                                       

    городского округа Мытищи                                       

                                                             

   ____________ _______________                                      

     подпись         ФИО       Фамилия______________________________

   М.П.                        Имя __________________________________

                                Отчество_____________________________

                                является старостой                   

                             ______________________________________

            "___" _________ 20___       сельский населенный пункт      

4